衛生·體育·旅游·衛生衛生

 

【保定市衛生局】保定市衛生局是主管全市衛生工作的市政府工作部門，負責統籌規劃與協調全市衛生資源配置，指導區域衛生規劃的編制和實施。組織實施農村衛生發展規劃和政策措施。負責新型農村合作醫療的綜合管理。擬訂社區衛生、婦幼衛生發展規劃和政策措施。規劃并指導社區衛生服務體系建設，負責婦幼保健的綜合管理和監督。負責疾病預防控制，擬訂實施重大疾病防治規劃與策略，擬訂全市免疫規劃及措施，有關部門對重大疾病實施防控與干預，發布法定報告傳染病疫情信息。負責衛生應急工作，擬訂衛生應急預案和措施，負責突發公共衛生事件監測預警和風險評估，指導實施突發公共衛生事件預防控制與應急處置，發布突發公共衛生事件應急處置信息。擬訂中醫藥中長期發展規劃，并納入衛生事業總體規劃和發展目標。指導規范衛生行政執法工作，按照職責分工負責職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生的監督管理，負責公共場所和飲用水的衛生安全監督管理，負責傳染病防治監督。推進公立醫院改革，組織建立規范的公立醫院管理體制和運行機制；負責醫療機構醫療服務的全行業監督管理，擬訂醫療機構醫療服務、技術、醫療質量和采供血機構管理的規范、標準，組織擬訂醫療衛生職業道德規范，建立醫療機構醫療服務評價和監督體系；組織擬訂衛生科技發展規劃，組織實施重點衛生科研攻關項目，參與擬訂醫學教育發展規劃，組織開展繼續醫學教育和畢業后醫學教育。指導衛生人才隊伍建設工作，組織擬訂全市衛生人才發展規劃，會同有關部門擬訂衛生專業技術人員資格標準并組織實施。組織指導衛生方面的國際交流合作，開展與港澳臺的衛生合作。負責市保健對象的醫療保健，負責市直部門有關干部醫療管理，負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障。承擔市愛國衛生運動委員會和市防治艾滋病工作委員會的具體事宜。內設辦公室、人事處、規劃財務處、衛生應急辦公室、醫政科教處(行政審批服務處、保健處)、婦幼保健與社區衛生處、農村衛生管理處       、中醫處、食品安全綜合協調與衛生監督處、疾病預防控制處、機關黨委、老干部處等。

 

黨委書記  局長  楊運杰

黨委副書記  副局長  徐順通

黨委副書記  調研員  李光平

黨委委員  調研員  楊瑛

黨委副書記  紀委書記  宋天鎖

黨委委員  副局長  郭淑芹（女）

王洪達

副局長  葛長青

 

【概況】2012年，保定市衛生工作按照國家和省、市衛生工作安排部署，抓住深化醫藥衛生體制改革這條主線，實施醫療服務、疾病預防控制、衛生監督三大體系建設，落實衛生支農、健康促進、醫療惠民、醫院管理、項目建設等重點衛生工作，各項工作取得了較好成績。各級政府財政投入力度持續加大，全市醫療衛生總投入75.2億元，其中財政性支出42.5億元，同比增長20%，有力保障了醫改工作順利推進及各項醫療惠民政策的全面落實；基層醫療衛生機構運行新機制初步建立，基本藥物零差率銷售全面推開，績效工資考核制度認真實施，作為縣級公立醫院綜合改革試點的唐縣人民醫院走在全省前列；新農合籌資補償標準不斷提高，公共衛生服務項目全面落實，重大疾病防控、衛生監督工作扎實開展；衛生基礎設施項目建設加快推進，村衛生室標準化建設基本完成；衛生行風建設進一步好轉，醫療衛生服務能力和水平得到新提升；中醫藥“治未病”和養生保健試點工作受到國家中醫藥管理局肯定；列入市委、市政府的3件惠民事項及《〈市政府工作報告〉2012年工作落實方案》的16項重點工作全部如期完成；面對“7·21”洪災、“10·6”爆炸案等突發事件衛生醫療保障任務，衛生隊伍經受住了考驗，為全市和諧穩定做出貢獻。

年末全市共有醫療衛生機構14037家，其中省駐保醫療機構4家，駐軍醫院2家，市直醫療機構13家，縣級綜合醫院25家，縣級中醫院22家，縣級婦幼保健院（所）25家，廠企醫療機構24家，鄉鎮衛生院311所，村衛生室12081所，民營醫療機構1427家，城市社區衛生服務機構105家；三級甲等綜合醫院2家，三級甲等專科醫院1家，納入三級醫院管理4家。

 

【公立醫院改革】作為省、市、縣級公立醫院改革試點的唐縣人民醫院把破除以藥補醫機制作為突破口，積極探索落實政府辦醫職責、調整醫藥服務價格和改革醫保支付方式等綜合措施推進改革，做到了“兩降低、四提高”，即藥品“零差率”銷售藥費降低，大型設備檢查費降低10%；手術費、護理費、住院診查費、治療費有所提高。縣級公立醫院改革試點工作走在全省前列，省衛生廳先后兩次在該院召開現場會，經驗做法在中央電視臺、《健康報》和河北電視臺進行報道。

 

【基本藥物制度】基層醫療衛生機構運行機制進一步完善，初步建立了體現公益性的管理體制、具有競爭性的用人機制、帶有激勵性的分配機制和長效性的財政保障機制。基本藥物制度實施范圍向村衛生室延伸。截至年底，全市5975個村衛生室實行基本藥物零差率銷售，占99.93%，藥品價格比上年同期下降了40%。藥品省網集中采購工作全面落實。全市二級以上公立醫院和政府辦基層醫療衛生機構全部實行藥品網上集中采購，實行零差率銷售的村衛生室所需藥品由鄉鎮衛生院統一采購，基層醫療衛生機構運行機制和基本藥物制度更加鞏固完善。

 

【新型農村合作醫療】全年共有807.6872萬人參加合作醫療，參合率達96.52%，籌資標準提高到290元/人，報免年封頂線提高到7萬元。重大疾病醫療保障工作全面開展，支付方式改革和門診統籌工作實現全覆蓋，市級定點醫療機構全部實行出院即時結報。推行記分量化管理，開展新農合基金安全集中稽查活動，強化新農合基金運行分析及風險預警監測。截至年底，共補償參合農民2319萬余人次，補償資金23.52億余元。

 

【公共衛生服務】一是認真貫徹“預防為主，防治結合”方針，重大傳染病得到有效防控，全市未發生聚集性暴發疫情。“五苗”報告接種率達到99%以上，乙肝首針及時率達96.79%。二是衛生應急工作成效顯著。開展應急演練，提高應急處置能力。蠡縣一次性通過國家衛生應急示范縣評審，成為全國首批獲此殊榮單位。三是食品安全風險監測、衛生監督、職業病、地方病防治工作取得新成效。四是全面落實公共衛生服務項目。全市城鄉居民電子建檔率分別達到94.74%、80%。農村孕產婦住院分娩補助94396人，住院分娩率達到99.8%，補助金額3.7億余元。免費為900名白內障患者進行復明手術。

 

【衛生支農】在提高為民服務水平上下功夫，加大衛生支農力度，派出465名醫務人員對口幫扶144所鄉鎮衛生院。全市5500多個衛生建設項目全部按時完成，6217個行政村衛生室完成了標準化建設，培訓基層衛生人員1萬余人。特別是“7·21”特大洪災后，根據實際情況，在“1帶X幫扶工程”基礎上，推出“5+1”（5個縣對口幫扶一個災區縣）幫扶機制,從硬件方面全力對災區縣衛生工作予以支持，要求鄉鎮衛生院的重建與修復，要采取一院一策的原則，使房屋更牢固，規模更適當，功能更合理和更適用。

 

【衛生項目建設】市直醫療衛生單位建設項目列入惠民事項和《政府工作報告落實方案》的共6個，其中新開工項目1個，續建項目5個。市第一中心醫院門診綜合大樓改擴建項目，計劃建筑面積6.5萬平方米，包括5層門診樓、6層醫技樓、21層病房樓（800張床位）。建設內容包括門診、醫技、病房、地下停車場等，主要功能為各科室門診用房、專業診室、體檢中心等。建設總投資預算近4億元，建設工期計劃2年零6個月。續建項目中，市中醫院改擴建項目已完工，部分投入試運行；市第二中心醫院門診綜合樓改擴建項目一期完工投入使用，二期年底竣工并投入使用；市急救中心遷址新建項目正在進行主樓外窗安裝及內外裝修，能完成年度建設任務；市兒童醫院遷址新建項目；市中心血站遷址新建項目開始地上三層主體施工，分別完成投資5000萬元。

縣（市、區）衛生建設項目。2011年底下達縣（市）建設項目37個，3個縣級醫院已進入主體施工階段；11個鄉鎮衛生院全部完工；13個監督所項目已完工2個，在建4個，其他正進行前期準備；10個急救中心已完成4個，在建3個，其他正進行前期準備。“一村一室”和基層建設年項目。3月份省下達標準化村衛生室建設項目4967個，已完工3104個，完工率62.49%，其他均已開工在建。基層建設年追加資金3858萬元重點幫扶643個村衛生室建設，已全部完工，并順利通過省級驗收。“7·21”災后重建項目。全市衛生系統790個恢復重建項目已全部開工，完工率達94.81%。其中3所縣級醫療衛生機構（易縣醫院、易縣中醫院、易縣婦幼保健院）全部完成改建任務，44所鄉鎮衛生院按重建規劃進入主體施工階段，7所鄉鎮衛生院（淶源4個、易縣3個）已完工，739所標準化村衛生室已全部完工。

 

【中醫藥工作】組織召開了全市中醫藥工作大會，積極支持、指導安國“中藥都”建設；規范管理中醫養生保健行業，全面開展中醫“治未病”工作。保定市被國家中醫藥管理局確定為全國中醫藥“治未病”試點區和全國中醫養生保健試點區，參加了全國治未病工作會議，并作典型發言。深入開展“百名名老中醫進太行”大型公益活動，把中醫藥“簡、便、驗、廉”的優勢服務送到農民家門口，讓農民真正得到實惠。《健康報》、《中國中醫藥報》、《河北日報》、《河北衛生》雜志等媒體對此先后進行報道，在全國“中醫中藥·中國行”經驗交流會上介紹了經驗，獲“中醫中藥·中國行特別貢獻獎”。

 

【突發事件應急處置】年初把十八大安保工作作為一項重要政治任務來抓，多次對市直單位安全穩定工作進行督導檢查，組織突發事件應急演練，認真落實“五包一”穩控措施，實現了市委提出的“大事不出、小事也不出”的目標。“7·21”特大洪災發生后，先后派出484名醫護人員、451名防疫人員，接診患者2701人；向災區發放漂白粉18噸，漂白精片2488瓶，84消毒液16890瓶，確保災區群眾病有所醫，大災之后無大疫。面對突如其來的“10·6”爆炸事件，迅速啟動應急預案，第一時間趕赴現場。先后出動救援人員130余人次，車輛30臺次。及時邀請國家和省級專家會診，沒有一例傷員因救治不力而死亡，受到省、市領導好評。

 

【黨建與行風】市衛生局以“修醫德、強醫能、鑄醫魂”主題實踐活動為抓手，6月，開展衛生系統“修強鑄”主題演講競賽活動，頌揚高尚醫德優良醫風，推動活動健康持續深入開展。建立“全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮牌示范”四項機制，深入開展創先爭優活動。加強思想教育，深化“修醫德、強醫能、鑄醫魂”主題實踐活動，行業作風建設進一步加強。在全市 29個經濟社會管理部門行風評議中，市衛生局取得綜合排名第2的好成績，市衛生局局長楊運杰被授予全國醫藥衛生系統創先爭優活動指導工作先進個人，市衛生局副局長郭淑芹被授予全國醫藥衛生系統創先爭優活動先進個人，唐縣人民醫院被授予全國醫藥衛生系統創先爭優活動先進集體。

同時，抓教育，筑牢拒腐防變的思想防線；抓源頭，推進誠信體系建設；抓管理，落實黨風廉政建設責任制；抓創新，“制度+科技”的權力運行監控機制實現全覆蓋。加強公務用車配備使用管理，加強信訪舉報案件核查工作，建立案件協查工作機制，全市 衛生系統教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系初步建立。

 

【白求恩文化工程】分期分批組織全系統干部職工參觀唐縣白求恩紀念館，用白求恩精神強化醫德修養。編輯了《白求恩——醫藥衛生工作者的楷模》一書，使衛生系統文化內涵得到豐富和發展。在全系統營造了自覺學習、大力傳承、主動踐行白求恩精神的創先爭優氛圍，涌現出了第一中心醫院院長郭淑芹、中醫骨科主任賈向暉、市第二醫院特診科主任牛連英，以及臨危不懼、機智勇敢、被網絡譽為“最美醫生”的急救中心急診醫師魏小華等先進典型。特別是涌現出了縣級公立醫院改革先鋒——唐縣白求恩紀念醫院院長吳立國，被衛生部、中央電視臺評為“全國特別關注鄉村醫生”榮譽稱號，受到國務院總理李克強接見的涿州市刁窩鄉刁四村衛生所鄉村醫生周松勃。

（賈世杰  肖建軍）

 

【保定市第一中心醫院】保定市第一中心醫院是一所三級甲等綜合醫院，河北省衛生廳確定的四個地市級區域醫療中心之一。有總院和東院兩個院區，占地面積167畝，省衛生廳核編床位1300張，實際開放床位1600張，高峰住院患者1735人；兩個院區共有75個臨床及醫技科室。高級職稱醫務人員309人，博碩士學位研究生272人，保定新世紀學科帶頭人51名。15人擔任保定市醫學會、醫師學會專業委員會的主委。內分泌科為省級重點學科和專科，中醫骨科是省級中醫重點專科，眼科、骨科是保定市久負盛名的重點學科。心胸血管外科、心血管內科、神經內科、重癥醫學科等十幾個骨干科室市內優勢突出；開展的科研項目連續7年在市衛生系統排名第一。為河北醫科大學、承德醫學院等醫學院校的非隸屬關系附屬醫院，承擔河北醫科大學四、五年級學生的臨床教學和實習任務。醫院引進的64排64層螺旋CT、SPECT、3．0T核磁共振、FT－20血管造影機、直線加速器等百余臺件大型醫療設備可為臨床診治提供良好的支持；所開展的先進技術如各種先心病矯治、心臟瓣膜置換、心臟不停跳冠脈搭橋術；急性心梗的急診冠脈造影及支架植入術、埋藏式心律轉復除顫器及心臟起搏器植入術、房顫射頻消融術；眼科超聲乳化人工晶體植入術、玻璃體切割術；骨科斷肢（指）再植術，前后路單、雙開門手術治療頸椎病；胸、腹、宮腔鏡下各種微創手術等高新技術均達到國內先進水平。

醫院連續11年被保定市委、市政府考評為“實績突出單位”，是“全國精神文明建設工作先進單位”、“全國工人先鋒號”、“全國衛生系統先進集體”、“全國醫德建設先進集體”、“全國衛生文化建設先進單位”。院長郭淑芹是第十屆、十一屆、十二屆全國人大代表，曾獲全國先進工作者、全國優秀院長等榮譽。

 

【保定市第二中心醫院】保定市第二中心醫院（保定市紅十字會醫院）為保定市衛生局直屬醫療單位，位于涿州市區，是保定市唯一一所駐外醫療機構。經過近60年的不懈努力，醫院已發展成為一所集醫療、科研、教學、預防保健、急診急救、公共衛生事件應急處理為一體的現代化綜合性醫院，是國家三級綜合醫院，省級愛嬰醫院。醫院開放床位813張，擁有在職職工1381人，衛生技術人員1187人，高級職稱醫務人員91人，中級職稱醫務人員165人，初級職稱醫務人員676人。長期與北京各大醫院開展技術協作與交流，與國內外醫學學術前沿接軌。醫院臨床一級科室設有急診科、重癥醫學科、內科、外科、婦產科、兒科、中醫科、耳鼻喉科、口腔科、眼科、皮膚科、麻醉科、康復醫學科、腫瘤科、預防保健科、心理咨詢門診、感染性疾病科等一級臨床科室。臨床二級科室中內科下設心血管、呼吸、消化、血液、腎病、神經、內分泌、老年病科八個二級分科。呼吸內科、神經內科、心內科、胸外科、骨科、產科、麻醉科、耳鼻喉科等多個科室的診療水平已達到國內先進程度。

醫院有固定資產1.617億元，占地面積114.76畝，業務用房面積5.71萬平方米，年業務總收入3億多元，投資興建的12層住院樓于2007年6月正式投入使用，設備先進，功能齊全。原有住院部東樓和西樓裝修一新，住院部南樓于2011年8月、新門診樓一期工程于2012年6月完工并正式投入使用。病房內設有獨立衛生間、中央空調、中心供氧、床頭傳呼、橋式吊塔等先進設施，擁有價值千萬元以上飛利浦64排CT一臺，西門子醫用直線加速器一臺，百萬元以上醫療設備14臺件，如德國西門子X線造影系統（大C）、美國IU22、IE33四維彩超、核磁共振、德國數字攝影系統（DR）、口腔曲面斷層全景X光機、鉬靶乳腺照相機等先進醫療設備。尤其層流手術室、ICU病房的醫療設施已達到國內先進水平。

 

【保定市第三中心醫院】保定市第三中心醫院始建于1937年，是一所集醫療、教學、科研、預防、保健于一體，技術力量雄厚，設備先進，管理科學的綜合性二級甲等醫院。原名為保定鐵路醫院，自2004年7月與鐵路主輔分離，歸屬保定市實行屬地化管理。2005年3月1日更名為保定市第三中心醫院。2006年4月25日，被市政府指定為市唯一的惠民醫院。2007年6月22日，增掛紅十字救助醫院的牌子，2008年，經市政府批準，將原保定市博愛醫院劃歸三中心醫院，并增掛了慈善醫院的牌子。醫院總資產共計16739441.3元，年收入6000萬元。占地面積25015.6平方米，建筑面積15075.75平方米，設置床位數224張。在編職工305人、臨聘人員55人；其中正高職人員9人、副高職人員21人、中級職稱人員135人。醫院特色專科有肛腸專科、傳染病專科、不孕癥專科、耳鼻喉專科、糖尿病專科和按摩科等。

 

【保定市第一醫院】保定市第一醫院始建于1904年，是一所有著百年歷史的古老醫院。經過109年的發展，已成為市級醫療機構中規模較大、綜合實力較強、集醫療、教學、科研、康復、預防保健、社區醫療服務為一體的綜合性大型醫院，同時也是河北大學、承德醫學院的非隸屬附屬醫院。已通過三級醫院評審，被河北省衛生廳納入三級醫院管理。是衛生部在保定市設立的唯一一所腦卒中篩查與防治基地醫院。醫院占地31433.84平方米，建筑面積62758平方米。17層病房樓建筑面積26400平方米；住院/醫技/門診綜合大樓5900平方米。醫院開放病床600張。平均床用率在96%~120%，平均住院日11.1天，搶救成功率90.7%。醫院病房樓進行了高起點、高標準、高質量的設計和規劃，配有中心供氧、吸引、呼叫系統、醫院信息化管理系統、中央空調系統、消防安全監控系統、監護系統、通訊網絡系統、電視電教系統等現代化設施。醫院職工總數1149名，其中專業技術人員943名，占職工總數的84%，護理人員443人。各專業科室的科室主任均具有副主任醫師以上專業職稱。博士、碩士研究生98人，副高職以上人員190人。

醫院能全部完成三級綜合醫院的技術項目。經省衛生廳批準的保定市腦血管病救治中心、保定市腦血管疾病研究所和耳鼻喉頭頸外科研究所在該院成立。醫院設臨床科室35個，醫技科室22個，職能科室25個。神經內科、神經外科、腎內科、耳鼻喉科為市級重點專科。心血管內科、心胸血管外科、普外科、消化內科、骨外科、泌尿外科、呼吸內科、內分泌、血液科等學科優勢突出，所開展的高新技術均達到國內先進水平。醫院投入近8700萬元，引進10萬元以上國內外先進儀器設備118臺。其中包括西門子1.5T開放式核磁、日本東芝64排CT等1000萬以上設備共2臺；美國曲光度治療儀、日本C臂造影系統、GE雙層螺旋CT、多用途數字遙控胃腸機、日本奧林巴斯膽道鏡、胃腸鏡、十二指腸鏡、DSA、德國小巨人碎石系統、體外循環機、骨關節鏡等百萬元以上先進設備20臺，為臨床診斷和治療提供了有效保證。

醫院重視“人才資源”和人才資本。按照階梯型人才培養規劃，聘請學有成就、卓有建樹的專家擔任學科帶頭人，平均每年選拔百余名專業技術尖子和科室骨干到北京301醫院、協和醫院、阜外醫院等知名醫院進行學術交流，培養了一大批高精尖人才，部分學科帶頭人在自己從事的專業做出了顯著成效，其中18人被河北省政府授予“河北省三三三人才工程”榮譽稱號、41人獲“保定市新世紀學科帶頭人”榮譽稱號。選派學科帶頭人前往日本、德國等國家進行過學術交流及參加國際學術會議。先后引進了多名各學科專家，博士、碩士等人才，現有河北大學、承德醫學院聘任的教授、副教授141人，碩士生導師7名。每年獲得市級科技進步獎10余項，在國家級核心期刊發表論文150余篇。自1984年以來，每年接收承德醫學院、河北大學120余名實習學生來院實習，承擔基層醫院技術骨干臨床專業進修任務，為國家培養了大批優秀醫學人才。2007年開始接受帶教碩士研究生任務。醫院連續多年主要技術指標、社會效益、經濟效益、科研成果、社會滿意度調查等綜合指標位列保定市衛生系統前茅，連續數年榮獲市政府實績突出單位、獲全國精神文明建設先進單位、全國衛生系統先進集體、全國醫德建設先進集體、省文明單位、省精神文明建設“窗口單位”、省百佳醫院、省創建誠信醫院先進單位等榮譽稱號。

 

【保定市第二醫院】保定市第二醫院始建于1920年，是保定市一所學科齊全、設備先進、人才結構合理、集醫療、教學、科研、預防、保健和康復功能為一體的三級甲等綜合醫院。醫院現有建筑面積4.68萬平方米，開放床位720張，設臨床、醫技科室55個，有職工1163人,其中衛生技術人員908人,副高職稱以上155人,碩博士研究生130人；年接診30余萬人次，年收住院1.8萬余人次。醫院設有醫療專業49個，心臟外科、口腔科為河北省醫學重點發展學科，心臟外科、心臟內科、口腔科為保定市醫學重點學科，技術水平在保定市居領先地位。血管外科、肝膽外科、泌尿外科、骨科、神經內科、神經外科、耳鼻喉科是醫院的特色科室，并在人才、設備和基礎設施上形成明顯的競爭優勢，某些項目達到省內領先或國內先進水平。醫院開展新技術200余項，分別獲國家、省、市級科學技術進步獎百余項，發表論文近千篇。部分高新技術均達到國內先進水平。

醫院擁有美國GE公司SIGNAHDe1.5T磁共振成像系統、德國西門子VB30EC臂造影系統、64排128層螺旋CT、口腔CT、多用途X線數字胃腸診斷系統等大型醫療設備200余臺（件），能夠為患者提供全面、快捷、準確的檢查報告和最先進的治療手段。醫院以醫院管理年、醫療質量萬里行和創建三級綜合醫院、創先爭優、三好一滿意和修醫德、強醫能、鑄醫魂等活動為契機，以實施全面質量管理，創新機制，持續改進醫療質量為切入點，使醫院實現了全面、穩步發展，同時贏得了上級部門和社會各界的一致認可和廣泛贊譽。醫院先后被評為“全國誠信文明示范品牌醫院”，河北省“文明單位”、“先進集體”，河北省“創建誠信醫院活動先進單位”，省衛生廳、人事廳“衛生系統先進單位”等榮譽稱號，被河北省人民政府指定為“人身傷害重新鑒定醫院”，省司法廳命名為“河北省保定司法醫學鑒定中心”，連續多年被中共保定市委、市政府評為“工作實績突出單位”。

 

【保定市第三醫院/腫瘤醫院】保定市第三醫院/腫瘤醫院，創建于解放戰爭年代，由解放軍三個后方醫院1953年集體轉業合并而成，1964年命名為保定市結核病防治院，1972年改為保定市第三醫院，1987年增建保定市腫瘤醫院。已發展成為集醫療、教學、科研、預防保健、康復、急救為一體，既具有以腫瘤、結核為專科特色，又具有內、外、婦、五官等綜合服務功能齊全的二級甲等醫院。醫院占地面積214.5畝，建筑面積16萬平方米，開放病床800張，在職職工800人，其中高級職稱100人，中級職稱200人，醫學博士3人，在讀博士3人，碩士76人，碩士生導師5人，新世紀學術技術帶頭人22人，保定市名醫10人。

該院系河北大學附屬保定市第三醫院、天津腫瘤醫院分院、河北醫科大學教學醫院，承德醫學院教學醫院，設有中國癌癥研究基金會保定腫瘤研究所、保定醫學會腫瘤學分會、保定市腫瘤介入治療中心、X－刀放射治療中心。開設有骨科、神經外科、婦產科、肛腸外科、泌尿外科、腹部腫瘤外科、普外科、乳腺科、頭頸外科、耳鼻咽喉外科、眼科、重癥醫學科、神經內科、呼吸消化內科、腫瘤內科、心內科、腎內科、結核科、急診科等臨床科室及相應專業門診，還備有放療科、放射科、檢驗科、CT、超聲診斷室、心電圖室、ECT等醫技科室。胸外科、腹部腫瘤外科、腫瘤內科、臨床病理科為四大市級重點學科，其中胸外科為河北省重點發展學科。

 

【保定市婦幼保健院】保定市婦幼保健院前身是河北省婦幼保健院，始建于1950年，是保定市唯一一所集預防、保健、醫療、科研、教學、康復、計劃生育指導于一體的三級甲等婦幼保健專科醫院，擔負著全市1100多萬人口中婦女、兒童的醫療、保健及基層婦幼保健業務的指導工作。1994年被世界衛生組織、聯合國基金會、國家衛生部授予“愛嬰醫院”稱號；1998年衛生部批準為三級甲等婦幼保健院；2010年首家通過了河北省衛生廳三級甲等婦幼保健機構評審。醫院始終堅持“科教興院”發展戰略，著力打造“人無我有、人有我優、人優我精”的專業特色，立足婦幼醫學最前沿，以科技項目、重點學科、技術平臺建設為載體，依托新生兒科、婦科、產科、生殖醫學科、乳腺外科等幾大特色科室的專業優勢，帶動全院各專業協調發展，形成了一批省、市領先的學科品牌，在婦女兒童保健、新生兒疾病、兒童及婦產科急危重癥、不孕不育癥的診療與救治方面積累了豐富的臨床經驗。新生兒專業、產科專業為保定市重點專科。生殖中心開展的人類輔助生殖技術、產前診斷中心開展的產前遺傳學診斷技術、婦科開展的微創手術和陰式手術、產科無痛分娩技術、新生兒救治、乳腺微創技術等，在全省乃至周邊省市都具有一定影響力，成為保定市婦幼保健中心，計劃生育技術指導中心，婦兒疾病救治中心，圍產醫學研究中心，新生兒疾病篩查中心，產前診斷、產前篩查中心，不孕不育診療中心，婦女乳腺病救治中心，是河北醫科大學、承德醫學院、河北大學醫學部臨床教學基地。醫院體外受精胚胎移植及其衍生技術（試管嬰兒技術）為保定市及周邊地區唯一能開展此項技術的醫療單位。

醫院以“卓越的管理、和諧的團隊、精湛的技術、優質的服務”為發展目標，緊緊圍繞“積厚德、精醫術、愛母嬰、筑和諧”服務理念，大力發揚“開拓創新、求真務實”的工作作風，培育了一支德才兼備的優秀團隊，實現了從規模效益、學科進步、學術提升、人才優化、管理創新到服務人文等各方面的高速發展，贏得社會各界的廣泛贊譽，先后獲得全國衛生系統先進單位、全國青年文明號、全國三八紅旗集體、河北省婦幼衛生工作先進集體、河北省醫藥衛生系統先進單位、河北省衛生系統白求恩杯競賽優勝單位、河北省工人先鋒號、河北省精神文明建設先進單位、河北省企事業單位內部治安防范先進單位等榮譽稱號。

 

【保定市第一中醫院】保定市第一中醫院于1949年建院，是一所集醫療、科研、教學、康復和預防保健為一體的三級甲等綜合中醫院。是北京中醫藥大學、河北醫科大學附屬保定醫院，省級示范中醫院。編制床位500張，設有急診科、重癥醫學科、普內科、心血管科、普外肛腸科、婦產科、兒科、針灸經絡科、骨科、體檢治未病中心、康復醫學科等23個臨床科室，功能檢查科、CT室、檢驗科、病理科等11個醫技科室。其中國家級重點學科3個，國家級名醫工作室1個，國家級培訓基地1個，省級重點實驗室1個，省、市級重點學科6個。全院職工600余人，高級職稱106人，碩士生導師5人，博、碩士研究生37人，省級名醫2人，市級名醫12人，國家、省級優秀臨床人才10名，三三三人才工程4人，新世紀學術學科帶頭人18人。醫院設備齊全，擁有GE64排128層（動態500排）CT、電子胃腸鏡、CR數字胃腸、動態心電圖、動態血壓、經顱多普勒、彩超等先進設備，技術力量雄厚。醫院中醫藥特色優勢明顯，中西醫結合治療，療效顯著，綜合服務能力強，為患者提供全方位的醫療、保健、康復服務。

 

【保定市中醫院/市糖尿病醫院】保定市中醫院/市糖尿病醫院是一所全民所有制的全國重點建設中醫院，被列入擴大內需中央投資計劃。糖尿病科為國家級重點專科，康復理療科、中西醫結合生殖醫學科為市級醫學重點專科；擁有“全國名老中醫藥專家傳承工作室”和“河北省中醫藥重點研究室”。醫院已成為國家、省、市級糖尿病重點專科，全國十佳糖尿病醫院、全國針灸臨床研究中心分中心、國家糖尿病二級實驗室、全國糖尿病新技術推廣應用示范基地、省級示范中醫院、市級糖尿病專病業務技術指導組，獲中國醫療衛生行業人民放心、患者滿意十佳醫院、全國質量服務信譽AAA級醫院、河北省地市級以上中醫醫院預防保健中心（治未病中心）、省級文明單位、市綠色醫院、消費者信得過單位等榮譽稱號。

醫院設有糖尿病國家級重點專科和市級醫學重點專科——康復理療科、中西醫結合生殖醫學科、保定市“治未病中心”以及急診、內、外、婦、男、兒、口腔、眼、皮膚等科室。針對糖尿病及其并發癥的不同特點，開設糖尿病綜合門診、糖尿病合并心腦血管病、胃腸病、神經病變、腎病、眼病、足病、性功能障礙等專科診室。“治未病中心”遵循“未病先防，即病防變”的理論，在臨床中推廣運用中醫療法與高科技醫學技術相結合，設立了“辨識體檢中心”“健康調養咨詢門診”“傳統療法中心”等科室，在保定市率先開展被納入國家公共衛生唯一的中醫體檢——中醫體質辨識項目，采用先進的計算機信息系統對受檢者的整體健康狀況進行綜合評估，為患者提供治療疾病的最佳依據。院內多名專家擔任世界中醫藥學會聯合會糖尿病委員會，省中醫藥學會糖尿病、心腦血管、腎病、針灸學會，省中西醫結合學會內分泌、肝膽病等專業委員會副主委和委員；有全國名老中醫、省內名老中醫以及帶教徒弟多名；30余名中青年專家入選全國優秀中醫臨床人才、河北省有突出貢獻專家、省優秀中醫臨床人才、保定市學術技術帶頭人、市名醫等，承擔了國內外多所高等院校的教學任務。

 

【保定市傳染病醫院】保定市傳染病醫院是保定市唯一一所傳染病專科醫院，集醫療、教學、科研、預防、保健、康復、突發公共衛生事件救治于一體，醫院占地面積53360平方米，醫用面積24617平方米，開放床位350張；在職職工391人，正高職稱20人、副高職稱29人、中級職稱64人；是北京佑安醫院聯盟成員單位、河北省傳染病醫療集團成員單位、國家傳染病專家會診基地、河北大學教學醫院、市傳染病診療中心、市肝病研究所、全國皮膚性病協會成員單位。2012年收入院病人6839人次、業務總收入8476.8萬元，床位使用率103%，單日住院病人最高到428人。設業務科室15個，其中臨床科室9個，醫技科室6個。臨床科室實行輪流門診，并設中醫、疑難肝病、中西醫結合肝病、脂肪肝、慢乙肝肝纖維化、慢乙肝病毒攜帶者、高黃疸重癥肝病7個特色門診；臨床科室有5個病區、2個結核科、綜合科、介入醫療科。醫技科室設有檢驗科、臨床基因擴增檢驗實驗室、功能科、胃鏡室、放射科、血液透析室。醫院配有日本東芝螺旋CT、美國GE彩超、法國肝纖維化診斷儀、德國Deray1000數字拍片儀、500maX線胃腸儀、日本奧林巴斯全自動生化分析儀、PCR基因檢測儀、人工肝治療儀、感染性血液透析機、赫美斯臭氧肝病治療儀、射頻治療儀、C型臂。

2012年建設成保定市首家“一體化數字醫院”，在全市率先使用“一卡通”就診。設立了基層協作辦公室，下設外聯辦和患者回訪中心，主要職責是建設以該院為龍頭，縣、鄉、村四級傳染病防治體系，回訪中心對每位出院患者進行電話回訪，了解患者的治療效果、住院滿意度，對出院的慢性病患者進行跟蹤、指導用藥、健康指導以及提醒復查時間等服務。這項工作在市級醫院中為首創。檢驗科2012年通過了市科技局、財政局、發改委“重點實驗室”審核。

 

【保定市急救中心】保定市急救中心始建于1987年，占地3.5畝，建筑面積4800平方米，設置病床80張，擁有職工290名，其中衛生專業技術人員221人，是全市唯一一所集院前急救、院內救治、院間轉診和緊急醫療救援任務為一體的綜合性專業醫療機構。擁有急診內科、急診外科、創傷外科、心腦血管內科、ICU重癥監護病房等一線臨床科室以及CT、放射、彩超、檢驗等醫技檢查科室。擁有呼吸機、除顫器、多參數監護儀、動態腦電圖、自動生化分析儀等精良的搶救、檢查、治療設備以及一支專業醫療救援隊伍。擁有院前救護車14輛以及專用于甲流、手足口等傳染病轉診的負壓救護車2輛。年平均出診2萬余次，在應對重大交通事故、大型食物中毒、鍋爐爆炸、施工塌方、毒氣泄漏、抗擊非典、甲流及手足口轉診等緊急醫療救援以及奧運安保、防恐演習、消防演練等重大社會活動保障中，發揮了急診急救先遣隊和主力軍作用。隨著城市規模的不斷拓展和人民群眾急救服務需求的不斷提高，市急救中心以中心總站為依托和平臺，在南、北、新、高四區設置了4個急救分站，進一步縮短了急救半徑，加快了反應速度，保障了急救效果。

2009年3月11日，為進一步增強城市綜合應急能力和提高城市文明水平，市人大常委會通過了《保定市急救中心遷址新建項目議案》的決議。決議通過后，市人大、市政府、市衛生局以及高新區、社會各界給予了大力支持和積極努力，項目工作始終在扎實有序的快速推進。項目位于高新區朝陽北大街西側，于2010年11月10日破土動工，2011年12月15日主體封頂，目前正在進行內外裝修及專業設備安裝，計劃于2014年整體竣工投入使用。按照規劃設計，新建成的保定市急救中心將是一所集“保定市急救中心、高新區綜合醫院”于一體的“大專科、小綜合”型專業醫療機構，科室設置更趨科學合理，功能更加全面。

 

【保定市兒童醫院】保定市兒童醫院是河北省唯一一所市級兒童專科醫院。醫院設有小兒內科、小兒外科、耳鼻喉科、口腔科、眼科、哮喘科、癲癇科、中醫皮膚科、中醫兒科、心理保健科、針灸理療科等門診科室。住院病區設有九個內科病區和兩個外科病區，內科病區有：急診科、血腎科、感染科、呼消科、神經科以及NICU、PICU兩個重癥監護病區。醫院擁有西門子螺旋CT、CR、DR等影像處理系統、高頻攝像機、數字胃腸機、生化分析儀、微量元素檢測儀、骨密度儀、小兒腹腔鏡、嬰幼兒專用呼吸機、多參數多功能監護儀等一大批現代化醫療設備，大大提高了臨床診斷準確率。

醫院匯集了全市一流的兒科權威專家和一大批中青年技術骨干。擁有高級職稱56人，中級職稱83人，初級職稱298人。與北京兒童醫院等國內一流兒童專科醫院建立了良好的長期合作關系，在兒童急、危、重癥的搶救，新生兒以及小兒外科疾病診治等方面處于領先水平，在全市手足口病防治、兒童疾病救治和預防保健方面發揮著不可替代的作用。醫院用一流的技術和服務和諧患者，加強內涵建設和專科建設，使醫院整體醫療水平明顯提升。醫院收治的疑難、重癥病人也越來越多，收治病種更為廣泛。就診患兒除全市25個縣、市區兒童外，還有滄州、衡水、邢臺、邯鄲等地患者。為了滿足廣大患兒的就醫需求，2011年9月醫院新址建設項目在保定市恒祥北大街以東、規劃東君路以南正式動工，醫院整體遷建工程正在建設中。

 

衛生·體育·旅游·體育體育

 

【保定市體育局】保定市體育局是市政府主管體育工作的行政職能部門。機關內設辦公室、人事處、競技體育處、群眾體育處、法規產業處、體育總會秘書處、機關黨委、監察室、工會等。轄7個單位：體育運動學校、第一重點業余體校、第二重點業余體校、人民體育場、游泳館、體育幼兒園、體育服務公司。

 

局長  董路鋒

副局長  劉建新  孫學昌

紀檢組長  潘志軍

 

【概況】2012年，以“建設體育之城、做大冠軍搖籃”為目標，以落實《全民健身條例》為主線，以推進“環京津體育健身休閑圈”建設為抓手，大力發展公共體育事業，統籌推進全市競技體育、群眾體育和體育產業持續發展，為建設體育強市貢獻力量。

 

【競技體育】縣級業余體育訓練網絡初具規模。2012年，成立了保定市加強體育后備人才建設協調小組，由體育、教育行政部門和學校齊抓共管抓業訓，已經在全市27個縣（市、區）、開發區逐步恢復完善縣級業余體育訓練。在具備條件的涿州、定州、安國、高碑店、定興等縣(市)建立和恢復了業余體校，已初具規模、初顯成效；暫不具備條件的縣(區)，在中小學創建特色體育班，推行體育特色項目學校建設，實現了小學、初中、高中“三級聯創”區域化，每個縣確立三所小學、兩所初中和一所高中建立業余訓練隊，縣（市、區）中小學校訓練網絡建設任務已基本完成。各縣（區、市）在布局田徑、籃球、排球等基礎性項目的基礎上，因地制宜，依據本地實際情況確定了兩個以上重點優勢項目，建立梯隊，逐步形成自己的優勢和特色。

參加省第七屆青少年運動會成績突出，全市取得了125枚金牌、7000分的優異成績。尤其是游泳、體操、武術散打、網球、女足取得了金牌和總分雙第一的佳績，乒乓球、柔道、古典摔跤取得了金牌或總分第一的佳績。體育局連續承辦了省七青會射擊預賽、游泳（丙組）預賽、女足（乙組）比賽及2012年河北省跆拳道錦標賽、省傳統校籃球錦標賽、省俱樂部籃球錦標賽、省縣級市乒乓球比賽等8項比賽，保定市被評為全省“最佳賽區”。同時，做好全市青少年各項競賽工作，全市共舉辦籃球、乒乓球、跆拳道、圍棋等市級比賽25項次，參加運動員5000多人。通過賽事活動，鍛煉了組織能力，提高了全市競技體育水平。保定市新注冊運動員3000多人，注冊人數全省領先。培養二級以上運動員350名，向省以上專業隊輸送運動員23名。

“體教結合”工作再上新臺階。一是為有效解決學訓矛盾，彌補業余體校開展訓練選材難的不足，把項目放在學校。每個項目設立3~5個布點縣（區），每個縣（區）建立2~3所項目布局學校，合理調配項目、調配師資、強化全市優勢項目，側重與省優勢項目和成材率高的項目對接，把學校業余訓練辦成特色、使運動成績上水平。二是抓好體育項目傳統校、青少年體育俱樂部的建設，積極與教育部門協調，對體育傳統學校業訓工作和各學校青少年訓練基地，加強管理、積極支持、正確引導，使之切實有利于業訓工作的開展，鼓勵有條件學校創建國家級青少年體育俱樂部，增加優秀人才儲備，防止人才流失。年內，新掛牌市級游泳、射擊、武術訓練基地7家，發展“青少年體育俱樂部”10家，4家被評為“國家級青少年體育俱樂部”，1家被評為“國家級青少年戶外活動營地”。10名體育教師被評為省級體育傳統校優秀教師，4所學校被評為省級優秀體育傳統項目學校。協調教育局完成了全省中學生運動會的跆拳道、健美操比賽。三是加強體育教師（教練員）培訓，提高訓練水平。與教育部門密切配合，抓好體育教師（教練員）隊伍的建設和管理，把承擔業訓任務的體育教師納入教練員培訓計劃，通過評優課、論文評優、參加省級培訓等形式，加大體育教師（教練員）培訓力度，全年共組織體育教師參加國家級、省級體育教師培訓39人次；同時，定期安排各項目教練員到相關學校指導學校科學訓練、上檔升級。四是積極配合教育局落實中考加分政策，讓家長和運動員看到實惠。全市一直堅持實行優秀業余運動員初中畢業升學加分和特招政策，對獲得國家一級、二級的運動員分別給予50分和20的加分；對應屆初中畢業生在初三年度內參加河北省運動會、省青少年運動會及年度錦標賽取得前八名的學生分別給予50%、30%、20%的加分。年內，享受優惠的學生運動員達到150余人，保障了體育特長學生順利升入高一級學校繼續深造。

校園足球工作穩步推進。年初，保定市通過積極申報，被確定為首批河北省青少年校園足球活動布局城市。按照工作規劃，確定16所學校為市青少年校園足球活動首批布局學校。4月初，召開了體育、教育、企業三方參加的校園足球聯席會議，安排部署了全市校園足球工作；4月15日，舉行了保定市青少年校園足球活動啟動儀式；5月15日，完成了校園足球各類人員培訓工作；6月15日，總局青少司副司長、全國校園足球活動辦公室主任張智、副主任陸煜和省體育局青訓中心主任趙捷對市校園足球活動開展情況進行了調研，先后到前衛路小學、河北小學實地考察，對市校園足球活動給予了充分肯定；7月12日至10月31日，市校園足球聯賽經過前期細致準備，順利進行了30輪240場比賽，并于10月31日舉行閉幕式暨頒獎儀式，已呈現良性發展的上升態勢，注冊的學生人數已達到500余人，參與足球運動的在校中小學生人數逾萬人，得到國家、省體育部門的充分肯定。通過參與校園足球活動，使學生享受到了“陽光體育、快樂足球”帶給他們的樂趣。

做好新周期國家高水平后備人才基地申報準備工作。2008年全市三所體校同時被認定為國家高水平后備人才基地，對全市競技體育的發展取到了巨大的促進作用。年內國家體育總局對基地工作重新認定、申報，體育局按照有關文件精神認真準備。3月，組隊參加省體育局青少年業余訓練中心組織的新周期基地文件學習班，4月底，組織相關單位赴湖北進行學習考察，10月初，通過扎實準備，四家申報單位通過了省體育局“國家高水平體育后備人才基地領導小組”復評。同時，組織部分項目教練員、裁判員參加省級培訓，共有包括田徑、游泳、體操、摔跤、自行車等8個項目50余人參加國家和省各項目運動管理中心組織的教練員、裁判員培訓，通過培訓提高了教練員、裁判員的自身素質和組訓能力，進一步規范了訓練、教學計劃和各項規章制度。射擊教練員張廣偉入選國家體育總局“精英教練員雙百計劃”名單。

保定籍運動員參加國內外大賽成績優異。5月，羽毛球運動員杜鵬宇參加2012年“湯姆斯杯”世界羽毛球男團錦標賽奪得冠軍，成為保定市第18名世界冠軍，在10月丹麥羽毛球公開賽男子單打決賽中獲得亞軍。11月，跆拳道運動員李悅參加世界杯賽獲得冠軍，成為保定市第19名世界冠軍，王廣帥獲得季軍。游泳運動員哈思楠在第九屆亞洲游泳錦標賽奪冠，成為保定市第28名亞洲冠軍。保定市世界冠軍達到19人，亞洲冠軍達到28人。在2012年全國游泳冠軍賽暨倫敦奧運選撥賽中，郝運獲男子200米、400米、1500米自由泳三項亞軍，首次參加倫敦奧運會獲得了男子4×200米自由泳接力賽銅牌，并獲得了第11屆世界短池游泳錦標賽男子400米自由泳亞軍。王涵多次獲得國際泳聯跳水大獎賽冠軍；王佳麗在2012重慶國際馬拉松賽暨奧運會選拔賽女子組比賽中，以2小時22分41秒的成績奪得冠軍，并創造了她個人最好成績。任丹丹獲全國跆拳道錦標賽冠軍。乒乓球運動員崔慶磊、翟超、范勝鵬獲2012全國乒乓球錦標賽男團第三名，直接晉級2013年遼寧全運會決賽資格，小將馬特和劉曦參加全國青少年乒乓球錦標賽分別奪得男、女單打冠軍。保定市籍在省以上專業隊有近百名優秀運動員，以奧運冠軍郭晶晶、龐偉為榜樣，為家鄉爭光。

 

【群眾體育】全年，以“全民健身示范城市”試點工作為契機，貫徹落實《全民健身條例》和省、市《全民健身計劃（2011-2015年）》，圍繞“打造精品、突出特色、形成品牌”的工作思路，加強品牌群體活動的挖掘和推廣，共組織開展各類活動比賽800余項次，參與活動人數達200萬人次。促進了體育進農村、進社區、進機關、進學校，形成了天天有活動，月月有比賽，季季有高潮的深厚氛圍。

市級大型品牌群體活動影響力逐步擴大。重點組織了第五屆中國·保定國際空竹藝術節、中國·保定籃球文化節、中國·保定民俗體育藝術節及全市第十屆新年萬人長跑、第七屆業余籃球聯賽、第十一屆“三人制”籃球賽等有規模、有影響的品牌群眾體育活動，推動了全民健身活動深入開展。2012年空竹藝術節，有來自美國、澳大利亞、俄羅斯、泰國等60個國家100多名國際友人，國內32個省(市、自治區)及香港、澳門特別行政區均派出代表隊或觀察員，共有92個城市203支代表隊5000多名空竹愛好者參加，創造“最多國籍空竹愛好者參與的抖空竹活動”上海大世界吉尼斯紀錄，參賽規模創歷屆之最。中國·保定國際空竹藝術節被評為“河北特色的全民健身活動品牌”，并授予“河北省全民健身精品活動”稱號，入選2012中國文化品牌節慶榜。12月8日，中國·保定首屆民俗體育藝術節在河北大學體育館開幕，空竹、鐵球、踢毽、陀螺、快跤、舞獅、高蹺、孫氏太極拳、鷹爪翻子拳、戳腳等11個具有保定地域特色的民俗體育項目進行了展演。國家體育總局向保定市頒發全國“推廣民間民俗傳統體育突出成績獎”獎牌。活動展示了保定民俗體育文化的獨特魅力，成為保定全民健身事業的新品牌。

各項全民健身工程扎實推進。將市龍潭公園規劃建設為市級體育公園，該園體育設施占地面積1萬平方米，投資建設了籃球場、乒乓球場、羽毛球場及健身步道等項目，為群眾健身提供便利條件。積極推進基層建設年體育健身工程的實施，制定了《保定市加強基層建設年活動農民體育健身工程實施方案》和工作細則，各級體育部門把該項工作列入年度重要議事日程，成立了項目工作領導小組，層層簽訂目標責任書，全市643個幫扶村安裝健身工程任務按要求圓滿完成。同時，還完成了為25個社區和20個行政村新民居的健身器材安裝任務。

各地全民健身活動精彩紛呈。各地創新形式，開展了“一縣一品”、“一縣多品”全民健身活動。年內，各縣（市、區）發掘利用體育資源，開展了形式多樣、喜聞樂見的全民健身活動100多項次。易縣舉辦了第六屆全國群眾登山健身大會狼牙山登山節，承辦了2012年全國摩托車越野錦標賽（河北·易縣）首站賽，這也是至今為止河北省規模最大的摩托車比賽，開創了易縣舉辦國家級體育賽事的先河。徐水縣舉辦了2012中國·徐水山地自行車越野賽，滿城縣承辦河北省老年人柔力球交流活動，高碑店市承辦了河北省第二屆中國式摔跤跤王爭霸賽，定興縣承辦了河北省縣級青少年乒乓球錦標賽，順平縣舉行了孫氏太極拳文化交流會，阜平縣承辦了全市老年人太極拳交流展示大會等。

全民健身組織建設不斷加強。以鄉鎮（街道）綜合文化站、體育協會為主體、以社會體育指導員為骨干、以全民健身站點和文體活動中心、晨晚練點、體育俱樂部為支撐的全民健身組織網絡進一步完善。市麗景藍灣等6個社區入選為“省級社區體育健身俱樂部”，建設市級體育指導站23個，培養二級以上社會體育指導員535人，組織教練員、體育教師、社會體育指導員開展健身輔導活動100多人次。

 

【體育社團】縣級體總工作向縱深發展，群眾體育活動遍地開花。5月，召開了全市體育總會工作會議，會上推廣了高碑店市體總、淶水縣體總以及市羽毛球協會、乒乓球協會、信鴿協會等五個單位的先進經驗，各縣、市（區）體育總會以本次會議為契機大力開展全民健身運動，推進單項體育協會建設。指導高碑店市成立了武術協會，博野縣成立了羽毛球協會、籃球協會和自行車協會，指導滿城、徐水、清苑、定州、安國、望都、曲陽等18個縣成立了乒乓球協會。至年底，共成立單項體育協會195個（其中市級33個），體育俱樂部120個，舉辦各類賽事活動300余次（其中市級30次），組織體育骨干培訓班80余次，充分發揮了體總和單項體協的作用。安國、望都舉辦了乒乓球比賽；蠡縣、唐縣舉辦了男子籃球賽；淶源縣舉辦了圍棋錦標賽；高碑店市舉辦了摔跤大賽；定興縣舉辦了河北省縣級乒乓球錦標賽；順平縣舉行了孫氏太極拳文化交流會；滿城縣承辦了全省老年人柔力球展示；阜平縣承辦了全市老年人太極拳交流展示大會；徐水縣舉辦了山地自行車越野賽、兵乓球、羽毛球等賽事活動；淶源縣力促全民健身，將太極拳、空竹、武術、登山等健身活動走進機關、學校、社區，發展健身網絡點60多個，形成了以縣城為中心，向鄉、鎮、村輻射的全民健身網絡。

加強體育社團管理，發揮指導和服務作用。結合換屆工作對協會進行了重新規范和明確，對新成立和換屆的協會認真進行組織調整，多方訪賢求能，將熱愛體育事業、敬業奉獻的各界知名人士調整到協會中來。年內新成立市級協會有輪滑協會、自行車協會、圍棋協會和江城青少年俱樂部、健行俱樂部，對33個單項體育協會，30個體育俱樂部完成了年度檢查，均被評為合格。62人被市體育局授予二級裁判員，指導健美操協會召開了第二屆換屆大會，完成了換屆工作。新一屆健美操協會，精心謀劃工作，承辦了市第二屆健美操錦標賽，有500多名運動員參賽，和上年首屆大賽相比，參賽人數多，專業技能高，社會影響大，該協會代表國家參加在美國拉斯維加斯舉辦的第十六屆世界健美操冠軍賽，獲少年組第二名。

廣泛開展豐富多彩的體育健身活動。以體育協會為載體，打造地方特色賽事品牌。保定市注重發揮籃球協會、乒乓球協會、羽毛球協會、老年體育協會示范作用，全面帶動各單項協會健康穩步發展，形成體總指導體育協會辦賽事，社會共同參與的良好局面。籃球協會承辦了全市第七屆男子業余籃球聯賽，76支代表隊近千名籃球健兒匯聚古城，比賽規模越來越大，展現了保定市籃球運動廣泛的群眾基礎和全國籃球城市的風采；羽毛球協會舉辦了全市羽毛球俱樂部杯大獎賽；乒乓球協會舉辦了首屆乒乓排位賽和乒乓球俱樂部大獎賽，共吸引了全市各縣市區78只代表隊，700多名愛好者參賽，有在國外工作的保定籍運動員王婷婷、王青、王嘉男等到現場助陣，還特邀請瑞典國家青少年乒乓球隊與市乒協進行了一場精彩的友誼賽，成為當日比賽一大亮點；空竹協會在2012年中國·保定國際空竹藝術節期間，承擔全國32個省（市、自治區）5000多名空竹愛好者的比賽與交流活動，協會工作安排周到、認真負責，順利完成任務，受到各方的好評。同時空竹協會還代表河北省參加了在北京舉辦的第四屆全國體育進社區優秀健身項目展示，為保定市爭了光；年內成立的自行車協會，舉辦了全市迎“七一”自行車騎行大賽，從電谷國際酒店出發，終點設在易縣石家統村，全長45公里，參賽人數多達2200余人，參賽選手中，年齡最大的64歲，最小的16歲，比賽旨在倡導全民低碳、綠色、健康生活，促進了全市群眾性自行車騎行運動蓬勃發展。同時其他協會都結合實際，積極組織開展了形式多樣豐富多彩的體育活動，有喬氏杯（保定站）“直面亨德利”中式八球臺球冠軍挑戰賽和首屆少年兒童國際跳棋公開賽、第二屆健美操錦標賽、春季門球比賽、圍棋段位賽、象棋大獎賽、信鴿500公里和400公里比賽、保齡球大賽等。在廣場、公園、街頭、社區到處可見賽事活動。全年，全市各項社會體育項目共有48人獲得二級運動員稱號，18人獲一級運動員稱號。

扎實做好健身氣功工作。組織優秀輔導員參加了全省健身氣功培訓班，同時加大了對站點的管理，組織講座、觀摩輔導，利用周日對站點進行具體指導，認真解決了各站點存在的實際困難，為各站點解決了器材維修費用，使練習健身氣功的人數越來越多。6月26日，在化纖廠社區舉辦了全國百城千村健身氣功交流展示活動，健身氣功愛好者分別展示了國家體育總局推廣的導引養生十二法、八段錦、馬王堆導引術、太極養生等功法，吸引了近千名健身氣功愛好者熱情參與，各站點互相交流，互相學習，極大地鼓舞了練習者的熱情。

承辦和參加省以上賽事活動成績突出。保定市體育總會在5月承辦了河北省第六屆跆拳道館公開賽，來自全省71支代表隊參加。保定市連續6年承辦全省大眾跆拳道館公開賽，參賽人數由最初的300人達到了2012年的1300人，保定市榮獲品勢、競技、特技和雙節棍四個項目冠軍。承辦了省老年人柔力球交流展示活動，有來自全省16支代表隊，近200多名運動員參加。滿城縣、安新縣代表隊獲得優勝獎和體育道德風尚獎。承辦了河北省中國式摔跤暨第二屆“跤王爭霸賽”，市選手勇奪十項冠軍。承辦了全國釣魚精英賽和“池勵”杯全國釣魚邀請賽，吸引了來自北京、天津、河北、山西、浙江、廣東、新疆等地500多名釣魚愛好者參賽，保定選手趙建新獲得亞軍。

組隊參加了河北省國際象棋錦標賽，分別獲得男女團體冠軍，還參加了省體育舞蹈錦標賽，取得了12枚金牌、25枚銀牌、23枚銅牌的優異成績。保定棋手楊弋靖在斯里蘭卡舉行的亞洲青少年國際象棋錦標賽上，獲12歲女子組亞軍。

 

【體育產業】體育產業基礎性工作實現新進展。深入開展“環京津體育健身休閑圈”體育產業巡視宣傳調研活動，省、市兩級體育部門對市重點體育產業項目進行調研。先后到保定市正大乒乓球學校、超達網球俱樂部及容城縣奧森、薩弗蒂制衣有限公司，易縣878精品游全民健身戶外基地、高碑店市文化體育產業園進行實地考察，展示了保定市近年來的體育產業發展成果，營造了有利于全市體育產業發展的社會氛圍，為指導全市體育產業發展打下了良好基礎。積極組織參加中國體育旅游博覽會，把優質體育旅游資源向全國推介。積極培養體育產業品牌產品，定州、唐縣、新市區等12家體育廠商參加了第30屆北京國際體育用品博覽會，安新縣茂達鞋服有限公司、定州市利生體育用品有限公司等5家體育產品企業被河北省質量獎評審委員、質量技術監督局評為河北省名牌產品。

公共體育設施建設實現新進步。將公共體育設施納入了“保定市十二五國民經濟發展規劃”。依據城鄉一體化和新農村建設的要求，努力做好城鄉體育設施建設。加強市區公共體育設施改造規劃論證，盡快改變全市體育場館設施落后的狀況，市體育場、市體育局院體育設施改造工程項目規劃報市政府審批。繼續加快西部體育新城體育中心規劃論證工作，市政府已審議通過了《保定市文體新城控制性詳規及城市設計》，11月14日，省體育局局長張平到保定調研，重點考察了保定體育新城的規劃建設情況。年內保定市體育健身中心新建設的網球館項目以及改造的田徑場、足球場項目全部完工。

環京津體育產業特色項目實現新發展。抓住河北省“環京津體育健身休閑圈”建設的機遇，大力發展特色健身休閑類項目，推進體育與文化、旅游、信息等產業并肩發展。重點指導發展了淶水、淶源、易縣等西部山區縣的戶外拓展、攀巖、登山等項目，加快定州體育健身器材，容城、安新、白溝運動服裝等特色體育產業發展。積極發展戶外健身產業，全市已有野三坡河北省乒乓球訓練基地、易縣878精品游全民健身戶外基地等8處省級全民健身戶外活動基地。

體育彩票銷量穩步增長。認真落實省體育局《關于進一步加強體育彩票發行工作的若干意見》等，學習江蘇、山東等地的先進經驗，緊緊圍繞做大做強體育彩票總量這一目標，結合保定實際，創新工作舉措，努力做好“一把手”工程，開展了“購買體育彩票，為冠軍助力”等系列活動，不斷擴寬行業銷售渠道,穩步推進保定體彩事業健康發展。全年銷售體育彩票3.03億元。

（張英敏）

 

衛生·體育·旅游·旅游旅游

 

【保定市旅游局】保定市旅游局是市政府主管全市旅游工作的直屬事業機構。主要擔負著全市旅游發展規劃編制、旅游城市形象宣傳、旅游市場秩序監督管理等任務，內設5個處室：辦公室、人事培訓處、市場開發處、資源開發處、行業管理處,下轄2個事業單位。

 

黨組書記  局長  李洪強

黨組副書記  副局長  孫萬忠

紀檢組長  張寶紅（女）

調研員  李克信

 

【概況】2012年，積極貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號）和《河北省人民政府關于進一步加快旅游業實現跨越式發展的若干意見》（冀政〔2012〕22號）文件精神，認真謀劃大旅游發展格局，強力推進保定由旅游資源大市向旅游強市和旅游名市跨越。全市旅游工作取得了明顯進展，經受住了“7·21”洪澇災害帶來的巨大考驗,旅游產業發展實現了大的突破。全年保定市共接待境內外游客4491.72萬人次，同比增長23.2%；旅游總收入237.79億元，同比增長24.3%。保定市旅游局被河北省旅游局評為全省旅游規劃發展工作先進單位、全省（旅游）政務信息上報優勝單位、打非治違門市部清場專項行動先進單位；被市委、市政府評為安全生產責任目標先進單位、安全生產先進單位、對外宣傳保定先進單位、懲防體系建設制度創新年活動獲獎單位、政協提案先進承辦單位、積極走訪跑辦單位、2012年度先進基層黨組織、2012年度市直機關工會工作先進單位、2012年度承辦人大代表建議政協提案受表揚單位。

 

【景區提檔升級工作強力推進】成立了白洋淀、野三坡、清西陵、白石山和保定市區等五個旅游景區上檔升級工作指揮部，強化重點景區旅游產業的提升。各指揮部總指揮由市委常委擔任，指揮部下設辦公室，景區所在地黨委書記擔任辦公室主任，成員包括市相關部門和旅游系統主要領導。堅持市縣區的黨政一把手負總責，親自抓，協調解決景區提檔升級工作中存在的重點和難點問題，為確保景區提檔升級提供了有力的政策保障和組織保障。

 

【景區整改督導工作全面推開】組成工作督導組，以公共服務設施和景區環境為重點，每月至少對景區的整改工作和服務質量提升進行一次全面督導檢查。開展景區復核進展情況大排名，對排名在后三位的景區約談景區所在地主管副縣長、旅游局長和景區負責人，并致信景區所在地縣委縣政府一把手，加大督導力度。建立景區整改檔案，現場拍攝照片2000張，指派專人按月統計各景區整改進度和整改資金投入情況。年內，全市4A級以上景區共謀劃實施了65個整改項目，總投資達3.2億元。其中游客中心項目9個，停車場項目7個，旅游廁所項目11個，購物中心項目3個，標識標牌項目10個，其他項目25個。

 

【旅游規劃工作全面啟動】籌措省、市、縣三方資金400多萬元，聘請高端規劃設計單位，編制《保定市環首都經濟圈休閑旅游產業規劃》、《保定市“一城三星”文化休閑旅游綜合體規劃》、《保定市“兩白兩縣”休閑旅游聚集區發展規劃》、《古北岳恒山—大茂山文化旅游產業聚集區總體規劃》等重點規劃。《淶淶易區域創建河北省旅游產業綜合改革示范區戰略規劃》已通過專家論證，《保定市“7·21”洪災淶淶易區域旅游業恢復重建規劃建議書》和《景區基礎設施重建提升要點指導規劃》已編制完成，并下發各縣指導重建工作。

 

【項目建設成效明顯】結合旅游規劃和聚集區建設，年內重點推進白石山、狼牙山、清西陵、滿城漢墓、天生橋等5A景區創建項目，抓好阜平、淶源、淶水、易縣等西部太行山區鄉村旅游扶貧開發，以安國藥王廟文化景區、滿城漢文化景區、定州文博園、曲陽雕塑文化產業園、涿州六祖文化景區等為重點，加快文化旅游產業發展。謀劃推進江城機場航空俱樂部、安新白洋淀旅游綜合體、白溝新城恒大御湖城、阜平古北岳神仙山開發等項目的落地實施，突出抓好易縣易水湖開發、淶源濱湖新區、白洋淀（容城）休閑旅游區、白溝新城國際運動休閑健康港、淶水拒馬河旅游開發、阜平沙河度假區、雄縣（雙盛）溫泉應用示范園、高碑店奧潤順達國際門窗展覽交易城、保定市農業生態園二期、高新區直隸餐飲文化博物館等60個總投資3億元以上的重點旅游項目。全市在建旅游項目104個，年內完成投資73.66億元。其中新開工項目32個，年內完成投資21億元;續建項目72個，年內完成投資52.656億元。

 

【“7·21”災后重建取得階段性成果】“7·21”洪澇災害使淶水、淶源、易縣等地區受災嚴重，旅游業遭受巨大損失，各受災景區積極開展抗險救災和災后重建工作。在災后重建中，提出要將災害轉變成經濟發展、旅游產業提升的重大契機。以旅游產業為先導，推進災后產業結構的調整和提升，促使“淶淶易”三縣從點狀拉動向塊狀組合式聚集區發展，調整旅游產業空間，打造對接京津及環渤海經濟圈的休閑度假旅游目的地，構建產業集聚和融合的新經濟形式。按照市委市政府統一部署，力求通過重建把“淶淶易”區域打造成國際旅游目的地和國家級山地休閑旅游度假區。野三坡景區投資10.27億元，打造高端山地生態觀光休閑目的地，建設超5A精品景區；白石山景區投資6.02億元，打造“北方小黃山”，著力構建“一山（白石山景區）、一鎮（白石山休閑度假風情小鎮）、一城（濱湖新城旅游度假區）”旅游業發展大格局，三年內創建5A級景區；狼牙山景區以創建5A級景區為目標，計劃投資9.26億元重點建設“十一個一”工程，使狼牙山景區成為全省乃至全國紅色旅游的一面旗幟。截至年底，爭取到的2600萬元災后景區重建資金已全部撥付，景區建設扎實推進。

 

【宣傳促銷和節慶活動高潮迭起】全年在報紙、電視、電臺、網絡等各級各類媒體宣傳報道共計530篇(條)，其中國家級媒體151篇（條），省級媒體204篇（條），市級媒體175篇（條），刊發旅游專版36個，被評為全省旅游宣傳工作優秀單位。籌資491萬元，在中央電視臺一套《朝聞天下》欄目投放15秒保定旅游形象廣告；與中央電視臺合作，由中央電視臺《探索發現》欄目拍攝并播出《宋遼古戰道》、《龍門天關石刻》兩期保定旅游專題節目；編輯完成《印象保定》、《美食美景美在保定》畫冊、2013年旅游掛歷、《保定旅游交通圖》、《舌尖上的保定》旅游美食專題片等多種宣傳品。

4月至7月，成功舉辦了中國·保定首屆旅游美食節。國家旅游局副局長杜江，河北省委常委、副省長聶辰席，河北省旅游局局長栗進路，中國烹飪協會會長蘇秋成，以及省、市領導和餐飲界大師出席了開幕式。本次活動共吸引了來自京津石及本地近萬名游客和市民，40余家國家、省、市媒體追蹤報道和持續宣傳，網絡報道達100余萬條，樹立了“美食，美景，美在保定”的新形象，在保定旅游業發展史上具有里程碑的意義。4月6日至8日成功舉辦了保定市第二屆旅游產業博覽會，對保定市旅游資源、旅游線路和旅游商品進行了集中宣傳營銷。6月22日至24日成功舉辦了中國·保定第二屆國際旅游文化節暨野三坡華誼兄弟音樂嘉年華，把保定的旅游品牌與國內知名的文化品牌相結合，實現了文化產業與旅游經濟的完美融合。指導各縣（市）舉辦了各具特色的旅游節慶活動12起，均取得良好的宣傳效果。

 

【行業管理和隊伍建設規范高效】協助國家和省旅游局完成對全市兩家五星級酒店的評定性復核工作，完成對14家四星級酒店的復核，組織了市區星級飯店與旅行社的對接。依法降低了旅行社質保金繳存數額，規范了旅行社分社、服務網點經營、旅游合同、旅行社用車，確保了游客安全，全年未發生一起重大旅游安全事故。開展行業執法檢查行動80余次，下達書面整改意見40份，處理26起違法違規案件，游客滿意度抽樣調查顯示滿意度上升到93.6%，旅游投訴率下降了57%。先后召開了全市星級飯店負責人、旅行社經理、導游員工作座談會，組織了“全市導游員技能大賽”、“全市旅游星級飯店員工崗位技術練兵和服務技能大賽”、保定旅行社管理和全市旅游執法質檢培訓會。

 

【涉旅企業整合工作實現重大突破】以市場為導向，以企業為主體，打破體制、地域制約，組建保定金牌旅游線路聯盟，確定了“兩白一山一城”精品旅游線路，形成了旅行社、A級旅游景區、星級飯店、旅游客運企業、旅游購物商店、導游員、旅游局共同參加的6+1旅游營銷新模式。到年底，共有22家景區、12家旅行社、7家星級飯店、1家購物商店、2家客運企業，加入聯盟。分別針對北京、天津、石家莊三個方向的客人，推出8條精品線路供游客選擇。經過近一年的運營，獲得了良好的市場反應。

 

【旅游商品】整合全市優秀旅游商品企業，注冊了“直隸珍品”、“直隸八珍”兩個商標，建立了凱拉維斯旅游購物推薦場所旗艦店，由旅游局對旅游商品進行監管，統一宣傳、統一品牌、統一管理、統一營銷，為壯大保定旅游產業、提振保定經濟做出貢獻。

（蔣丹丹）