在全市縣市區(qū)地方志工作會議上的講話

保定市政協(xié)副主席、市地方志指導(dǎo)委員會副主任

閆立英

（2018年3月16日）

同志們：

今天是地方志年度工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)2017年工作、部署2018年重點(diǎn)工作。雖然我在政協(xié)對地方志工作了解的不是很多，但是我參加了第一次全市地方志指導(dǎo)委員會工作會議，了解了一些情況，剛才又聽了省地方志辦公室常務(wù)副主任宋士青對我們工作的肯定和積濤副主任的總結(jié)，又掌握了一些情況，我感覺到，2017年，按照省地方志辦公室和市委、市政府的工作要求，全市地方志做了大量工作，取得了豐碩成果，在全省地方志工作會議上受到多項(xiàng)表揚(yáng)，宋士青主任在講話中對我市工作給予了高度評價(jià)。今天省地方志辦公室常務(wù)副主任宋士青、市縣指導(dǎo)室主任趙俊麗又親臨會議指導(dǎo)，這本身就是對我市工作的重視和支持。

剛才我們對在各項(xiàng)工作中成績突出的縣（市、區(qū)）進(jìn)行了表彰。這些成績的取得，飽含著在座的各位方志人的心血、汗水和付出。在此，我代表市地方志指導(dǎo)委員會并馬譽(yù)峰主任和李俊嶺副市長，對宋士青主任和趙俊麗主任到會指導(dǎo)表示感謝，對長期默默奮斗在地方志工作崗位上的同志們表示感謝和問候。

如果說2017年是我市地方志工作全面發(fā)展、取得不凡業(yè)績的一年，2018年則是需要我們更加努力拼搏、取得更多成果的一年。按照省、市規(guī)劃的第二輪志書編纂全面完成，省、市、縣三級年鑒全覆蓋，實(shí)現(xiàn)兩全目標(biāo)關(guān)鍵性的一年。今天因?yàn)轳R主任和俊嶺市長有重要工作不能親自參加會議，我受他們兩位委托，就2018年的工作提幾點(diǎn)要求。在此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

一、明確目標(biāo)，全力抓好主業(yè)

雖然去年我市地方志工作有亮點(diǎn)、有成績，但進(jìn)展依然很不平衡，存在短板，如一些地方無論是在志書編修還是在年鑒編纂上，進(jìn)展還比較緩慢，距離省、市要求還有較大差距。2018年要補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化政府的責(zé)任意識，把志書編纂出版工作抓好。現(xiàn)在我市已有8部第二輪志書出版，占出版任務(wù)量的三分之一，要在今年完成志書編纂任務(wù)，還需要做出更大努力。已通過省級終審和評審的，要抓緊時(shí)間進(jìn)行修改，在保證質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，保證今年年底出版。還沒有通過省評審的4個縣（市、區(qū)）志，在保證今年年底通過省級終審。剛才積濤主任已經(jīng)具體安排了，就不再提哪幾個縣了。按政府開會要求，好的縣就不再說了，沒有完成的縣都要說明情況。沒有通過省評審的、沒有完成2017年工作任務(wù)的縣（市、區(qū)），希望2018年圓滿完成。

這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上真正能夠到位，今天各縣（市、區(qū)）政府的主管領(lǐng)導(dǎo)沒有參加會，這就需要參會的做具體工作的地方志主任用我們的工作和努力來贏得政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，事在人為。有人說政府領(lǐng)導(dǎo)重視這個，不重視那個，關(guān)鍵是我們的工作是否到位。為什么保定市委、市政府這么重視地方志工作，因?yàn)閷O主任的當(dāng)擔(dān)和責(zé)任意識。為什么縣里主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)沒有重視，因?yàn)檎ぷ骱芏啵绻覀儫o所作為，領(lǐng)導(dǎo)無法重視；如果地方志工作總是倒數(shù)，沒有增光添彩的成績，領(lǐng)導(dǎo)更是不愿關(guān)注。如果想讓領(lǐng)導(dǎo)有所作為，一方面自己要有所作為，把我們自己做好，另一方面把領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動好，把領(lǐng)導(dǎo)的工作做好，讓政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

年鑒是地方志成果的重要組成部分，也是十分寶貴的資源，以其及時(shí)向社會提供和積累歷史資料，而受到社會各界的關(guān)注，市年鑒已經(jīng)連續(xù)編纂20年，出版17卷，成為科學(xué)研究、數(shù)據(jù)分析等不可或缺的系統(tǒng)資料。但從現(xiàn)在看，我市縣級年鑒覆蓋率還不高，落后于全省形勢，雖然大部分縣（市、區(qū)）開始布置編纂年鑒，但是進(jìn)度較慢、出書率低，這種狀況必須改變，要把編纂成果印刷出版成書，及時(shí)提供社會利用，才能充分發(fā)揮其價(jià)值。

市地方志辦公室按照市政府工作安排，下達(dá)了今年地方志工作要點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）要按照工作要點(diǎn)的要求，合理安排時(shí)間和人員，把任務(wù)逐項(xiàng)分解完成。大家要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，以對歷史、對社會負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好志書和年鑒的組織和編纂工作。

市地方志辦公室要作好督促檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息溝通工作，采用必要的方式，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，進(jìn)展慢、人員少，或人員不得力的地方，要及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng)力量，對于長期工作不見起色，遲遲拿不出成果的地方，要采取相應(yīng)的行政措施。

二、服務(wù)大局，充分發(fā)揮地方志成果的作用

修志為用。曾經(jīng)在保定蓮池書院任教的清代地方志學(xué)家章學(xué)誠說過：“夫修志者，非示觀美，將求其實(shí)用也。”意思是我們修志不是為了看著好看，而是為了指導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界了解地情、事情、國情，也是一份權(quán)威的資料性著作，可以為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供借鑒，為社會各界提供翔實(shí)可靠的地情資料，為開展愛祖國、愛家鄉(xiāng)教育提供素材，滿足多種文化事業(yè)的需求。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，主動將地方志工作放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中，圍繞黨政中心工作和社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，拓寬地方志資源的服務(wù)渠道，總結(jié)歷史規(guī)律，提供歷史借鑒，努力推出高水平的信息咨詢、研究成果和政策建議，為黨和政府提供資政輔治之參考。通過多種方式和途徑，拓寬發(fā)行、交換、贈閱等渠道，鼓勵社會各界讀志用志，千方百計(jì)擴(kuò)大讀志用志覆蓋面。大力推動地方志成果進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動，全面展示地方志成果和地方志事業(yè)。

地方志資源寶庫中蘊(yùn)含著豐富的歷史文化財(cái)富，要加強(qiáng)對地方志資源的深加工，重視地情文獻(xiàn)資料的普查摸底和專門研究，加強(qiáng)對包括舊志在內(nèi)的文化典籍的整理和利用，努力打造地方志資源的大數(shù)據(jù)庫。舊志對于研究修志規(guī)律，服務(wù)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有重要的學(xué)術(shù)和實(shí)用價(jià)值。我市繼2016年對清光緒《保定府志》再造整理后，又于2017年對民國以前的90多種，500多冊舊志全部進(jìn)行了再造整理，這是一項(xiàng)浩大的文化工程，走在全省前列，并且推廣利用工作也取得很大進(jìn)展，幾乎每個縣（市、區(qū)）都收藏了一套，大大豐富了地方文化資源和典籍。如果有條件，還應(yīng)該下工夫?qū)?yōu)秀舊志進(jìn)行點(diǎn)校整理，最大限度的實(shí)現(xiàn)古為今用。

地方志工作者要積極參與當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)，要站在更高層次上，以更廣闊的視野，以弘揚(yáng)保定優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化、反映保定現(xiàn)代文明發(fā)展成果為目標(biāo)，發(fā)揮好地方志部門的優(yōu)勢和作用，組織或參與創(chuàng)作有影響、有品位的文化作品。這些年，由市地方志辦公室牽頭組織編著的《保定人物志》《保定讀本》《保定南下干部紀(jì)實(shí)》等一系列挖掘歷史文化的著作，都得到了市領(lǐng)導(dǎo)和市內(nèi)外社會各界的肯定，起到了保定市對外宣傳的窗口作用，發(fā)揮了良好的社會效益。各縣（市、區(qū)）也在積極行動，在傳承和弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀歷史文化上下了不少工夫，引起各方面廣泛關(guān)注，如安國的中藥文化、定興的黃金臺文化等。各縣（市、區(qū)）都應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，主動參與本地文化項(xiàng)目建設(shè)。保定作為一個歷史名城、文化大市，很幸運(yùn)擁有很多有形的、無形的歷史文化遺產(chǎn)，這些東西散落在方方面面，需要我們下很大力量和精力去收集整理，這項(xiàng)工作非常有意義。

有些領(lǐng)導(dǎo)還看不到這項(xiàng)工作的意義和價(jià)值，因?yàn)楝F(xiàn)在一些頭緒很多的工作、發(fā)展穩(wěn)定的壓力，顧不到文化的歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)的意義。有些領(lǐng)導(dǎo)不重視這項(xiàng)工作，實(shí)際上這項(xiàng)工作非常有意義，我們現(xiàn)在做的是對保定歷史負(fù)責(zé)，對保定未來負(fù)責(zé)。我們不能看輕自己的工作，雖然我在政府分管過文化工作，確實(shí)沒有時(shí)間細(xì)致研究過。到政協(xié)以后明確重點(diǎn)工作是怎樣挖掘利用好保定豐富的歷史文化遺存資源，把古城打造好。這方面有大量的工作可以做，并且也非常有意義和價(jià)值。社會各個方面也非常關(guān)注。地方志工作者要耐得住寂寞。我們的工作體現(xiàn)在一本本厚厚的志書中，這些書能夠流傳下去。這就是我們做一項(xiàng)工作的價(jià)值和成就感。所以說不要因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不重視，地方志工作不重要，我們就自己看不起自己，不喜歡這份工作，我們就不應(yīng)該干這份工作，我們應(yīng)該干自己喜歡的事。既然我們一直在做這份工作，所以說我們還是愛這份工作。保定現(xiàn)在有15個千年古縣，每個縣都有豐富的歷史文化遺存，非常珍貴，將來這些能流傳下去。現(xiàn)在越來越多的縣（市、區(qū)）重視這份工作。原來很少縣（市、區(qū)）修建博物館、檔案館，現(xiàn)在很多地方都建檔案館、博物館、文史館、方志館。實(shí)際上可以多館一體，完善社會功能。隨著社會的進(jìn)步、文明程度的不斷提高，各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)越來越重視這項(xiàng)工作，所以我們的工作很有前景，很有干頭。

三、加強(qiáng)建設(shè)，適應(yīng)地方志事業(yè)發(fā)展需要

一是加強(qiáng)思想建設(shè)。每一項(xiàng)地方志成果都體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代性和思想性，所以加強(qiáng)思想建設(shè)不是一句空話，要保證所有的地方志成果起碼要做得到政治上不出問題。不管是地方志事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，還是從事地方志工作的同志們，都要時(shí)刻加強(qiáng)思想上的錘煉，培養(yǎng)政治上的敏感性。讓我們搞出的地方志成果具有思想性、時(shí)代感，在歷史上站得住腳。同時(shí)要更新觀念，適應(yīng)時(shí)代的要求，世界已進(jìn)入信息多源時(shí)代，資源共享、信息共享是時(shí)代特色，這給地方志資料來源新的通道，但也給資料鑒別帶來新的難度。我們可以用現(xiàn)代化手段來做地方志工作，充分協(xié)調(diào)、發(fā)揮高等院校、科研院所、檔案機(jī)構(gòu)、社科團(tuán)組織等單位的作用，引導(dǎo)社會各界廣泛參與到地方志工作中來，推進(jìn)地方志事業(yè)更快更好的發(fā)展。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)在地方志已由一項(xiàng)工作發(fā)展為一項(xiàng)事業(yè)。要保障事業(yè)的發(fā)展需要一定的基礎(chǔ)，第一要保證地方志事業(yè)發(fā)展必要的經(jīng)費(fèi)。做文化建設(shè)需要經(jīng)費(fèi)投入，相信地方志的每一筆投入都會換來豐厚的回報(bào)，這種回報(bào)可能不是立竿見影的，卻是長遠(yuǎn)的、可持續(xù)的。第二是陣地建設(shè)，也就是地方志成果要有保存、展示、傳播的陣地，方志館是一個很好的保存、展示陣地，市方志館建成后，已引起社會各界廣泛關(guān)注，成為我市最大的地方志和地情資料收藏、展示中心，地情資料的編輯、研究、咨詢中心，地方文化對外交流中心和愛國、愛保定的教育基地。據(jù)市地方志辦公室的同志講，清苑區(qū)在新建的檔案館加掛方志館的牌子，建有展室和地方志收藏館，蓮池區(qū)建起了方志室，這都是很好的作法，其他縣（市、區(qū)）也要根據(jù)自身?xiàng)l件加強(qiáng)地方志館（室）建設(shè)。在傳播陣地建設(shè)上，要用好現(xiàn)代傳播手段，在“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”上下工夫，市地方志網(wǎng)站、微信公眾號建成后，有效擴(kuò)大了地方志成果的傳播范圍和規(guī)模，也擴(kuò)大了保定歷史文化的影響力，成為對外宣傳保定的重要窗口。安國市微信公眾號開通后，通過對當(dāng)?shù)貧v史文化的整理和傳播，點(diǎn)擊閱讀人群節(jié)節(jié)攀升，也引起安國市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，這是一種簡便易行的方法，各縣（市、區(qū)）都有能力建起來。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。做什么事情都離不開人的因素，地方志事業(yè)能否可持續(xù)的發(fā)展，取決于是否有一支高素質(zhì)的地方志人才隊(duì)伍。目前在增加人員編制比較困難的情況下，可采用專兼職相結(jié)合的方式解決。同時(shí)加強(qiáng)地方志人才隊(duì)伍培訓(xùn)，建立健全分級分類培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對志書主編、地方志基層修志人員的專項(xiàng)培訓(xùn)。要重視專業(yè)人才的選拔、引進(jìn)和利用，采取多種措施吸引優(yōu)秀人才參加地方志工作。要發(fā)揮好當(dāng)?shù)匚氖访撕屯诵堇贤镜淖饔茫煤美贤镜慕?jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，做好“傳幫帶”。要在政治、工作和生活等方面，關(guān)心地方志工作的同志們，為他們創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)好環(huán)境。

應(yīng)該說經(jīng)過多年地方志工作的開展，培養(yǎng)和鍛煉了一支很有水平的地方志工作隊(duì)伍，保證了地方志工作高質(zhì)量的運(yùn)行。但也要看到，時(shí)代在快速發(fā)展，社會在不斷轉(zhuǎn)型，新的社會事物的涌現(xiàn)，讓人目不暇接，志書要記載的內(nèi)容不斷在增加。如何將日益紛繁復(fù)雜的社會事項(xiàng)科學(xué)地記入志書，達(dá)到為全面建成小康社會和全面深化改革提供歷史借鑒、智力支持的目標(biāo)，都需要我們在理論上進(jìn)行研究，在實(shí)踐上加以落實(shí)。所以每位同志一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，具備扎實(shí)的理論功底，深入學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神，跟上新時(shí)代發(fā)展步伐；不斷鉆研修志理論，把握其內(nèi)在規(guī)律，為指導(dǎo)工作實(shí)踐打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

大家要樹立進(jìn)取意識，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力。改革是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路，改革需要不斷的創(chuàng)新。地方志書的編修既要繼承歷史的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要根據(jù)社會的發(fā)展，在內(nèi)容和形式上及時(shí)創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)代對地方志工作的要求，寫出志書的時(shí)代特點(diǎn)和地方特色。

同志們，地方志事業(yè)前景廣闊，大有可為，實(shí)現(xiàn)明天美好的藍(lán)圖，更需要我們扎實(shí)做好今天的工作。讓我們牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照新時(shí)代的要求，進(jìn)一步把握地方志事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求，進(jìn)一步認(rèn)清自身所肩負(fù)的職責(zé)和使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地方志工作的信心和決心，解放思想，開拓創(chuàng)新，為黨立言，為國存史，為民修志，全面做好地方志組織編纂、管理和開發(fā)利用工作，充分發(fā)揮地方志存史資治教化功能，為建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動強(qiáng)市做出新的、更大的貢獻(xiàn)。