【保定市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會組成人員】

主  任  宋  文

副主任  陳英杰  趙桂良

        劉曉坤(女，2月當選)

        呂坤力

        孟曉靈(女，10月辭職)

        田  鈞

        張  浩(2月當選)

秘書長  徐順通

委  員  丁進忠(2月當選)

        馬文河(1月辭職)

             王  征

        王月衡(1月辭職)

        王麗華(女)王俊茹

        王鐵軍(8月辭職)

        王雁飛  文  霖

        寧洪茂  劉保生

        劉福根(2月當選)

        孫萬忠(2月當選)

        許秋民  楊俊(女)

        楊文閣  楊玉蘭(女)

        楊躍峰

        貢希強(2月當選)

        蘇志勇(2月當選)

        李娟(女)李大忠

        李俊琪(2月當選)

        李和明(3月病逝)

        李曉恩  李繼紅(女)

        張衛(wèi)星

        張剛強(1月辭職)

        張德義  苑寶義

        羅  凱

        柳向標(2月當選)

        荊國平(2月當選)

        趙志剛(2月當選)

        趙忠明(2月當選)

        姚忠耿  賀宇良

        錢君杰  高  山

        唐建新  凌  霄

        閻增愛(女)

        梁金菊(女)

        蔣蘭梅(女)

        儲耀宏(女)

        裴曉東(1月辭職)

 

 

【市人民代表大會專門委員會】

財政經(jīng)濟委員會

主任委員  羅  凱

副主任委員  宋富強  劉月好

城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源委員會

主任委員  凌  霄

副主任委員  陳學聰

            崔勝利(滿族)

            楊文閣

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(2月市十四屆人大二次會議設(shè)立)

主任委員  楊玉蘭(女)

副主任委員  王會軍

教育科學文化衛(wèi)生委員會(2月市十四屆人大二次會議設(shè)立)

主任委員  劉福根

副主任委員  李娟(女)

            武衛(wèi)華

內(nèi)務(wù)司法委員會(2月市十四屆人大二次會議設(shè)立)

主任委員  高山

副主任委員  荊國平  楊亮輝

【市人大常委會辦事機構(gòu)】

辦公廳

常務(wù)副秘書長  李繼紅(女)

副秘書長  李金平

研究室

主  任  柳向標

副主任(暫缺)

選舉任免代表工作委員會

主任  趙忠明(兼）

常務(wù)副主任  唐建新

副主任  孔令印

財政經(jīng)濟工作委員會

主  任  羅凱

副主任  宋富強

農(nóng)村經(jīng)濟工作委員會

主  任  楊玉蘭(女)

副主任  王會軍

城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護工作委員會

主  任  凌霄

副主任  陳學聰

        崔勝利(滿族)

法制工作委員會

主  任  儲耀宏(女)

副主任  李四起

教育科學文化衛(wèi)生工作委員會

主  任  劉福根(1月任)

副主任  武衛(wèi)華

內(nèi)務(wù)司法工作委員會

主  任  高山

副主任  楊亮輝

        王清江(1月免)

民族宗教僑務(wù)外事工作委員會

主  任：連晨月

副主任：郭興武

 

【市第十四屆人民代表大會第二次會議】2月10日至12日在百世開利會展中心舉行，應(yīng)出席會議代表644名，因事因病請假37名，實際出席607名，符合法定人數(shù)。會議聽取和審議了保定市人民政府工作報告；審查和批準了保定市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；審查了保定市2013年市本級預(yù)算及市總預(yù)算執(zhí)行情況的報告和2014年市本級預(yù)算及市總預(yù)算草案，批準了2013年市本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告和2014年市本級預(yù)算；聽取和審議了保定市人大常委會工作報告；聽取和審議了保定市中級人民法院工作報告；聽取和審議了保定市人民檢察院工作報告。會議以電子表決的方式，通過了保定市人民政府工作報告的決議；通過了關(guān)于保定市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議；通過了關(guān)于保定市2013年市本級預(yù)算及市總預(yù)算執(zhí)行情況和2014年市本級預(yù)算及市總預(yù)算的決議；通過了關(guān)于保定市人大常務(wù)委員會工作報告的決議；通過了關(guān)于保定市中級人民法院工作報告的決議；通過了關(guān)于保定市人民檢察院工作報告的決議。

會議選舉通過了保定市第十四屆人民代表大會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會組成人員名單。會議選舉劉曉坤(女)、張浩為保定市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會副主任，選舉丁進忠等10人為保定市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會委員；會議選舉傅君佳為保定市人民檢察院檢察長。

 

【市十四屆人大常委會2014年歷次會議】2014年市十四屆人大常委會共召開7次會議。

第七次會議市十四屆人大常委會第七次會議于1月24日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行，會期半天。會議聽取和審議了大會籌備處關(guān)于市十四屆人大二次會議籌備工作情況的報告；聽取并通過了市十四屆人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于補選代表的代表資格審查報告；審議通過了關(guān)于召開市十四屆人大二次會議的決定；審議通過了保定市人大常委會關(guān)于市十四屆人大二次會議對市人大常委會和“一府兩院”工作報告的決議的表決辦法（草案）；審議通過了市十四屆人大二次會議議程（草案）、日程（草案）、主席團會議日程（草案）；審議通過市十四屆人大二次會議主席團和秘書長名單（草案）、常務(wù)主席名單（草案）、執(zhí)行主席分組名單（草案）、副秘書長名單（草案）；審議通過了市十四屆人大二次會議選舉辦法(草案)；審議通過了市十四屆人大二次會議議案審查委員會名單（草案）；審議通過市十四屆人大二次會議關(guān)于代表質(zhì)詢案提出和辦理的規(guī)定（草案）；審議通過了市十四屆人大二次會議關(guān)于代表議案及代表建議、批評和意見提出和辦理的規(guī)定（草案）；審議通過了關(guān)于設(shè)立市十四屆人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會的決定（草案）、組成人員人選表決辦法（草案）；審議通過了市十四屆人大二次會議列席人員名單、邀請人員名單；討論通過了市人大常委會工作報告（草案）。會議聽取了市人大民僑工委關(guān)于修訂《保定市榮譽市民稱號授予辦法》的情況說明，審議了市政府關(guān)于修訂《保定市榮譽市民稱號授予辦法》的議案并作出了相關(guān)決定；研究處理情況的報告（書面）；通過了有關(guān)人事任免事項。

第八次會議市十四屆人大常委會第八次會議于4月24日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行，會期半天。會議聽取和審議了市政府關(guān)于食品安全工作的報告，聽取和審議了市人大常委會食品安全工作評議小組關(guān)于市政府食品安全工作開展情況的調(diào)查報告，對市政府食品安全工作開展情況進行了滿意度測評；吸取市政府關(guān)于提請授予顏波、金容完、托馬斯·墨瑟保定市榮譽市民稱號的議案的報告，審議市政府關(guān)于提請授予顏波、金容完、托馬斯·墨瑟保定市榮譽市民稱號的議案并作出了相關(guān)決定；審議通過了市十四屆人大常委會代表資格審查委員會副主任委員擬任人選；審議了市政府關(guān)于《保定市十四屆人大常委會組成人員對市政府大氣污染防治工作情況的評議意見》研究處理情況的報告(書面)；通過了有關(guān)人事任免事項。

第九次會議市十四屆人大常委會第九次會議于6月27日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行，會期半天。會議聽取和審議了市政府關(guān)于城市管理“6S”行動延伸工作開展情況的報告，聽取和審議了市人大常委會城市管理“6S”行動延伸工作評議小組關(guān)于市政府城市管理“6S”行動延伸工作開展情況的調(diào)查報告，對市政府城市管理“6S”行動延伸工作開展情況進行滿意度測評；聽取了市政府關(guān)于保定市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告、部分指標調(diào)整方案（草案）的說明，審議了保定市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告，審查和批準了保定市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃部分指標調(diào)整方案（草案）；聽取和審議了市檢察院反貪污賄賂工作的報告；通過了有關(guān)人事任免事項。

第十次會議市十四屆人大常委會第十次會議于8月26日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行，會期半天。會議聽取了市政府關(guān)于設(shè)立保定市鑫榮資產(chǎn)運營有限公司2014年應(yīng)急貸款償還專項資金并列入財政預(yù)算的議案的報告，審議了市政府關(guān)于設(shè)立保定市鑫榮資產(chǎn)運營有限公司2014年應(yīng)急貸款償還專項資金并列入財政預(yù)算的議案并作出相關(guān)決議；聽取和審議了市政府關(guān)于保定市2013年市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作的報告；聽取和審議了市政府關(guān)于保定市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況的報告；聽取和審議了市政府關(guān)于保定市2014年市本級預(yù)算及市總預(yù)算上半年執(zhí)行情況的報告；審議通過了關(guān)于提請確認許可對保定市人大代表莫小平采取刑事強制措施的報告；通過了有關(guān)人事任免事項。

第十一次會議市十四屆人大常委會第十一次會議于10月28日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行，會期一天。會議聽取和審議了市政府推進養(yǎng)老工作開展情況的報告，聽取和審議了市人大常委會推進養(yǎng)老工作評議小組對市政府推進養(yǎng)老工作開展情況的調(diào)查報告，對市政府養(yǎng)老工作開展情況進行了滿意度測評；聽取和審議了市政府關(guān)于優(yōu)化教育、衛(wèi)生資源配置工作情況的報告，聽取和審議了市人大常委會優(yōu)化教育、衛(wèi)生資源配置工作評議小組對市政府關(guān)于優(yōu)化教育、衛(wèi)生資源配置工作情況的調(diào)查報告，對市政府優(yōu)化教育、衛(wèi)生資源配置工作情況進行了滿意度測評；聽取和審議了市政府關(guān)于市十四屆人大二次會議期間代表提出建議辦理情況的報告；聽取了市十四屆人大代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的審查報告；聽取和審議了市政府關(guān)于保定市2013年市本級及市總決算(草案)的報告，批準了保定市2013年市本級決算；聽取和審議了市政府關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國森林法》和《河北省實施中華人民共和國森林法辦法》工作情況的報告；聽取和審議了市政府貫徹落實“六五”普法規(guī)劃及決議情況的專項工作報告；審議了市中級人民法院關(guān)于市十四屆人大二次會議期間代表提出建議辦理情況的報告(書面)；審議了市政府關(guān)于《保定市十四屆人大常委會組成人員對市政府城市管理“6S”行動延伸工作情況的評議意見》的研究處理情況的報告(書面)；審議了市政府關(guān)于《保定市十四屆人大常委會組成人員對市政府食品安全工作的評議意見》的研究處理情況的報告(書面)；審議了市人民檢察院關(guān)于《保定市十四屆人大常委會組成人員對市人民檢察院反貪污賄賂工作情況的報告的審議意見》的研究處理情況的報告(書面)；通過了有關(guān)人事任免事項。

第十二次會議市十四屆人大常委會第十二次會議于11月26日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行。會議聽取了市政府關(guān)于《設(shè)立實施體育新城土地儲備(一期)項目向國家開發(fā)銀行貸款償還專項資金并列入財政預(yù)算》的議案的報告，審議了市政府關(guān)于《設(shè)立實施體育新城土地儲備(一期)項目向國家開發(fā)銀行貸款償還專項資金并列入財政預(yù)算》的議案并作出了相關(guān)決議。

第十三次會議市十四屆人大常委會第十三次會議于12月24日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行，會期半天。聽取和審議了市政府關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》工作情況的報告；聽取和審議了市政府關(guān)于保定市人民政府與華夏幸福整體合作建設(shè)白洋淀科技城的報告并作出了相關(guān)決議；聽取和審議了市政府關(guān)于保定市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃預(yù)期目標調(diào)整方案(草案)的報告并作出了相關(guān)決議；聽取和審議了市政府《關(guān)于提請授予臺商王紀翔、黃俊明、孔廣廟、謝榮坤保定市榮譽市民稱號的議案》的報告并作出了相關(guān)決定；審議了市政府關(guān)于《市人大常委會組成人員對保定市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況報告的審議意見》的研究處理情況的報告（書面）；審議了市政府關(guān)于《市人大常委會組成人員對保定市2014年市本級預(yù)算及市總預(yù)算上半年執(zhí)行情況報告的審議意見》的研究處理情況的報告（書面）；審議了市政府關(guān)于《市人大常委會組成人員對保定市2013年市本級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支審計的工作報告的審議意見》的研究處理情況的報告（書面）；審議了市政府關(guān)于《市人大常委會組成人員對保定市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要實施中期評估及部分指標調(diào)整方案報告的審議意見》的研究處理情況的報告（書面）；審議了市人大常委會選任委關(guān)于市十四屆人大二次會議期間代表建議、批評和意見辦理情況的報告（書面）；審議通過了關(guān)于補選河北省第十二屆人民代表大會代表的辦法（草案）和代表候選人建議名單；補選了河北省第十二屆人民代表大會代表；審議通過了關(guān)于提請確認許可對保定市人大代表閆萍采取刑事強制措施的報告。

 

【代表建議辦理工作】保定市十四屆人大一次會議期間，人大代表提出的建議、批評和意見(以下簡稱建議)共計117件，其中包括代表10人以上聯(lián)名提出的由議案改主建議的21件。其中財經(jīng)方面17件，城建環(huán)保方面50件，科教文衛(wèi)方面25件，政法方面14件，農(nóng)林水方面11件。

根據(jù)《保定市人大常委會關(guān)于辦理市人大代表建議、批評和意見的辦法》的有關(guān)規(guī)定，市人大常委會選任工委將代表建議分別轉(zhuǎn)交市政府、市中級人民法院等有關(guān)部門研究辦理。其中，交市政府及所屬部門辦理的112件；交市中級人民法院辦理的3件；轉(zhuǎn)請黨委有關(guān)部門辦理的4件(其中會辦件2件)。截至2013年9月底，117件代表建議全部在規(guī)定的時限內(nèi)辦理答復(fù)代表，并走訪征求代表對辦理工作的意見和建議。從辦理結(jié)果看，代表所提的建議絕大多數(shù)得到了解決和基本解決；有的代表建議被采納并列入規(guī)劃逐步解決；有的代表建議因法律、法規(guī)及政策或客觀條件限制暫時難以解決，承辦部門向代表做出了說明解釋。代表建議的按時辦結(jié)率、答復(fù)函規(guī)范率、走訪率都達到100%，代表對辦理工作滿意和基本滿意的117件，滿意率100%。

按照代表建議辦理工作的有關(guān)要求，10月30日，市十四屆人大常委會第四次會議聽取和審議了市政府關(guān)于市十四屆人大一次會議期間代表建議辦理情況的報告；審議了市中級人民法院關(guān)于代表建議辦理情況的匯報(書面)。常委會組成人員進行了認真審議，對2013年的代表建議辦理工作給予了肯定，對今后的辦理工作提出了意見和建議。

 

【市委人大工作會議】12月3日市委召開人大工作會議，認真貫徹落實中共中央總書記習近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神和省委人大工作會議精神，研究部署新形勢下的人大工作。市委書記聶瑞平出席會議并講話。他強調(diào)，做好新形勢下人大工作，要把全面推進依法治市作為首要任務(wù)，把圍繞中心、服務(wù)大局作為永恒主題，把解放思想、改革創(chuàng)新作為動力源泉，把充分發(fā)揮代表作用作為重要手段，把加強黨對人大工作的領(lǐng)導作為根本保證，認真履行憲法和法律賦予的職責，銳意進取，求真務(wù)實，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力法治保障。聶瑞平指出，伴隨著人民代表大會制度建設(shè)和發(fā)展的鏗鏘步伐，30多年來，全市各級人大及其常委會在市委的堅強領(lǐng)導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)作出了重要貢獻。近幾年來，全市各級人大及其常委會認真貫徹市委的各項決策部署，創(chuàng)新工作方式，注重發(fā)揮代表作用，有效推動了全市重點工作的開展。就做好全市今后一個時期的人大工作，聶瑞平強調(diào)，一要把全面推進依法治市作為首要任務(wù)。黨的十八屆四中全會以全面推進依法治國為主題，開啟了法治中國建設(shè)的新時代。特別是《立法法》修改后，保定市將成為全國新增地方立法權(quán)的市。市人大常委會要為立法工作提前做好各個方面的準備。要堅持問題導向，進一步加強對全市重點工作和難點工作的調(diào)研，使每一項立法都有的放矢、務(wù)實管用，推動保定民主法制建設(shè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。二要把圍繞中心、服務(wù)大局作為永恒主題。建設(shè)京畿強市、善美保定，重返全省第一方陣，打造環(huán)京津地區(qū)新的發(fā)展增長極，是全市人民堅定不移的奮斗目標和共同夢想。全市各級人大及其常委會要站位全市改革發(fā)展大局，找準人大工作與黨委中心工作的結(jié)合點和切入點，在推進京津冀協(xié)同發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級、搞好城鄉(xiāng)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、加快扶貧攻堅、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作中，充分發(fā)揮職能作用，為全市各項事業(yè)發(fā)展添勁助力。三要把解放思想、改革創(chuàng)新作為動力源泉。開創(chuàng)人大工作新局面，需要新理念、新狀態(tài)。要強化主動作為的工作理念，清除人大工作“二線論”的錯誤認識，以工作樹權(quán)威，以實干立形象。要堅持監(jiān)督工作創(chuàng)新，把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督、全面監(jiān)督與重點監(jiān)督、對事監(jiān)督與對人監(jiān)督有效結(jié)合起來，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。要堅持人事任免工作創(chuàng)新，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。四要把充分發(fā)揮代表作用作為重要手段。要建立健全代表履職機制，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的橋梁作用。要保障人大代表的知情權(quán)，堅持代表列席人大常委會會議制度，邀請代表參加聽證會、旁聽庭審等活動。要高度重視代表議案和建議的辦理工作，明確辦理責任，嚴格辦理程序，遵守辦理時限，提高辦理質(zhì)量。要加強人大代表學習培訓，提高代表的整體素質(zhì)與履職能力。要完善和推廣代表向選民述職、代表辭職等制度，引導代表帶頭遵紀守法，樹立人大代表良好形象。五要把加強黨對人大工作的領(lǐng)導作為根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，準確定位、科學規(guī)范與人大之間的關(guān)系，堅決支持人大及其常委會依法履行職權(quán)。要把踐行黨的根本宗旨與落實國家根本制度有機結(jié)合起來，做到重要事項、重大問題、重要人事安排，及時與同級人大常委會溝通，聽取人大常委會主要領(lǐng)導的意見。各級黨委對人大干部隊伍要在政治上關(guān)心、工作上支持，主動為人大工作提供必要的條件，幫助解決具體困難和實際問題。各部門、各單位要積極配合人大常委會依法履行職權(quán)，支持人大常委會開展各項活動，接受人大監(jiān)督。聶瑞平要求，全面做好新時期的人大工作，必須大力加強人大及其常委會的自身建設(shè)。要進一步加強人大代表和人大機關(guān)的作風建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，解決實際問題，提高工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。要與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力把保定市各級人大建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔、民主和諧的地方國家權(quán)力機關(guān)。市委副書記吳立芳主持會議。會上，市人大常委會主任宋文傳達了省委人大工作會議、慶祝全國人大成立60周年大會及全省人大工作座談會精神；市委常委、組織部長李雙喜傳達了《中共河北省委關(guān)于進一步改進和加強人大工作的決定》。涿州市、安國市、淶水縣、淶源縣負責人作典型發(fā)言。市政協(xié)主席崔啟慧及市四大班子有關(guān)領(lǐng)導出席會議。

 

【人大經(jīng)驗交流培訓活動】7月8日，市人大常委會辦公廳組織召開保定市各縣（市、區(qū)）人大常委會機關(guān)工作經(jīng)驗交流會，市人大常委會黨組副書記、副主任陳英杰，秘書長徐順通出席會議，各縣（市、區(qū)）人大常委會分管辦公室工作的副主任和辦公室主任，市人大常委會機關(guān)副縣級以上干部參加會議。會議就縣(市、區(qū))人大常委會機關(guān)工作特色經(jīng)驗和做法，對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人大建設(shè)(人員、編制、機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費等)的意見和建議，對全國人民代表大會成立60周年紀念活動的設(shè)想，對組織開展以“保定四問、代表自問”為主題的“代表活動日”活動的計劃進行了交流。陳英杰就紀念全國人民代表大會成立60周年講了意見。他說，市、縣（市、區(qū)）人大常委會要結(jié)合自身實際，自主舉辦形式多樣、豐富多彩、主題鮮明的紀念活動。要制定切實可行的紀念活動方案，搞好協(xié)調(diào)，認真組織實施?；顒舆^程中，要形式服從效果，實實在在。要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，勤儉辦事，接受社會監(jiān)督，維護人大常委會形象。

12月3日，市人大常委會召開全市人大工作座談會，市人大常委會主任宋文，副主任陳英杰、趙桂良、劉曉坤、呂坤力、田鈞，黨組成員孫金博，秘書長徐順通參加會議。座談會上，定興縣、唐縣、望都縣和新市區(qū)人大常委會主任，兩位市人大常委會委員分別作了經(jīng)驗交流。宋文指出，召開此次座談會，目的是貫徹落實省委、市委人大工作會議精神，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變思維、創(chuàng)新工作，促進全市人大工作再上新臺階。明辨形勢，提高認識，適應(yīng)依法治國新常態(tài)；轉(zhuǎn)變思維，更新觀念，準確定位人大工作；開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，譜寫人大工作新篇章。對下一步工作，他強調(diào)，在行使重大事項決定權(quán)方面，積極探索重大事項決策的民主化、科學化新路徑，切實行使職權(quán)，真正體現(xiàn)人民意志；在行使監(jiān)督權(quán)方面，把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督、全面監(jiān)督與重點監(jiān)督、對人監(jiān)督與對事監(jiān)督有機結(jié)合起來，綜合運用多種監(jiān)督方式，深化各項監(jiān)督工作；在行使立法權(quán)方面，提前學習、提前行動、提前介入，使立法工作盡快走上健康發(fā)展的軌道；在代表工作方面，落實好常委會出臺的委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”機制，切實加強與代表和人民群眾的聯(lián)系；在自身建設(shè)方面，建立完善常委會委員、代表和人大機關(guān)干部的學習培訓機制，提高業(yè)務(wù)能力和履職水平。

 

【專項工作評議】在3月6日召開的市十四屆人大常委會第十六次主任會議上，確定2014年對市政府城市管理“6S”行動延伸、推進養(yǎng)老、食品安全、優(yōu)化教育資源配置、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置五項工作進行評議。對每項工作評議，都精心制定評議方案，提前對評議小組成員進行專業(yè)知識培訓，注重與各縣（市、區(qū)）人大上下聯(lián)動，形成合力。在評議過程中，認真做好視察調(diào)研環(huán)節(jié)的工作。對食品安全工作進行評議時，組織了駐保全國、省、市三級人大代表約120余人參加，劃分成若干調(diào)研小組，由常委會領(lǐng)導分別帶隊，深入到各縣（市、區(qū)）、高開區(qū)、白溝新城進行視察調(diào)研。調(diào)研組聽、看、查、問，把聽取匯報和走訪群眾、明查與暗訪相結(jié)合，為客觀公正地進行滿意度測評，并形成有價值的評議意見奠定了基礎(chǔ)。為進一步深化評議效果，對城市管理“6S”工作組織開展了“回頭看”式的評議，重點是抓住整改不到位的9個問題和重新梳理匯總的16個問題，視察完了再殺“回馬槍”，哪里發(fā)現(xiàn)問題，就再視察到哪里。做到持續(xù)監(jiān)督不放松，整改不力再督促。在對教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老工作進行評議時，參加視察的委員、代表共提出激活民間資本、優(yōu)化教育與衛(wèi)生資源配置、推進養(yǎng)老事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展方面的意見和建議210多條，并督促市政府及有關(guān)部門認真整改。由于評議工作規(guī)模大、參與面廣、調(diào)研深，很“較真兒”，既發(fā)現(xiàn)了問題，又提出了建議，得到了市委的堅決支持和市政府的大力配合，促進了市政府相關(guān)工作的開展。

 

【執(zhí)法檢查、調(diào)研】3月13日，市人大常委會副主任趙桂良帶領(lǐng)法制工委到市行政服務(wù)中心，就有關(guān)提高政務(wù)服務(wù)效能方面工作開展調(diào)研。調(diào)研組一行視察了中心各個駐廳窗口部門為民服務(wù)情況、聽取了市行政服務(wù)中心管委會工作匯報、與管委會工作人員進行了交流座談。調(diào)研組在對服務(wù)中心的工作給予肯定后指出，切實提升服務(wù)效能，要強化為民意識，站在群眾的立場和角度看問題，以群眾滿意為最高標準；要淡化權(quán)力觀念，強化服務(wù)意識；要進一步梳理審批流程，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提速增效，進行科學規(guī)劃，盡可能減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間；要積極探索中心管理和服務(wù)的新模式、新方法；要進一步解放思想，改革創(chuàng)新；要善于借鑒先進城市的成功經(jīng)驗和做法，更好地為群眾和企業(yè)提供集中、便捷的公共服務(wù)。

3月18日是“國際社工日”，市人大常委會主任、市社會工作促進會名譽會長宋文參加了市社會促進會組織的以“迎接社會工作的春天”為主題的座談活動。會議由市人大常委會黨組成員、市社會工作促進會會長王恒國主持。會上，相關(guān)部門負責人、專家、學者和社區(qū)工作者作了發(fā)言，為上一年獲得助理社工和社工師資格證的人員頒發(fā)證書。宋文指出，社會工作是現(xiàn)代社會為解決社會問題、化解社會矛盾、應(yīng)對突發(fā)事件、降低社會風險、維護社會穩(wěn)定、促進公平正義而采取的一項重要制度安排，與人民幸福安康息息相關(guān)。大力發(fā)展社會工作、加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，對于解決現(xiàn)代社會矛盾問題、加強創(chuàng)新現(xiàn)代社會管理，落實黨和政府以人為本、人文關(guān)懷的服務(wù)宗旨，具有重要意義。他要求，進一步擴大宣傳，增強社會認同感；建立社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵等完善的制度體系，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作專業(yè)人才隊伍；充分整合高校、社會工作機構(gòu)、社區(qū)資源，注重吸收外部力量。

3月19日，市人大常委會副主任趙桂良帶領(lǐng)市人大法制工委到高陽縣就中國·龐口國際農(nóng)業(yè)機械裝備產(chǎn)業(yè)城項目和宏潤循環(huán)經(jīng)濟項目進展情況進行調(diào)研。調(diào)研組一行現(xiàn)場了解了高陽循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)園區(qū)建設(shè)進度，聽取了高陽縣政府有關(guān)兩個項目進展情況匯報。對高陽縣進一步加快兩個項目的建設(shè)步伐與后續(xù)工作安排給予肯定，要求高陽縣政府要繼續(xù)加大項目推進力度，對項目建設(shè)中存在的問題要積極研究措施，認真加以解決，確保項目早日建成投產(chǎn)見效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

4月2日，市人大常委會副主任趙桂良,到農(nóng)村面貌改造提升行動(基層建設(shè)年活動)聯(lián)系點，涿州市東仙坡鎮(zhèn)三步橋村調(diào)研。在三步橋村，聽取涿州市有關(guān)領(lǐng)導及農(nóng)村面貌改造提升行動峰峰集團有限公司駐村工作組關(guān)于行動開展情況的工作匯報，實地視察了村容村貌，與市、鎮(zhèn)、村干部及駐村工作組成員就開展好農(nóng)村面貌改造提升行動進行了座談交流。趙桂良強調(diào)，開展農(nóng)村面貌改造提升行動，是省委、省政府為全面貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記重要講話精神，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，作出的一項重大部署。實施農(nóng)村面貌改造提升行動，要做好五個結(jié)合，即：要把農(nóng)村面貌改造提升行動和黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來；和京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略結(jié)合起來；和推動“三農(nóng)”工作結(jié)合起來；和推進城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來；和突出實效，辦老百姓最關(guān)心的事，辦多數(shù)百姓想辦的事結(jié)合起來。趙桂良指出，實施農(nóng)村面貌改造提升行動,要從新農(nóng)村建設(shè)的新形勢新任務(wù)出發(fā),進一步解放思想,創(chuàng)新思路,走出一條農(nóng)村發(fā)展的新路徑；要充分尊重群眾意愿，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的期望，要在充分發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，廣泛征求群眾意見，讓農(nóng)民群眾充分參與；要積極引導工商企業(yè)與農(nóng)村開展多種形式的合作，盤活農(nóng)村資源，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)；要把農(nóng)村的飲水安全、垃圾處理、污水排放、村莊綠化等突出環(huán)境問題解決好，使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和面貌發(fā)生根本性改觀。

4月25日，市人大常委會副主任趙桂良帶領(lǐng)市人大城建環(huán)資委委員會全體委員，赴安新縣白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合整治情況進行了調(diào)研，并召開了城建環(huán)資委第三次會議。調(diào)研組一行對安新縣白洋淀端村鎮(zhèn)大淀頭村進行了實地查看，分別聽取了市環(huán)保局、安新縣政府關(guān)于白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合整治情況的匯報并進行了座談。趙桂良在座談中指出，市環(huán)保局、安新縣委、縣政府對白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合整治工作非常重視，成績是有目共睹的，他從認清當前形勢、抓住良好機遇；依據(jù)法律法規(guī)、科學規(guī)劃發(fā)展；全盤上下結(jié)合、狠抓環(huán)境整治三個方面談了自己的看法，并提出了五點希望和建議：一是科學挖掘文化與廣泛傳播知識相結(jié)合；二是提高規(guī)劃的科學性、專業(yè)性和前瞻性；三是科學保護、數(shù)字領(lǐng)先，建立配備起全面保護的系統(tǒng)工程和硬件裝備；四是以科學態(tài)度做好白洋淀生態(tài)保護工作；五是科學推進，促使白洋淀生態(tài)保護得到進一步提升。同時他強調(diào)，2014年城建環(huán)資委的工作計劃已經(jīng)確定，具體的工作內(nèi)容已經(jīng)明確。一定要充分發(fā)揮好代表作用，履行好代表的職責，積極參加委員會的活動，抓好工作落實。各位委員肩負重任，應(yīng)自覺加強學習，講究工作方法，突出工作重點，轉(zhuǎn)變工作作風，不斷提高自身素質(zhì)和履職能力，努力推進人大環(huán)資工作。

5月20日，市人大常委會副主任劉曉坤帶領(lǐng)部分常委會組成人員、內(nèi)司委委員、市人大代表等對市人民檢察院反貪污賄賂工作進行調(diào)研。調(diào)研組一行在市檢察院聽取了市檢察院及徐水、蠡縣兩縣檢察院有關(guān)情況匯報，觀看了反映保定市檢察機關(guān)反貪部門工作紀實的專題片，隨后，調(diào)研組就相關(guān)情況與檢察院有關(guān)領(lǐng)導進行了座談交流。市人大常委會副主任劉曉坤對市檢察院反貪污賄賂工作給予了充分肯定，并提出以下三點意見：一要進一步加大查處貪污賄賂案件的工作力度；二要進一步研究新形勢下貪污賄賂案件的新特點；三要進一步探索預(yù)防懲治貪污賄賂犯罪的治本之策。市檢察院檢察長傅君佳陪同調(diào)研。

8月20日，市人大常委會主任宋文到唐縣黃石口鄉(xiāng)蹲點調(diào)研。先后深入岳家臺村、五家角村實地察看村容村貌，在五家角村召開座談會，逐個聽取了五家角村、岳家臺村、河暖村和后七峪村的情況匯報，詳細了解了各村一年來的主要工作、打算和面臨的具體困難，隨后與鄉(xiāng)、村兩級干部進行了深入的座談交流，對各村一年來的工作給予了充分肯定，并對下一步發(fā)展積極出謀劃策。宋文表示，五家角村是市人大常委會機關(guān)的扶貧聯(lián)系點，岳家臺、河暖、后七峪三個村是2013年基層建設(shè)年活動市人大機關(guān)的幫扶村，按照省、市委“一年幫扶，三年負責”的要求，各村的工作組組長也就是第一書記，要一如既往的支持村里的工作，要勇于擔當，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，幫助解決實際困難。宋文強調(diào)，各村在規(guī)劃和發(fā)展中要切實關(guān)注民生，要優(yōu)先幫助那些迫切需要幫助的人，優(yōu)先解決老百姓最期盼解決的事。

9月3日至5日，市人大常委會副主任劉曉坤帶領(lǐng)部分常委會組成人員、內(nèi)司委委員、市人大代表等對市政府推進養(yǎng)老工作情況進行調(diào)研。調(diào)研組一行在市民政局聽取了市政府關(guān)于推進養(yǎng)老工作情況的匯報，分別聽取了北市區(qū)政府、新市區(qū)政府、順平縣政府推進養(yǎng)老工作情況的匯報。實地視察了保定市社區(qū)為老便民服務(wù)中心、12349網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、茗暢園居家養(yǎng)老服務(wù)站、東方家園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、北市區(qū)安心居康復(fù)養(yǎng)老中心、福來居老年公寓、郝莊村互助幸福院、順平縣民政事業(yè)服務(wù)中心。

10月13日至15日，在市人大常委會副主任呂坤力帶領(lǐng)下，市人大常委會組織部分常委會委員和財經(jīng)委委員，對市政府對接京津工作開展情況進行調(diào)研。調(diào)研組一行聽取了相關(guān)情況匯報，與相關(guān)部門進行座談，并深入涿州市、高碑店市、安新縣、白溝新城等地視察項目和企業(yè)，聽取情況匯報。呂坤力對保定市相關(guān)工作給予肯定，認為思路清晰、目標明確、措施有力、成效顯著。作為京津冀的核心區(qū)域，保定市要充分利用自身優(yōu)勢，深入研究，準確定位，加大對接力度；樹立“一盤棋”的大局觀念，解放思想，主動作為，打破行政區(qū)劃概念，搶抓千載難逢歷史機遇，加快發(fā)展。

10月24日，市人大常委會副主任張浩帶隊，市人大常委會組織部分常委會委員，就保定市貫徹實施《中華人民共和國旅游法》情況進行調(diào)研。此次活動旨在全面了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出建議，督促和支持市政府及有關(guān)部門認真履行職責，依法宣傳、貫徹落實旅游法，推進旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，努力把旅游業(yè)培育成保定市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。調(diào)研組一行赴淶源縣實地調(diào)研，在實地調(diào)研過程中聽取了市政府相關(guān)部門、淶源縣政府有關(guān)情況匯報，對進一步貫徹實施旅游法的做法和依法加快旅游業(yè)發(fā)展與有關(guān)負責人交流意見。

12月9日市人大常委會主任宋文到幫扶村——唐縣齊家佐鄉(xiāng)葛公村調(diào)研。宋文在村委會會議室與縣、鄉(xiāng)、村負責人進行深入座談，認真聽取了齊家佐鄉(xiāng)和葛公村的情況匯報，詳細了解了該村的發(fā)展狀況和面臨的主要困難。隨后，宋文到白求恩學校、柯棣華犧牲地舊址和村西500畝紅富士蘋果基地進行了實地考察?？疾旖Y(jié)束前，宋文對葛公村的發(fā)展提出了指導意見：葛公村的青虛山、白求恩學校、柯棣華紀念廣場都是很好的旅游資源，要依托這些得天獨厚的資源，把旅游事業(yè)做大做強，同時加大林果基地的建設(shè)，形成以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，林果產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展格局。宋文還表示，市、縣人大常委會將對該村的扶貧開發(fā)工作給予大力支持。

 

【視察】5月21日至22日，由市人大常委會副主任張浩帶隊，就保定市扶貧開發(fā)攻堅工作進行專題調(diào)研。調(diào)研組首先聽取市政府工作匯報，與市扶貧辦和發(fā)改委等部門有關(guān)負責人進行座談。隨后，調(diào)研組深入曲陽縣和唐縣實地視察扶貧開發(fā)項目，聽取情況匯報，與有關(guān)負責人、人大代表及貧困地區(qū)的干部、群眾代表進行座談。調(diào)研組對保定市扶貧開發(fā)工作給予肯定，指出保定市扶貧開發(fā)工作擔負著歷史重任，既光榮又責任重大。保定市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，已取得階段性成效。扶貧開發(fā)工作各項措施能夠做到因地制宜，一些經(jīng)驗做法有借鑒和推廣意義。針對今后工作，調(diào)研組要求，各級黨委、政府要充分認識到扶貧工作的長期、艱巨、重要性；把扶貧任務(wù)與當?shù)貙嶋H相結(jié)合，找對路子鍥而不舍干下去；依托國家、省、市相關(guān)政策的支持，強化政府責任，進行政策引導，借助社會、企業(yè)幫助，不斷推進扶貧氛圍和勢頭，早日實現(xiàn)脫貧目標；加強人大監(jiān)督作用，推動扶貧攻堅工作健康向前發(fā)展。副市長、市公安局長潘靜蘇參加匯報會。

9月10日至19日，根據(jù)市人大常委會2014年工作安排，為了解保定市“六五”普法規(guī)劃及市人大常委會“六五”普法決議的貫徹實施情況，推進“六五”普法工作的深入開展，由市人大常委會副主任趙桂良帶帶領(lǐng)部分市人大常委會組成人員、人大代表，對保定市貫徹落實“六五”普法規(guī)劃及決議情況進行專題視察。視察組集中聽取了市政府情況匯報，深入徐水縣的高林村鎮(zhèn)麒麟店村、縣二中、縣財政局、縣普法廣場，南市區(qū)西高莊、保百集團有限公司、鑫豐市場等單位進行實地察看；走訪了阜平、唐縣人大常委會并與縣司法局普法辦及部分基層的市人大代表進行了座談；召開了有市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市信訪局、市法制辦等有關(guān)單位參加的座談會，對保定市今后開展普法工作提出了意見和建議。

9月25日，市人大常委會組成人員和部分人大代表對保定市“秋收100”打擊整治專項行動工作情況進行視察。視察組一行先后赴市公安局指揮中心、嚴打辦，市檢察院案件管理中心、大要案指揮中心進行視察，之后到市法院視頻觀摩庭審直播、觀看司法公開專題片，最后在市法院會議室召開匯報座談會。匯報座談會由市人大常委會副主任劉曉坤主持。市委政法委常務(wù)副書記荊國平匯報了全市專項行動總體情況，市政府副市長、市公安局局長潘靜蘇，市人民檢察院檢察長傅君佳、市中級人民法院院長梁紅繼、市國家安全局局長馬文河和市司法局局長周立光分別匯報了各自專項行動開展情況。會上，市人大常委會主任宋文講話，對保定市“秋收100”打擊整治專項行動工作情況給予了充分肯定，并提出幾點意見：一是成績顯著，充分肯定。行動開展以來，政法機關(guān)做了大量工作，取得了豐碩戰(zhàn)果，極大地震懾了違法犯罪，維護了社會秩序，進一步優(yōu)化了全市法治環(huán)境和社會環(huán)境，用實際行動贏得了社會各界的肯定和支持。二是再接再厲，擴大戰(zhàn)果。在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到面臨的嚴峻形勢和繁重任務(wù)。各級政法機關(guān)必須進一步強化擔當，認清責任，全力以赴打好這場硬仗。三是齊心協(xié)辦，鞏固提高。市縣兩級人大要關(guān)心和支持“秋收100”和政法機關(guān)工作，發(fā)揮好職能作用，依法加強對司法工作的監(jiān)督，積極建言獻策。人大代表也應(yīng)積極參與進來，政法機關(guān)要主動向人大匯報情況，形成工作合力，促進行動深入開展。市委常委、政法委書記石海林陪同視察。

（王舒晟）