【保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)】保定國家高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“保定高新區(qū)”），位于保定北向發(fā)展的核心位置，是全國首批56個國家級高新區(qū)中唯一一個以新能源為主導產(chǎn)業(yè)的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2008年國務院授權(quán)科技部批準，保定高新區(qū)通過托管和共建方式拓展發(fā)展空間，規(guī)劃面積達到102平方公里。管轄2個鄉(xiāng)、1個街道，共34個行政村、3個社區(qū)，總?cè)丝?0萬人。

保定高新區(qū)實際控制面積58.78平方公里，其中建成區(qū)13.7平方公里、正在建設(shè)區(qū)22.1平方公里、有條件建設(shè)區(qū)8.4平方公里、水源保護區(qū)3.9平方公里、城區(qū)規(guī)劃范圍之外不可建設(shè)區(qū)9.3平方公里、西區(qū)1.2平方公里、東區(qū)0.18平方公里。

建區(qū)以來，保定高新區(qū)圍繞“打造中國電谷、構(gòu)建世界級新能源及電力技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想，搶抓新能源和智能電網(wǎng)先發(fā)優(yōu)勢，大力構(gòu)建光電、風電、輸變電、節(jié)電、儲電與電力自動化設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)體系，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重要力量。截至2014年年底，保定高新區(qū)擁有各類企業(yè)3500多家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家，限額以上貿(mào)易企業(yè)43家，規(guī)模以上服務業(yè)19家。已認定高新技術(shù)企業(yè)72家，上市企業(yè)8家。

 

 

中共保定高新區(qū)工作委員會

書記  孫金博（11月離任）

      張志奎（11月任）

副書記  張志奎（11月離任）

        佟維力

委員  孫國山  連書君

      馮建法

      柏紀偉（11月任）

      馬鐵里  高金三

      馬永樂

      陳樹軍（12月任）

保定國家高新區(qū)管理委員會

主任  孫金博（11月離任）

      張志奎（11月任）

常務副主任  張志奎（11月離任）

副主任  佟維力  孫國山

        連書君

        柏紀偉（11月任）

調(diào)研員  馬鐵里（11月任）

 

【發(fā)展概況】保定高新區(qū)始終堅持以自主創(chuàng)新造就核心競爭力的發(fā)展理念，創(chuàng)新體系逐步完善、創(chuàng)新能力不斷提升。現(xiàn)有6個國家級重點實驗室，6個國家級企業(yè)技術(shù)中心，14個省級技術(shù)中心，25個高新區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心；建有國家級光伏系統(tǒng)檢測中心、風能檢測中心和15名院士參加的國內(nèi)首家風電葉片研發(fā)中心；取得各類國家標準及行業(yè)標準200多項，專利5000多項，多項成果達到國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平。

累計實施國家火炬計劃項目23項、國家“863計劃”項目11項、國家“973”項目2項、列入國家科技部科技支撐項目2項、國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目42項，創(chuàng)造了包括中國第一座光伏電站與五星級酒店一體化建筑（年均發(fā)電26萬千瓦時）、第一塊240公斤太陽能電池硅錠、第一個風電葉片研發(fā)中心、第一臺大型風電整機傳動檢測平臺等多項新能源領(lǐng)域的“中國第一”。

2014年，保定高新區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值34.5億元，同比增長2.5%；固定資產(chǎn)投資86.5億元；財政收入27.7億,同比增長18%;公共財政預算收入3.7億,同比增長61%;實際利用外資2億元，同比增長95%。

 

【項目建設(shè)】2014年謀劃實施市以上重點項目21項，總投資477.06億元，當年計劃完成46.8億元。1～12月累計完成57.27億元，完成全年任務的122%。新建項目趨于多元。投資10億元的四方三伊、投資7.9億元的電谷科技中心、投資5億元的威控機電、投資5.2億元的愛迪光伏、投資25億元的上谷大觀等，涵蓋智能電網(wǎng)、現(xiàn)代服務、新能源等多個領(lǐng)域，成為園區(qū)多元產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。中小企業(yè)保持旺盛生命力。以威控機電、愛迪光伏、天河環(huán)境工程為代表的高成長性、科技型中小企業(yè)持續(xù)擴張；奧普節(jié)能、味群食品2家企業(yè)先后掛牌在“新三板”上市，在宏觀經(jīng)濟不利形勢下展示出中小企業(yè)對市場的靈活應變和創(chuàng)新內(nèi)核的旺盛活力。

 

【創(chuàng)新體系】成功獲批國家級大學科技園。成為河北省首家“地校共建”國家大學科技園，已入駐企業(yè)165家，涌現(xiàn)出新源綠網(wǎng)、金鎖安防、中康韋爾等一批小巨人企業(yè)。孵化器輻射計劃順利實施。在保定市政府主導下，與10個縣（市）深入對接，指導幫助其加強孵化體系建設(shè)。多個創(chuàng)新中心獲批、創(chuàng)新企業(yè)獲獎。國電聯(lián)合動力公司、金陽光、河北同光晶體獲批院士工作站，同時獲批省級創(chuàng)新型企業(yè)；博為、維特瑞、天河電子等3家企業(yè)獲“河北省信息產(chǎn)業(yè)與信息化創(chuàng)新企業(yè)”稱號，英利公司獲省科技進步二等獎。

 

【對接京津】與北京中關(guān)村合作建設(shè)“中關(guān)村保定創(chuàng)新中心”進入實質(zhì)性運作階段；制定出臺《高新區(qū)精準招商方案》，成立駐京工作小組，與國家主管部門、行業(yè)組織、五百強企業(yè)、央企保持經(jīng)常性溝通，截至年底，吸引客商到保定高新區(qū)考察40批次，參加京津產(chǎn)業(yè)活動33次，吸引洽談項目100余項，完成落地項目17個，總投資93億元。加快現(xiàn)代服務業(yè)招商步伐，持續(xù)加大對現(xiàn)代服務業(yè)招商的關(guān)注，加快推進IBM公司智慧云計算中心華北基地、雨潤集團城市綜合體等高端服務項目落地。

 

【新區(qū)建設(shè)】堅持規(guī)劃先行、道路延伸、基礎(chǔ)配套、輻射帶動的建設(shè)思路，著力提升新區(qū)承載力。細化新區(qū)規(guī)劃和路網(wǎng)建設(shè)。完成北二環(huán)以北區(qū)域控規(guī)調(diào)整，新區(qū)規(guī)劃與園區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)；投資2億元完成緯三路、羲和路、凌云街、樂凱北大街輔路、華光路、嘉禾路、向陽北大街支路、北二環(huán)輔路等路網(wǎng)建設(shè)，建成道路總長36公里。扎實推進重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。新區(qū)污水處理廠已完成征地，項目總投資1.55億元，建成后日處理規(guī)模9萬噸；完成花大、花馬兩條110KV高壓線路電力遷改和馬坊變電站建設(shè)，確保了四方三伊、中鐵電力、英利物流園等重點項目的開工建設(shè)；打造標志性精品工程。沿朝陽大街城市中軸線兩側(cè)，高水準打造中關(guān)村保定創(chuàng)新中心、正譽國際金融中心、上谷大觀綜合體、直隸會館等一批地標建筑，逐步確立新區(qū)高端發(fā)展形象。

 

【發(fā)展環(huán)境】不斷加大打擊力度，開展“一年四打、連打三年”系列整治行動，破獲各類刑事案件500余起；全力凈化企業(yè)周邊治安環(huán)境，偵破涉企案件21起，打掉破壞發(fā)展環(huán)境團伙2個，營造公平正義的法治環(huán)境和平安穩(wěn)定的社會環(huán)境；進一步強化綜合施治，開展“打造朝陽大街樣板街”等系列專項行動，在保定市考核中連續(xù)6個月排名第一；集中開展“凈城、凈天、凈村”行動，加大燃煤、秸稈禁燒、揚塵治理力度，對沙場、粉煤灰場及施工現(xiàn)場等重點區(qū)域綜合施治，確保了APEC會議期間空氣質(zhì)量；通過春、冬兩次集中綠化，在朝陽大街北延、京昆高速公路引線、北三環(huán)兩側(cè)，累計種植喬木近5萬株，增加了城市綠量。穩(wěn)步提高行政效能。清理審批事項，公布辦理流程，共取消行政審批事項2項，縮短審批時限17項。

 

【社會事業(yè)】完善基礎(chǔ)教育體系。加快推進高新區(qū)中學建設(shè)，與市美術(shù)中學簽訂初步合作協(xié)議，正在著手深化設(shè)計和完善前期手續(xù)；中南韓小學改擴建項目基本完成。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。市急救中心項目建成投入使用，掛牌第一中心醫(yī)院西院，完善了園區(qū)重點醫(yī)療機構(gòu)布局；強化督導兩鄉(xiāng)、社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務，為全區(qū)6萬多名城鄉(xiāng)居民建立了健康檔案；2014年兩鄉(xiāng)新農(nóng)合參合率達到98.8%，對新農(nóng)合的補助標準提高到每人320元，區(qū)財政撥付配套資金362萬元。

（劉暢）

 

 

開發(fā)區(qū)·白溝新城

 

 

【白溝新城】白溝新城是2008年7月28日由原高碑店市白溝鎮(zhèn)和原白洋淀溫泉城開發(fā)區(qū)合并組建。2010年8月經(jīng)省委、省政府正式批復。2010年9月正式揭牌。轄1鎮(zhèn)1區(qū)，由雙向6車道的快速路相連，轄區(qū)面積64平方公里，建成區(qū)面積25平方公里，轄33個村街，常住人口16萬，流動人口10萬～15萬。白溝鎮(zhèn)位于冀中平原中部，處于雄縣、容城、高碑店3縣（市）相交之地，距保定市區(qū)65公里，地理坐標北緯39°05′～39°10′，東經(jīng)116°00′～116°03′。

 

 

黨工委書記 管委會主任  張海

黨工委副書記 管委會常務副主任 白溝鎮(zhèn)黨委書記  楊建軍

黨工委委員 管委會副主任  李增良

黨工委委員 管委會副主任  張鐵柱

黨工委委員 管委會副主任  管志民（援疆）

黨工委委員 紀工委書記  張玉明

黨工委委員 白溝新城公安分局局長  李福琪

黨工委委員 白溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長  謝書玉

黨工委委員 白溝新城綜合辦公室主任  何會嶺

 

 

【發(fā)展概況】2014年，全區(qū)地方生產(chǎn)總值完成72億元，增長7.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成22.4億元，增長8%；固定資產(chǎn)投資完成70億元；社會消費品零售總額完成59億元，增長13%；公共財政預算收入完成3.9億元，增長41%。市場成交額完成870億元。

 

【項目和園區(qū)建設(shè)】黨工委、管委會始終堅持把項目和園區(qū)建設(shè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，通過實施縣級領(lǐng)導分包項目責任制、每月定期調(diào)度制、重大項目集中攻堅制等一系列制度和措施，項目和園區(qū)建設(shè)取得顯著成效。全區(qū)重點項目順利推進，工業(yè)聚集區(qū)新增建成區(qū)面積119公頃，主營業(yè)務銷售收入147億元，區(qū)內(nèi)出口創(chuàng)匯4530萬美元，省外資金到位14.5億元。其中白溝箱包業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值260億元，實現(xiàn)增加值56億元，利稅21億元，箱包業(yè)支撐和拉動作用進一步增強。

 

【城市承載力建設(shè)】堅持用市場經(jīng)濟的理念經(jīng)營城市，把提高城市規(guī)劃水平，加快城市建設(shè)作為當前工作的重中之重。根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的趨勢，完成了《白溝城市總體規(guī)劃修改（2012—2030）》編制工作，為城市發(fā)展提供了更加科學的依據(jù)。投資近億元建成白溝城市廣場、完成了全區(qū)主干道路亮化、打通了五一東路、友誼路等多條斷頭路，城市面貌煥然一新，形成了“七橫八縱一環(huán)”閉合的交通格局。啟動了集規(guī)劃館和博物館于一體的白溝芙蓉公園項目，2所六軌制小學推進順利，城市功能進一步完善。

 

【對接京津工作】圍繞建設(shè)國際商貿(mào)城和京津大賣場的目標，配合保定市有關(guān)部門編制完成了《白溝國際商貿(mào)區(qū)域空間規(guī)劃》，《規(guī)劃》協(xié)調(diào)范圍擴大至白溝鎮(zhèn)及周邊共230平方公里，其中白溝區(qū)域的建設(shè)用地由54平方公里擴大至125平方公里，發(fā)展空間拓展了71平方公里，為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了堅實的基礎(chǔ)。在項目對接上，成功啟動了白溝大紅門國際服裝城，大紅門近千家商戶落戶白溝；開工建設(shè)了投資50億元的和道國際服裝博覽中心項目。這兩個項目的運營落地，標志著白溝在承接北京功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上邁出了實質(zhì)性的重要一步。2014年，商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，市場成交額完成870億元，電子商務成交額達到72億元，新增市場主體6000多家，總數(shù)達到2萬多家。

 

【發(fā)展環(huán)境建設(shè)】改革創(chuàng)新深入推進，對全區(qū)23個單位的91項行政許可事項、46項非行政許可事項和52項行政監(jiān)管事項進行了清理和規(guī)范，進一步簡化了審批程序，規(guī)范了審批流程。社會穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。堅決依法打擊各類犯罪活動，全年共破案429起，企業(yè)群眾的安全感進一步提升。扎實做好信訪穩(wěn)定工作，妥善處置了拖欠農(nóng)民工工資等一批影響穩(wěn)定的隱患。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，全年未發(fā)生重大安全事故。城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。深入開展了“強村固基”工程，采取以獎代補的方式支持村街環(huán)境治理工作，共硬化道路7萬平方米，清運垃圾2萬立方米，拆除違章建筑20余處，粉刷墻面5000平方米，解決了9個村1.6萬人的飲水安全問題。生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。全面推進大氣環(huán)境治理，以超常的舉措開展“凈天凈城凈村”行動，加大揚塵、秸稈焚燒、工藝廢氣、油煙凈化裝置、控制燃煤質(zhì)量等工作的整治力度，淘汰生產(chǎn)經(jīng)營性燃煤鍋爐83臺，安裝油煙凈化設(shè)備60臺，關(guān)停表面處理噴漆、噴塑企業(yè)5家。持續(xù)推進集中供熱工程，全區(qū)集中供熱面積達600萬平方米。圓滿完成了APEC會議期間空氣質(zhì)量保障任務。

 

【黨的建設(shè)】扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，廣大黨員干部普遍受到深刻的思想政治洗禮，“四風”問題得到有效整治，解決了一批事關(guān)群眾利益的難點問題，黨群干群關(guān)系進一步密切。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，改進工作作風。公開拍賣公車57輛，清理整改辦公用房1939平方米，文件和會議分別同比下降10%和21%，三公經(jīng)費、會議費、培訓費支出同比下降25%。嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，開展了多層次的廉政談話。加大查辦違法違紀案件工作力度，保持了反腐的高壓態(tài)勢。黨工委一班人帶頭落實廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，營造了風清氣正、同頻共振的干事環(huán)境。

(顧延鋒)