在保定市縣（市、區(qū)）地方志工作會議上的

講話

（2018年3月16日）

宋士青

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家上午好。很高興到歷史文化底蘊深厚的保定參加這次會議。我受省地方志辦公室楊洪進(jìn)主任的委托，謹(jǐn)代表河北省地方志辦公室對保定市地方志工作會議的召開表示熱烈的祝賀！向長期以來一直關(guān)心、重視、支持地方志工作的保定各級黨委、政府表示衷心的感謝！向多年來辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的保定市地方志工作者致以崇高的敬意！

保定歷史悠久，人杰地靈，有良好的編史修志傳統(tǒng)。近年來，保定市地方志工作者砥礪奮進(jìn)，在落實工作規(guī)劃，圍繞中心工作、服務(wù)大局，推動地方志工作持續(xù)發(fā)展中，多項工作亮點紛呈，成果豐碩。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2017年保定市地方志指導(dǎo)委員會成立，并召開第一次工作會議，各級黨委和政府把地方志事業(yè)的發(fā)展提上議事日程。保定市政府辦公廳印發(fā)《保定市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020）》，對各項工作完成時限列出時間表。二是“兩全目標(biāo)”有序推進(jìn)。至2017年底，共出版縣（市、區(qū)）志7部，通過各級評審17部；《保定年鑒》實現(xiàn)一年一鑒公開出版，24個縣（市、區(qū)）年鑒中有16部已出版或啟動，2部籌備啟動。三是舊志再造整理成績突出。在已再造出版清光緒《保定府志》的基礎(chǔ)上，采取以民間組織為主、政府適當(dāng)資助的方式，完成《畿輔通志》《雄安新區(qū)舊志集成》《保定舊志集成》影印再造，整理出版舊志93種500多冊，在全省舊志整理工作中名列前茅。四是方志館網(wǎng)建設(shè)快速提升。方志館建設(shè)走在全省前列，完成保定市方志館的全面改造，孫進(jìn)柱同志受到中國地方志指導(dǎo)小組辦公室、國家方志館的通報表揚，李子靜同志在中指辦舉辦的“貫徹落實十九大精神‘中國夢·方志情’首屆全國方志館講解員大賽”中獲“全國方志館優(yōu)秀講解員”稱號；對保定地方志網(wǎng)站進(jìn)行改版設(shè)計，實現(xiàn)與國家、省、縣地方志信息化工程的對接，開通“保定方志”公眾號。五是地方志資源開發(fā)利用不斷拓展。完成《保定通史》《保定抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士口述史》的編纂工作；出版《保定鐵球傳奇》，啟動“老保定叢書”編纂工作，完成《老保定的衙門》《老保定戲曲故事》《保定的老行當(dāng)》《老保定方言拾趣》的編寫；為雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)計提供歷史文化資料，提出相關(guān)建議；按中指辦要求，向國家方志館“魅力中國”展覽捐贈太行崖柏和瓷土標(biāo)本，豐富了“魅力中國”展覽的實物展示。在2017年全省地方志系統(tǒng)表彰中，保定市本級得獎5項，定州市得獎1項，居全省設(shè)區(qū)市前列。

以上成績的取得，是保定市委市政府高度重視的結(jié)果，是保定所有方志人凝心聚力、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果，在此我代表河北省地方志辦公室向你們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀！

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。下面，我結(jié)合全國及河北省地方志事業(yè)的發(fā)展，談幾點意見。

一、明確新時代地方志事業(yè)發(fā)展的新方位

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”同樣，我國地方志事業(yè)也進(jìn)入了新時代。2018年全國地方志機(jī)構(gòu)主任工作會議，總結(jié)了第五屆中國地方志指導(dǎo)小組成立以來全國地方志工作取得的成績和經(jīng)驗，研究新時代地方志事業(yè)發(fā)展的新形勢、新內(nèi)涵、新要求，在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，地方志事業(yè)正從傳統(tǒng)的“一本書主義”到“志、鑒、館、網(wǎng)、庫、用、會、刊、研、史”的“十業(yè)并舉”的轉(zhuǎn)變，地方志正在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)從一項工作到一項事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

工作中，一面抓規(guī)劃、抓落實，一面抓指導(dǎo)、抓督查，在頂層設(shè)計、依法治志、開拓創(chuàng)新和弘揚方志精神、樹立方志文化自信方面取得新進(jìn)展，在修志編鑒、舊志整理、方志館和信息化建設(shè)、地方志理論研究等方面取得新成效，全面實現(xiàn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級是新時代賦予方志人的新任務(wù)。

二、把握歷史機(jī)遇，做“活”做“熱”地方志事業(yè)

近平總書記2018年1月5日在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話中指出，當(dāng)前，我國正處于一個大有可為的歷史機(jī)遇期。對于全國地方志事業(yè)而言，也同樣面臨著一個大有可為、千載難逢的歷史機(jī)遇期。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)高度重視地方志工作。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視地方志工作，習(xí)近平總書記、李克強總理、劉延?xùn)|副總理多次就地方志工作發(fā)表重要講話，作出重要指示、批示。中辦、國辦出臺一系列重要文件，將地方志工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨中央、國務(wù)院部署的工作任務(wù)。地方志頂層設(shè)計更科學(xué)。河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，各設(shè)區(qū)市也制定了相應(yīng)的地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

各級黨委政府加大支持地方志工作力度。近年來，各地黨委政府高度重視地方志工作，采取措施大力支持地方志工作，按照“一納入、八到位”的要求，為地方志事業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境和條件。

方志影響不斷擴(kuò)大。各級方志館、方志網(wǎng)站及方志微信公眾號平臺成為地方志與社會大眾聯(lián)系的紐帶；省、市、縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）各級志書及年鑒的出版，使地方志的受眾面越來越大；《中國影像方志》以及一些專題片的拍攝，使地方志日益走進(jìn)群眾生活。

可以說，新時代地方志事業(yè)迎來了發(fā)展的新機(jī)遇。面對新機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)意識和時不我待的創(chuàng)新精神，勇抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、埋頭苦干，譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的方志篇章。

三、攻堅克難，開創(chuàng)地方志事業(yè)新局面

新時代，新作為。面對歷史機(jī)遇，河北省方志系統(tǒng)一定要凝心聚力、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)地方志事業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)新時代地方志事業(yè)的新局面。

（一）2018年河北省方志系統(tǒng)的主要工作

2018年是學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的關(guān)鍵之年，是推動河北省地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年，也是落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015－2020年）》和《河北省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》要求的關(guān)鍵之年。全省方志系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，主要做好以下工作：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定方志文化自信，堅持正確政治方向；借助行政力量，通過開展行政督查和調(diào)度通報，推進(jìn)省、市縣三級志書編纂進(jìn)度，加強對縣級年鑒啟動和志鑒編纂進(jìn)度的動態(tài)管理，創(chuàng)新工作方式，基本完成“兩全目標(biāo)”；增強精品意識，加強分類指導(dǎo)和培訓(xùn)，進(jìn)一步探索創(chuàng)新提高地方志質(zhì)量的手段與方法，加快形成推動地方志高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量體系，全面提升志鑒編纂質(zhì)量；立足河北實際，創(chuàng)新地方志資源開發(fā)利用途徑，加強地方志理論研究，做好村鎮(zhèn)志編纂工作，加快方志信息化建設(shè)步伐，加強方志館建設(shè)運行和舊志整理工作，加快地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級；積極推動落實“一納入、八到位”，健全工作機(jī)構(gòu)，配齊配強修志人員，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和內(nèi)部學(xué)習(xí)，全面提高修志人員素質(zhì)，加強方志隊伍建設(shè)。

（二）對保定市地方志工作的幾點要求

一是強化責(zé)任，按時保質(zhì)全面實現(xiàn)“兩全”目標(biāo)。“兩全目標(biāo)”是剛性任務(wù)、法定責(zé)任。2018年是實現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的攻堅年、決勝年，距離2020年實現(xiàn)志鑒“兩全目標(biāo)”不足三年，時間緊、任務(wù)重。保定市要高度重視，科學(xué)規(guī)劃，采取得力措施，爭取早日全面完成第二輪市縣兩級志書編纂任務(wù)，尤其是市志編纂工作今年要有新突破，取得階段性成果。已經(jīng)完成第二輪修志的縣（市、區(qū)）要指導(dǎo)開展名鎮(zhèn)（村）志、特色志編纂工作。對志書編纂進(jìn)度緩慢和尚未實現(xiàn)一年一鑒的縣（市、區(qū)）予以重點督促指導(dǎo)，爭取在市域范圍內(nèi)實現(xiàn)縣、市、區(qū)年鑒全覆蓋。

二是多措并舉，全面提高地方志書質(zhì)量。志鑒編纂質(zhì)量是地方志工作的生命。“兩全目標(biāo)”的實現(xiàn)要在加快進(jìn)度的同時嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將質(zhì)量觀念和質(zhì)量管理貫穿于地方志編修全過程，努力推出一批能夠充分展示地方志當(dāng)代價值及永恒魅力的高質(zhì)量成果。工作中，要加強分類指導(dǎo)和培訓(xùn)，結(jié)合工作進(jìn)展實際情況和不同階段出現(xiàn)的不同問題，采取多種形式對編纂人員進(jìn)行培訓(xùn)，堅持志稿評議程序，在志稿撰寫、總纂、審查驗收、出版、印刷各個環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān)，爭取為后世留下一批堪存堪鑒的精品志書。

三是立足實際，著力推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新時代地方志面臨承前啟后、繼往開來的新局面，要繼續(xù)推進(jìn)“十業(yè)并舉”，加快方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一要拓展思路，開發(fā)利用地方志資源。服務(wù)社會各業(yè)發(fā)展是地方志事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。地方志具有“存史、資治、教化”的功能，還有梳理歷史脈絡(luò)、宣傳地方文化資源、為經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持等多項社會功能。保定市歷史文化底蘊深厚，要將深入挖掘、搶救保護(hù)地情資源作為常態(tài)化工作，深入挖掘文化精髓，依托志鑒資源，將地方志資源深度融入全市文化、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展中，精準(zhǔn)服務(wù)黨委政府重大發(fā)展戰(zhàn)略。二要加快方志信息化建設(shè)步伐，提升方志文化傳播力。重視和加強地情網(wǎng)站建設(shè)和地方志資料數(shù)字化建設(shè)，拓寬面向公眾的方志信息服務(wù)渠道；積極擴(kuò)大微信公眾號的覆蓋面，帶動縣（市、區(qū)）微信公眾號的建設(shè)，不斷創(chuàng)新欄目、豐富內(nèi)容，使地方志走出案牘，走向社會和普通大眾，做活地方志和地情文化宣傳；抓好保定市方志館的運行，指導(dǎo)有條件的縣（市、區(qū)）進(jìn)行方志館建設(shè)。三要加強地方志理論研究。重視學(xué)術(shù)研討及交流活動，鼓勵方志工作者撰寫理論文章，參加全國學(xué)術(shù)交流會和冀皖方志理論研討會。保定市在方志理論研究方面有較好的基礎(chǔ)，希望在以后的工作中，能見到越來越多的方志理論研究成果。四要繼續(xù)做好舊志整理及其成果普及工作，擴(kuò)大其影響，發(fā)揮其現(xiàn)實價值。五要做好地情資料收集、整理、開發(fā)、利用工作，理順地方志資料收集報送渠道,開展地方志資源普查，建立地方志資料年報制度。在推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，我們還要學(xué)會十個指頭彈鋼琴，立足本區(qū)域優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作的亮點，重點突破，循序漸進(jìn)地開展工作。

同志們，當(dāng)前地方志事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我相信，在保定市委、市政府的大力關(guān)懷和支持下，廣大地方志工作者會在新的征程中，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，在轉(zhuǎn)型升級中不斷開創(chuàng)保定市地方志事業(yè)的新局面，取得更大的新成績！