中國共產(chǎn)黨保定市委員會

【中共保定市委常務(wù)委員會組成人員】

書  記  聶瑞平

副書記  馬譽(yù)峰  王曉棟

        吳立芳

 

常務(wù)委員  聶瑞平  馬譽(yù)峰

          王曉棟  吳立芳

          江永亮  李國英

          劉  穎  李俊嶺

          王惠欣（女）

          周省時  石海林

          李雙喜

          李志剛

          顏波（7月免）

          劉德明（1月免）

          牛景峰

【中共保定市委秘書長、副秘書長】

秘 書 長  李志剛

常務(wù)副秘書長  許秋民（11月免）

            鄭福群（11月任）

副秘書長  王荷麗（女）

          楊增德  謝永軍

          謝國慶（11月免）

          李樹進(jìn)  張  劍

          姚紅玉（12月任）

          耿彥瑞（12月任）

          田紅軍（11月免）

          程  杰

          任永海（11月免）

                金聲久

          高朝陽（11月任）

          閆鳳友（11月任）

          田彥軍（11月任）

【市委工作綜述】2014年，市委常委會圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、民生三大任務(wù)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，把改革創(chuàng)新、高端發(fā)展、真抓實(shí)干貫穿始終，突出開放、高端、創(chuàng)新、統(tǒng)籌、效率五個關(guān)鍵詞，在對接京津、項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、扶貧攻堅(jiān)、優(yōu)化環(huán)境等方面打開了一系列的突破口，主要圍繞五方面開展工作：

一、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。從活動一開始，市委常委會就明確提出了“當(dāng)示范、作表率、出成果，走在全省前列”的目標(biāo)，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)的工作，達(dá)到了補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制的預(yù)期目的。一是取得了重要的思想成果。堅(jiān)持從靈魂深處抓起，各位常委帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭蹲點(diǎn)調(diào)研、帶頭征求意見、帶頭查擺問題、帶頭嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。在全市扎實(shí)開展了“正六觀促三轉(zhuǎn)”、對標(biāo)焦裕祿從我做起、深化五項(xiàng)教育等系列活動，以“三轉(zhuǎn)三增三提高”引領(lǐng)干部作風(fēng)。市委常委會在全省率先召開專題民主生活會。通過對照檢查、揭短亮丑、思想交鋒、出汗排毒，廣大黨員干部提純了黨性、提升了境界，思維方式、工作方式、生活方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。二是取得了重要的作風(fēng)成果。圍繞整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下大力正風(fēng)肅紀(jì)。從市委常委會做起，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范從政行為。集中開展糾難治亂、效能提升、整治“文山會海”、整治“兩超兩違”等系列專項(xiàng)行動，解決了一批多年來積累的黨風(fēng)政風(fēng)問題。活動開展以來，共取消Ο牌車1748輛，處置違規(guī)公務(wù)用車1162輛，清理辦公用房70356平方米，清理“吃空餉”3208人，市級文件和會議分別同比下降15%、18%，市本級三公經(jīng)費(fèi)支出同比下降12.9%。三是取得了重要的制度成果。堅(jiān)持以制度管長遠(yuǎn)、治根本，在持續(xù)開展“為民務(wù)實(shí)在一線”行動基礎(chǔ)上，著眼打通服務(wù)群眾最后一公里，探索實(shí)行了以兩不見面為特征的“兩個代辦”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”常態(tài)化。“兩個代辦”的做法已經(jīng)在全省推廣，保定市為民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)被確定為河北省地方標(biāo)準(zhǔn)。市委常委會牽頭，健全完善了議事決策規(guī)則、民主生活會、理論中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂等13項(xiàng)長效機(jī)制，組織74個市直部門建立健全800多項(xiàng)長效機(jī)制。市委常委會《整改方案》確定的9方面67項(xiàng)整改任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，有的已經(jīng)提前完成。

二、搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，形成了聚焦重點(diǎn)發(fā)大力的良好局面。市委常委會深知京津冀協(xié)同發(fā)展為重大國家戰(zhàn)略，這是保定最大最寶貴也是最現(xiàn)實(shí)全方位的歷史性機(jī)遇。堅(jiān)決服從國家、省的重大決策部署，主動服務(wù)首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素外溢，在全面對接中把全市各項(xiàng)工作與京津冀協(xié)同發(fā)展大局緊密結(jié)合，努力打造首都功能疏解的支撐點(diǎn)、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、外資進(jìn)入京津乃至北方市場的橋頭堡。一是強(qiáng)化了協(xié)同發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)工作。在2013年以“對接京津，保定準(zhǔn)備好了嗎”凝聚共識、倒逼工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化承載力研究、規(guī)劃升級等工作。成立了京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和前方指揮部，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)到中央有關(guān)部門匯報銜接，組織各級各部門扎實(shí)做好對接工作。根據(jù)工作進(jìn)展，采取打攻堅(jiān)戰(zhàn)的方法，專門成立市委、市政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的重點(diǎn)工作攻堅(jiān)指揮部，以及有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的分指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)九項(xiàng)對接京津重點(diǎn)工作。市委常委會多次研究、大膽賦權(quán)，把方向、定規(guī)劃、抓調(diào)度，牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)全力以赴攻難點(diǎn)、促落實(shí)、抓推進(jìn)，取得了一系列重要進(jìn)展。白溝新城與北京大紅門市場正式簽約，首批1500家商戶相繼入駐。白洋淀科技城列入河北省與科技部共建項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)等各項(xiàng)前期工作加緊推進(jìn)。“保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心”即將投入運(yùn)營。白石山國家中美科技國際創(chuàng)新園被科技部授牌。對接北京豐臺區(qū)、朝陽區(qū)、亦莊開發(fā)區(qū)及天津?yàn)I海新區(qū)等都取得重要突破，簽署了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，促成了一大批合作項(xiàng)目。與京津之間開展高層互訪，企業(yè)合作、民間交流不斷深化，經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域?qū)釉鷮?shí)推進(jìn)。二是打造了一批項(xiàng)目建設(shè)的增長點(diǎn)。扭住項(xiàng)目建設(shè)這個關(guān)鍵不放松，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片調(diào)度、互看聯(lián)查，創(chuàng)新項(xiàng)目考核評價機(jī)制，努力把項(xiàng)目謀劃、跑爭、服務(wù)、轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)落到實(shí)處。各縣（市、區(qū)）黨政一把手外出跑項(xiàng)目的多了、帶頭抓項(xiàng)目的多了，一批高端項(xiàng)目簽約落地。省市重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到279項(xiàng)，總投資6755億元；與京津合作項(xiàng)目147個，總投資5320億元；列入省跟蹤的央企合作項(xiàng)目32項(xiàng)，總投資757億元。301醫(yī)院涿州保障基地、淶水悅康藥業(yè)、四方三伊智能電網(wǎng)、晨陽水漆產(chǎn)業(yè)園、航天樂凱新材料工業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。扎實(shí)推進(jìn)34個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作全面提速。徐水大王店產(chǎn)業(yè)園、安國中藥都、奧潤順達(dá)建筑節(jié)能創(chuàng)新園、清苑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形成規(guī)模。大學(xué)科技園獲批河北省首家“地校共建”國家級園區(qū)。在全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩中，保定市項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)受到省委、省政府充分肯定。全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍日漸濃厚。1至11月，新增市場主體6.5萬戶，同比增長61%。新建院士工作站3家（總數(shù)16家），新建國家和省市級創(chuàng)新平臺28家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)28家（總數(shù)154家，居全省第二）。保定市被中國科協(xié)確定為全國首個創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范市，正在積極申報國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，毗鄰京津的科技人才優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化。三是產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快。堅(jiān)持低碳高端發(fā)展方向，圍繞“5+2+5”產(chǎn)業(yè)，逐個成立由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，逐個制定“路線圖”“時間表”，逐個鎖定重點(diǎn)對接引進(jìn)的戰(zhàn)略合作者，并加強(qiáng)工作調(diào)度。“保定·中國汽車城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，總投資760多億元的大王店汽車新城項(xiàng)目投資居全省之首，長城研發(fā)中心、中興擴(kuò)能、中汽零基地等項(xiàng)目進(jìn)展順利。新能源產(chǎn)業(yè)正在回暖，中電投、三峽等10余家央企投資建設(shè)光伏電站，保定市“把太行山變成太陽山”的做法得到國務(wù)院總理李克強(qiáng)等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人充分肯定。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這個“大金礦”，高碑店新發(fā)地物流園區(qū)一期投入運(yùn)營，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)44個，其中5000畝以上36個、萬畝以上29個。四是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。堅(jiān)持在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局中定位和規(guī)劃城市建設(shè)。在主城區(qū)，打造了萬博廣場、茂業(yè)中心、未來石綜合體、京畿之門等一批城市新亮點(diǎn)，啟動了西大街業(yè)態(tài)調(diào)整，三大片區(qū)拆遷改造扎實(shí)推進(jìn)。以京港澳高速公路改擴(kuò)建為契機(jī)，白洋淀大道等重點(diǎn)干線全面提速，“一城三星一淀”大保定框架正在拉開。全力保障保津城際鐵路、京昆高速公路北延、京港澳高速公路改擴(kuò)建等工程建設(shè)，保定與京津的同城化水平得到提升。全力打好縣城建設(shè)翻身仗，實(shí)施了總投資579億元的256項(xiàng)“七個一”重點(diǎn)工程，精心做好“水”和“文化”文章，強(qiáng)力開展107國道等整治攻堅(jiān)行動，把城市管理“6S”行動向縣城拓展，新增省級園林縣城6個，初步扭轉(zhuǎn)了縣城建設(shè)的落后局面。以415個省級重點(diǎn)村為突破，籌資11.2億元推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動，17萬個“連茅圈”改造任務(wù)全部完成，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。

三、把全面深化改革與打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”結(jié)合起來，著力構(gòu)筑發(fā)展競爭新優(yōu)勢。環(huán)境問題始終是制約保定發(fā)展的突出問題。市委借全面深化改革之勢，著力破除影響環(huán)境建設(shè)的體制機(jī)制障礙。一是全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局。按照中央、省委部署，市委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對下一時期改革任務(wù)進(jìn)行頂層設(shè)計。制發(fā)了實(shí)施意見，建立了改革工作總臺賬和督辦督查責(zé)任制，確定了2014年工作要點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)8方面151項(xiàng)改革任務(wù)。行政審批制度、便民服務(wù)體系、國有資產(chǎn)管理、白溝新城區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、環(huán)境保護(hù)管理、政務(wù)執(zhí)法司法“三公開”“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法庭”、貧困山區(qū)土地流轉(zhuǎn)等一系列改革取得突破，有的已經(jīng)產(chǎn)生實(shí)際效果。妥善處理了多年遺留的蠡縣信用社債務(wù)。二是行政效能顯著提升。始終堅(jiān)持法治理念不動搖，該交給市場的交給市場，該還給社會的還給社會，該放給基層的放給基層，剩下的全部關(guān)進(jìn)制度的籠子里，陽光操作、透明運(yùn)行。在全省率先公布行政權(quán)力“四份清單、一個標(biāo)準(zhǔn)”。銜接落實(shí)國務(wù)院、省政府取消下放行政審批事項(xiàng)100項(xiàng)，市本級行政審批事項(xiàng)較上年再次精簡170項(xiàng)，保留的365項(xiàng)中，沒有一項(xiàng)是市本級自行設(shè)立的。三是社會穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。制定出臺平安保定、法治保定的總體規(guī)劃和實(shí)施意見。在2013年“秋收100”行動的基礎(chǔ)上，健全“一年四打、連打三年”綜合整治機(jī)制，集中破獲一批影響穩(wěn)定、破壞環(huán)境的案件。深化“十抓八制”，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，妥善處置了一批穩(wěn)定隱患。強(qiáng)化平安保定創(chuàng)建，落實(shí)人防物防技防聯(lián)防，實(shí)現(xiàn)“天眼”工程全覆蓋，提升了群眾安全感。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。四是人文環(huán)境更加優(yōu)化。把人文精神作為城市之魂來打造。在深化“講好保定故事、建設(shè)善美保定”活動基礎(chǔ)之上，開展了“講誠信、懂規(guī)則、守法紀(jì)”系列精神文明創(chuàng)建活動。組織評選了107位“保定好人”，組織“善美保定三部曲”巡演110場。保定大地善美新風(fēng)勁吹，繼油條哥、農(nóng)大果樹班之后，中共中央總書記習(xí)近平回信鼓勵保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體，淶源農(nóng)民盧偉冒死攔停遇險火車事跡引起全國反響。不斷深化文化體制改革，直隸大劇院引進(jìn)民營資本成功改制，新蓮池書院順利竣工。“家鄉(xiāng)文化進(jìn)校園”獲國務(wù)院副總理劉延?xùn)|充分肯定。承辦國際空竹藝術(shù)節(jié)、古城風(fēng)韻觀燈游園會、全國跳傘錦標(biāo)賽等重大賽會，提升了保定美譽(yù)度。五是生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。全面展開“凈天凈城凈村”行動，強(qiáng)力“壓煤、抑塵、控車、減排、遷企、增綠”，空氣質(zhì)量逐步改善。扎實(shí)推進(jìn)白洋淀綜合治理，連片美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面啟動。在全省市一級率先制定了山水林田湖生態(tài)修復(fù)整體規(guī)劃，完成造林73萬畝，啟動了京津保生態(tài)過渡帶建設(shè)，集中對京昆高速公路沿線16個礦點(diǎn)進(jìn)行了山體修復(fù)整治。持續(xù)推進(jìn)“氣化保定”“無煙城”等低碳示范工程，在全省率先實(shí)施新建住宅75%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。圓滿完成了APEC會議期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)。限行、停產(chǎn)、治理露天燒烤等舉措，得到了各行各業(yè)的廣泛理解和支持。

四、傾力保障和改善民生，興辦了一批造福人民群眾的好事實(shí)事。作為1000多萬人口大市的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終把保障和改善民生作為根本政治責(zé)任。一是扶貧開發(fā)成效顯著。牢記中共中央總書記習(xí)近平在阜平考察時的殷切囑托，全面展開“1+3+5”扶貧攻堅(jiān)大格局。圍繞發(fā)揮“五個作用”，用改革思維破解扶貧難題，探索推行了社會幫扶、財政獎補(bǔ)、金融扶貧、干部考核等一系列機(jī)制，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、連片開發(fā)等十大攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成新一輪建檔立卡，加強(qiáng)駐村包戶幫扶，啟動實(shí)施“春雨行動”，精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，十大特色產(chǎn)業(yè)、十個綜合開發(fā)片區(qū)、十個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為群眾脫貧增收的重要支撐。全年共整合各類扶貧資金31億元，幫助22萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，提前一年完成了“十二五”減貧任務(wù)。全省扶貧開發(fā)工作會議在保定召開，阜平、曲陽、淶水經(jīng)驗(yàn)成為全省樣板。二是惠民實(shí)事全面完成。對年初確定的43件民生實(shí)事，逐一細(xì)化分工，多次調(diào)度督導(dǎo)，確保承諾踐諾。絕大部分已提前完成。市區(qū)24條小街巷改造全面完成。新改擴(kuò)建農(nóng)村公路1321公里。完成農(nóng)村危房改造16950戶。解決了63萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。把底線思維貫穿始終，即使困難再多再大，群眾的事也要優(yōu)先辦好。截至11月底，民生支出277.6億元，占公共財政預(yù)算支出的81.1%，切實(shí)把有限的財力用在民生改善上。三是社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞讓人民過上更好生活，認(rèn)真做好學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等工作。啟動實(shí)施了一批城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)項(xiàng)目，從政策層面解決了27萬新老農(nóng)保銜接的歷史遺留問題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.4萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)7.8萬人，保障房建設(shè)開工3.4萬套、竣工2.4萬套，各項(xiàng)公共服務(wù)的覆蓋能力持續(xù)增強(qiáng)。保定市被評為五星級中國慈善城市、全省唯一的“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市”。

五、聚精會神抓好黨的建設(shè)，大力營造良好的從政環(huán)境。市委常委會認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大職責(zé)，深入推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。一是進(jìn)一步夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。市委把整頓后進(jìn)黨組織會議直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，市委常委聯(lián)系黨建薄弱縣，促進(jìn)了638個后進(jìn)村黨組織按期轉(zhuǎn)化。農(nóng)村“兩委”換屆穩(wěn)步推進(jìn)。全面加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織建設(shè)，廣泛開展黨員志愿服務(wù)，努力使最需要幫助的人得到幫助、群眾最盼望辦的事及時辦好、群眾最不滿意的事得到糾正。二是進(jìn)一步端正了干部導(dǎo)向。常委會始終堅(jiān)持著眼事業(yè)和干部的統(tǒng)籌發(fā)展考慮干部問題，嚴(yán)格按照黨的干部政策和好干部五條標(biāo)準(zhǔn)選人用人，既考慮發(fā)展需要，又兼顧班子結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決打破論資排輩、以票取人，不搞平衡照顧。2014年，研究調(diào)整縣級干部8批次315人，其中提拔任職90人，平職交流137人，免職7人，各縣（市、區(qū)）黨政正職、黨委副書記、政府常務(wù)副職全部配齊，形成了更加鮮明的用人導(dǎo)向，社會反響良好。做好干部考核，圍繞省委干部考核“一個意見”和“三個辦法”，突出經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、群眾收入水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等指標(biāo)權(quán)重，調(diào)整考核分類，完善定量指標(biāo)體系，使干部考核更加科學(xué)規(guī)范。三是進(jìn)一步嚴(yán)明廉政紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢體制改革。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，召開6次新聞發(fā)布會和1次警示教育大會，開展了多層次廉政談話。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持反腐敗的高壓態(tài)勢。共查辦案件2072件，黨紀(jì)政紀(jì)處分2354人，其中縣處級以上干部30人。特別是注重汲取幾起重點(diǎn)案件的深刻教訓(xùn)，組織各級各部門用制度堵塞漏洞，積極構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。四是進(jìn)一步凝聚了發(fā)展合力。市委常委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持人大及其常委會依法履行職能，支持政府和各職能部門依法行政，支持政協(xié)加強(qiáng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，注重加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事。認(rèn)真做好援疆工作。注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等各人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。切實(shí)做好老干部工作。加強(qiáng)黨管武裝，緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化國防動員和后備力量建設(shè)，幫助駐保部隊(duì)解決實(shí)際問題，積極推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。

 

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·中共保定市委辦公廳工作

【中共保定市委辦公廳】中共保定市委辦公廳是市委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，正縣級單位，主要承擔(dān)著為市委和市委領(lǐng)導(dǎo)提供參謀服務(wù)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、督促檢查、后勤保障等政務(wù)服務(wù)職能。內(nèi)設(shè)綜合一處、綜合二處、綜合三處、綜合四處、綜合五處、綜合調(diào)研處、綜合協(xié)調(diào)處、信息處、法規(guī)處、秘書一處、秘書二處、市委值班室、督促檢查一處、督促檢查二處、督促檢查三處、督促檢查四處、網(wǎng)絡(luò)管理處、組織干部處、接待處、老干部處、市委社情民意辦公室、群工綜合處、群工指導(dǎo)處、群工督辦處，市委機(jī)要局（市密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，保定市國家密碼管理局）綜合處、業(yè)務(wù)處、通信報務(wù)處、技術(shù)處、信息化密碼管理處，市委保密委員會辦公室（保定市國家保密局）綜合處、監(jiān)督檢查處、科學(xué)技術(shù)處等職能處室。同時根據(jù)工作需要，設(shè)置機(jī)關(guān)黨委、工會、婦委會。

 

【工作概況】2014年，市委辦公廳全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、省委八屆六次全會和市委十屆七次全會精神，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以“雙提”統(tǒng)領(lǐng)為主線，全面加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)水平，在全市黨政機(jī)關(guān)當(dāng)標(biāo)桿、作表率，完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

 

市委督查室主任  李建林

督查專員  王艷賓

 

【以文輔政】1.修改完善了市委主要領(lǐng)導(dǎo)文稿起草流程，加強(qiáng)重要文稿的前期調(diào)研工作，建立健全議稿制度，進(jìn)一步增強(qiáng)文稿起草的預(yù)見性、思想性、針對性和指導(dǎo)性。2014年各綜合文字處（室）共起草、修改、把關(guān)各類文稿1000多篇，其中市委主要領(lǐng)導(dǎo)文稿320多篇，多篇市委主要領(lǐng)導(dǎo)文稿受到表揚(yáng)和肯定。2.全面深化“全廳搞調(diào)研”，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與的調(diào)研格局，推出一批有分量、有價值、有影響的優(yōu)秀調(diào)研成果，在服務(wù)決策、推動工作方面實(shí)現(xiàn)大的突破，樹立了市委辦公廳調(diào)研品牌。全年全廳共完成調(diào)研報告37篇，有16篇得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示；向省上報“一招鮮”系列典型材料35篇，有效宣傳了保定市亮點(diǎn)和特色工作；省委辦公廳《綜合與調(diào)研》刊發(fā)保定市文稿12篇，《保定日報》頭版顯著位置刊發(fā)4篇，調(diào)研工作影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。3.加強(qiáng)上報中辦信息工作，超額完成任務(wù)目標(biāo)。其中3篇信息得到俞正聲、劉云山、劉延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。上報信息工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)位次，全年上報省委正面信息采用量和《河北快報》頭條信息采用量居全省第一。4.提高新聞報道、時政評論撰寫水平。全年把關(guān)市委主要領(lǐng)導(dǎo)活動新聞稿178篇、照片80張，沒有出現(xiàn)任何紕漏。以“京津冀協(xié)同發(fā)展看保定”為主題，謀劃撰寫“宗吾”評論3篇（謀略篇、產(chǎn)業(yè)篇、城市篇）。

 

【綜合協(xié)調(diào)】1.完善市四大班子秘書長聯(lián)席會議制度。組織四大班子秘書長聯(lián)席會4次，起草會議紀(jì)要4期，對議定事項(xiàng)及時協(xié)調(diào)落實(shí)。2.提高市委決策會議和市委常委碰頭會議協(xié)調(diào)服務(wù)水平。修改完善了《市委常委會議事決策規(guī)則》和《關(guān)于需要市委常委會集體討論決定的重大事項(xiàng)》，規(guī)范議題收集，把好會議材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格控制列席人員，改進(jìn)會議服務(wù)。全年共組織市委常委會議31次，市委常委碰頭會17次，市委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度會、協(xié)調(diào)會16次。

 

【組織市委和市委領(lǐng)導(dǎo)會議、活動】1.做好市委常委會教育實(shí)踐活動的服務(wù)工作。抽調(diào)8人參加市委常委會教育實(shí)踐活動服務(wù)工作，2014年共起草方案、通知、講話、匯報等各類文件120多篇，參與組織常委會集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、征求意見以及專題民主生活會等重要活動80多次，有力保障了整體活動有條不紊的推進(jìn)。2.做好市委領(lǐng)導(dǎo)會議、活動協(xié)調(diào)把關(guān)工作。起草印發(fā)市委、市政府兩辦《關(guān)于規(guī)范舉辦項(xiàng)目簽約和開工奠基儀式的通知》，對全市項(xiàng)目簽約和開工奠基儀式進(jìn)行規(guī)范管理。5月兩辦下發(fā)《通知》后，市領(lǐng)導(dǎo)出席的項(xiàng)目簽約均按程序?qū)徟嫌嘘P(guān)規(guī)定。3.對以市委或市委、市政府名義召開的會議實(shí)行計劃管理。2014年召開會議比2013年減少10次，同比減少41%。4.提升公務(wù)接待規(guī)范化水平。起草并印發(fā)《關(guān)于保定市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理的實(shí)施意見》。2014年接待黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人7批80余人，接待國家機(jī)關(guān)、國家部委、省級部門的省（部）級以上領(lǐng)導(dǎo)60余批400余人，接待中央、省督導(dǎo)、調(diào)研組30余批400余人次，均圓滿完成任務(wù)。全年沒有發(fā)生一起定點(diǎn)外接待，市委公務(wù)接待費(fèi)進(jìn)一步降低，同比下降34%。

 

【運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)】1.對市委或市委辦公廳發(fā)文字號為“發(fā)”“字”類文件實(shí)行年度計劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行前置審核制度。2014年共商退文件11件；降低文件發(fā)文規(guī)格9件。全年以市委或市委辦公廳名義發(fā)文總量比2013年減少23件，同比下降15%。2.切實(shí)做好值守應(yīng)急工作。嚴(yán)格執(zhí)行緊急情況和重大事件報告制度，全年共向省報處緊急情況重大事件14件，均做到報告及時，處置妥當(dāng)，沒發(fā)生任何遲、漏、瞞報情況。值班期間處理公文1600余件，接轉(zhuǎn)市本級電話63000余次，全部做到零誤差。3.提高公文呈報時效。制發(fā)《中共保定市委辦公廳公文辦理細(xì)則》，堅(jiān)持第一時間辦理，切實(shí)做到“零延誤”，工作期間共辦理省以上文件1510份，傳閱辦理請示報告等文件750份，收發(fā)各類文件簡報等68萬余件，沒有發(fā)生文件拖壓、丟失、漏傳等事故。4.做好公文審核。共審核制發(fā)公文392份，均未出現(xiàn)任何政治性、法規(guī)性失誤，文字差錯率控制在萬分之一以內(nèi)。保定市向省委備案規(guī)范性文件并整理備案材料40件，無遲備、漏備情況發(fā)生。5.推動信息化建設(shè)。開通市到縣的高清視頻會議系統(tǒng)。建成覆蓋全市173個市級單位的市委辦公廳非涉密文件無紙化傳輸平臺。6.機(jī)要工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。全年共傳輸辦理各類電報6.6萬余份，沒有出現(xiàn)壓誤、錯辦、漏辦等問題。市委機(jī)要局連續(xù)6年在全省整體工作評比中名列第一，2014年10月被省委辦公廳、省委組織部、省人社廳評為“全省黨政系統(tǒng)機(jī)要密碼工作先進(jìn)集體”。7.保密工作再上新臺階。市國家保密局被評為全省優(yōu)勝單位。依托市委黨校建立了保定市保密宣傳教育基地；涉密人員培訓(xùn)得到加強(qiáng)，全年共培訓(xùn)專兼職保密干部210人、涉密人員4500人；保密科技水平有新提升，在全市范圍內(nèi)配備保密技術(shù)防護(hù)“三合一”系統(tǒng)600多套。

 

【群眾工作】1.抓好社情民意工作。完成《中共保定市委辦公廳關(guān)于網(wǎng)民留言辦理和網(wǎng)上負(fù)面信息應(yīng)對工作辦法暫行辦法》。完成省委社情民意辦交辦件47件；編輯整理交辦網(wǎng)民在人民網(wǎng)、河北省網(wǎng)絡(luò)問政平臺、市委書記民情電子信箱等留言649條；交辦網(wǎng)上負(fù)面信息149件；整理網(wǎng)絡(luò)輿情辦理結(jié)果等各類專報52期。2.以親民愛民活動為載體，開展“金秋助學(xué)”活動。2014年全市資助困難學(xué)生2600余名，發(fā)放資助款900余萬元。其中，市本級直接資助本二以上困難學(xué)生200名，資助金額100萬元。3.按照市委書記聶瑞平的要求，加大對群眾工作站的督導(dǎo)力度，推進(jìn)精品工作站建設(shè)，協(xié)助“兩個代辦”制度的落實(shí)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對群眾工作批示2次。

 

【督查工作】明確新增處室工作職責(zé)，充實(shí)督查人員力量，大力抓好三項(xiàng)督查。1.抓好決策督查。圍繞貫徹落實(shí)市委十屆七次全會精神、市委十屆八次全會精神和市委決策性會議議定事項(xiàng)，進(jìn)行分解立項(xiàng)督辦。2.抓好批辦督查。做好中央、省委、市委特別是市委主要領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的督查工作，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，實(shí)行臺賬管理和評價函制度，縮短辦理時限，確保件件有著落、事事有結(jié)果。3.抓好專項(xiàng)督查。2014年，共組織大型督查10項(xiàng)、各類專項(xiàng)督查活動30余次；起草報送《督查專報》70期；承辦中央、省領(lǐng)導(dǎo)批示件20余件，承辦市領(lǐng)導(dǎo)批示件220余件，省政協(xié)委員提案1件，市政協(xié)委員提案16件、市人大代表建議3件，滿意率均為100%；撰寫調(diào)研文章6篇；全年得到市委領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示13條。

 

【機(jī)關(guān)黨的建設(shè)】1.加強(qiáng)組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“四聚焦”（向德才兼?zhèn)渚劢埂⑾驅(qū)嵖兺怀鼍劢埂⑾蝾I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可聚焦、向群眾公認(rèn)聚焦），樹立“三種導(dǎo)向”（有為才有位、無為必?zé)o位的用人導(dǎo)向；重獎不心疼、懲罰不手軟的工作導(dǎo)向；干不好就淘汰出局的危機(jī)導(dǎo)向），堅(jiān)持“四看四不看”（看黨性，不看人情；看本事，不看關(guān)系；看主流，不看枝節(jié)；看公論，不看面子），客觀公正地使用干部，積極向市委推薦優(yōu)秀干部。2014年，共向市委推薦提拔重用交流縣級干部9名，提拔重用交流科級干部15名。按照公正、公開、公平原則，選調(diào)和遴選了22名機(jī)關(guān)工作人員，通過“四級聯(lián)考”招錄7名工作人員，沒有一個是靠關(guān)系進(jìn)來的，受到方方面面的好評。2.加強(qiáng)廉政建設(shè)。教育引導(dǎo)全廳干部職工加強(qiáng)自我教育、自我警示、自我約束，增強(qiáng)底線意識。健全監(jiān)督管理體系，自覺抵制不正之風(fēng)。2014年全廳沒有發(fā)生一起違紀(jì)違法行為，沒有發(fā)生一起被明查暗訪組查處的行為，沒有發(fā)生一起被媒體網(wǎng)絡(luò)曝光的負(fù)面事件。3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鼓勵干部職工下基層。駐淶水太平莊村農(nóng)村面貌改造提升工作隊(duì)克服困難，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地完成了面貌改造提升各項(xiàng)任務(wù)，得到省委副書記趙勇的肯定，省農(nóng)村面貌改造提升工作簡報在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)了這一經(jīng)驗(yàn)做法；駐阜平印鈔石村、龍泉關(guān)村農(nóng)村面貌改造提升工作隊(duì)，從群眾最關(guān)心、最容易見效的事情抓起，做了大量資金協(xié)調(diào)、設(shè)備調(diào)配、人員組織等工作，受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u。4.加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。大力優(yōu)化關(guān)愛干部職工的工作生活環(huán)境。從9月1日起落實(shí)帶薪年休假制度。50余名干部職工享受了帶薪年休假。落實(shí)2010年以來優(yōu)秀公務(wù)員年度獎勵。累計為73名優(yōu)秀公務(wù)員發(fā)放獎金10.3萬元。協(xié)調(diào)落實(shí)購房補(bǔ)貼。為58名符合支取條件人員發(fā)放購房補(bǔ)貼55萬元。改進(jìn)機(jī)關(guān)食堂飯菜質(zhì)量和服務(wù)。清理市委大院以外人員用餐，增加飯菜品種，中午用餐實(shí)行錯時供應(yīng)，為機(jī)關(guān)加班人員提供全天候配餐，得到機(jī)關(guān)人員的普遍好評。積極向市總工會、市直工會爭取政策支持，為3名職工爭取住院補(bǔ)助12000元。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，為干部職工發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)6490元，“三八”婦女節(jié)為女干部職工發(fā)放慰問品，“六一”兒童節(jié)為干部職工未成年子女發(fā)放4500元購書券。大力活躍機(jī)關(guān)文體生活，組織市直機(jī)關(guān)工會第一片區(qū)羽毛球比賽，健康保健、子女教育、投資理財講座等各類活動10余次，收到良好效果。走訪慰問老干部134次，看望住院老干部49次，保障用車290次，審核門診、住院醫(yī)療費(fèi)用670萬元、票據(jù)37000張。5.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)建設(shè)。健全各黨支部組織機(jī)構(gòu)，11個7人以上黨支部均配齊了組織宣傳委員、紀(jì)檢群工委員。182名黨員（除機(jī)要局17名之外）均在城市社區(qū)注冊為志愿者。

（趙健）

 

 

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·組織工作

 

【中共保定市委組織部】中共保定市委組織部是市委主管組織、干部和人才工作的職能部門。主要負(fù)責(zé)全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和干部考核等方面的工作。內(nèi)設(shè)18個處（室）：辦公室、機(jī)關(guān)黨委（人事處）、研究室（政策法規(guī)處）、干部一處、干部二處、干部三處、人才工作處、干部監(jiān)督處（舉報中心）、干部培訓(xùn)處、公務(wù)員管理處、考核處、基層組指處、組織指導(dǎo)處、組織員辦公室、干部信息處（干部信息管理中心）、交流干部服務(wù)處（機(jī)關(guān)老干部處）、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳處、黨員電化教育處（黨員電化教育中心）。

 

 

部  長  李雙喜

常務(wù)副部長  趙忠明（市人大選任委主任）

副部長  張瑩（人社局局長、黨組書記，1月離任）

        楊小寧（人社局局長、黨組書記，1月任）

        張健（老干部局局長）

        范增振（市考核辦主任，11月任）

        李習(xí)謙（11月離任）

        曹占軍（4月離任）

        莫茂林（12月任）

 

【工作概況】2014年，全市組織系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才工作和組織系統(tǒng)自身建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新成效，為全力打造環(huán)京津新的發(fā)展增長極提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

 

【黨的群眾路線教育實(shí)踐活動】把開展群眾路線教育實(shí)踐活動作為首要政治任務(wù)，按照市委提出的“當(dāng)示范、作表率、出成果，走在全省前列”的目標(biāo)要求，抓實(shí)規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，深化五項(xiàng)教育，開展系列活動，指導(dǎo)各級各單位召開高質(zhì)量的專題民主生活會或組織生活會。緊扣“保定四問”，明確整改任務(wù)，實(shí)行臺賬管理，深入開展專項(xiàng)整治，對49個單位進(jìn)行公開曝光、問責(zé)整改。圍繞“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”，抓實(shí)“三級平臺”“兩個代辦”，市縣鄉(xiāng)三級全部建立了便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，累計代辦為民服務(wù)事項(xiàng)20多萬件，全省“三級平臺、兩個代辦”現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在保定市召開。

 

【縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整】圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、民生三大任務(wù)，嚴(yán)格按照黨的干部政策和好干部五條標(biāo)準(zhǔn)選人用人，既考慮發(fā)展需要，又兼顧班子結(jié)構(gòu)，既注重選拔優(yōu)秀年輕干部，又使用好各年齡段干部，堅(jiān)決打破論資排輩、以票取人，不搞平衡照顧。對縣（市、區(qū)）黨政正職，重點(diǎn)看工作業(yè)績和駕馭能力，對黨委副書記和政府常務(wù)副職突出看群眾公論和發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r，大膽提拔使用優(yōu)秀年輕干部，2014年參加能力素質(zhì)測試的30名優(yōu)秀年輕副縣級干部中，有1人提拔到縣（市）長崗位，7人安排到副書記和常務(wù)副職崗位，14人從一般崗位調(diào)整交流到相對重要的崗位任職。2014年，全年研究調(diào)整縣級干部10批次541人，其中提拔任職146人，平職交流293人。通過調(diào)整，縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)，形成了更加鮮明的用人導(dǎo)向，產(chǎn)生了良好的社會反響。認(rèn)真落實(shí)省委干部考核“一個意見，三個辦法”和市委提出的“今后評價縣（市、區(qū)）發(fā)展，重點(diǎn)要看公共財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、企業(yè)收入、環(huán)境指數(shù)等質(zhì)量指標(biāo)和效益指標(biāo)”的要求，重新調(diào)整考核分類，將各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)劃分為四類，年終按考核得分類內(nèi)比較確定考核等次，增強(qiáng)了考核可比性。對年度考核定量指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂，分類設(shè)置考核重點(diǎn)，彰顯個性特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了考核的差異化。

 

【領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)】認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）和市直單位科級干部調(diào)整備案工作，對17個縣（市、區(qū)）27批次事前報告事項(xiàng)進(jìn)行了把關(guān)審核，對36個市直單位科級干部調(diào)整進(jìn)行了審核備案。認(rèn)真抓好市直干部下基層鍛煉，完成了第一批82名下基層鍛煉干部的抽調(diào)工作。認(rèn)真做好從大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作，從449名在崗大學(xué)生村官中，公開選拔了37名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部。認(rèn)真做好選調(diào)生招錄，完成了128名考生的面試和64名人選的體檢工作。招錄公務(wù)員333人，新錄用人員9月15日前全部到崗工作。做好干部掛職工作，圍繞扶貧攻堅(jiān)、央企入保等中心工作，接收了18名中直、省直和西部地區(qū)掛職干部，選派了5名干部赴央企掛職。扎實(shí)做好“三援”工作，完成了20名援疆干部和1名短期援藏專業(yè)技術(shù)干部的選派。做好援邊干部內(nèi)返安置工作，對保定市第六批援疆期滿內(nèi)返的28名干部進(jìn)行了妥善安置。完成市十四屆人代會選舉任務(wù)，省、市委預(yù)批的候選人全部高票當(dāng)選。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制工作，170個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部召開了黨代會年會。

 

【干部監(jiān)督管理】全力抓好中組部四項(xiàng)整治任務(wù)，排查副科級以上干部32000多名，排查出在企業(yè)兼職（任職）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部102名，全部進(jìn)行了清理糾正。深入開展超職數(shù)配備干部專項(xiàng)治理，對全市各縣（市、區(qū)）和部分市直單位按職數(shù)配備干部情況進(jìn)行了復(fù)查和重點(diǎn)抽查，沒有發(fā)現(xiàn)瞞報的問題。省委組織部對保定市治理超職數(shù)配備干部工作給予了充分肯定。對59名縣處級干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告進(jìn)行了隨機(jī)抽查核實(shí)。深入開展“一報告兩評議”，認(rèn)真開展干部選拔任用倒查，加強(qiáng)對“裸官”的管理和監(jiān)督。健全查核專辦制度，加大對違規(guī)用人問題的查核力度，深入開展整治買官賣官專項(xiàng)行動。充分發(fā)揮“12380”舉報電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)舉報的作用，共受理各類舉報70余件，全部得到及時處理。統(tǒng)籌做好其他日常干部監(jiān)督工作。

 

【干部教育培訓(xùn)】制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市干部教育培訓(xùn)統(tǒng)籌管理的若干規(guī)定》《2014年保定市干部教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)》等文件，進(jìn)一步提高了全市干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)意見，繼續(xù)辦好“全市領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”系列專題講座，圍繞三中全會、群眾路線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)文明等專題，舉辦專題講座24期，累計培訓(xùn)各級干部近8.7萬人次。舉辦學(xué)習(xí)貫徹中共中央總書記習(xí)近平系列講話和十八屆三中全會精神專題培訓(xùn)班6期，集中輪訓(xùn)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部1500名。積極開展干部選學(xué)培訓(xùn)，與河北大學(xué)合作制定8個專題共80項(xiàng)選學(xué)課程菜單，1800多名縣、科級干部參加了選學(xué)報名，已舉辦干部選學(xué)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)縣、科級干部250人。成功舉辦城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、依法治國3個專題研討培訓(xùn)班，培訓(xùn)169人，強(qiáng)化了干部的專業(yè)知識和技能。圓滿完成省以上各類調(diào)訓(xùn)任務(wù)57個班次，抽調(diào)各級干部334人次。

 

【人才隊(duì)伍建設(shè)】充分發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)“白洋淀科技城”建設(shè)，研究提出了人才支持政策基本框架。充分利用“大學(xué)城”人才資源優(yōu)勢，抓好校企、校地對接。全力抓好高層次人才選拔和特色人才項(xiàng)目，全市共有7名高層次人才入選省管優(yōu)秀專家，6家企業(yè)納入省巨人計劃，13人被評為省百名科技型民營企業(yè)家，7個縣（市、區(qū)）特色人才項(xiàng)目列入全省支持項(xiàng)目。組織召開了全市農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)示范活動現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，表彰了一批優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才和示范鎮(zhèn)、示范村典型，《人民日報》對保定市的做法進(jìn)行了報道。

 

【基層黨組織建設(shè)】以“建強(qiáng)龍頭，以鄉(xiāng)帶村、強(qiáng)鄉(xiāng)固村”為目標(biāo)，重點(diǎn)探索和延伸服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見》已完成初稿，正在征求各部門意見。著眼于切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，大力推行“兩個代辦制”。會同市行政服務(wù)中心（優(yōu)化辦）共同制發(fā)了《為民服務(wù)全程代辦指導(dǎo)規(guī)范》和《項(xiàng)目服務(wù)全程代辦指導(dǎo)規(guī)范》，對代辦主體、代辦流程和代辦條件進(jìn)行了細(xì)化，明確了代辦責(zé)任和代辦標(biāo)準(zhǔn)，使“兩個代辦”工作有章可循。在為群眾服務(wù)方面，制定了《鄉(xiāng)（村）便民服務(wù)站（室）推行為民服務(wù)全程代理機(jī)制實(shí)施方案》，全市280多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6000多個村全部建起了“縣—鄉(xiāng)—村”三級服務(wù)平臺，累計代辦為民服務(wù)事項(xiàng)6萬多件。為項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)方面，制定《重點(diǎn)投資項(xiàng)目行政審批全程代辦服務(wù)辦法》，降低了行政成本，提高了服務(wù)效率。同時，在社區(qū)、非公企業(yè)全部推開為民服務(wù)全程代辦工作，使“兩個代辦”工作在全市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。保定市推行“兩個代辦制”的做法，得到省委充分肯定，中央電視臺、人民網(wǎng)等中央和省級媒體介紹了保定市經(jīng)驗(yàn)。

著力抓好軟弱渙散基層黨組織治理整頓工作。專門召開全市集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作會議，對整頓工作提出具體要求。針對排查出的638個后進(jìn)村黨組織，推行選優(yōu)配強(qiáng)班子、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施專項(xiàng)整頓、推進(jìn)活動場所建設(shè)、規(guī)范村務(wù)工作運(yùn)行、推行“兩個代辦”等八項(xiàng)攻堅(jiān)措施。實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，市、縣、鄉(xiāng)三級全部建立工作臺賬，采取“立項(xiàng)—整頓—完成—驗(yàn)收—銷號”的動態(tài)管理方式，下大力進(jìn)行整頓治理。強(qiáng)化整頓工作責(zé)任制，采取約談有關(guān)責(zé)任人、記入市管干部工作紀(jì)實(shí)檔案、問責(zé)情況通報等措施，層層傳導(dǎo)了責(zé)任和壓力，410名縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每人至少包保1個整頓對象。配齊空缺黨組織書記64人，調(diào)整不勝任黨組織書記67人，選派第一書記146人，市、縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系559個村，派出結(jié)隊(duì)幫扶單位630個，市、縣財政投入1.1289億元，開展專項(xiàng)整治48項(xiàng)。截至年底，有613個軟弱渙散基層黨組織自認(rèn)完成轉(zhuǎn)化，達(dá)96.1%。《全省基層組織建設(shè)情況通報》對保定市的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了刊發(fā)。

突出抓好農(nóng)村面貌改造提升行動（基層建設(shè)年活動）黨建提升工作。從市、縣兩級選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹煜釔坜r(nóng)村工作的后備干部和新提拔的年輕干部，組成3人工作組，由副處級干部、后備干部或業(yè)務(wù)骨干帶隊(duì)，進(jìn)駐全市重點(diǎn)區(qū)域村開展農(nóng)村面貌改造提升工作，全市從市直單位和縣（市、區(qū)）共選派386個工作組、1163人統(tǒng)一進(jìn)駐386個重點(diǎn)村開展工作，另有28個重點(diǎn)村由省駐村工作組承擔(dān)幫扶工作任務(wù)。就黨建提升工作實(shí)施了項(xiàng)目化管理，指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際，合力進(jìn)行整改提升，工作中將“基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生事業(yè)、服務(wù)意識”八個方面的內(nèi)容細(xì)化為若干項(xiàng)具體任務(wù)，分層負(fù)責(zé)，強(qiáng)化督導(dǎo)，合力進(jìn)行整改提升，全市414個村共分解制定出8280項(xiàng)整頓任務(wù)。按照市委要求，市委黨建辦就基層黨建提升工作推進(jìn)情況，不間斷地對縣（市、區(qū)）進(jìn)行集中督導(dǎo)檢查，派出督導(dǎo)組98次，督導(dǎo)檢查了558個村（次），有效地推動了基層黨建提升工作。省委組織部在淶水縣檢查指導(dǎo)工作時，對保定市農(nóng)村面貌改造提升行動（基層建設(shè)年活動）重點(diǎn)村黨建提升工作項(xiàng)目化管理給予了充分肯定。

統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域黨建工作。按照中央“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針，穩(wěn)妥合理地對數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，推動黨員質(zhì)量不斷提高，黨員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，黨員作用明顯加強(qiáng)。深入推進(jìn)黨員“雙育工程”，加強(qiáng)黨性教育和能力培育，黨員的整體素質(zhì)得到有效提升，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動，全市共有39.2萬名黨員參與到扶貧濟(jì)困、政策宣傳、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中來，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。不斷提高黨員電化教育工作水平，加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)，認(rèn)真規(guī)范了終端站點(diǎn)的使用和管理。繼續(xù)深化“雙促雙強(qiáng)”工作模式，積極探索非公企黨組織發(fā)揮作用的有效方式，完善并更新了非公企業(yè)黨建網(wǎng)站，建立了企業(yè)黨員、黨組織和黨建指導(dǎo)員信息庫。全市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作也得到深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋、整體提升的效果。

 

【組織部門自身建設(shè)】在機(jī)關(guān)深入開展教育實(shí)踐活動，召開了“對標(biāo)焦裕祿，從我做起”交流報告會，舉辦了主題演講比賽；深入查擺問題，召開了高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會；制定整改落實(shí)方案，明確具體整改措施，建立完善了相關(guān)制度。開展專題講座和主題黨日活動，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育。圍繞深度服務(wù)中心工作，開展機(jī)關(guān)干部全員抓黨建“轉(zhuǎn)作風(fēng)、摸實(shí)情、促工作”活動，引導(dǎo)組工干部深入一線，助推了“三級平臺、兩個代辦”等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。

同時，還統(tǒng)籌推進(jìn)了軍轉(zhuǎn)干部安置、大學(xué)生村官招錄管理工作、黨員電化教育、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳、干部檔案管理、交流干部服務(wù)和組工宣傳、調(diào)研、信息、信訪等工作。

（張弛）

 

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·宣傳工作

 

【中共保定市委宣傳部】中共保定市委宣傳部是市委主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市理論武裝、新聞輿論、文化藝術(shù)、精神文明創(chuàng)建、思想政治、國防教育等方面的工作。機(jī)構(gòu)設(shè)置：辦公室、調(diào)研輿情室、理論處、新聞一處、新聞二處、文化藝術(shù)處、文化市場綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)指導(dǎo)處（市掃黃打非協(xié)調(diào)督查辦公室）、宣傳教育處、干部處、文化體制改革和文化事業(yè)開發(fā)辦公室、機(jī)關(guān)黨委，市委對外宣傳局（市政府新聞辦公室）：綜合聯(lián)絡(luò)處、事業(yè)處、網(wǎng)絡(luò)宣傳管理處、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處，市精神文明建設(shè)委員會辦公室：協(xié)調(diào)處、秘書處、綜合調(diào)研處、未成年人思想道德教育與志愿服務(wù)指導(dǎo)處，國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，保定市思想政治工作研究會。

 

 

部  長  李國英

常務(wù)副部長  貢希強(qiáng)

副部長  趙其國 王淑彥（女）

        李樹田

對外宣傳局局長 劉力權(quán)

文明辦主任  王淑彥（女，兼）

國教辦主任  謝力平

文明辦專職副主任 季燕春

 

【工作概況】2014年，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹省委八屆六次全會、市委十屆七次全會精神，以“講好保定故事”為統(tǒng)領(lǐng)，以“講誠信、懂規(guī)則、守法紀(jì)”系列精神文明創(chuàng)建活動為抓手，深入推進(jìn)“四大工程”，扎實(shí)開展“發(fā)力實(shí)干年”活動，為努力實(shí)現(xiàn)打造環(huán)京津發(fā)展增長極的新突破提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。全市宣傳思想文化戰(zhàn)線呈現(xiàn)出強(qiáng)勢開局、扎實(shí)有效、亮點(diǎn)頻現(xiàn)的良好狀態(tài)，理論武裝、新聞宣傳、文化發(fā)展、精神文明創(chuàng)建等多項(xiàng)工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)、中宣部、省委宣傳部和市委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。保定學(xué)院西部支教群體先進(jìn)事跡得到中共中央總書記習(xí)近平的回信鼓勵；紅色蒲公英大學(xué)生宣講團(tuán)得到中共中央政治局常委劉云山，政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|的批示肯定。講好保定故事成效顯著，“講懂守”扎實(shí)推進(jìn)，社科工作邁上新的臺階。

 

【理論學(xué)習(xí)宣傳】圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中、四中全會，省委八屆六次全會和市委十屆七次全會精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共中央總書記習(xí)近平系列講話精神不斷引向深入，理論武裝工作得到切實(shí)加強(qiáng)。1.進(jìn)一步加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為載體，突出理論學(xué)習(xí)的制度化、常態(tài)化建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)學(xué)、評學(xué)、述學(xué)、督學(xué)、考學(xué)等制度，不斷提高學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性。組織各級黨委（黨組）理論中心組（擴(kuò)大）成員集中學(xué)習(xí)3次，深入學(xué)習(xí)中共中央總書記習(xí)近平系列講話精神和市委書記聶瑞平署名文章《轉(zhuǎn)變思維方式轉(zhuǎn)變工作方式轉(zhuǎn)變生活方式》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂20期。從市直部門、駐保及市屬高校專家學(xué)者中特聘了32名輔導(dǎo)專家，對縣處級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)。研究并起草《關(guān)于以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為載體實(shí)施補(bǔ)鈣固鈣工程的安排意見》。2.扎實(shí)開展理論宣傳。完成黨的十八屆三中全會、省委八屆六次全會和市委十屆七次全會的集中宣講，舉辦報告會28場，直接受眾6000多人。創(chuàng)建紅色蒲公英大學(xué)生宣講品牌，組建一支5700人的大學(xué)生宣講團(tuán)，深入基層廣泛宣講。此作法得到中央政治局常委劉云山批示：“可介紹宣傳保定大學(xué)生宣講團(tuán)的做法、效果和經(jīng)驗(yàn)。”省委常委、宣傳部長艾文禮給予肯定：“保定做法甚好，既宣傳宣講了十八屆三中全會精神又使大學(xué)生自身受到教育，各市應(yīng)該借鑒。”3.切實(shí)做好理論研究。組織社科理論界開展應(yīng)用性理論研究，推出多篇涉及改革創(chuàng)新、高端發(fā)展、真抓實(shí)干、“講懂守”方面的高水平理論文章。編輯《成果呈閱》10期，多次得到市委書記聶瑞平和市長馬譽(yù)峰的批示。截至年底，立項(xiàng)課題617項(xiàng)，其中規(guī)劃類373項(xiàng)、委托類62項(xiàng)、青年類110項(xiàng)。成立保定社會發(fā)展研究院，推出一系列關(guān)于解讀市委十屆七次全會精神的研究報告。完成2013年度保定市社會各階層思想動態(tài)調(diào)研活動，并形成調(diào)研報告。

 

【新聞宣傳】以講好保定故事為載體，新聞宣傳緊跟跟緊，各級媒體主動作為，為加快打造環(huán)京津地區(qū)新的發(fā)展增長極提供有力輿論支持。1.圍繞市委、市政府中心工作，著力做好主題宣傳。重點(diǎn)圍繞深化學(xué)習(xí)貫徹中共中央總書記習(xí)近平講話精神、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、京津冀協(xié)同發(fā)展、“講懂守”系列精神文明創(chuàng)建活動、城市管理“6S”行動、大氣污染治理、“三凈”行動（凈天、凈城、凈村）等進(jìn)行深入報道，營造良好輿論環(huán)境。大力宣傳保定市群眾路線教育實(shí)踐活動，在中央級媒體刊發(fā)稿件37篇，省級媒體468篇。2.不斷提高新聞管控能力。妥善處理阜平重大山火、媒體報道保定將作為政治副中心等重大敏感事件的新聞報道工作。組織各縣（市、區(qū)）委宣傳部、省駐保新聞單位、市直新聞單位及市直60余個單位對全市京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)新聞宣傳工作進(jìn)行安排部署和溝通協(xié)調(diào)，確保新聞報道有利于社會安定團(tuán)結(jié)。先后對市級各新聞單位下發(fā)報道提示80余次，對敏感事件和突發(fā)事件的報道，實(shí)行統(tǒng)一管理，以新聞通稿為準(zhǔn)，統(tǒng)一內(nèi)外宣傳口徑。3.對外宣傳效果明顯。全市在省以上媒體共刊播宣傳保定稿件4212篇（條）,在中央主流媒體刊播宣傳保定稿件779篇(條)。保定電臺蟬聯(lián)全國地市臺在中央臺發(fā)稿十強(qiáng)。通過撬動社會資金，在《朝聞天下》欄目首次實(shí)現(xiàn)保定市宣傳片逐日播出，北京機(jī)場時空走廊全天滾動播出宣傳片。外宣品共制作400多種、8000多冊（盤）。4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理。唐堯網(wǎng)、全保定網(wǎng)、蠡縣新聞網(wǎng)、淶水廣電資訊網(wǎng)、高碑店市電視臺網(wǎng)站5家備案新聞網(wǎng)站功能日益完善，作用發(fā)揮逐漸明顯。加快推進(jìn)微信、微博、新聞客戶端、黨政客戶端等新媒體應(yīng)用。市網(wǎng)信辦政務(wù)微博“保定發(fā)布”發(fā)布信息6500多條。組織市縣鄉(xiāng)三級開通政務(wù)微博500多個、微信400多個。全保定網(wǎng)開通新聞客戶端“智慧保定”。在全市24個縣（市、區(qū)）成立互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室基礎(chǔ)上，將網(wǎng)管機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。全市335個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)全部建立由一名副科級干部負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)宣傳管理機(jī)構(gòu)。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，指導(dǎo)26個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和63個市直部門建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。健全輿情應(yīng)急體系，制定《保定市互聯(lián)網(wǎng)輿情處置應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于網(wǎng)民留言辦理和網(wǎng)上負(fù)面信息應(yīng)對工作暫行辦法》等工作機(jī)制。實(shí)行24小時網(wǎng)上輿情信息監(jiān)測機(jī)制，編輯報送《網(wǎng)絡(luò)輿情日報》98期，《網(wǎng)絡(luò)輿情專報》35期，市領(lǐng)導(dǎo)共批示48期58次。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，傳達(dá)省網(wǎng)管指令6300多條，通知網(wǎng)站刪除違法違規(guī)、不良信息280多條。

 

【文化建設(shè)】充分認(rèn)識文化建設(shè)的重大意義，從“五位一體”的高度抓好文化工作。1.不斷提升公共文化服務(wù)能力。與河北大學(xué)共同籌辦“首屆河大鄉(xiāng)土藝術(shù)研創(chuàng)基地成立揭牌暨保定鄉(xiāng)土藝術(shù)展演系列活動”，弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，探索產(chǎn)業(yè)富民。成功舉辦2014中國保定國際空竹藝術(shù)節(jié)和全國跳傘錦標(biāo)賽，舉辦保定2014年春節(jié)晚會、音樂會、京劇名家演唱會和網(wǎng)絡(luò)元宵喜樂會，得到干部群眾的一致贊譽(yù)。“文化潤古城”活動精彩紛呈，極大地豐富人民群眾的文化生活。2.重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有新突破。爭取到省支持保定市“三個十”引導(dǎo)資金1250萬元，文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金350萬元。積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、全國民營三甲企業(yè)進(jìn)入保定市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。涿州與天洋集團(tuán)合作，投資200億元，在涿州落地建設(shè)首個“夢東方”主題樂園；曲陽與深圳振威國際集團(tuán)合作，投資130億元建設(shè)以漢玉文化為支撐的雕塑文化產(chǎn)業(yè)新城；淶源縣與中美東方科技投資公司合作，投資120億元，共同建設(shè)中美科技論壇永久會址及配套設(shè)施。3.推動文藝精品創(chuàng)作邁上新臺階。以講好保定故事為主線，創(chuàng)作話劇“保定好人三部曲”《油條哥》《約定無期限》《胡楊紅柳》,并成功舉辦“話劇展演月”和縣、市、區(qū)巡演活動,共演出110場。市直機(jī)關(guān)和各縣（市、區(qū)）干部、駐保高校學(xué)生、社會各界代表、部隊(duì)官兵代表等6.6萬余人先后觀看演出。整個活動共撰寫體會文章、觀后感3800多篇，組織座談會36次。創(chuàng)排大型情景喜劇《鬼子進(jìn)村了》，舉辦《保定故事》文藝專場演出，用群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式展現(xiàn)發(fā)生在保定的真實(shí)故事。組織開展保定市第九屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎評選活動，共評選出56件作品榮獲“五個一工程”獎。電影《石斛蘭》、電視劇《狼牙英雄》、圖書《白妮》、歌曲《油條哥》獲評省“五個一工程”獎。4.文化市場井然有序。圍繞“五個專項(xiàng)行動”，堅(jiān)持日常監(jiān)管和開展專項(xiàng)行動相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)各種工作，全市掃黃打非系統(tǒng)出動執(zhí)法人員12600余人次，檢查文化市場經(jīng)營場所3600余家次，收繳非法出版物3.6萬余冊，查處案件44起，刪除網(wǎng)上不良信息200余條，受理各種舉報36起，辦復(fù)率100%，查處曲陽李懷軍假記者案、涿州市私設(shè)電臺案等一系列大案要案。

 

【精神文明建設(shè)】以“講誠信、懂規(guī)則、守法紀(jì)”活動為載體，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。1.“講懂守”精神文明創(chuàng)建活動扎實(shí)開展。召開全市“講懂守”系列精神文明創(chuàng)建活動廣播電視大會。扎實(shí)開展“三個宣戰(zhàn)”“七個創(chuàng)建”等活動，定期組織發(fā)布“紅黑榜”，充分利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站等各類新聞媒體和宣傳陣地，造聲勢、揚(yáng)正氣、斥后進(jìn)，形成“講懂守”的濃厚氛圍和強(qiáng)大氣場。組織召開部分市直部門和四區(qū)四縣“講懂守”創(chuàng)建工作座談會，并分組對部分縣市區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動全市“講懂守”創(chuàng)建活動的開展。為落實(shí)市委書記聶瑞平的批示精神，研究提出20項(xiàng)具體創(chuàng)新活動和載體，并印發(fā)《深化全市“講誠信、懂規(guī)則、守法紀(jì)”系列精神文明創(chuàng)建活動創(chuàng)新活動和載體的實(shí)施辦法》。2.“善行河北善美保定”主題活動持續(xù)深化。綜合運(yùn)用多種宣傳工具和宣傳手段，不斷拓展和深化“善行河北善美保定”活動，通過多種宣傳方式相結(jié)合，營造崇德?lián)P善的強(qiáng)大聲勢。組織開展“善行河北—網(wǎng)評河北雷鋒”“百場兒童劇進(jìn)校園”“善美保定”愛心送考、“六星追夢美德少年”頒獎盛典等活動。組織建立《功德錄》《好人檔案》和《善行功德榜》。3.“保定好人”及群體培樹宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。評選“保定好人”107名，其中有7人及群體入選“中國好人”；舉辦“保定好人”頒獎盛典和“善美保定、立德樹人——保定好人進(jìn)高校”巡講活動3場；印發(fā)《向“保定學(xué)院西部支教優(yōu)秀群體”學(xué)習(xí)的決定》，授予保定學(xué)院西部支教優(yōu)秀群體“感動家鄉(xiāng)西部支教好人群體”稱號，聯(lián)合多部門發(fā)出向保定學(xué)院西部支教優(yōu)秀群體學(xué)習(xí)的倡議，組織先進(jìn)事跡報告會20場，使社會主義核心價值觀在保定落地生根。4.“中國夢·趕考行”宣傳教育活動有序推進(jìn)。在全市范圍內(nèi)組織“中國夢·趕考行”大型百姓故事匯宣講活動。組織河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北金融學(xué)院等7所高校的學(xué)生黨員和入黨積極分子組成“保定大學(xué)生宣講團(tuán)”，進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)開展中國夢宣講活動。開展“享老屋濃情曬家鄉(xiāng)巨變”微博活動，在全市范圍內(nèi)掀起開展“3·23”趕考日系列活動的高潮。

 

【隊(duì)伍建設(shè)】按照全市宣傳思想工作會議精神要求，把不斷提高宣傳干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。1.認(rèn)真開展“發(fā)力實(shí)干年”活動。全力推動理論、新聞、文化、精神文明創(chuàng)建四條戰(zhàn)線共同發(fā)力，出大作品、好作品，抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，樹好典型、硬典型，為京津冀協(xié)同發(fā)展，重返全省第一方陣營造良好輿論氛圍和文化條件。2.切實(shí)加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)組織開展宣傳干部培訓(xùn)工作，制發(fā)《關(guān)于以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)實(shí)施強(qiáng)基固本工程的實(shí)施意見》。組織縣（市、區(qū)）委宣傳部長參加中宣部縣級宣傳部長培訓(xùn)班2次，組織部機(jī)關(guān)科級干部參加培訓(xùn)2次，組織部務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí)貫徹中共中央總書記習(xí)近平系列講話和黨的十八屆三中全會精神專題輪訓(xùn)班6期，組織部領(lǐng)導(dǎo)參加新聞發(fā)言人培訓(xùn)班2期。3.高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。按照中央、省和市委統(tǒng)一部署，把群眾路線教育實(shí)踐活動作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有利契機(jī)和推進(jìn)宣傳思想文化工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭和群眾參與相結(jié)合、規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合、學(xué)習(xí)教育和立改立行相結(jié)合，完成各個環(huán)節(jié)任務(wù)。制定《黨員干部直接聯(lián)系群眾制度》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)部機(jī)關(guān)調(diào)查研究工作的意見》，出臺關(guān)于改進(jìn)文風(fēng)、提高公文處理質(zhì)量，改進(jìn)會風(fēng)、提高會議質(zhì)量等規(guī)定，2014年共印發(fā)正式文件68個，同比減少50%以上；部內(nèi)簡報由6種精簡為4種，合并停辦2種。進(jìn)一步務(wù)實(shí)會風(fēng)，統(tǒng)籌安排各種會議、培訓(xùn)，開短會、講短話、講管用的話成為習(xí)慣。

（劉丹丹、楊仕茹）

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·統(tǒng)戰(zhàn)工作

 

 

【中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部】中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部是市委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門。主要職責(zé)是聯(lián)系各民主黨派和無黨派代表人士，搞好多黨合作和政治協(xié)商；落實(shí)黨的民族宗教政策，做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和舉薦工作；聯(lián)系海外工商社團(tuán)及代表人士，做好臺胞臺屬工作；做好黨外人士的政治安排和實(shí)職安排；聯(lián)系市工商聯(lián)做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作；搞好統(tǒng)戰(zhàn)理論宣傳。內(nèi)設(shè)11個處室：黨總支（老干部室）、辦公室、研究室（宣傳辦）、黨派事務(wù)辦公室、一處（民主黨派、）、二處（民族宗教）、三處（港、澳、臺，海外聯(lián)絡(luò)）、四處（干部）、五處（工商經(jīng)濟(jì)）、六處（黨外知識分子）。臺灣同胞聯(lián)誼會掛靠統(tǒng)戰(zhàn)部。

 

 

部長  王惠欣（女）

常務(wù)副部長  趙志剛

副部長 工商聯(lián)黨組書記  王連水

 

【工作概況】2014年，統(tǒng)一戰(zhàn)線牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、民生三大任務(wù)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，凝聚人心、匯聚力量，開創(chuàng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新局面。在宣傳思想文化工作方面，被中央統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳辦、中國統(tǒng)一戰(zhàn)線雜志社評為《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》宣傳先進(jìn)單位；《設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)基金開展課題立項(xiàng)鼓勵建言獻(xiàn)策》等理論文章獲全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎，《關(guān)于做好新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑選擇研究》《保定市城市民族工作存在的問題和對策》分別獲全省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究優(yōu)秀成果二、三等獎；獲全省統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作三等獎；省通報表揚(yáng)全省社會扶貧先進(jìn)集體。

 

【政治引領(lǐng)】組織民主黨派成員學(xué)習(xí)中共中央總書記習(xí)近平系列講話和黨的十八屆四中全會精神，召開省市委全會精神座談會，舉辦各民主黨派市委委員、新成員統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論培訓(xùn)班；在全市非公經(jīng)濟(jì)人士中開展理想信念教育實(shí)踐活動；對全市五大宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、教職人員、寺觀教堂負(fù)責(zé)人以及部分宗教工作干部、駐保高校宗教工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)；深入開展“弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀”和“創(chuàng)建和諧寺觀教堂”活動；向市政府提議授予4名對保定市有突出貢獻(xiàn)的臺商“榮譽(yù)市民”稱號。

 

【服務(wù)科學(xué)發(fā)展】圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，組織各民主黨派建言獻(xiàn)策，提出具有前瞻性、針對性的提案240件，政協(xié)大會發(fā)言15件；指導(dǎo)工商聯(lián)搭建校企合作平臺、銀企對接平臺，促成駐保16所大學(xué)與百余家民營企業(yè)建立了創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；與部分銀行簽訂授信協(xié)議60億元，并為在保閩商爭取到發(fā)展用地100畝；發(fā)揮臺辦外引內(nèi)聯(lián)作用，接待到保定參訪考察團(tuán)（組）18個；審核辦理赴臺經(jīng)濟(jì)文化交流團(tuán)25批；邀請臺灣新竹工業(yè)園、珠三角區(qū)域50名臺商參加保定·深圳2014招商推介會，促成4家臺企落戶保定，引資500萬元；成立保定市保定臺灣經(jīng)濟(jì)文化交流協(xié)會，與臺北生物產(chǎn)業(yè)協(xié)會合作，籌建保定臺商投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)；制作完成了《保定軍校》《臺資企業(yè)在保定》《古城涌動臺商潮》等三部宣傳片；協(xié)助保定風(fēng)帆美新蓄電池隔板制造有限公司解決環(huán)評問題；幫助保定味群食品科技股份有限公司解決新三板上市手續(xù)及擴(kuò)建搬遷用地指標(biāo)問題。

 

【維護(hù)和諧穩(wěn)定】確保全國“兩會”及重大節(jié)日期間保定市統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的安全穩(wěn)定；民族宗教工作得到中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲的批示肯定；結(jié)合業(yè)務(wù)工作，走訪民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士、民族宗教界人士、臺胞眷屬等統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)人士280余人次，加強(qiáng)與各界人士的聯(lián)系，密切了感情，化解矛盾；妥善處理3起已故國民黨起義投誠人員親屬上訪；幫助天主教保定教區(qū)落實(shí)宗教房產(chǎn)兩處；支持市佛協(xié)、伊協(xié)、天主教“兩會”、基督教“兩會”辦公經(jīng)費(fèi)共計50余萬元；協(xié)助市佛協(xié)、市基督教“兩會”完成了換屆工作。

 

【黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)】對新增補(bǔ)的省政協(xié)委員進(jìn)行了人事考察；對全市科級黨外干部進(jìn)行全面調(diào)查了解；確定黨外代表人士后備人才人選10名；通過廣泛選拔、民主推薦和組織考察，建立了一支450人的無黨派代表人士數(shù)據(jù)庫；依托上級主管部門，以各級黨校、大專院校、行政院校為主陣地，采取集中培訓(xùn)、交流研討、參觀考察、以會代訓(xùn)等形式，舉辦各類培訓(xùn)班36期，共培訓(xùn)各類干部（人士）1186人（次）；推薦2名副縣級黨外干部參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的掛職鍛煉，選派6名副縣級黨外干部參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省社會主義學(xué)院組織的教育培訓(xùn)。

 

【開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動】堅(jiān)持開門搞活動，主動深入黨派、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)征求意見，先后召開黨內(nèi)外、系統(tǒng)內(nèi)外、離退休干部等各層次的征求意見座談會5次；深入阜平農(nóng)村，開展“一聯(lián)四”走訪談心活動，共征集各類意見建議100多條；對照“四風(fēng)”問題，認(rèn)真開展自查自糾，領(lǐng)導(dǎo)班子共梳理出“四風(fēng)”方面5大類53個問題，6名領(lǐng)導(dǎo)查出思想觀念、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)等方面的問題100多條；建立《市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)八項(xiàng)制度》《宗教工作十項(xiàng)工作機(jī)制》和《公開承諾制度》《直接聯(lián)系群眾制度》《黨員志愿者定點(diǎn)定時服務(wù)制度》；動員全市統(tǒng)戰(zhàn)成員積極投身扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，組織開展民主黨派、無黨派人士“三下鄉(xiāng)”、非公經(jīng)濟(jì)人士“光彩事業(yè)阜平行”和“春雨行動——光彩手拉手”、海聯(lián)理事“實(shí)現(xiàn)中國夢愛心老區(qū)行”、臺商“獻(xiàn)愛心”等活動。

（竇建強(qiáng)）

 

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·農(nóng)村工作

 

 

【中共保定市委農(nóng)村工作委員會】市委農(nóng)工委是市委主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合職能部門。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)施宏觀謀劃、綜合協(xié)調(diào)、政策研究、督促檢查。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合處、農(nóng)村改革處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)處、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)處、政策調(diào)研處、干部人事處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)事務(wù)所等11個處室。

 

 

書記  王惠欣（女）

常務(wù)副書記  李國星

副書記  段軍（女）

紀(jì)工委書記  郝貴良

 

【工作概況】2014年，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，把握主題主線，強(qiáng)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。中共保定市委農(nóng)工委被評為全省農(nóng)工委（部）系統(tǒng)優(yōu)秀單位、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、信息工作優(yōu)勝單位、全市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置先進(jìn)工作單位。

 

【扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)】落實(shí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)管制度，加大政府扶持力度，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。經(jīng)擇優(yōu)篩選、推薦上報，全市省級龍頭企業(yè)達(dá)到54家；落實(shí)市級財政扶持資金900萬元，對19家企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新獲河北著名商標(biāo)的2家企業(yè)給予補(bǔ)助和獎勵；市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)5個、河北省著名商標(biāo)56個；6家企業(yè)掛牌上市，募集資金2.1億元；全市277家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入294.7億元，同比增長15.02%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到65.5%。

 

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)】全市共確定重點(diǎn)項(xiàng)目219個；全年實(shí)際完成投資71.2億元，竣工項(xiàng)目72個，其中億元項(xiàng)目10個；簽約項(xiàng)目19個，協(xié)議引進(jìn)資金63.3億元，完成投資9.8億元；獲得省級財政支持項(xiàng)目16個，為高碑店紅薯產(chǎn)地初加工項(xiàng)目爭取中央財政補(bǔ)助資金220.5萬元；篩選10個項(xiàng)目參加“5·18”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目洽談會，幫助企業(yè)尋求合作伙伴，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

 

【推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動】認(rèn)真落實(shí)省《農(nóng)村面貌改造提升方案》的要求，實(shí)行一村一策、多戶多型，多種模式推進(jìn)的方式，圍繞“三線二片一帶”的推進(jìn)戰(zhàn)略，即京石高鐵，京昆、京港澳高速公路沿線繼續(xù)抓完善提高，沿北京環(huán)線高速公路兩側(cè)及白洋淀周邊抓連片提升，西起王快水庫連接西大洋水庫、穿市區(qū)到白洋淀南北跨度30公里一帶以水源保護(hù)和治污為重點(diǎn)打造中間隆起帶，確保重點(diǎn)村的15件事落到實(shí)處。在省市規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，完成全市17萬座連茅圈改造任務(wù)；涿州221個村、淶水196個村完成改造提升任務(wù)；白洋淀45個水區(qū)重點(diǎn)村完成規(guī)劃設(shè)計。

 

【開展“凈村”行動】在全市農(nóng)村主要開展了以清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇⑶逋ピ骸⑶蹇犹了妗⑶謇斫煌ǜ傻罏橹饕獌?nèi)容的“六清”行動；督促各縣（市、區(qū)）建立長效機(jī)制，進(jìn)行常態(tài)保持，部分縣已經(jīng)建立起衛(wèi)生保潔機(jī)制，列支專項(xiàng)資金予以保障；積極推廣唐縣大馬莊村“網(wǎng)塊式管理法”，對全市村莊日常保潔進(jìn)行了積極探索和有益借鑒，農(nóng)村環(huán)境顯著改觀。

 

【中心村建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)村改革試點(diǎn)建設(shè)】大力推進(jìn)2014年認(rèn)定的9個省級中心村（新民居）示范點(diǎn)建設(shè)；每縣重點(diǎn)打造1~2個民居節(jié)能改造精品村，全部完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；總結(jié)推廣了政府推動型、集體推動群眾自建型、村企共建型和企業(yè)開發(fā)型4種建設(shè)模式，較好的發(fā)揮了示范作用。穩(wěn)步開展試點(diǎn)工作，積極推動涿州、高碑店、安新、曲陽、阜平5個省級農(nóng)村改革試點(diǎn)縣（市），在家庭農(nóng)場發(fā)展、農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)布局、沿海灘涂土地綜合整治開發(fā)利用、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)和荒山荒坡治理開發(fā)機(jī)制等方面進(jìn)行改革探索；指導(dǎo)5個試點(diǎn)縣成立金融擔(dān)保公司，與農(nóng)村信用社聯(lián)社保定辦事處進(jìn)行協(xié)調(diào)，出臺支持政策，全市依托政府注資擔(dān)保公司新發(fā)放貸款7111萬元。

 

【農(nóng)村基層民主政治建設(shè)】規(guī)范完善和落實(shí)村民大會、村民代表會議制度，對已建成的66個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1054個示范村實(shí)行跟蹤問效，鞏固創(chuàng)建成果。以“村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建”活動為載體，規(guī)范開展村務(wù)公開。堅(jiān)持每季公開前有部署，公開后有檢查，檢查后有通報。在1月和7月開展了兩次全市統(tǒng)一的民主議政日活動，調(diào)動了群眾參政議政的積極性。全市村務(wù)公開率達(dá)到98%，群眾滿意率達(dá)到96%以上。

（牛爭爭）

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·政策研究工作

 

 

【中共保定市委研究室】是中共保定市委職能部門，市委的智囊團(tuán)和參謀部。基本職能是根據(jù)市委的意圖和部署，圍繞全市中心工作，通過調(diào)查研究和文稿起草，搞調(diào)研、當(dāng)參謀、做咨詢，為市委決策提供科學(xué)支撐。2014年，內(nèi)設(shè)秘書處、綜合處、經(jīng)濟(jì)處、政社處、內(nèi)刊處5個處室和資料室1個科級事業(yè)單位。2014年5月，市委市政府決策咨詢委員會成立，辦公室設(shè)在市委研究室。

 

主任  謝國慶

副主任  侯朝暉

 

【工作概況】2014年，市委研究室圍繞市委中心工作和階段性重大任務(wù)、圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、民生三大主題，認(rèn)真開展調(diào)查研究、文字服務(wù)、決策咨詢，完成市委核定的任務(wù)目標(biāo)，全室各項(xiàng)工作都邁上了新臺階、取得了新成績，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)，也得到有關(guān)部門和社會各界的贊譽(yù)。2014年完成并上報調(diào)研成果21篇，省、市領(lǐng)導(dǎo)批示72人次，批示率100%。2篇調(diào)研得到張慶偉、楊崇勇、臧勝業(yè)、范照兵、梁田庚等省領(lǐng)導(dǎo)的批示，市委書記聶瑞平批示17篇，市長馬譽(yù)峰批示16篇，其他市級領(lǐng)導(dǎo)批示21篇。全年完成內(nèi)刊《保定發(fā)展》12期、《調(diào)研呈閱》11期、《決策參考》8期、《決策咨詢專報》11期。在完成調(diào)查研究、綜合文字、決策咨詢等工作的同時，機(jī)關(guān)其他各項(xiàng)工作也取得了新成績。按照市委安排，市委研究室參與了市委深化改革辦公室的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)綜合組，完成機(jī)制建立、相關(guān)文件起草、快報編發(fā)等任務(wù)。籌備組織了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、第一次改革小組會議、第一次改革辦全體會議等相關(guān)會議，借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地制定并印發(fā)保定市《全面深化改革決定和重要改革方案備案暫行規(guī)定》等8個指導(dǎo)性文件，編發(fā)并上報簡報9期，在推動市委改革辦工作中發(fā)揮了積極作用。與此同時，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，全室不斷優(yōu)化內(nèi)部工作環(huán)境，形成了一批行之有效的長效機(jī)制，引導(dǎo)和推動全室黨員干部職工在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)和工作方式方法上有新的提高，研究室自身建設(shè)有了長足進(jìn)步。

 

【市委重要文稿起草】2014年初,為了深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和省委八屆六次全會精神，按照市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，市委研究室承擔(dān)了市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和省委八屆六次全會精神的實(shí)施意見》和市委《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》兩個重要市委文件的起草工作。同時，還組織相關(guān)人員參與了市委十屆八次會議文件《關(guān)于深化法治保定建設(shè)全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)良好政治生態(tài)的意見》的起草工作。5月,按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市委研究室組織有關(guān)人員積極參與白洋淀科技城建設(shè)實(shí)施方案、進(jìn)展情況的起草，以及論證等先期工作。起草的《白洋淀科技城建設(shè)實(shí)施方案》，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，并最終形成文件指導(dǎo)白洋淀科技城建設(shè)。由于前期工作出色，市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名由市委研究室承擔(dān)給省委、省政府的《白洋淀科技城建設(shè)進(jìn)展情況匯報》起草工作，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)、省長張慶偉、副省長許寧等省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

 

【熱點(diǎn)難點(diǎn)調(diào)研】3月，關(guān)于保定是否為“政治副中心”的各類傳聞不斷出現(xiàn)，這種炒作給保定帶來不良影響。為此，市委研究室組織有關(guān)人員進(jìn)行深入調(diào)研，接連撰寫了《“政治副中心”炒作對我市的影響和對策》《保定房地產(chǎn)市場火熱之后的冷思考——關(guān)于保定房地產(chǎn)市場發(fā)展情況的調(diào)查與研究》兩篇調(diào)研報告，均得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視和肯定。市委書記聶瑞平批示，調(diào)研有理有據(jù)，很有見地，要求有關(guān)部門清理、整頓、規(guī)范保定市房地產(chǎn)市場，要積極、穩(wěn)妥，出重拳、重規(guī)范。10月，針對保定市國慶節(jié)喜慶氛圍不濃的問題，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市委研究室組織人員，深入實(shí)際開展調(diào)研，撰寫了《關(guān)于營造濃厚節(jié)日氛圍的調(diào)研與建議》，得到聶瑞平、馬譽(yù)峰、李國英等市領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。據(jù)此，市政府制定了《國旗法實(shí)施辦法》，市委宣傳部制定的《保定市關(guān)于做好元旦、春節(jié)、“五一”、國慶等重要節(jié)日氛圍營造工作的實(shí)施方案》通過兩辦名義下發(fā)，園林等部門也據(jù)此制定了具體實(shí)施方案。2014年，市委研究室圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略加大了調(diào)研力度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等方面開展了深入調(diào)研，撰寫了一系列有針對性的調(diào)研文稿。年初，為了推動保定市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，市委研究室組織專門力量進(jìn)行調(diào)研，撰寫了《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——關(guān)于推動我市農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考》的調(diào)研報告，提出要通過提速、建園、樹牌、引才，加快保定市新型農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展步伐的建議。得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委書記聶瑞平、市長馬譽(yù)峰均作了批示，要求發(fā)改、工信等部門認(rèn)真研究扶持政策和做大做強(qiáng)的對策。10月，圍繞保定霧霾治理工作，市委研究室主動對保定市機(jī)動車“油改氣”工作進(jìn)行了調(diào)研分析，撰寫了《一舉多得的治霾之舉——關(guān)于加快推進(jìn)我市機(jī)動車“油改氣”的調(diào)研與建議》調(diào)研報告，對保定市機(jī)動車“油改氣”工作提出相關(guān)建議。得到了聶瑞平、馬譽(yù)峰、劉穎、楊寶東等多位市領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。12月，立足保定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——新能源產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展；立足加速推進(jìn)保定市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；立足創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起，市委研究室經(jīng)過深入調(diào)研撰寫了《英利集團(tuán)建設(shè)具有世界影響科技工業(yè)小鎮(zhèn)的調(diào)查》，得到了省長張慶偉、常務(wù)副省長楊崇勇、統(tǒng)戰(zhàn)部長范照兵、組織部長梁田庚等多位省領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，認(rèn)為思路很好、很有意義，要求有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)和部門認(rèn)真閱研，給予關(guān)注和支持。

 

【典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)研】2014年，市委研究室深入挖掘基層的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，對具有啟發(fā)性、比較成型的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。1月，為了挖掘徐水大王店征地拆遷的典型經(jīng)驗(yàn)，為全市征地拆遷工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，組織專門力量進(jìn)行了調(diào)研，撰寫了《載入史冊的“徐水奇跡”是如何創(chuàng)造的》的調(diào)研報告，市委書記聶瑞平對此報告做了肯定性批示：“長城項(xiàng)目征地拆遷工作是我市新時期發(fā)展史上的一個標(biāo)志性事件。整個征遷工作平穩(wěn)順利完成，體現(xiàn)了全市上下謀發(fā)展、想發(fā)展、快發(fā)展的大勢，體現(xiàn)了市委市政府、縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了長城汽車集團(tuán)熱愛家鄉(xiāng)的情懷，體現(xiàn)了全體工作隊(duì)員攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢w現(xiàn)了保定人民大情大義的大局觀念。從中可以總結(jié)出許許多多經(jīng)驗(yàn)和做法，從中可以得到許多啟示。通報全市各縣（市、區(qū)）及市直部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)這種發(fā)展意識、擔(dān)當(dāng)精神、大情大義的大局觀念，為建設(shè)京畿強(qiáng)市、善美保定，重返全省第一方陣，打造環(huán)京津新的增長極做出重大貢獻(xiàn)。”市領(lǐng)導(dǎo)馬譽(yù)峰、劉穎、石海林等也對報告給與了充分肯定。在此基礎(chǔ)上，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，又對淶水、涿州等5個縣（市）的征地拆遷經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入調(diào)研，撰寫了《打開土地和諧征遷的金鑰匙——對涿州、淶水、清苑、安國、曲陽五縣市征地拆遷工作的調(diào)查與思考》的調(diào)研報告，再次得到聶瑞平、馬譽(yù)峰、劉穎、周省時等市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。4月，為了更好地總結(jié)滿城“兩個全程代理”制度，市委研究室組織有關(guān)人員對此展開了調(diào)研，撰寫了《“干部為群眾跑腿”贏得一片掌聲——關(guān)于滿城縣推行“兩個全程代理”制度的調(diào)查與思考》的調(diào)研報告。為全省推行三級平臺和“兩個代辦”提供了很好的模板和參考。5月，為了推動保定市企業(yè)上市工作，對高陽成功推薦中小企業(yè)天交所上市的做法進(jìn)行了總結(jié)分析，撰寫了《小企業(yè)也能闖蕩資本大市場——對高陽縣成功推薦中小企業(yè)天交所上市的調(diào)查與思考》。市長馬譽(yù)峰批示為：“高陽縣的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣。觀念一轉(zhuǎn)天地寬，各級黨委和政府必須強(qiáng)化市場思維，繼續(xù)解放思想，以思想的開放推動生產(chǎn)力的釋放。”9月，總結(jié)北市區(qū)社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，撰寫了題為《北市區(qū)：雪中送炭惠民生》的調(diào)研報告，得到了聶瑞平、馬譽(yù)峰等市領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，聶瑞平批示：“北市區(qū)的社區(qū)服務(wù)做得好，好就好在真正為居民所想所為。請社區(qū)辦協(xié)調(diào)其他區(qū)及部門，拿出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，在全市全面推廣，要有標(biāo)準(zhǔn)和時限要求。”11月，就徐水招商引資上項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)，撰寫了《數(shù)百億資金是如何引入徐水的——關(guān)于徐水縣招商引資上項(xiàng)目的調(diào)查與思考》的調(diào)研報告，市長馬譽(yù)峰批示：“徐水的做法值得學(xué)習(xí)推廣，發(fā)各縣（市、區(qū)）閱研。”

 

【市委市政府決策咨詢委員會】為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于“建立健全決策咨詢制度”的要求，更好地發(fā)揮決策咨詢的參謀輔政作用，加快推進(jìn)市委、市政府決策科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)程,市委、市政府決定成立決策咨詢委員會。2014年5月5日，市委、市政府決策咨詢委員會召開成立大會并舉行了第一次全體會議。市委、市政府第一屆決策咨詢委員會聘請清華大學(xué)黨委書記陳旭，兩院院士、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授吳良鏞等8人為咨詢顧問；聘請省委政策研究室主任王書利，省社科院首席專家、經(jīng)濟(jì)研究所所長薛維君，省政府研究室原主任、省政協(xié)常委謝祿生等17人為特邀咨詢委員；聘請各類專家學(xué)者77人為咨詢委員。會上，市委書記聶瑞平、市長馬譽(yù)峰分別為受聘委員代表頒發(fā)聘書。市委、市政府決策咨詢委員會的主要職責(zé)是受市委、市政府委托，圍繞全市中心工作，對事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題和重大決策進(jìn)行研究論證，提出咨詢、建議和可行性論證。咨詢委主任由市委常委、秘書長擔(dān)任，咨詢委秘書長由市委研究室主任擔(dān)任。咨詢委成員由咨詢顧問、特邀咨詢委員和咨詢委員組成，咨詢委下設(shè)辦公室和經(jīng)濟(jì)、政治黨建、科教文衛(wèi)、社會、農(nóng)村五個專業(yè)組，辦公室設(shè)在市委研究室。咨詢委員會主要聘請?jiān)谌珖⑷『腿芯哂休^大影響、較深造詣、較強(qiáng)研究能力的專家學(xué)者、在職和離退休干部，優(yōu)秀企業(yè)家和一線工作者。市委、市政府決策咨詢委員會成立以來，充分發(fā)揮了咨詢委員的參謀智囊作用，完成了一批有針對性、有指導(dǎo)性、有操作性的研究報告和咨詢建議，撰寫了《保定發(fā)展迎來四大歷史性機(jī)遇》《赴清華大學(xué)與吳良鏞等專家會談交流有關(guān)情況》《打造承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳平臺》《保定調(diào)研考察的感受及建議》《關(guān)于結(jié)合樂凱大街南延工程向金線河引入清水的建議》《關(guān)于推行旅游惠民一卡通的建議》《市委市政府決咨委、市委研究室組織召開縣城建設(shè)座談會及關(guān)于縣城建設(shè)的思考與建議》《市區(qū)要率先做好“水文章”》《打造保定“城市客廳”——關(guān)于建設(shè)“一畝泉唐人街”文化區(qū)的建議》《關(guān)于做好我市明年及今后一個時期工作的決策咨詢建議》等調(diào)研咨詢建議。全年上報《決策咨詢專報》11期，均得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，批示率100%。

（倪劍）

 

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·保密工作

 

【保定市國家保密局】保定市國家保密局是市委、市政府管理保密工作的部門。主要負(fù)責(zé)對黨的保密工作方針政策，法律法規(guī)進(jìn)行宣傳；對保密工作法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；對國家秘密的確定工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理；負(fù)責(zé)涉密網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)審批、涉密計算機(jī)管理和泄密案件查處。內(nèi)設(shè)綜合處、監(jiān)督檢查處、科學(xué)技術(shù)處。

 

局  長  李樹進(jìn)

 

【工作概況】2014年，全市保密工作著力加強(qiáng)定密管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理、涉密人員管理，抓好宣傳教育、監(jiān)督檢查和科技保障，全面提升保密工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，為維護(hù)國家安全和利益，建設(shè)“京畿強(qiáng)市、善美保定”，打造環(huán)京津地區(qū)新的發(fā)展增長極作出積極貢獻(xiàn)。年度考核被省國家保密局評定為優(yōu)勝等次。按照保編字〔2013〕14號文件批復(fù)，市委保密辦下發(fā)《關(guān)于市保密局更名及調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)啟用新印章的通知》，保定市保密局正式更名為保定市國家保密局。

 

【保密宣傳教育】根據(jù)《保密法實(shí)施條例》的宣傳貫徹和《保定市2014年保密法制宣傳教育工作計劃》，結(jié)合保密委主任講保密專題黨課活動和保密干部培訓(xùn)，對全市保密宣傳教育工作進(jìn)行了安排部署。年內(nèi)市國家保密局依托市委黨校建立了保定市保密宣傳教育基地，并于6月正式掛牌，在黨校春秋主體班開設(shè)保密課程的基礎(chǔ)上，開展各種主題教育活動。2014年全市共培訓(xùn)專兼職保密干部210人、涉密人員4500人，市縣兩級黨校培訓(xùn)干部近6000人次，配發(fā)各類保密圖書、掛圖近1萬冊。精心組織了保密法律法規(guī)“宣傳月”活動，10月在《保定日報》開辟專欄，分三期刊登了保密法律法規(guī)知識。各縣（市、區(qū)）、各單位利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等媒體廣泛宣傳，采取編寫保密格言、手機(jī)語音短信、張貼保密防范宣傳畫和標(biāo)語形式，并組織了保密宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動等。在“12·4”法制宣傳日上街宣傳，發(fā)放保密法律法規(guī)宣傳單，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。深入開展保密委主任講保密專題黨課活動，市國家保密局認(rèn)真研究并制定了工作方案，結(jié)合保定實(shí)際，精心編寫了保密黨課授課教材。活動開展期間，市委保密委主任、24個縣（市、區(qū)）委保密委主任、70多個市直單位均以專題會議、培訓(xùn)會等形式進(jìn)行了保密專題黨課授課。充分利用三級刊報，宣傳推動工作，做好《保密工作》雜志的“學(xué)、用、訂”工作，年內(nèi)被采用稿件3篇；向《河北保密工作》積極投稿刊稿，全年共刊登保定市信息20篇、簡訊28條，刊用數(shù)量居全省第一；編發(fā)市保密工作簡報，充分發(fā)揮了簡報交流信息、溝通情況、指導(dǎo)工作的作用。開展了《保密工作》《保密科學(xué)技術(shù)》雜志征訂工作，征訂數(shù)量持續(xù)增長，覆蓋面逐年加大。

 

【保密監(jiān)督檢查】組織開展涉密中央、省委、市委文件保密管理專項(xiàng)檢查，市國家保密局派出檢查組對8個縣（市、區(qū)）、10多個重點(diǎn)市直部門進(jìn)行了抽查，共檢查涉密文件資料500多份,計算機(jī)100多臺,內(nèi)部工作網(wǎng)4個。開展非涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理專項(xiàng)檢查，通過檢查各單位對涉密網(wǎng)絡(luò)、非涉密網(wǎng)絡(luò)屬性劃分清楚，分類定位準(zhǔn)確，并實(shí)行了“戶籍化”管理。市國家保密局組成檢查組，對市委辦、宣傳部、人大辦、政法委等單位進(jìn)了抽查，對檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改，進(jìn)一步規(guī)范了全市非涉密網(wǎng)絡(luò)的管理，并代表河北省接受國家保密局檢查，得到了國家檢查組的充分肯定。做好國家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位保密檢查與指導(dǎo)，配合省國家保密局對零五印刷廠、保定星光印刷廠、五四三印刷廠進(jìn)行年度檢查，對全市其他國家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位進(jìn)行清理。做好國家統(tǒng)一考試保密檢查工作，對全市普通高等教育全國統(tǒng)一考試、司法考試、河北省公務(wù)員四級聯(lián)考、國家成人高考及研究生考試、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、自學(xué)考試等試卷保密室啟用前進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對試卷交接、保管、登記等環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并在考試期間派人全程參與聯(lián)查，確保考試順利進(jìn)行。嚴(yán)格加強(qiáng)國家秘密載體銷毀管理工作，市國家保密局起草下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國家秘密載體銷毀管理工作的通知》，對全市國家秘密載體銷毀工作進(jìn)行了安排部署，按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立了國家秘密載體銷毀周轉(zhuǎn)庫房，并安裝“三鐵一器”和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，2014年共銷毀涉密文件資料57麻袋。

 

【保密管理】大力推進(jìn)定密管理工作，市國家保密局轉(zhuǎn)發(fā)了《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》，組織各級各單位進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。按省統(tǒng)一要求，在市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院6個市級機(jī)關(guān)確定了定密責(zé)任人并實(shí)行備案管理，6個定密責(zé)任人全部參加了省定密責(zé)任人培訓(xùn)會，對定密知識進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。在全市開展了定密授權(quán)和被授權(quán)單位摸底調(diào)查，結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對六家市級機(jī)關(guān)定密責(zé)任人確定工作進(jìn)行了一對一指導(dǎo)。完成2013年度保密工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報工作，在上一年保密普查的基礎(chǔ)上，對全市2013年發(fā)生變化的775個單位數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、填報，分階段進(jìn)行填報解答、集中匯總、審核錄入，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可信，并按要求填寫報送情況報告按時向省局報送。對縣（市、區(qū)）保密局和市直單位保密工作實(shí)行考核評價，分別印發(fā)了《對各縣（市、區(qū)）2014年度保密工作的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法》和《對市直單位2014年度保密工作的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法》，并轉(zhuǎn)發(fā)了國家保密局《機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作規(guī)則（試行）》，對縣（市、區(qū)）保密局年度工作情況進(jìn)行評價打分，市直機(jī)關(guān)單位保密自查自評情況列入年度保密工作情況報告內(nèi)容，要求于每年11月20日前報市國家保密局。

 

【保密科技】建成涉密信息系統(tǒng)違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控平臺并已正常運(yùn)行，由專人負(fù)責(zé)每季度對監(jiān)控平臺運(yùn)行和報警情況進(jìn)行匯總，并上報省國家保密局。在全市范圍內(nèi)配備保密技術(shù)防護(hù)“三合一”系統(tǒng)600多套。做好保定市涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)測評工作，配合省測評中心對市委組織部、市檢察院及24個基層院涉密信息系統(tǒng)方案進(jìn)行了評審。堅(jiān)持日常使用互聯(lián)網(wǎng)檢查設(shè)備，開展互聯(lián)網(wǎng)信息保密技術(shù)檢查，對黨政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站進(jìn)行不間斷監(jiān)控檢查，并形成文字記錄，按時向省局上報檢查情況。在市委召開重要會議前對會場進(jìn)行保密技術(shù)檢查，提供保密技術(shù)服務(wù)保障。

（楊磊）

 

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·信訪工作

 

【保定市信訪局】保定市信訪局隸屬市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，縣級行政單位。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合信息處、接待處、駐石聯(lián)絡(luò)處、駐京聯(lián)絡(luò)處、復(fù)查復(fù)核處、辦案處、辦信處、督查室、網(wǎng)上信訪處。

 

局  長  謝永軍

副局長  王再興  葉江平

        田  雨  李紅巖（女）

 

【工作概況】2014年，市信訪局進(jìn)一步暢通信訪渠道，及時就地解決問題，大力推行“陽光信訪”，依法規(guī)范信訪工作和信訪秩序，確保了全市社會大局和諧穩(wěn)定。完成了全國“兩會”、十八屆四中全會、APEC會議等特殊時期信訪值班保障工作任務(wù)，受到國務(wù)院《信訪條例》執(zhí)法檢查組，中央、省各督導(dǎo)組和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價，市委書記、市長表揚(yáng)性、肯定性批示8件。

 

【發(fā)揮參謀助手作用】1.加強(qiáng)信訪調(diào)研。圍繞京津冀一體化發(fā)展，有效防范化解園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題進(jìn)行信訪調(diào)研，形成題為《產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)如何防“患”于未然》的調(diào)研報告，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在《河北信訪》2014年第10期上刊發(fā)。圍繞認(rèn)真落實(shí)好上級關(guān)于信訪工作的新觀點(diǎn)、新規(guī)定、新要求，形成《對信訪工作新常態(tài)的調(diào)查與建議》，供市領(lǐng)導(dǎo)參考。2.超前分析研判。針對拖欠農(nóng)民工工資、冬季取暖、村“兩委”換屆選舉等信訪穩(wěn)定問題，提出合理性工作建議，有效發(fā)揮參謀助手作用。3.維護(hù)信訪秩序。研究制定、完善《關(guān)于對到市委、市政府門口上訪的處置辦法》，有效規(guī)范到市委、市政府機(jī)關(guān)門口上訪問題處置工作。

 

【抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作】1.堅(jiān)持“四明確”責(zé)任制，超前化解信訪苗頭隱患。堅(jiān)持每月定期排查一次，重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)排查，特殊敏感時期實(shí)行日排查、日報告，全市共排查化解各類信訪苗頭隱患3596件次。2.嚴(yán)格“五包一”責(zé)任制，全力做好特殊群體排查穩(wěn)控工作。通過全力排查，掌握重點(diǎn)人，落實(shí)“五包一”穩(wěn)控措施，有效化解涉軍群體、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員、被辭退民辦代課教師等群體聚集上訪苗頭近20次。3.強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。圍繞做好特殊敏感時期的信訪保障工作、開展好信訪積案化解和進(jìn)京“非訪”治理活動，市聯(lián)席辦明確專人負(fù)責(zé)，電話督導(dǎo)1100余次、發(fā)函督導(dǎo)490余次、會議調(diào)度督導(dǎo)50余次、實(shí)地督導(dǎo)47次；特殊敏感時期，成立督導(dǎo)組，深入實(shí)地督導(dǎo)檢查。對市領(lǐng)導(dǎo)批示意見，特別是指令性批示意見，市聯(lián)席辦、信訪局均明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，研究具體落實(shí)意見，先后8次深入12個重點(diǎn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動15件市領(lǐng)導(dǎo)指令性批示意見落到實(shí)處。4.強(qiáng)化工作舉措，集中治理進(jìn)京“非訪”。先后組織開展了進(jìn)京“非訪”集中治理和雙月攻堅(jiān)活動，成立了由政法委副書記、公安局副局長、信訪局副局長組成的“非訪”治理工作“三人小組”，先后5次召開全市性會議、6次召開專題調(diào)度會，促進(jìn)問題得到及時有效解決。治理“非訪”三人小組這一做法，被省聯(lián)席辦借鑒推廣。全年共辦理中央聯(lián)席辦交辦重點(diǎn)“非訪”案件97件，省交辦“非訪”案件539件。

 

【完善信訪工作體制機(jī)制】1.強(qiáng)化首辦責(zé)任制，提高初信初訪辦理質(zhì)量。進(jìn)一步加大交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦力度，提高初信初訪的辦結(jié)率和化解率。建立完善“網(wǎng)上受理、網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上回復(fù)”的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，全年共辦理網(wǎng)上信訪事項(xiàng)3023件。2.健全“四訪一包”機(jī)制，推動信訪問題解決。深化“四訪一包”制度，市級黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周二輪流接訪，縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每周五公開接訪，其他縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)每月至少輪流接訪1次。全年市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共接待群眾來訪7535件，其中公開接訪5111件、重點(diǎn)約訪1297件、帶案下訪1127件。3.推行訴訪分離，充分發(fā)揮法定訴求表達(dá)渠道作用。對涉法涉訴信訪，明確告知信訪人依法不予受理，并引導(dǎo)其到有關(guān)機(jī)關(guān)提出。積極支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪事項(xiàng)，尊重政法機(jī)關(guān)依法作出的法律結(jié)論，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)職能部門一起做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助和矛盾化解等工作。4.強(qiáng)化追責(zé)問效，嚴(yán)格雙向責(zé)任追究。按照市信訪聯(lián)席會議《關(guān)于對重大信訪案件進(jìn)行調(diào)度督辦和雙向責(zé)任追究的實(shí)施辦法》，共對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個市屬單位進(jìn)行通報批評，取消2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2014年評優(yōu)評先資格，對1個鄉(xiāng)給予社會管理綜合治理“一票否決”警示，對14名工作不力的責(zé)任人作出了免職處理，對9名干部給予了黨紀(jì)處分；對652名違法上訪人員進(jìn)行了依法處理，其中刑事拘留13人，行政拘留190人，警告135人，訓(xùn)誡314人。

 

【監(jiān)督信訪事項(xiàng)辦理】1.實(shí)行群眾滿意度評價。自2014年1月1日開始，市、縣兩級信訪部門對國家信訪局初次登記受理的非涉密署名的求決類來信、來訪和網(wǎng)上投訴事項(xiàng)，實(shí)行群眾滿意度評價，評價結(jié)果納入黨委、政府對有關(guān)部門績效考核的內(nèi)容。2.推行信訪公開聽證。進(jìn)一步規(guī)范操作程序，聽證過程全程錄像，做到一個案件、一本卷宗、一套視頻資料，并對聽證案件的后續(xù)工作予以高度關(guān)注。全年共有97件重復(fù)進(jìn)京“非訪”案件召開信訪聽證會。3.推進(jìn)依法終結(jié)工作。重點(diǎn)對一些長期進(jìn)京纏訪、鬧訪的重復(fù)“非訪”案件，按照“嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格責(zé)任”的要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，召開信訪聽證會，依法予以終結(jié)。共上報省聯(lián)席辦依法終結(jié)事項(xiàng)49件，省聯(lián)席辦已備案7件。

 

【中央、省巡視組巡視期間信訪保障工作】自7月底開始至11月中旬，圍繞做好中央巡視組在冀期間和省委巡視組在保期間的信訪穩(wěn)定工作，市信訪局發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，多次召開會議進(jìn)行研究部署，成立信訪服務(wù)組，設(shè)置分流中心，加強(qiáng)值班保障。對每天發(fā)生的上訪案件，市聯(lián)席辦堅(jiān)持每天一通報，直接向有關(guān)縣（市、區(qū)）委書記發(fā)函交辦。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件，市聯(lián)席辦實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”通報，深入實(shí)地調(diào)度督辦，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案，確保信訪量得到有效控制。期間，有效接待勸返各類上訪人員2103人次,完成了省、市委提出的“三個確保”目標(biāo)。辦理中央巡視組交辦信訪案件1134件，辦理省巡視組交辦信訪案件259件。

（許麗）

 

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·工委工作

 

 

【中共保定市直屬機(jī)關(guān)工作委員會】中共保定市直屬機(jī)關(guān)工作委員會為市委派出機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)辦公室、組織部、宣傳部、市直紀(jì)工委、市直團(tuán)工委、市直婦工委、市直武裝部和市直機(jī)關(guān)工會。其中，市直紀(jì)工委、市直團(tuán)工委、市直婦工委、市直武裝部分別為市紀(jì)檢委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、保定軍分區(qū)派出單位，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市直工委管理為主；市直機(jī)關(guān)工會為市總工會派駐單位。主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨的工作和群團(tuán)、民兵工作。

 

 

書  記  李志剛（兼）

常務(wù)副書記  寧洪茂

副書記  王  洋  劉  波

        李長友  袁志軍

紀(jì)工委書記  牛惠萍（女）

 

【工作概況】2014年，市直工委圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為載體，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織為目標(biāo)，努力提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，為加快保定市重返全省第一方陣，實(shí)現(xiàn)打造環(huán)京津新的增長極提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)。印發(fā)了市直機(jī)關(guān)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)〈習(xí)近平總書記系列重要講話讀本〉的通知》《關(guān)于2014年度市直機(jī)關(guān)理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)的通知》和《關(guān)于開展2014年“黨章學(xué)習(xí)日”活動的通知》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中、四中全會，省委八屆六次全會和市委十屆七次全會精神，組織開展答題活動。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)的輿論宣傳作用，為市直各單位提供學(xué)習(xí)、交流的平臺。評選出95個推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位，撰寫《關(guān)于建設(shè)新形勢下學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的調(diào)研報告》，為提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平提供有力支持。組織市直機(jī)關(guān)無償獻(xiàn)血活動。開展市直機(jī)關(guān)2012—2013年度文明單位評選。對市直文明機(jī)關(guān)進(jìn)行普查。通過法律知識考試，強(qiáng)化黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建工作水平不斷提升。制定出臺了《嚴(yán)格市直機(jī)關(guān)黨的組織生活的若干規(guī)定》。及時督促指導(dǎo)有關(guān)單位完成換屆選舉，調(diào)整機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）書記，考察任命專職副書記、委員。舉辦了保定市機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班。對96個基層黨組織的黨內(nèi)統(tǒng)計年報進(jìn)行審核，匯總市直機(jī)關(guān)黨內(nèi)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)。春節(jié)期間，市直各單位黨組織走訪慰問困難黨員和老黨員共計1324人，并發(fā)放慰問金和慰問品。在市直機(jī)關(guān)開展了民主評議黨員工作。七一前夕，組織開展“兩優(yōu)一先”評選和推薦工作，評選并表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員168名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者69名和先進(jìn)基層黨組織83個。制定印發(fā)《市直機(jī)關(guān)2014年發(fā)展黨員工作計劃的通知》和《學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則〉》，積極做好新黨員發(fā)展工作，共發(fā)展黨員170名。舉辦了由43個單位的149名入黨積極分子參加的入黨積極分子培訓(xùn)班。組織市直機(jī)關(guān)百余名新黨員到留法勤工儉學(xué)紀(jì)念館參加入黨宣誓儀式。按要求完成了黨費(fèi)測算工作，落實(shí)了黨費(fèi)收繳“公示制”。深化保持黨的純潔性主題教育活動，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不斷加大。經(jīng)常性的開展廉政宣傳教育、“兩個務(wù)必”教育，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。組織市直機(jī)關(guān)重要部門、重點(diǎn)崗位的部分科級干部，到市看守所接受廉政警示教育。組織開展廉政征文評比活動。全面落實(shí)反腐倡廉“六個機(jī)制”，認(rèn)真開展了“三整治一清查”專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)深入開展禁止收送“紅包”、反對奢侈浪費(fèi)工作。建立聯(lián)系會議制度和定期督查制度，對黨員干部遵守和執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹立廉潔高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。受理群眾電話舉報和來訪6起，對市紀(jì)委交辦的案件進(jìn)行調(diào)查處理；對市紀(jì)委移交的市直單位7名科級以下干部的違紀(jì)案件進(jìn)行審理，并分別給予紀(jì)律處分。另對市直機(jī)關(guān)其他3名違紀(jì)黨員干部分別給予紀(jì)律處分。積極發(fā)揮群團(tuán)作用，黨群共建扎實(shí)推進(jìn)。市直機(jī)關(guān)工會、團(tuán)工委、婦工委聯(lián)合舉辦了兩屆市直機(jī)關(guān)“青春相約★攜手筑緣”青年聯(lián)誼會，共429名青年參加，在機(jī)關(guān)營造出以人為本、和諧共建的人文關(guān)懷氛圍。市直工會以“職工之家”建設(shè)為抓手，新建、改建了職工活動場所。制定出臺《保定市直屬機(jī)關(guān)工會對直屬基層工會實(shí)行分片管理的辦法》，有力推進(jìn)基層工會組織建設(shè)。舉辦保定市直機(jī)關(guān)中國象棋比賽、游泳比賽、羽毛球比賽、公文寫作比賽等活動，豐富機(jī)關(guān)干部職工文體生活，提高市直機(jī)關(guān)工會干部能力素質(zhì)。扎實(shí)做好勞模慰問、“一日捐”和特困職工救助工作。市直團(tuán)工委以典型培樹為帶動，扎實(shí)開展“五四”表彰評比活動和“保定市五四青年獎?wù)隆蓖扑]評選工作，在機(jī)關(guān)團(tuán)員青年中建立起“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。組織團(tuán)干部到長城汽車產(chǎn)業(yè)園參觀，努力調(diào)動團(tuán)干部投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。開展了“共青團(tuán)在您身邊”活動，助力貧困山區(qū)學(xué)生更好完成學(xué)業(yè)，幫助山村教師改善日常生活，彰顯團(tuán)員青年的關(guān)懷和力量。市直婦工委以提升機(jī)關(guān)婦女素質(zhì)、維護(hù)機(jī)關(guān)婦女權(quán)益、服務(wù)機(jī)關(guān)婦女發(fā)展為著力點(diǎn)，開展系列講座和培訓(xùn)。以三八婦女節(jié)、六一兒童節(jié)和婦女維權(quán)周為契機(jī)，開展形式多樣的宣傳教育迎慶活動和關(guān)愛少年兒童活動，提高了機(jī)關(guān)婦女干部依法維權(quán)意識。圍繞教育培訓(xùn)、文體活動、法律援助、困難幫助等婦女要求，真正把聯(lián)系和服務(wù)婦女的工作落實(shí)、落細(xì)、落到基層。授予市職教中心為首個人文關(guān)懷心理疏導(dǎo)示范點(diǎn)，組織巾幗心理志愿者開展系列公益講座和專業(yè)心理輔導(dǎo)。努力提升婦女組織建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的水平。市直武裝部圍繞民兵整組這一中心工作，抓住人武干部隊(duì)伍建設(shè)這一關(guān)鍵，選好配齊了專、兼職人武干部，并進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高人武干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。認(rèn)真做好國防教育工作，對新下發(fā)的《全民國防教育大綱》的學(xué)習(xí)進(jìn)行了安排部署，并配合市國防教育辦公室開展了《全民國防教育萬映計劃》。

 

【開展“講懂守”活動】按照市委、市政府要求，在市直機(jī)關(guān)開展“講誠信、懂規(guī)則、守法紀(jì)”系列精神文明創(chuàng)建活動。開展創(chuàng)建“講懂守”文明機(jī)關(guān)，做人民滿意的公務(wù)員活動，召開“講懂守”系列精神文明創(chuàng)建活動座談會。舉辦“誠信·規(guī)則·法紀(jì)”主題演講比賽活動，推薦選手參加全市演講比賽，工委獲優(yōu)秀組織獎。

 

【開展“正六觀、促三轉(zhuǎn)”活動】根據(jù)市委教育實(shí)踐活動重點(diǎn)任務(wù)分解安排，工委負(fù)責(zé)牽頭市直機(jī)關(guān)開展“正六觀、促三轉(zhuǎn)”（六觀即世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、地位觀、利益觀；三轉(zhuǎn)即轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式和生活方式）。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上制定實(shí)施意見，與市委活動辦聯(lián)合發(fā)文，印發(fā)到市直各單位黨組（黨委）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。該《實(shí)施意見》將“正六觀、促三轉(zhuǎn)”活動作為教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以及評價市直各單位教育實(shí)踐活動效果的重要依據(jù)，緊緊圍繞市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的三個環(huán)節(jié)，列出6個專題，緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。為確保將該活動抓出成效，工委對部分單位活動開展情況進(jìn)行督促檢查。

 

【開展市直機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)活動】舉行由市直機(jī)關(guān)91個單位近千名黨員參加的志愿服務(wù)活動啟動儀式，50個單位的500余名黨員開展業(yè)務(wù)咨詢和現(xiàn)場服務(wù)活動。對市直機(jī)關(guān)萬余名黨員進(jìn)行志愿服務(wù)登記注冊。在市直機(jī)關(guān)組織開展以“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然、牽手萬家”為主題的黨員志愿服務(wù)活動，迎接黨的十八屆四中全會的召開。以APEC會議期間空氣質(zhì)量保障和保定市“三凈”行動為主題開展黨員志愿服務(wù)活動，市、縣級領(lǐng)導(dǎo)身體力行，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，有效推進(jìn)活動開展。

 

【開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動】組織市直機(jī)關(guān)8名“兩優(yōu)一先”和“共產(chǎn)黨員先鋒崗”代表進(jìn)行座談。對部分“共產(chǎn)黨員先鋒崗”進(jìn)行檢查和暗訪。共有80個單位被命名為2014年“共產(chǎn)黨員先鋒崗”。通過探索與實(shí)踐，創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動機(jī)制日臻完善，黨員服務(wù)意識得到強(qiáng)化，黨建品牌效應(yīng)和影響力增強(qiáng)。

 

【開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動】認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)，先后組織工委全體黨員干部實(shí)地進(jìn)行紅色革命傳統(tǒng)教育和反面警示教育。開展“讀原著、學(xué)紀(jì)實(shí)、看專輯、聽報告”活動、正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治工作、蹲點(diǎn)服務(wù)活動和“做焦裕祿式好黨員好干部”活動。刊登相關(guān)信息12篇。采取多種形式，收集到各種意見建議260余條，梳理聚焦出工委領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的6個突出問題。認(rèn)真組織召開專題民主生活會，會前對領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料進(jìn)行了13次修改。先后召開5次書記辦公會，對發(fā)言提綱進(jìn)行了多輪交流、溝通和修訂。會后，組織召開工委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況通報會，通過民主測評，滿意率100%。著眼于解決“四風(fēng)”方面的突出問題，認(rèn)真研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子一方案一計劃一清單，方案明確了7個方面20項(xiàng)整改任務(wù)。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確解決時間和責(zé)任人。重新編印《機(jī)關(guān)黨務(wù)工作實(shí)用手冊》，結(jié)合工委特點(diǎn)和機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，對《工委機(jī)關(guān)制度匯編》進(jìn)行修訂。利用3天時間，舉辦了由各縣（市、區(qū)）直工委書記、市直機(jī)關(guān)黨組織專職副書記和黨務(wù)干部、市屬高校和市屬企業(yè)基層黨組織書記、以及工委全體黨員干部200余人全封閉參加的保定市機(jī)關(guān)黨組織書記教育實(shí)踐活動專題培訓(xùn)示范班。

（王倩）

 

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·機(jī)構(gòu)編制工作

 

 

【保定市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室】保定市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室為保定市機(jī)構(gòu)編制委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，既是市委的工作機(jī)構(gòu)，又是市政府的工作機(jī)構(gòu)，列市委機(jī)構(gòu)序列。在市委、市政府和市編委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作。內(nèi)設(shè)綜合處、體制改革處（政策法規(guī)處）、行政機(jī)構(gòu)編制處、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處、縣鄉(xiāng)指導(dǎo)處、監(jiān)督檢查處和行政審批制度改革處。下設(shè)參照公務(wù)員管理全額事業(yè)單位保定市事業(yè)單位登記管理局，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位法人登記管理工作；全額事業(yè)單位保定市機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中心，負(fù)責(zé)全市機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計、信息管理系統(tǒng)、電子政務(wù)和信息化建設(shè)工作。

 

 

主  任  劉曉蓮（女）

副主任  金  偉  李  璟

        馬繼光

 

【工作概況】2014年，按照“一條主線、兩項(xiàng)創(chuàng)新、三條戰(zhàn)線、四項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體部署，深入開展“服務(wù)水平提高年”活動。圍繞中心，服務(wù)大局，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。先后9次接受國務(wù)院、中央編辦，省委、省政府和省編委辦的檢查評估，均給予高度評價。省長張慶偉和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后16次批示表揚(yáng)。市委書記聶瑞平對市編委辦2014年度工作作出批示：“2014年做了大量工作，取得了很大成效。2015年改革發(fā)展的任務(wù)更加繁重，要做好支撐保障工作。”市長馬譽(yù)峰批示：“市編辦工作主動，成效顯著，貢獻(xiàn)突出，望繼續(xù)努力，爭創(chuàng)一流業(yè)績。”市委常委、常務(wù)副市長劉穎批示：“認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極肯干，可圈可點(diǎn)。”

 

【政府機(jī)構(gòu)改革】根據(jù)中央、省政策要求，超前謀劃，超前部署，在深入一線調(diào)研、廣泛征求意見、借鑒先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合保定實(shí)際，在全省率先提出了市級政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案，制定了推進(jìn)方案。省編委辦認(rèn)為保定市改革方案符合中央、省政策要求，符合保定實(shí)際，給予充分肯定。11月17日經(jīng)市委第十屆102次常委會議研究通過并報省，12月30日省委、省政府批準(zhǔn)；同時，加強(qiáng)對縣級機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)力度，各項(xiàng)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。市長馬譽(yù)峰給予“編辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，做了大量卓有成效的工作”的評價。按省統(tǒng)一部署，工商、質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整工作與政府機(jī)構(gòu)改革同步進(jìn)行，在做好市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作的同時，加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)部門溝通協(xié)調(diào)，超前主動工作，擬定《關(guān)于保定市工商行政管理和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制移交地方政府管理的意見》，印發(fā)市編委《關(guān)于調(diào)整縣（市、區(qū)）工商、質(zhì)檢行政管理體制的通知》，積極會同有關(guān)部門做好工商、質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整工作。

 

【行政審批制度改革】4月15日，在全省率先全面承接了行政審批制度改革工作。按照市委書記聶瑞平“一定要以簡、放為核心，并在短期內(nèi)有大的突破”的批示，在面臨承接的新職責(zé)面前，不等不靠，主動超前，提出了“一個創(chuàng)新的工作思路、一支精干的隊(duì)伍、一本清晰的目錄臺賬、一份規(guī)范的準(zhǔn)許清單、一個滿意的效果”的“五個一”要求，在3個月時間里，將全部審批項(xiàng)目認(rèn)真梳理，依據(jù)法律法規(guī)和政策要求，取消行政審批事項(xiàng)170項(xiàng)，保留365項(xiàng)，精簡比例32%，加上銜接上級的49項(xiàng)，確定市級行政審批項(xiàng)目414項(xiàng)，沒有一項(xiàng)是市本級自行設(shè)立的。在全省率先制定了行政審批“準(zhǔn)許清單”，會同有關(guān)部門制定了“負(fù)面清單”“監(jiān)管清單”和“收費(fèi)清單”，并于7月7日，通過市政府專門召開的新聞發(fā)布會，向社會進(jìn)行公布，接受社會監(jiān)督，省長張慶偉批示：“保定市政府深化改革的做法積極，方向正確，應(yīng)予肯定。”同時，強(qiáng)力推進(jìn)建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度工作，穩(wěn)妥有序推進(jìn)向城區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限工作。按省要求認(rèn)真開展創(chuàng)新行政審批體制改革試點(diǎn)工作，取得明顯進(jìn)展。5月至11月，先后6次接受國務(wù)院委托的國家行政學(xué)院、省委改革辦、省政府辦公廳、省法制辦和省編委辦等部門的檢查和評估，得到一致肯定。市委書記聶瑞平批示：“很好。”市長馬譽(yù)峰和主管市長專門做出批示：“行政審批制度改革職能調(diào)整到編辦后，工作很負(fù)責(zé)，很認(rèn)真，有成效。”

 

【事業(yè)單位分類改革】在全省率先完成事業(yè)單位科學(xué)分類工作，依據(jù)改革政策對全市7563個事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，嚴(yán)格按政策劃分類別，并完成行政類單位向省備案工作。事業(yè)單位分類改革工作扎實(shí)、穩(wěn)妥、有序，在全省起到了示范作用，在全省推進(jìn)事業(yè)單位分類改革座談會上作典型發(fā)言。同時，認(rèn)真開展法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作，做好事業(yè)單位登記管理創(chuàng)新工作，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，對150個社會力量舉辦的事業(yè)單位征求意見，反復(fù)研究，提出建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度的意見，此項(xiàng)工作在全省事業(yè)單位登記管理工作創(chuàng)新視頻會議上作了典型經(jīng)驗(yàn)交流。

 

【圍繞中心服務(wù)全局工作】圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略部署，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在全省第一時間組建了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；為推進(jìn)對接京津冀創(chuàng)新發(fā)展，打造協(xié)同發(fā)展承接平臺，在學(xué)習(xí)借鑒西安等地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)論證，提出組建白洋淀科技城管理機(jī)構(gòu)的意見，得到市長馬譽(yù)峰的肯定。圍繞全面深化改革，提出組建市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的意見；為深化行政審批制度改革，調(diào)整市行政審批制度改革機(jī)構(gòu)，提出了組建高新區(qū)行政審批局的意見；圍繞為市委、市政府決策提供智力支持，推進(jìn)市委、市政府決策科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)程，組建了市委、市政府決策咨詢委員會辦公室；同時，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)研究工作，組建了社會發(fā)展研究院。圍繞加大招商引資工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對外交流合作，組建保定市人民政府招商（對外交流）機(jī)構(gòu)。圍繞改善生態(tài)環(huán)境，助推大氣污染防治工作，組建保定市污染物排放權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。圍繞改善民生，提高社會公共服務(wù)和公共管理事業(yè)水平，加強(qiáng)殯葬管理機(jī)構(gòu)、有獎募捐福利機(jī)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的力量。圍繞促進(jìn)保定市文化教育旅游建設(shè)，組建中國古代衙署博物館、河北省立第二師范學(xué)校紀(jì)念館；加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)的建設(shè)，組建旅游監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)；為傳承紅色文化，組建保定抗日戰(zhàn)爭史料館；為發(fā)展青少年學(xué)生校外教育事業(yè)，組建保定市示范性綜合實(shí)踐基地；為解決市直重點(diǎn)中小學(xué)校“有崗無編”“有編無崗”的問題，最大限度用活、用足政策，給予了最大政策支持。圍繞城市建設(shè)與管理，為部分縣（市、區(qū)）組建了園林綠化和城市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)維護(hù)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境力量，為全市公安部門組建了禁毒機(jī)構(gòu)；對監(jiān)所機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，加強(qiáng)了工作力量。圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)（園區(qū)、景區(qū)）對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的示范、輻射和帶動作用，組建河北望都開發(fā)區(qū)和河北滿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、滿城縣新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)數(shù)量位列全省第一。機(jī)構(gòu)編制管理工作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、社會管理、城市建設(shè)管理等多方面提供有力的體制機(jī)制保障，2014年共辦理市領(lǐng)導(dǎo)批辦件332件，各單位訴求件131件，辦結(jié)率100%。

 

【機(jī)構(gòu)編制管理】嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一管理和審批制度。為落實(shí)財政供養(yǎng)人員只減不增要求，印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制編制和人員工作方案》，嚴(yán)格實(shí)名制管理和編制使用核準(zhǔn)制度，配合市委組織部對全市“兩超兩違”問題進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。深入開展機(jī)構(gòu)編制和人員核查工作，根據(jù)保定市所轄縣（市、區(qū)）多、工作任務(wù)重的實(shí)際情況，在全省第一家對核查工作進(jìn)行動員部署，印發(fā)了實(shí)施方案。按照“摸準(zhǔn)、摸細(xì)、摸實(shí)”的原則，率先在全省完成了核查工作。10月21日，保定市代表河北省接受中央編辦對機(jī)構(gòu)編制和人員核查檢查評估，中央編辦領(lǐng)導(dǎo)給予“保定市核查工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，實(shí)名制基礎(chǔ)工作扎實(shí)規(guī)范，是河北省的標(biāo)桿”的評價。12月25日，保定市核查工作順利通過省編委辦的驗(yàn)收評估，得到省編委辦的充分肯定。

 

【研究探索開發(fā)區(qū)（園區(qū)、景區(qū)）分類管理辦法】按照市委、市政府強(qiáng)力抓好園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，為有效地解決園區(qū)管理粗放、可比性不強(qiáng)、效能不高、政策支持缺失的問題，不等不靠，主動作為，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在全國、全省率先制定了《開發(fā)區(qū)（園區(qū)、景區(qū)）機(jī)構(gòu)編制分類管理辦法（試行）》，形成了趨于規(guī)范、科學(xué)、有操作性的考核辦法，建立了彰先勵后的管理評價機(jī)制。5月和12月，對全市所有開發(fā)區(qū)（園區(qū)、景區(qū)）逐一進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和檢查評估，緊盯問題整改，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步完善了開發(fā)區(qū)（園區(qū)、景區(qū)）管理體制，激發(fā)了開發(fā)區(qū)（園區(qū)、景區(qū)）發(fā)展活力。《中央機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)》刊登了市編辦的創(chuàng)新做法，在全省編委辦主任會議上也做了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到省編委辦充分肯定。主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫的《分類管理、跟蹤考核，為開發(fā)區(qū)（園區(qū)、景區(qū)）發(fā)展提供體制機(jī)制保障》的文章，在中央編辦組織的全國“接地氣·一招鮮·見實(shí)效”創(chuàng)新做法征集活動中獲優(yōu)秀獎。

 

【編制制度建設(shè)】進(jìn)一步健全完善述職評議制度、調(diào)研成果交流制度、督查督辦工作制度、首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、問責(zé)追究制等21項(xiàng)工作制度，為加強(qiáng)全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，率先在全國實(shí)行了機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)考核評比制度，每半年對各縣（市、區(qū)）編委辦工作進(jìn)行初評，年終進(jìn)行匯總排位，并將年終考核結(jié)果通報當(dāng)?shù)攸h委、政府，激發(fā)了全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。保定市的做法得到省編委辦的充分肯定，《河北省機(jī)構(gòu)編制工作信息》進(jìn)行刊載。

（薛靜、文麗輝）

 

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·老干部工作

 

【中共保定市委老干部局】負(fù)責(zé)全市離退休干部（簡稱老干部）工作的專門機(jī)構(gòu)，歸口市委組織部管理。其主要職能是貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)老干部工作的方針、政策；按照有關(guān)規(guī)定做好離休干部的安置管理工作；檢查指導(dǎo)各級各部門落實(shí)老干部的政治、生活待遇；配合有關(guān)部門組織老干部發(fā)揮作用并及時宣傳推廣老干部發(fā)揮作用的典型；指導(dǎo)全市老年教育工作；組織指導(dǎo)老干部開展健康有益的活動。內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳調(diào)研處、組織指導(dǎo)處、安置管理處4個處室，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委。轄市直機(jī)關(guān)第一、二、三干休所、市老年大學(xué)、市老干部活動中心、市關(guān)心下一代工作委員會辦公室共6個事業(yè)單位。

 

 

局  長：張健

副局長：張莉（女）

 

【工作概況】截至2014年底，全市共有離退休干部61869人，其中離休干部3844人，退休干部58025人。2014年，全市各級老干部工作部門深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作。11月，淶源縣退休干部車志忠和淶水縣退休干部夏景源被授予“全國離退休干部先進(jìn)個人”稱號，市委老干部局被省評為“老干部工作先進(jìn)集體”。2014年度被省評為老干部工作部門信息、宣傳和調(diào)研工作二等獎；市老年大學(xué)被省評為2014年度老年教育工作先進(jìn)單位，自2009年以來市委老干部局連續(xù)六年被評為實(shí)績突出單位。

 

【離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”】全市共有離退休干部黨員近4萬人，離退休黨支部332個，市委老干部局高度重視“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，認(rèn)真落實(shí)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查的前提下，靈活組織形式，豐富文化生活，全面堅(jiān)持和落實(shí)好離退休干部政治待遇的各項(xiàng)規(guī)定和制度，耐心細(xì)致地做好老干部思想政治工作，通過組織離退休干部黨支部集體學(xué)習(xí)、發(fā)放資料、座談討論等多種形式，個人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)結(jié)合，始終把學(xué)習(xí)中共中央總書記習(xí)近平系列講話精神作為首要政治任務(wù)，使老干部能夠及時了解全局、緊跟形勢，在思想和行動上與黨中央保持高度一致。同時加強(qiáng)了對離退休干部黨支部工作的指導(dǎo)，全年共舉辦老干部學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告會、座談會等100多場次；培訓(xùn)輔導(dǎo)離退休干部黨支部書記、委員200多人次，并通過完善組織設(shè)置，創(chuàng)造工作條件，選好配強(qiáng)班子，引導(dǎo)離退休干部自我教育、自我管理、相互幫助，鼓勵和支持他們在發(fā)揮作用中實(shí)現(xiàn)自我價值。在抓好“兩項(xiàng)建設(shè)”的基礎(chǔ)上，更加注重與落實(shí)離退休干部的生活待遇和解決他們的實(shí)際困難結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性；更加注重與發(fā)揮離退休干部的積極作用結(jié)合起來，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，增強(qiáng)工作的能動性和持續(xù)性。

 

【落實(shí)離退休干部政治待遇】2014年，在季度走訪的基礎(chǔ)上，結(jié)合春節(jié)、五一、中秋和國慶節(jié)，開展走訪慰問老干部活動。全年全市老干部部門走訪慰問離退休干部共計9000余人。春節(jié)期間，由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別對郗光等70名地廳級離退休干部進(jìn)行走訪慰問。5月組織30余名地廳級離退休干部對淶水縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及“7·21”災(zāi)后重建情況進(jìn)行參觀考察，12月23日，組織24名地廳級離退休干部到安國市參觀考察了安國市綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)和中藥都倉儲物流商貿(mào)區(qū)，以及安國市關(guān)漢卿小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場、藥王廟文化景區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場和植物園，聽取了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況介紹。離退休干部切身感受到了保定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成果，紛紛表示一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國離退休干部雙先表彰會上的講話精神，一如既往地關(guān)心支持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)工作，為建設(shè)京畿強(qiáng)市、善美保定做出新貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添正能量、做出新成績。

 

【提高離退休干部生活待遇】突出抓好離休干部“兩費(fèi)”保障工作。發(fā)揮市落實(shí)企業(yè)離休干部政策辦公室職能，主動與組織、財政、人社、衛(wèi)生等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，為改制破產(chǎn)企業(yè)、困難事業(yè)單位離休干部落實(shí)生活待遇。完成改制破產(chǎn)企（事）業(yè)單位收離休干部的管理服務(wù)費(fèi)的審核、上報、撥付等工作。2月在對保定賓館、古城賓館、工信局所屬中小企業(yè)物資總公司3個事業(yè)審核的基礎(chǔ)上，上報10名離休干部的取暖費(fèi)、加發(fā)一個月工資、撫恤金共計24.732萬元，并及時協(xié)助財政局撥付到這3個單位。8月完成改制破產(chǎn)企（事）業(yè)單位收離休干部的管理服務(wù)費(fèi)的審核、上報、撥付等工作。共涉及8個主管單位311名離休干部、46名遺屬的管理服務(wù)資金154.75萬元。與市人社局、財政局、衛(wèi)生局聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善市直黨政機(jī)關(guān)離休干部和市本級副市級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保障機(jī)制的意見》。與市委組織部、市財政局、市人社局聯(lián)合出臺了《關(guān)于提高離退休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》保組通字\[2014\]20號文件。

 

【發(fā)揮離退休干部作用】發(fā)揮老干部的政治、經(jīng)驗(yàn)和威望優(yōu)勢，深入推進(jìn)“講好保定故事、建設(shè)善美保定”活動。引導(dǎo)老干部為全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)貢獻(xiàn)力量。8月，中組部和省委老干部局到保定市進(jìn)行“我看黨的建設(shè)”調(diào)研時，分別召開了廳處級離退休干部座談會和科級以下退休干部座談會，保定市老干部工作受到中組部、省委老干部局充分肯定。11月，淶源縣政協(xié)原副主席車志忠、淶水縣政府原調(diào)研員夏景源2人獲全國離退休干部先進(jìn)個人稱號，受到中組部的表彰。特別是淶源縣退休干部車志忠自1998年退休以來，一直從事希望工程及關(guān)心下一代工作，多年來他連續(xù)救助失學(xué)青少年、病殘兒童、孤兒、留守兒童共計1303人。他節(jié)衣縮食，從自己工資中擠出24.6萬元捐助孩子們；他四方奔走籌集款物價值484萬元，全部用在貧困孩子們的身上。除此之外，他還先后救助重病纏身的困難群眾141人，幫助286名孤寡老人，為行動不便的老人要來了13把輪椅。他的事跡經(jīng)媒體報道后，受到社會的廣泛認(rèn)可和一致好評，成為名副其實(shí)的保定市老干部典范。作為河北省離退休干部先進(jìn)個人，2014年在全國“雙先”表彰會前受到中共中央總書記習(xí)近平接見。市關(guān)工委深入開展“為放飛‘少年夢’助力，為共筑‘中國夢’奠基”的“兩為”主題教育活動，得到副總理劉延?xùn)|的充分肯定。為解決小學(xué)生下午放學(xué)后“按時返家難”、小學(xué)生回家后“科學(xué)監(jiān)護(hù)難”、監(jiān)護(hù)過程中對小學(xué)生“興趣專長輔導(dǎo)難”等“三難”問題，市關(guān)工委經(jīng)過多次調(diào)研，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，將老干部活動中心、社區(qū)活動中心、村民活動中心、青少年活動中心、青少年宮、家庭圖書室、家庭輔導(dǎo)站、“小飯桌”等場所納入“四點(diǎn)鐘校外樂園。茗暢園、新世紀(jì)、天馬等社區(qū)均創(chuàng)建了“四點(diǎn)鐘課堂”，為學(xué)生家長解除后顧之憂，受到省及全國關(guān)工委的肯定。

 

【豐富老干部精神文化生活】適應(yīng)老干部隊(duì)伍對精神文化生活需求日益加大的實(shí)際情況，著力推進(jìn)老干部學(xué)習(xí)、活動、保健“三位一體”陣地建設(shè)。各地把學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)作為民心工程、公益事業(yè)列入規(guī)劃，容城縣新建占地10畝，建筑面積2400多平方米的高標(biāo)準(zhǔn)老干部活動中心。雄縣投資25萬元改建活動中心，使用面積2600多平方米。市老年大學(xué)2014年全年共開設(shè)12個專業(yè)55個教學(xué)班，招收老年學(xué)生突破2200人。應(yīng)老年人學(xué)習(xí)需求，創(chuàng)新開辦“周末班”“晚間班”，解決“一師難求”和“一座難求”問題，受到了廣大學(xué)員歡迎。該校“舞之夢”舞蹈團(tuán)參加了第六屆河北省舞蹈比賽暨首屆網(wǎng)絡(luò)舞蹈大賽并獲一等獎；參加了第七屆華北五省市舞蹈大賽，獲得中老年組表演一等獎和創(chuàng)作一等獎。市直三個干休所堅(jiān)持制度，熱心服務(wù)，受到駐所老干部好評。市老干部活動中心根據(jù)老干部身心特點(diǎn)和愛好，開展讀報、文體比賽、書畫展等活動。市老年書畫研究會在秀蘭珍品館舉辦2014年迎國慶老年書畫展，豐富了老干部的精神文化生活。

（張磊）

 

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·市委后勤工作

 

【中共保定市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局】中共保定市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)后勤管理、服務(wù)、保障的工作部門，隸屬市委辦公廳。內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)處、車輛管理處、總務(wù)處、經(jīng)營管理處、生活服務(wù)處、保衛(wèi)處等7個處（室）。主要職責(zé)是依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，研究制定并組織實(shí)施必要的規(guī)章制度，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理科學(xué)化、制度化；負(fù)責(zé)市委辦公廳及市委有關(guān)部門經(jīng)費(fèi)的計劃、請報、使用和管理；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)及市委東院部分國有固定資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)市委辦公廳機(jī)關(guān)車輛的管理和調(diào)配；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)大院的衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、電梯和房屋維修使用及水、電、暖的供應(yīng)和管理；負(fù)責(zé)市委會議室、東西兩院機(jī)關(guān)餐廳、醫(yī)務(wù)室、理發(fā)室、活動室的管理；負(fù)責(zé)文印中心的管理；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)市委較大型會議的后勤保障工作等。

 

局  長  田紅軍（11月離任）

        姚紅玉（12月任市委副秘書長，分管市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

 

 

【工作概況】2014年，圍繞市委和市委辦公廳中心工作，按照“提高標(biāo)準(zhǔn)、提高效率”的要求，認(rèn)真履行管理、服務(wù)、保障職責(zé)，較好地完成了市委各項(xiàng)服務(wù)保障工作任務(wù)。4月，被省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省人力資源和社會保障廳評為“河北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)關(guān)事務(wù)管理先進(jìn)集體”。

 

【配合完成大項(xiàng)接待工作】配合完成中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)到保定考察系列保障服務(wù)工作；配合完成全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會、全省農(nóng)村面貌改造提升會議、全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和中央、省巡視組到保定巡視等服務(wù)保障工作。尤其在服務(wù)、保障省委巡視組方面，多方協(xié)調(diào)軍招、市接待中心、市委機(jī)要局，就住宿、餐飲、辦公、會議、通訊、車輛等方面進(jìn)行全方位保障，得到省委巡視組和市委領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

 

【鞏固辦公用房清理整改成果】按照中央、省、市《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》精神，對市委辦公廳系統(tǒng)辦公用房使用情況進(jìn)行全面摸底，嚴(yán)格對照檢查，對部分超面積使用的辦公用房采取打隔斷、騰退、調(diào)整等方式全部整改到位，共涉及整改人員49人，房間49間，清退超標(biāo)面積623.64平方米，鞏固了辦公用房清理整改成果。同時，下大力建立有效監(jiān)管的長效機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，堵塞管理和工作上的漏洞，防止辦公用房違規(guī)問題反彈。

 

【機(jī)關(guān)大院反恐防恐工作】成立市委機(jī)關(guān)大院反恐防恐應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，以市委辦公廳名義下發(fā)《市委機(jī)關(guān)大院反恐工作應(yīng)急處置預(yù)案》，明確適用范圍、組織機(jī)構(gòu)、處置原則、處置程序、防范措施等各項(xiàng)工作。共組織機(jī)關(guān)保衛(wèi)處警衛(wèi)隊(duì)反恐防恐培訓(xùn)6次，反恐演練10余次，全面提高了市委機(jī)關(guān)大院處置和應(yīng)對恐怖暴力事件的能力。6月，市反恐辦組織四大班子和駐保高校保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人到市委觀摩學(xué)習(xí)反恐演練工作，得到一致好評。

 

【市委機(jī)關(guān)醫(yī)務(wù)室重建】在4號樓二樓安排專門房間，按照要求配備辦公桌椅2套、沙發(fā)3個、電腦1臺、打印機(jī)1臺、小冰箱1臺等硬件設(shè)施，配備消毒柜、藥櫥1個、診查床1個、病床2個、心電圖儀1臺等醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)市第一中心醫(yī)院安排1名專職醫(yī)生和1名護(hù)士長期坐診，為機(jī)關(guān)干部職工提供測體溫、測心率、測血壓、測血糖和心電圖等檢查服務(wù)。并協(xié)調(diào)市衛(wèi)生局和各大醫(yī)院特診科，建立保定各大醫(yī)院就醫(yī)快速通道，為市領(lǐng)導(dǎo)提供方便快捷的就醫(yī)服務(wù)。

 

【財務(wù)管理】按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，重新起草了《市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)管理制度》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不丟項(xiàng)、不落項(xiàng)；嚴(yán)格財務(wù)報銷審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡報銷制度，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)報銷關(guān)，對不合法、不合理的票據(jù)堅(jiān)決不予報銷；抓好專項(xiàng)資金申請，全年共申請專項(xiàng)資金260萬元，彌補(bǔ)上一年經(jīng)費(fèi)不足200萬元，共計460余萬元；及時收取門臉租賃費(fèi)、通訊基站使用占用費(fèi)、熱交換站電費(fèi)等預(yù)算外收入，做到應(yīng)收盡收，并按收支兩條線要求，上繳同級財政部門。

 

【安全保衛(wèi)】把工作重點(diǎn)放在大門口，全年共接待上訪人員1530次、2957人次，編報《上訪情況周報》47期；加強(qiáng)外來車輛、人員盤查和登記，加大院內(nèi)車輛停放整治力度，規(guī)范停車秩序，對不符合規(guī)定外來車輛限制進(jìn)院，對違規(guī)停車行為進(jìn)行糾正。每日進(jìn)行消防巡查，每月邀請市消防支隊(duì)進(jìn)行安檢，累計處理消防系統(tǒng)器件故障18次，維修滅火器201個。發(fā)揮監(jiān)控設(shè)施作用，對大院實(shí)施24小時不間斷監(jiān)控。組織測爆410余次，有效保障了機(jī)關(guān)大院的安全。

 

【公車管理】完成18次中央、省領(lǐng)導(dǎo)到保定調(diào)研、視察的車輛保障工作，協(xié)調(diào)外單位中巴車、商務(wù)車80余臺次；完成全部車輛年度審驗(yàn)工作；完成駕駛員證件的年度審驗(yàn)工作；對6輛局管越野車全部上繳市財政局；實(shí)行公車集中統(tǒng)一管理、調(diào)配、維修，油費(fèi)一車一卡，局管車輛全部辦理ETC手續(xù)，費(fèi)用統(tǒng)一結(jié)算；嚴(yán)格執(zhí)行公車節(jié)假日封存、非工作日回單位停放制度，除值班及特殊任務(wù)外，公車一律集中封存停駛；嚴(yán)禁公車私用現(xiàn)象，禁止婚喪嫁娶使用公車，禁止公務(wù)車輛出入星級賓館、高檔飯店、娛樂場所和旅游景點(diǎn)等場所；定期組織駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全警示教育，依法、安全、文明行車，嚴(yán)防各類交通事故的發(fā)生。

 

【生活服務(wù)】狠抓《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)的意見》落實(shí)，制作宣傳畫6幅、溫馨提示牌6個，張貼了節(jié)水、節(jié)電和安全用電標(biāo)識8個，大力提倡節(jié)約用餐。落實(shí)了簡餐要求，推行自助點(diǎn)餐計量收費(fèi)，提供小份菜和主食，使菜品數(shù)量不低于10種、主食數(shù)量不低于8種。落實(shí)分批炒菜、主食花樣增量、提供預(yù)約加餐保障、調(diào)整外賣時間、清理外來就餐人員等措施，使來晚了飯菜少、排隊(duì)時間長等老大難問題得到了較好解決。設(shè)立意見本、公示欄，定期邀請各單位人員相互交流，搜集意見建議，及時改進(jìn)餐廳工作。提供大、中型會務(wù)服務(wù)135次，做到了熱情服務(wù)零報怨、超前服務(wù)零差錯。理發(fā)室干凈整潔，服務(wù)熱情，技術(shù)過硬，隨叫隨到。

 

【辦公保障】組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，對局管房產(chǎn)、通用設(shè)備、專用設(shè)備、家具、用具等進(jìn)行清查登記，保障固定資產(chǎn)的合理配置和有效使用。利用固定資產(chǎn)財務(wù)軟件，建立起固定資產(chǎn)明細(xì)賬，做到賬實(shí)相符。對辦公廳各處室2008年以前的14臺電腦進(jìn)行了更換；累計檢修空調(diào)50余次，更換、新裝空調(diào)20余臺。為辦公廳新進(jìn)人員協(xié)調(diào)宿舍4間，配備辦公電腦10臺、辦公桌椅8套、保密柜7個；為改革辦協(xié)調(diào)辦公用房3間，配備電腦6臺、打印機(jī)6臺、辦公桌椅23套、文件柜11個、保密柜3個。改變原有電腦管理模式，臺式電腦定人定位，在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中將每臺電腦與使用人一一對應(yīng)，在辦公廳系統(tǒng)內(nèi)“物隨人走”，直至回收報廢。

 

【機(jī)關(guān)環(huán)境改善】保障安全用電，定期檢查線路，每天對大院進(jìn)行巡檢，完成機(jī)關(guān)變壓器大修、更換6號樓損壞的中央空調(diào)、安裝餐廳動力線53米、安裝景觀燈24處、大院線路2次全面檢修、更換主干道路燈主板6個等大項(xiàng)工作。對1號樓1至13層損壞墻體1500余平方米進(jìn)行全面維修。對園南街門臉房頂做了全面防水。協(xié)調(diào)市聯(lián)通公司出資3.9萬元，增設(shè)市委大院后墻警戒護(hù)欄160余米，全面保障了大院安全。保障水暖供應(yīng)，定期對大院上下水設(shè)施進(jìn)行檢查和養(yǎng)護(hù)，累計維護(hù)施工400余次。聯(lián)系市質(zhì)監(jiān)局完成電梯年度檢驗(yàn)，排除各類故障13次。做好機(jī)關(guān)大院園林綠化工作，栽種綠植8800余株，分栽鳶尾500平方米，7次組織對喬灌木、模紋進(jìn)行修剪，完成市委門口節(jié)日花箱擺放任務(wù)。積極參加“三凈”活動，對機(jī)關(guān)大院衛(wèi)生進(jìn)行徹底打掃、擦拭，購置電動三輪車改裝為灑水車，每天不少于兩次對院內(nèi)主干道進(jìn)行噴灑，機(jī)關(guān)大院環(huán)境更加優(yōu)美、安靜、舒適。

 

【運(yùn)轉(zhuǎn)、人事工作】完成各處室崗位設(shè)置工作，細(xì)化分解各處室和各崗位工作職責(zé)，做到了定人、定責(zé)、定崗；改革原有的值班制度，值班秩序更加正規(guī)；完成各類文字材料80余篇、辦文400余件；加強(qiáng)印信管理，全年加蓋印章310余次無差錯；完成全部黨員志愿者注冊登記工作；完成2013年度管理局年鑒編纂并報送市方志辦；向市節(jié)能辦報送市委辦公廳系統(tǒng)2013年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能報表；文印中心樹立品牌意識、精品意識、保密意識，各項(xiàng)工作有序開展，為機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；完成單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢工作；完成了市委組織部、市編辦、市人社局公務(wù)員信息采集、干部職工信息采集和年度統(tǒng)計報表，完成“三定落實(shí)情況”調(diào)查；完成了2014年度四級聯(lián)考新錄用公務(wù)員工作，新招錄4人已全部定崗定位；組織機(jī)關(guān)工勤人員考評工作，1人通過高級技師評審，6人通過高級工評審；完成管理局干部職工2013年度考核工作；1人被評為保定市社會扶貧先進(jìn)工作者，1人被評為全省機(jī)關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者；為市級退休領(lǐng)導(dǎo)辦理了市級領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)保手續(xù)，為8名長期慢性病干部職工辦理了慢性病醫(yī)療待遇。

（楊超）

 

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·黨史研究工作

 

【中共保定市委黨史研究室】中共保定市委黨史研究室是中共保定市委主管黨史征集、編纂、研究、宣傳工作并對所轄縣（市）黨史部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能部門，正縣級機(jī)構(gòu)，直屬市委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受中共河北省委黨史研究室指導(dǎo)。內(nèi)設(shè)秘書處、編研處、宣教處、資料處。附設(shè)保定中共黨史學(xué)會，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)全市黨史界的學(xué)術(shù)研究工作。

 

 

主任：李丙申

副主任：盧金婷（女）李焱

 

【工作概況】2014年，全市黨史工作以資政育人為根本任務(wù)，以深化黨史研究為工作重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨史隊(duì)伍建設(shè)為根本保證，推進(jìn)黨史征編研規(guī)范化、黨史資政時效化、黨史育人基地化，全力打造黨史工作新局面，完成全年任務(wù)目標(biāo)。

黨史征編研工作，1.編撰出版發(fā)行《十年輝煌——從黨的十六大到十八大的保定》一書，2014年7月由中共黨史出版社出版發(fā)行。2.督導(dǎo)調(diào)研各縣市黨史二卷編撰出版工作。下發(fā)關(guān)于深入貫徹中共河北省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委黨史研究室《〈關(guān)于加快推進(jìn)市縣黨史二卷編纂出版工作的意見〉的通知》（保黨研字\[2014\]3號），對縣（市）二卷本編寫工作進(jìn)行部署和安排。為加強(qiáng)督導(dǎo)工作的針對性，整理出文稿“地方黨史二卷本編纂工作中的幾個問題”，對編纂工作提出具體意見，并到有關(guān)縣（市）同編纂人員現(xiàn)場交流互動，答疑解惑。3.繼續(xù)開展社會主義時期專題資料和社會主義時期保定黨史人物資料的征集及論文撰寫工作。進(jìn)行了《河北農(nóng)大太行山道路》和《保定工業(yè)西進(jìn)戰(zhàn)略》專題資料征集工作；繼續(xù)督促各縣（市）在確定征集名單的基礎(chǔ)上，編撰上報黨史人物資料；在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，為宣傳保定黨的歷史，撰寫論文《結(jié)合群眾路線教育活動弘揚(yáng)黨史文化》。4.完成保定革命紀(jì)念館陳展大綱（1919年至1956年）的改編和補(bǔ)充編寫任務(wù)。2014年，保定市委宣傳部經(jīng)過再次論證，重新確定保定革命紀(jì)念館陳展內(nèi)容時限為保定有史以來至當(dāng)代，決定對編寫大綱進(jìn)行增補(bǔ)、修訂和完善。完成從五四運(yùn)動到社會主義制度的確立（1919年至1956年）共五個時期的大綱改編和補(bǔ)充編寫任務(wù)。5.完成《中共河北年鑒》和《保定年鑒》關(guān)于市委工作情況和黨史工作情況及相關(guān)條目的編寫上報工作。6.完成《鄧小平與河北》有關(guān)資料的征集和相關(guān)材料的撰寫上報工作。7.完成《中國共產(chǎn)黨河北歷史》第一卷（1、2、3、4編）中涉及保定部分的內(nèi)容進(jìn)行審核修訂工作。8.完成1937年9月保定慘案相關(guān)資料和照片的搜集和上報工作。通過詳細(xì)查閱室存檔案和文字圖片資料，搜集了抗戰(zhàn)初期的保定會戰(zhàn)及其失敗原因等文史資料、回憶文章和日軍航拍的轟炸保定的照片，完成上報任務(wù)。9.完成保定新時期改革開放文獻(xiàn)資料和研究成果征集工作，并把征集到的《保定在改革開放中騰飛》（上、下）、《改革開放中的保定集貿(mào)市場》《中共保定大事記》（1979.01-1999.12和2000.01-2009.12兩冊）等成果上報省委黨史研究室。10.參加全國黨史文化論壇征文活動。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照省委黨史研究室有關(guān)通知精神及論文編纂要求，組織人員撰寫了《增強(qiáng)弘揚(yáng)黨史文化的自信》，參加第二屆全國黨史文化論壇征文活動。

黨史宣教工作，1.完成中共保定黨史網(wǎng)站資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識管理工作。2.完成全省第二批黨史教育基地推薦材料的審核報送工作。經(jīng)過組織申報、實(shí)地考察和專家評選，保定市留法勤工儉學(xué)運(yùn)動紀(jì)念館和唐縣白求恩柯棣華紀(jì)念館被命名為第二批“河北省中共黨史教育基地”。3.完成紀(jì)念鄧小平誕辰110周年研討征文組織工作。4.為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年系列紀(jì)念活動做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。制定并完成抗戰(zhàn)勝利70周年圖片展和知識競賽具體實(shí)施方案；完成在報紙、電視臺、電臺和網(wǎng)絡(luò)等媒體上開辟專欄進(jìn)行宣傳活動方案的制定。

 

【編撰出版《十年輝煌——從黨的十六大到十八大的保定》一書】為認(rèn)真貫徹十八大和省委八屆五次全會、市委十屆六次全會精神，落實(shí)中央、省委、市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨史工作的實(shí)施意見》精神，充分發(fā)揮黨史工作以史鑒今、資政育人的重要作用，圍繞市委中心工作，歷時一年半編撰完成《十年輝煌——從黨的十六大到十八大的保定》一書，于2014年7月由中共黨史出版社出版發(fā)行。該書包括概述、綜合篇、專題篇、縣域篇和特色篇五部分內(nèi)容，時限自黨的十六大以來至黨的十八大召開，共收錄文稿103篇，照片85幅。真實(shí)客觀記述和總結(jié)十六大以來，中共保定市委、市政府帶領(lǐng)全市各級黨組織和干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨中央的路線、方針和政策,全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程所走過的輝煌歷程和取得的巨大成就。十年間保定各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的足跡、巨大成就和主要經(jīng)驗(yàn)。

 

【五處場館被命名為“河北省中共黨史教育基地”】2014年5月，全省組織開展第二批“河北省中共黨史教育基地”評選活動。經(jīng)過組織申報、實(shí)地考察和專家評選，保定市留法勤工儉學(xué)運(yùn)動紀(jì)念館和唐縣白求恩柯棣華紀(jì)念館被命名為第二批“河北省中共黨史教育基地”，加上第一批清苑冉莊地道戰(zhàn)遺址、阜平晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館和易縣狼牙山五勇士陳列館，保定共有5處“河北省中共黨史教育基地”。

（鄧恩）

 

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·黨校工作

 

【中共保定市委黨校（保定市行政學(xué)院、保定市社會主義學(xué)院）】全校教職工編制182人，現(xiàn)有專兼職教師56名，其中教授6名、副教授35名、講師12名，全校有2名博士，15名碩士。學(xué)校設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)5個教研室，辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、紀(jì)檢室、工會、財務(wù)處、婦委會、行政處、離管處、函授處、電教處、研究生處、教務(wù)學(xué)員處、信息處、科研處15個行政處室。

 

 

校  長  吳立芳

院  長  劉穎

常務(wù)副校（院）長 李成果

副校（院）長 魏振江  李強(qiáng)勇

              王  紀(jì)  郭獻(xiàn)民

              李春雷

教育長  張  寶

 

【工作概況】按照科學(xué)辦校、質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、改革興校的辦校理念，堅(jiān)持黨校姓黨為原則、教學(xué)為中心、質(zhì)量為主線、創(chuàng)新為動力、制度管理為保障的工作思路，腳踏實(shí)地，改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)以教學(xué)為中心的各項(xiàng)工作，完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為提高全市干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，服務(wù)保定科學(xué)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

 

【干部培訓(xùn)】推進(jìn)教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，在培訓(xùn)類型、培訓(xùn)內(nèi)容以及學(xué)科體系建設(shè)等方面進(jìn)行探索與實(shí)踐。全年完成主體班、輪訓(xùn)班、短訓(xùn)班、黨外干部培訓(xùn)班、新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班等14個班次2600余人次的培訓(xùn)任務(wù)。舉辦學(xué)習(xí)中共中央總書記習(xí)近平系列講話和十八屆三中全會精神專題輪訓(xùn)班，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部全面準(zhǔn)確地理解把握中央戰(zhàn)略部署和治國方略理論觀點(diǎn)。開辦縣級干部、市直處長、縣科局長理論讀書班，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)。根據(jù)全市工作重點(diǎn)和干部履職需求，2014年首次組織城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、依法治國三個專題研討班，達(dá)到學(xué)用一致的培訓(xùn)目的。校級領(lǐng)導(dǎo)參與管理和學(xué)員班委自我管理相結(jié)合的模式逐步成熟，學(xué)員管理日漸規(guī)范化。在職研究生教育，拓寬第二課堂、加強(qiáng)調(diào)研基地建設(shè)等工作取得創(chuàng)新性成果，連續(xù)4次獲河北省委黨校優(yōu)秀在職研究生工作站。探索函授教育轉(zhuǎn)軌變型，理順培訓(xùn)職能，利用現(xiàn)有資源對外培訓(xùn)工作邁出新步伐。2014年，舉辦新聞發(fā)言人培訓(xùn)班、團(tuán)委書記培訓(xùn)班、保定市社會工作等5期專題培訓(xùn)班，近800人在黨校接受了繼續(xù)教育培訓(xùn)。

 

【科研工作】加強(qiáng)對省、市重大現(xiàn)實(shí)問題的研究力度，在省委黨校兩年一度的“黨校系統(tǒng)科研工作組織獎”評選中，第九次獲獎。有5項(xiàng)科研成果獲得全省黨校系統(tǒng)第九屆優(yōu)秀科研成果獎，其中二等獎4項(xiàng)，三等獎1項(xiàng)。6篇調(diào)研報告獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示，其中《以“三個結(jié)合”避免三個誤區(qū)》《保定黨的群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)查分析》2篇調(diào)研報告得到市委書記聶瑞平的肯定性批示,《保定市中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展策略研究》得到市長馬譽(yù)峰的肯定性批示。7篇科研成果獲得保定市第一屆哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題優(yōu)秀成果獎，其中《從“善做善成”的具體路徑到實(shí)現(xiàn)“中國夢”的自信》獲一等獎。在保定市委宣傳部舉辦的“紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年學(xué)術(shù)研討會”論文征集活動中獲組織獎，有1人獲一等獎、1人獲二等獎、2人獲優(yōu)秀獎。在“保定市黨的群眾路線理論研討征文活動”中，獲優(yōu)秀組織獎，有1篇論文獲一等獎。參加省委黨校“有獎書評”活動，1人獲一等獎、4人獲三等獎。全校共公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文47篇，其中省級以上公開發(fā)表28篇。2014年，市委黨校有2人受聘擔(dān)任首屆保定市委、市政府決策咨詢委員會委員，1人受聘擔(dān)任北市區(qū)決策咨詢委員會委員，8人被特聘為保定市縣處級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)輔導(dǎo)專家和理論與形勢政策宣講員，22人次入選保定市哲學(xué)社會科學(xué)人才庫。2014年，市委黨校組織的科研進(jìn)課堂與學(xué)員共同研討保定發(fā)展問題的做法，得到市長馬譽(yù)峰贊揚(yáng)，其中形成的“保定城市建設(shè)問題”“園區(qū)建設(shè)問題”“法治保定建設(shè)問題”3份調(diào)研報告，市委書記聶瑞平、市長馬譽(yù)峰分別作了肯定性批示，并批轉(zhuǎn)市有關(guān)部門研究落實(shí)。全年，申報省、市、校各級課題立項(xiàng)獲批27項(xiàng)，其中1項(xiàng)被河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)、3項(xiàng)被河北省委黨校科研項(xiàng)目立項(xiàng)、2項(xiàng)被河北省委講師團(tuán)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、10項(xiàng)課題獲批2014年保定市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目立項(xiàng)、1項(xiàng)被確立為保定市社科規(guī)劃重點(diǎn)管理課題。申報結(jié)項(xiàng)的25項(xiàng)課題全部結(jié)項(xiàng)。推進(jìn)市情基地建設(shè)，加強(qiáng)對縣級黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持。舉辦以“圍繞促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展搞好調(diào)查研究，提升科研水平”為主題的保定市黨校系統(tǒng)市情調(diào)研基地科研骨干培訓(xùn)，促進(jìn)市縣兩級黨校科研骨干聯(lián)合進(jìn)行課題攻關(guān)。組織全市黨校系統(tǒng)紀(jì)念建國65周年理論征文活動。校刊《保定視界》已成為縣市黨校優(yōu)秀調(diào)研成果展示的平臺、保定市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣介平臺。制定出臺了《關(guān)于建立有利于多出精品有利于提高科研成果落地率的激勵機(jī)制的實(shí)施辦法》，首次實(shí)行立項(xiàng)課題活頁審議制度、首次實(shí)行課題結(jié)項(xiàng)鑒定申請書制度、首次初評校級重點(diǎn)課題、首次實(shí)行校級課題立項(xiàng)通知書和結(jié)項(xiàng)通知書制度，極大地提高了課題管理的規(guī)范化程度，進(jìn)一步調(diào)動了教研人員開展科學(xué)研究工作的積極性。

 

【行政后勤】建立健全多項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)管機(jī)制，服務(wù)教學(xué)科研。針對學(xué)校工作重點(diǎn)和形勢要求，全年共制定《處室工作人員請銷假管理辦法》《校務(wù)委員會議事規(guī)則》《辦公費(fèi)及辦公用品管理規(guī)定》《收支業(yè)務(wù)控制管理辦法》《預(yù)算業(yè)務(wù)控制管理辦法》等12項(xiàng)規(guī)章制度，逐步形成了按程序辦事、用制度管事管人的態(tài)勢。做好水、電、暖、氣等保障工作的維護(hù)維修，保證了以教學(xué)為中心的各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。投資近2萬元更新校園網(wǎng)硬件設(shè)施，開通中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)輔助學(xué)習(xí)平臺，為教學(xué)提供保障。修建健身運(yùn)動場和文體活動室，初步緩解文體活動場所不足的問題。立足現(xiàn)有條件和設(shè)施，開辦教職工和學(xué)員食堂，解決了教職工和學(xué)員的就餐問題。

 

【科學(xué)發(fā)展】以提高綜合實(shí)力為目標(biāo)，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)黨校科學(xué)發(fā)展。校委班子以身作則，制定中心組學(xué)習(xí)計劃，規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，中共中央總書記習(xí)近平系列講話精神，以及廉政教育為學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，不斷提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)黨要管黨的政治責(zé)任，全面推進(jìn)了黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，扎實(shí)抓了黨員的教育管理。深入開展“兩優(yōu)一先”評選活動，表彰了20名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、1個先進(jìn)黨支部，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。2014年，黨校被保定市評為“市直機(jī)關(guān)精神文明單位”和“先進(jìn)基層黨組織”，有2人被市直工委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。按照中央和省、市紀(jì)委的部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任制”有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，反對“四風(fēng)”，班子成員按責(zé)任制和廉潔自律的規(guī)定對照檢查自己，守紀(jì)律講規(guī)矩、以上率下。堅(jiān)持民主集中制。通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范工作秩序、提振工作干勁來激勵全體黨員干部努力提高個人素質(zhì)，更好地適應(yīng)崗位職能需要。堅(jiān)持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，努力營造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍，讓人才在各自的平臺上錘煉本領(lǐng)。著重教師的培養(yǎng)力度，選派教師到高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高授課能力。在全年工作中，注重發(fā)揮整體合力，用高尚文化凝聚人、真誠關(guān)懷感動人、健康活動激勵人，進(jìn)一步弘揚(yáng)了主旋律，風(fēng)清、氣正、勁足的校園文化氛圍更加濃厚。

（韓良杰）

 

 

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·社區(qū)工作

 

 

【保定市城市社區(qū)工作委員會辦公室】保定市城市社區(qū)工作委員會辦公室為副縣級單位，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作，承擔(dān)和制定年度工作目標(biāo)。內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)處、調(diào)研處、基層指導(dǎo)處。

 

主  任  楊增德（兼）

 

 

【工作概況】2014年，按照市委、市政府的總體工作要求，以爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)示范城市為總目標(biāo)，以為民服務(wù)、讓居民受益滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)社會管理為總抓手，以創(chuàng)新工作機(jī)制、提升管理服務(wù)水平、有效發(fā)揮社區(qū)組織作用為著眼點(diǎn)，全面深化和諧社區(qū)建設(shè)，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧做出貢獻(xiàn)。保定市獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市”和“河北省和諧社區(qū)建設(shè)示范城市”稱號，社區(qū)建設(shè)整體工作繼續(xù)保持全國和全省領(lǐng)先示范地位。同時，1個街道、3個社區(qū)分別被授予“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、社區(qū)”稱號，1個城區(qū)、2個縣級市、2個街道、5個社區(qū)分別被授予“河北省和諧社區(qū)建設(shè)示范城市、城區(qū)、街道、社區(qū)”稱號。市領(lǐng)導(dǎo)就保定市被確定為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市”作出批示。市委書記聶瑞平批示：“祝賀！要在原來工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，豐富和諧內(nèi)容，將社區(qū)和諧建設(shè)夯得更實(shí)。”市長馬譽(yù)峰批示：“可喜可賀，繼續(xù)努力，要對得起這個來之不易的稱號。請媒體宣傳報道。”市委常委、副市長李俊嶺批示：“前段工作扎實(shí)有效，被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范市可喜可賀，一定要以此為契機(jī)，在社區(qū)綜合信息平臺建設(shè)、提高社區(qū)管理水平、提升群眾使用率和滿意度上率先上臺階、做示范。”在市委十屆八次全會，市人大十四屆三次會議、市政協(xié)十二屆三次會議上，市委書記聶瑞平、市長馬譽(yù)峰分別在講話和報告中向全市公布了取得的這一成績。

 

【爭創(chuàng)“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市”】2014年，按照民政部、省民政廳關(guān)于示范單位創(chuàng)建活動通知精神和市委、市政府爭創(chuàng)工作會議部署，保定市全面開展“市、區(qū)（市）、街道、社區(qū)四級聯(lián)創(chuàng)”工作。以群眾受益滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，著重在加大和諧社區(qū)建設(shè)推動力、提升社區(qū)服務(wù)管理整體水平、培育高素質(zhì)社區(qū)組織隊(duì)伍三方面下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)推動、經(jīng)費(fèi)投入和政策保障力度，形成了全市上下齊抓共創(chuàng)和諧社區(qū)的工作局面，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作邁上了一個新臺階。9月，民政部評估專家組到保定市進(jìn)行評審驗(yàn)收，對保定社區(qū)建設(shè)工作給予高度評價。10月31日，民政部下發(fā)《關(guān)于確定全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位的通知》，確定保定市為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市”，成為全國14個、河北省唯一獲此稱號的城市。

 

【建設(shè)“高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)”】繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)功能精細(xì)化和辦公服務(wù)環(huán)境溫馨、亮麗、人性化的建設(shè)理念，開展第四批“高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。年初明確建設(shè)任務(wù)15個，按照規(guī)劃前置審查備案、中期不間斷督導(dǎo)、后期檢查驗(yàn)收的全程監(jiān)管程序，多次召開不同規(guī)模的審核會、研討會、調(diào)度會、實(shí)地座談會等，跟蹤進(jìn)度、提出意見、解決問題。共投入資金1300余萬元，完成16個社區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時，繼續(xù)開展老城區(qū)散居型社區(qū)辦公服務(wù)用房改擴(kuò)建工程，2014年市區(qū)建成17個面積小、環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)的精品社區(qū)。四年來，全市各級財政在社區(qū)硬件建設(shè)中共投入資金6500余萬元，小區(qū)開發(fā)商提供的社區(qū)辦公服務(wù)用房折合資金約1.9億元，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)77個。

 

【發(fā)展社區(qū)多元化治理模式】1.推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。社區(qū)管理網(wǎng)格已初步建立，全市社區(qū)共劃分4730個網(wǎng)格，組建2萬余人的網(wǎng)格長、網(wǎng)格協(xié)管員隊(duì)伍，部分縣（市、區(qū)）落實(shí)了網(wǎng)格協(xié)管工作補(bǔ)貼。緊密結(jié)合全市開展的“三凈”行動、城市管理“6S”行動、大氣污染防治、居民小區(qū)反恐防恐安全防范、掃黃打非、消防安全等重點(diǎn)工作，建立了“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制，積極開展動態(tài)巡查，做到了發(fā)現(xiàn)問題、快速處置。一年中，全市各社區(qū)積極解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題4619件，化解各種矛盾糾紛4487件，較好的體現(xiàn)了社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。2.深化社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整配備社區(qū)專職民警，落實(shí)重點(diǎn)人員動態(tài)管控，構(gòu)建社區(qū)防控網(wǎng)，在小區(qū)重點(diǎn)部位安裝視頻探頭，封閉小區(qū)安裝率達(dá)98%以上，開放式小區(qū)安裝率達(dá)95%以上。開展就業(yè)再就業(yè)家庭援助工程，認(rèn)定消除零就業(yè)家庭25戶，安置困難高校畢業(yè)生170人。成立保定市社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會，培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員707人，開展大范圍的“老年人眼病”公益普查、“健康教育進(jìn)社區(qū)”文化活動等，建設(shè)20個標(biāo)準(zhǔn)化的“中醫(yī)堂”。各項(xiàng)公共服務(wù)的深化惠及了更多群眾。3.探索社區(qū)社會服務(wù)新途徑。加大對公益性社區(qū)服務(wù)的扶持投入力度，引導(dǎo)推動社區(qū)社會組織和民辦社工機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育建立規(guī)范的市級專業(yè)社工機(jī)構(gòu)4家。2014年市財政投入300余萬元，推動政府“購買服務(wù)”擴(kuò)點(diǎn)擴(kuò)面，實(shí)施了“4+3+X”（四支力量：社區(qū)工作人員、專業(yè)社區(qū)工作者、社會志愿者、有關(guān)部門業(yè)務(wù)干部；三類群體：困難群體、弱勢群體和特殊群體；提供X項(xiàng)專業(yè)服務(wù)）社工服務(wù)示范項(xiàng)目、“暖心續(xù)航”——關(guān)愛失獨(dú)家庭、“候鳥有愛”——進(jìn)城務(wù)工家庭子女社會融入、市區(qū)60歲以上低保老年人基本服務(wù)包等7個購買社會工作服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)與華北電力大學(xué)、河北大學(xué)等駐保高校的深度合作，在北市區(qū)興華苑社區(qū)啟動“愛心慈善超市”項(xiàng)目，整合社區(qū)和企事業(yè)單位慈善資源進(jìn)行專業(yè)幫扶。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，253名市區(qū)社區(qū)工作者取得助理社工師和社工師資格，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

 

【社區(qū)精細(xì)化服務(wù)】1.創(chuàng)新社區(qū)精細(xì)化服務(wù)。在抓好常規(guī)性社區(qū)公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，“寓管理于服務(wù)之中”，加大創(chuàng)新性、多元化服務(wù)項(xiàng)目培育力度，努力惠及更多居民群眾。各社區(qū)在服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置和實(shí)施中，堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，不斷深化四點(diǎn)半學(xué)校、圖書閱覽、娛樂健身、心里減壓、便民服務(wù)等項(xiàng)目，得到居民的普遍認(rèn)可。在服務(wù)方法上，大力推行為民服務(wù)全程代辦和社區(qū)錯時上下班、電話網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)等工作舉措，在為居民辦理城鎮(zhèn)低保、收繳醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、落實(shí)社會保障性住房、發(fā)放各種救助金等方面，實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過程負(fù)責(zé)”的高效便捷服務(wù)，用點(diǎn)滴小事，溫暖人心，提升了社區(qū)居民的幸福指數(shù)。2.深化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。完善“市、區(qū)、街、居”四位一體的居家養(yǎng)老工作體系，各縣（市、區(qū)）、街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心已全部建成，396個社區(qū)建成居家養(yǎng)老服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋。建立80歲以上老年人高齡補(bǔ)貼制度，在市區(qū)公開招錄95名公益崗位人員專門從事社區(qū)居家養(yǎng)老工作。“12349”便民服務(wù)熱線暨老年人緊急救助系統(tǒng)運(yùn)行良好，市財政為65歲以上系統(tǒng)用戶每戶每月補(bǔ)助5元話費(fèi)。全市入網(wǎng)老年人26萬戶，加盟企業(yè)4萬多家，登記志愿者3.6萬余人，產(chǎn)生了良好的社會效益。3.推進(jìn)社區(qū)信息化服務(wù)。“保定社區(qū)網(wǎng)”順利運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街、居四級網(wǎng)站互聯(lián)互動。充分整合社區(qū)政務(wù)服務(wù)和便民利民服務(wù)信息，具備了公共服務(wù)、便民服務(wù)信息發(fā)布查詢功能。一年中，網(wǎng)站發(fā)布更新內(nèi)容31950條，訪問量達(dá)到126084次，網(wǎng)站的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，擴(kuò)寬了居民與社區(qū)之間的雙向互動渠道，增強(qiáng)了社區(qū)與居民的親和力。同時“信息魅力”社區(qū)電子政務(wù)軟件平臺的有效利用，較好的實(shí)現(xiàn)了辦公服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、電子化，減輕了社區(qū)工作者負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。

 

【社區(qū)文化建設(shè)】全面推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)，深入開展“講誠信、懂規(guī)則、守法紀(jì)”系列精神文明創(chuàng)建和“善美社區(qū)”建設(shè)工作。在全市開展了“中華文化經(jīng)典誦讀進(jìn)社區(qū)”“百場優(yōu)秀電影進(jìn)社區(qū)”“王叔叔講故事進(jìn)社區(qū)”“大學(xué)生訓(xùn)練營社區(qū)實(shí)踐”等，社區(qū)美食節(jié)等活動。全市各社區(qū)還廣泛開展了社區(qū)睦鄰文化節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、趣味運(yùn)動會、社區(qū)書畫展、風(fēng)箏節(jié)等品牌文體活動。全年共發(fā)展社區(qū)文體輔導(dǎo)員530余人，社區(qū)文體隊(duì)伍1390支，舉辦各類群眾性民俗活動、文化娛樂活動、體育健身活動748場，參與居民25萬人。同時，為市區(qū)27個小區(qū)安裝了健身路徑，153個小區(qū)更新健身器材，67個小區(qū)健身器材進(jìn)行了維修。多樣化的文化活動基本滿足了居民群眾對文化藝術(shù)的新需求。

（張蓓）