【綜述】政協保定市委員會是中國人民政治協商會議的地方委員會之一，在中共保定市委的領導和河北省政協的指導下開展工作。主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。政協保定市委員會設置32個委員界別。政協保定市第十二屆委員會第一次會議于2013年4月召開，本次會議產生了市政協第十二屆委員會主席、副主席、秘書長、常務委員。新一屆政協委員總數696名（5月定州市歸省直管后委員人數為673名）。

【市政協第十一屆委員會常務委員會組成人員】

主  席  崔啟慧

副主席  陳占國  孫建恒

        張國立  趙桂良

        梁文平

        姚秀珍（女）

        劉建立  郭  普

        李小亭（女）

        許  皞

秘書長  槐建國

常務委員(共113名)

       萬進儒  馬會杰

       馬  河  王士芳

       王玉祥

       王紅艷（女）

       王麗華（女）

       王連群  王炳剛

       王勝利  王  謙

       王新利  王福友

       王慧燕（女）

       馮文堂  馮鶴菁

       左  群（女）

       田雙喜

       白紅敏（女）

       龍蘇梅（女）

       劉立新  劉偉音

       劉利忠  劉國旗

       呂玉錦  孫建設

       孫樹貴  孫新懷

       師蘊珩

       許紅琳（女）

       邢彥學

       閆克軍（回族）

       吳劍松

       張云彩（女）

       張文龍  張志民

       張志茹（女）

       張懷明  張英俊

       張榮芳（女）

       張敬東  張瑞春

       張冀明  李大忠

       李旭輝  李連才

       李明凱  李榮月

       李  曄

       李桂瓊（女）

       李雁鳴  李獻強

       杜亦大  杜建強

       楊坤龍  楊學舉

       楊益存  狄國良

       陳玉忠  周文琪

       周連生

       范艷艷（女）

       鄭明慧（女）

       宮娜景（女）

       趙立柱  趙志國

       趙清華  郝春海

       賈春順

       崔和平（女）

       梁  山

       曾  剛（女）

       焦冠軍  程寶山

       葛長青  董桂武

       釋真廣  臧瑞平

       顏世民  冀學明

       霍占利  王  議

       王  征  王勇山

       寧洪茂  田海林

       喬玉忠

       劉  力（女）

       劉立青（女）

       劉  鵬  邢  斌

       齊立偉

       吳金霞（女）

       吳洪琴（女）

       吳  瓊（女）

       張占忠

       張學敏（女）

       李  義  李成果

       楊冬梅（女）

       楊偉坤（女）

       楊軍華（女）

       楊增德  鄒洪利

       周  剛  武文革

       趙  靜（女）

       倪賀營

       郭  芳（女）

       郭運通  高  玉

       崔玉林（女）

       程和平

       馬永平（女，回族）

       付保世  邢  昊

       陰虹橋（女）

       李華平（女）

       陳  雋  周樂新

【市政協第十二屆委員會常務委員會組成人員】

主  席 崔啟慧

副主席 劉金龍  孫建恒

       張國立

       李小亭(女)

       許  皞呂寶生

       赤光明  岳文民

秘書長 賈鳳聚

常務委員（共128名）

       于文浩  萬進儒

       馬  河

       馬永平(女，回族)

       馬會杰  馬連軍

       王  健  王  謙

       王士芳  王玉祥

       王紅艷(女)

       王連水

       王庚申  王炳剛

       王洪亮  王新利

       左  群(女)

       平文錄(回族)

       田雙喜

       田素寧(女)

       付保世

       白紅敏(女)

       蘭金寶  馮穎潔

       邢  昊  邢彥學

       邢智麗(女)

       喬玉忠  延景祎

       劉  力(女)

       劉長偉  劉國旗

       劉曉蓮(女)

       劉鐵英

       劉然欣(女)

       齊  峰  齊志明

       閆克軍(回族)

       安樹新  安增奇

       陰虹橋(女)

       孫建設  孫樹貴

       孫新懷  杜永昌

       杜亦大  楊占輝

       楊冬梅(女)

       楊偉坤(女)

       楊運杰  楊學舉

       楊益存

       楊雪玲(女)

       楊增德(滿族)

       李  義  李  勇

       李  曄

       李華平(女)

       李同聚  李紅偉

       李國星  李明凱

       李寶忠  李榮月

       李洪強  李雁鳴

       李獻強  李增泉

       吳  瓊(女)

       吳金霞(女)

       吳劍松

       吳洪琴(女)

       何運轉(女)

       狄國良  鄒洪利

       宋  敬(女)

       宋金城  張  旭

       張  明

       張  煒(女)

       張  健

       張小莉(女)

       張文龍  張占忠

       張志茹(女)

       張建敏(女)

       張樹欣(女)

       張艷彬

       張曉梅(女)

       張晨鈺(女)

       張敬東  張瑞春

       張冀明  陳  雋

       陳玉忠

       陳根全(滿族)

       陳振懷  苑三國

       范艷艷(女)

       周立峰  趙大明

       趙子燕(女)

       趙志國  趙其國

       趙清華

       郝文清(女)

       侯思祖  段一兵

       姚小兵

       姚克榮(女)

       賈小雷  賈春順

       郭  芳(女)

       高  玉  崔  煒

       崔和平(女)

       韓  冰  程和平

       程寶山  釋真廣

       靳旭輝  蔡紅星

       藺小可  臧立國

       潘志勇  霍占利

       冀學明

       魏寶增(回族)

【市政協機構及成員】

常務副秘書長  賈鳳聚（4月免）

            （空缺）

副秘書長      邢發欣

              劉  麗（女）

              劉  暢（女）

研究室

主  任        王宏偉（11月免）

             （空缺）

副主任        王  波

經濟科技委員會

主  任        李華平(女)

副主任        閆會斌

文教體衛委員會

主  任        崔和平(女)

副主任        石玉寶

社會法制委員會

主  任        馬會杰

副主任        (空缺)

學習宣傳委員會

主  任       范艷艷(女)

副主任       朱東利

提案委員會

主  任       李榮月

副主任       丁國勝

臺港澳僑委員會

主  任       王庚申

副主任       (空缺)

文史資料委員會

主  任       張艷彬

副主任       (空缺)

人口資源環境委員會

主  任       張  旭

副主任       (空缺)

機關黨委

書  記       槐建國（兼，5月免）

             賈鳳聚（兼，5月任）

副書記       戴士橋

【市政協十二屆一次會議】政協保定市第十二屆委員會第一次會議于4月8日至4月11日舉行。會議應到委員696人，實到665人，符合政協章程規定。市委、市人大、市政府領導，法檢兩長，軍分區領導和政協歷屆老領導應邀出席了大會開幕式、閉幕式。

受政協保定市第十一屆委員會常務委員會的委托，崔啟慧向大會作政協保定市第十一屆委員會常務委員會工作報告。報告指出，政協保定市第十一屆委員會任期的五年，是應對各種風險考驗、奮力推進小康社會建設的五年，是改革開放和現代化建設取得顯著成就的五年，也是人民政協事業蓬勃發展的五年。在省政協的指導和中共保定市委的領導下，市政協常委會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，廣泛團結動員參加人民政協的各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，努力發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，為推進保定市經濟社會發展作出積極貢獻。報告歸納了五年來市政協在實踐中積累的五點經驗，并對十二屆市政協的工作提出五方面建議。

受政協保定市第十一屆委員會常務委員會的委托，第十一屆市政協副主席劉建立向大會作政協保定市第十一屆委員會常務委員會提案工作情況的報告。

市各民主黨派、工商聯、人民團體，有關市直部門、高等院校和大型企業的負責人也應邀列席會議。

【市政協2013年常委會議】2013年，市政協共召開了三次常委會議。

市政協第十一屆委員會常務委員會第十九次會議于3月29日召開。會議審議通過了關于召開政協保定市第十二屆委員會第一次會議的決定；審議通過了政協保定市第十一屆委員會常務委員會工作報告（草案）及報告人名單；審議通過了政協保定市第十一屆委員會常務委員會提案工作情況的報告（草案）及報告人名單；聽取了市委常委、統戰部長、農工委書記王惠欣作關于政協保定市第十二屆委員會參加單位、委員名額、委員人選名單（草案）和政協保定市第十二屆委員會第一次會議大會主席團、秘書長、大會主席團會議主持人建議名單（草案）的說明；審議通過了政協保定市第十二屆委員會委員名單；審議通過了政協保定市第十二屆委員會第一次會議大會主席團、秘書長、大會主席團會議主持人建議名單（草案）；審議通過了政協保定市第十二屆委員會第一次會議提案審查委員會主任、副主任、委員建議名單（草案）；審議通過了政協保定市第十二屆委員會第一次會議編組辦法、列席單位及人員名單（草案）；審議通過了政協保定市第十二屆委員會第一次會議議程、日程（草案）；審議通過了市政協2013年工作要點。會議決定，市政協十二屆一次會議于4月7日至4月11日召開，會期4天半。

市政協第十二屆委員會常務委員會第一次會議于8月9日召開。市政協主席崔啟慧主持會議。會議聽取了市政協副主席岳文民作政協保定市委員會提案工作條例（草案）起草說明；審議通過了政協保定市第十二屆委員會常務委員會組成人員守則；審議通過了政協保定市第十二屆委員會委員守則；審議通過了政協保定市委員會提案工作條例；審議通過了政協保定市第十二屆委員會常務委員會關于政協機關工作機構設置的決定；審議通過了政協保定市第十二屆委員會副秘書長名單；審議通過了政協保定市第十二屆委員會各專門委員會、研究室主任名單；審議通過了政協保定市第十二屆委員會各專門委員會組成人員名單。

市政協第十二屆委員會常務委員會第二次會議于11月15日召開。市政協主席崔啟慧主持會議并講話。會議聽取了市政協副主席呂寶生作《關于進一步做好我市大氣污染防治工作的建議案》（草案）起草說明；聽取了市政協副主席岳文民作提案辦理情況的通報；審議通過了《關于進一步做好我市大氣污染防治工作的建議案》；市政協企業界常委藺小可、孫樹貴、張瑞春作會議發言，介紹了本企業和所在行業經營發展情況。

【圍繞全市中心工作建言獻策】市政協圍繞市委十屆六次全體（擴大）會議提出的加快重返全省第一方陣,全力打造環京津地區新的發展增長極的總目標，組成全市重點項目建設專題調研組，帶領省市政協委員深入企業、項目現場開展調研視察，提出加強政策扶持、加快產業轉型、加速園區建設、拓寬融資渠道、引進高端人才等建議。全年共走訪企業65家，視察省市重點項目12個，向企業提出合理化建議150多條，向政府報送調研報告18篇。組織科技界、經濟界、工商界以及農業界委員，專題視察保定市科技創新工作，就加強科技創新工作引導，培育創新主體，培養創新人才，優化創新環境，加大創新投入等方面提出意見建議，形成了《關于我市科技創新體系建設情況的調研報告》。各專門委員會從不同角度組織開展對接京津方面的調研視察活動，就保定與京津一體化發展的重要意義、機遇挑戰、發展定位、合作方式等方面，提出了“實現環京津區域協調發展”“服務業融入首都經濟圈”等建議。

2013年，市政協圍繞加快科技創新、發展低碳經濟、促進縣域經濟、打造旅游品牌等方面，組織開展了一系列不同層面的協商議政活動，形成了20多份調研報告。特別是圍繞城市管理6S專項行動，市政協組織省市政協委員、專家學者深入一線，對行動開展情況進行視察，召開協商議政會，聽取各方意見，為改善城市環境、打造美麗家園提出了切實可行的意見和建議。市長馬譽峰參加視察，并對專項視察給予了充分肯定。此外，市政協圍繞市委、市政府在全市開展的全民創業、效能提升等專項行動，組織政協委員實地調研，提出了大量意見建議，上報市委、市政府。各專委會、各界別小組圍繞扶持小微企業發展、加強現代農業設施建設、促進園區經濟發展、完善資源管理等，開展了對口協商和界別協商，對有關問題的解決落實提出意見建議。

為應對霧霾天氣，改善空氣質量，建設宜居城市，市政協組成了以主席崔啟慧為組長，有關副主席、專家、學者、委員為成員的專題調研組，深入環境監測點、氣象臺指揮中心、居民采暖點、煤改氣項目現場進行調查研究，召開不同層次座談會，廣泛征求各方面意見，形成《關于進一步做好我市大氣污染防治工作的建議案》，經十二屆二次常委會議審議通過并提交市委、市政府。在全市開展的“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動中，市政協積極參加“我為河北科學發展獻良策、我為保定科學發展獻良策”活動，發動委員和社會各界人士為省、市經濟社會發展找差距、出對策。經篩選，共匯總上報意見建議200多條，涵蓋經濟建設、農業發展、環境衛生、文化建設、就業醫療等方面。

【實踐群眾路線,堅持履職為民】市政協有針對性地把民生問題作為調研視察重點，促進民生問題的解決。圍繞保障性住房建設、創業就業、醫療保障、職業教育、義務教育均衡發展等問題，開展調研視察，提出意見建議。就如何促進職業教育健康發展，市政協組織部分委員和教育專家對職業教育發展情況進行專題調研，針對保定市職業教育的現狀、存在問題及原因進行分析總結，提出建議，形成了關于保定市職業教育發展情況的調研報告。市政協機關作為對口幫扶曲陽集團牽頭單位，協調成員單位，指導幫助對口幫扶村加強基礎設施建設，改善農民生產生活條件，扶貧幫建取得了階段性成果。委派駐村工作的機關干部認真落實干部駐村入戶和直接聯系群眾制度，實實在在幫助所在村發展經濟，解決人畜飲水、群眾生產生活等方面的難題。

結合換屆實際，針對新委員多、對提案工作不了解的情況，市政協加大委員培訓力度，發放提案明白紙，使2013年的提案數量和質量較往年有很大提升。十二屆一次會議以來，共收到委員提案467件，立案457件。市政協注重收集和反映社情民意信息，發揮各界別和專委會作用，不斷提升反映社情民意的時效性，及時報送全局性、苗頭性和傾向性問題，充分發揮政協社情民意信息在黨委政府輿情匯集和分析機制中的作用。一年來，共收集整理社情民意信息32篇，為黨政機關提供了重要的信息支持和決策參考。

【促進社會和諧，增進與社會各界的團結合作】貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”方針，支持和保障各黨派團體通過政協全體會議、常委會議、專題協商、提案督辦、聯合調研視察等形式，履行職責，發揮作用，不斷增進共同政治基礎上的團結合作。為進一步擴大兩岸經濟和民間交流，市政協組織政協委員走訪了部分臺資企業，了解臺資企業在保定的發展情況，積極探索有效辦法，促進其發展壯大。密切與民族宗教界人士的聯系，充分發揮宗教界人士和信教群眾在促進社會和諧中的積極作用。利用重大節日，開展形式多樣的茶話會、形勢報告會、聯誼會等活動，交流思想、增進理解、維護團結，增強政協凝聚力。

【促進社會和諧，增進與社會各界的團結合作】貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”方針，支持和保障各黨派團體通過政協全體會議、常委會議、專題協商、提案督辦、聯合調研視察等形式，履行職責，發揮作用，不斷增進共同政治基礎上的團結合作。為進一步擴大兩岸經濟和民間交流，市政協組織政協委員走訪了部分臺資企業，了解臺資企業在保定的發展情況，積極探索有效辦法，促進其發展壯大。密切與民族宗教界人士的聯系，充分發揮宗教界人士和信教群眾在促進社會和諧中的積極作用。利用重大節日，開展形式多樣的茶話會、形勢報告會、聯誼會等活動，交流思想、增進理解、維護團結，增強政協凝聚力。

增強廣大政協委員為“平安保定”“善美保定”建設服務的主動性、積極性，組織委員對“秋收100”打擊整治專項行動進行視察，就鞏固嚴打整治成果，推進嚴打制度化、常態化提出了意見建議，為維護全市治安穩定、促進社會和諧作出了積極貢獻。此外，還組織委員視察了高陽勞教所，對勞教所轉型建設等問題提出了意見建議。不斷增進民主監督的廣泛性和實效性，認真組織政協委員參加政風行風評議，對公用事業和重點行業的收費價格進行質詢聽證，還組織委員參加了工商局“12315”開放日活動，充分反映了群眾意愿和呼聲，對有關職能部門的工作提出批評和建議。

不斷加強文史宣傳工作。積極發揮文史工作“存史、資政、團結、育人”的作用，參與組織了“河北歷史文化遺產保護與傳承”“風雨兼程河北人”“愛我保定·文化潤古城”等大型文史資料征集活動。共收集文章150余篇，圖片120多張，其中《辦好蓮池書院·壯大文化產業》《保定衙署文化保護與傳承》《加強保定軍校遺址保護利用》被省政協評為文史資料優秀論文。市政協還組織保定20多位知名畫家赴淶源縣白石山開展采風活動，并精選60余幅作品舉辦“美麗白石山”國畫展，生動展示了保定的自然和人文風景。改進和加強政協宣傳工作。堅持正確的輿論導向，認真辦好政協專版，辦好政協網站，密切同中央和省新聞單位的聯系與合作，不斷擴大保定市政協工作的影響力。全年刊發政協專版10期，共撰寫文章100多篇，共計10萬多字，圖片20多幅，較好地發揮了保定市政協工作和政協文化的宣傳主陣地作用。

拓展對外聯誼交往。2013年7月，市政協承辦了省政協十一屆三次常委會議，市政協積極配合省政協籌備會議，周到細致地接待與會常委和其他市政協主席，精心組織，周密安排，全力以赴，保障會議順利召開。積極參加不同層次的政協橫向聯系活動，派員參加了5省11市政協主席橫向聯席會議等活動，接待其他市政協考察團隊22個，交流政協工作經驗，宣傳保定市發展成就，在更大范圍內擴大了保定的知名度和美譽度。

【加強市政協自身建設】搞好新委員培訓與管理。舉辦委員集訓學習會和新任委員培訓會，印發了10萬余字的《政協委員學習資料》，組織了提案撰寫、社情民意收集、調研報告起草等專項培訓，引導委員認真學習黨的統一戰線理論和人民政協理論，為委員盡快進入角色、履行職責、發揮作用打好基礎。完善《常委工作守則》《提案工作條例》《委員工作守則》，明確了常委、專委會及委員的職責和行為準則，為政協委員開展活動提供了制度保障。

不斷提升政協組織的合力。堅持市政協常委會議等重要會議、重大活動邀請縣（市、區）政協主席列席，定期組織縣（市、區）政協主席座談會、秘書長聯誼活動，進一步加強對基層政協工作的指導。堅持專委會對口聯系制度，各專門委員會充分發揮自身的專業優勢與獨特作用，在配合完成常委會議、主席會議調研任務的同時，不斷密切與各縣（市、區）政協和相關部門的聯系協作，在提案辦理、專題調研等重大活動中，相互協調、互相支持，為政協工作奠定了堅實基礎。

提高政協機關服務保障水平。按照中共中央和省委、市委統一部署，市政協機關認真學習了中央八項規定有關內容，從改進視察調研、精簡會議活動、控制文件簡報、規范出訪活動、改進新聞報道、簡化接待工作、嚴控經費支出、加強督促檢查等八個方面著手，及時修訂和完善了機關的工作學習、會議、接待和車輛管理等制度，嚴格執行厲行節約的各項規定。保持了政協機關風清氣正的良好氛圍，為市政協更好地履行政治協商、民主監督、參政議政職能提供有力保障。

                                    （張  濤  張新培）