保定市人民政府【保定市人民政府市長、副市長】

市  長  李  謙

市委常委  常務副市長  馬譽峰（6月離任）

趙常福（6月任）

市委常委  副市長  趙常福（6月離任）

劉穎（6月任）

曹宇（2月任，掛職）

副市長  閆立英（女）

劉寶玲（6月離任）

周省時  石海林

潘靜蘇（4月任）

楊寶東（6月任）

 

【保定市人民政府秘書長、副秘書長】

秘書長  郝國赤

常務副秘書長  齊志明

副秘書長  張智惠

張明（9月任）

王占永  陳業鵬

師國利  葛榮亞

白光明  周林偉

王  濤  閆向陽

董俊杰

劉  靖（8月任）

豐世敬  聶會文

翟喜英（掛職）

朱忠帥（8月任，掛職）

 

【市政府工作綜述】市十三屆人大一次會議以來的五年，是保定市經受住各種困難和風險考驗、奪取改革發展新勝利的五年。在省委、省政府和市委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對國際金融危機沖擊，努力促進經濟社會又好又快發展，完成了本屆政府任期的各項工作任務。

綜合實力躍上新臺階。2012年，全市生產總值完成2720.9億元，年均增長11.8%。糧食總產突破600萬噸，農業產業化率由41.9%提高到63.5%。工業增加值達到1259.4億元、增長89.3%。社會消費品零售總額完成1161.3億元，是2007年的2.3倍。省重點項目數量連續五年全省前三，固定資產投資累計完成6448億元，是上個五年的3.1倍。財政收入完成311.3億元，是2007年的2.6倍。民營經濟增加值完成1848.4億元、增長83%。

結構調整邁出新步伐。汽車產業實現新跨越，整車產量由2007年的32萬輛增加到85萬輛，出口連續13年全國第一；新能源產業在遭遇全球市場寒冬的情況下保持增長，光伏電池產量增長10倍，位列全球第一；紡織服裝、食品、建材產業增加值分別是2007年的2.4倍、2倍和2.5倍。長城汽車、英利集團、隆基泰和、巨力索具、奧潤順達、宏潤紡織等一批龍頭企業快速成長，全市工業化率由42.6%提高到46.3%。園區建設全面提速，省級以上園區達到27個，市級以上園區實現全覆蓋。節能減排深入推進，所有縣（市）建成污水、垃圾處理廠，單位生產總值能耗五年下降20.9%，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫等主要污染物削減量完成省定目標。

城鄉面貌發生新變化。強力推進城鎮建設大變樣、上水平，實施了總投資近3000億元的150項城建重點工程，是歷史上投入最多、變化最大的時期。高速鐵路建成通車，實現零的突破；高速公路通車里程達到830公里，是五年前的2.8倍，穩居全省第一。大水系主體工程完工，實現兩庫連通、清水入城。“一城三星一淀”組團發展框架基本形成。東三環、西二環、朝陽大街北延竣工通車，交通體系日臻完善。北部宜居新城迅速崛起，建設了電谷立交橋、農業生態園、東湖、新火車站等一批精品工程。太陽能之城建設成效明顯，入選全國首批低碳試點城市、中國十大和諧管理城市，通過國家園林城市驗收。縣城道路、廣場等市政設施建設加快，實施了781個新民居示范村建設，新改擴建縣鄉公路7747公里，所有村莊實現路水電訊全覆蓋。城市化率提高近10個百分點。

改革開放實現新突破。通過托管共建使高新區發展空間拓展10倍。白溝新城成為全省首個綜合配套改革試點。市向區下放管理權限順利完成。妥善解決了依棉改制、淶鋼淶銅破產、天鵝集團重組等國企改革難題。醫藥衛生體制改革扎實推進。集體林權制度改革基本完成。五年引進外資24.6億美元，是上個五年的2.1倍。出口總值47.7億美元，比2007年增長近1倍。成立了保定銀行，引進外埠銀行7家，商業銀行機構達到15家。上市企業17家，與32家央企實施合作項目44個、全省第一。

人民生活得到新提高。堅持每年辦好一批惠民實事，市本級財政用于民生支出210億元，是上個五年的2.8倍。五年新增城鎮就業51.2萬人，城鄉低保標準與全國平均水平同步增長，32萬人得到最低生活保障。城鄉醫療和養老保險實現全覆蓋，新農合籌資標準由100元提高到290元。市縣“多院合一”民政服務中心全面建成。建設保障性住房17.8萬套，改造農村危房3.6萬戶，232萬農村人口飲水安全得到保障。免費義務教育全面實現，學前教育全國領先，高考本二以上上線人數連續10年全省第一。鄉鎮衛生院和村衛生室建設走在全省前列，社區衛生服務街道覆蓋率98%以上。基層文化場館、廣電設施、農家書屋等建設取得新進展。榮獲全省唯一“奧運會突出貢獻獎”、全國首批“全民健身示范試點城市”。扶貧攻堅取得突破，2012年以來投入各類資金8億元，相當于前十年的總和。城市居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別達到19048元和7696元，比2007年增長74%和 93.7%。

政府建設取得新進展。成立了市、縣行政服務中心，五年削減審批事項140項，削減率83.4%。民主法治建設和政府廉政建設取得新成效，辦理人大代表建議609件、政協提案1647件，按時辦復率均達到100%，滿意率達到98%以上。安全生產連續6年名列全省前茅，食品藥品安全工作保持全省先進，社會管理綜合治理成效明顯，圓滿完成了奧運、國慶60周年、十八大等重要安保任務。被評為全國法制宣傳教育先進城市。榮獲全國雙擁模范城“七連冠”。民族宗教工作穩定健康發展。統計、審計、人口計生、外事僑務、婦女兒童、人民防空、防震減災、氣象、檔案、地方志、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績。

特別是2012年，面對經濟下行、特大洪災和十八大安保的嚴峻考驗，扎實推進穩增長、調結構、攻重點、抓改革、惠民生、優環境各項工作，主要指標在全省實現爭先進位。特別是面對“7·21”特大洪災，全市黨政軍民團結一心，用大愛救大災、以大干促大變，奪取了抗洪搶險和災后恢復重建的決定性勝利，展現了保定人民不畏艱險、團結拼搏、敢于勝利的時代風采。

 

市政府辦

公廳工作保定市人民政府·市政府辦公廳工作

 

【概況】2012年，市政府辦公廳緊緊圍繞全市中心工作，充分發揮綜合協調、參謀服務職能，全面落實市委、市政府決策部署，完成各項目標任務。

著力加強自身建設。圍繞建設學習型、服務型機關，切實改進工作作風，努力提高干部隊伍素質，營造干事創業的良好氛圍。嚴格執行民主集中議事決策制度，領導班子成員大局意識不斷增強，工作合力顯著提升。樹立正確的選人用人導向，堅持公正、公開、透明原則，按組織程序提拔任用科級干部和按規定公開選調工作人員，努力營造干部成長進步的良好環境。嚴格執行廉政準則和改進作風八項規定，堅持廉政建設與重點工作同安排、同部署、同落實。被評為全市紀檢監察系統工作實績突出單位和市直機關文明單位。

著力開展調查研究。圍繞全市發展的戰略問題、改革穩定的突出問題、群眾關注的熱點問題，深化調查研究，牽頭起草了《關于加快縣域經濟發展努力實現二次騰飛的意見》、《關于整治違法違規建設項目處理意見（試行）》等一系列文件，為市委市政府領導決策、推動工作提供了重要參考依據。

著力增強以文輔政能力。精心做好各類文稿起草工作，在站位上求高，在立意上求新，在核稿上求細。全年起草和參與市政府及辦公廳文件、市政府領導講話、工作總結、情況匯報等各類文稿千余件、約600余萬字。

著力精化服務標準。認真做好市政府全體會、常務會、專題會、市長辦公會的組織籌備和各項服務工作，周密安排市政府領導基層調研、現場辦公、重點工作調度等事項，做到了銜接有序、精益求精。參與組織和完成了國家領導、有關部委領導和省領導來保視察、調研等重要接待任務，受到中辦和省、市領導充分肯定。

著力提高文電辦理效率。實行來文來電即接即辦、日清日結，全年承辦各級各類文電6.4萬余份，處理各類要事要情報告600余件。嚴把公文制發政策關、法制關、體例關、文字關、程序關，審核各類公文990余件，做到了嚴謹規范、快捷高效。

著力提升信息服務水平。努力為市領導提供及時、準確、優質信息。全年編發《信息快報》90期、《政務要情》90期、《工作調研》48期、《專報信息》6期、《綜合政務信息》42期，共上報信息2600余條。被省政府評為上報信息工作優勝單位。

著力加大督導檢查力度。加強督查隊伍建設，加大日常督查和專項督查的頻次和力度，協助市領導組織開展了違法建設和市容環境兩項集中整治行動。對市政府重要會議議定事項和市政府主要領導批辦、交辦事項全部立項督辦，做到件件有回音，事事有著落。

著力加強應急管理工作。加強值班力量，嚴格執行突發事件信息報告制度，參與處置“10.6”爆炸事件，保障了各項后續工作順利推進和矛盾問題妥善解決。組織修訂有關專項應急預案，進一步提高了應對能力和水平。

著力推進電子政務建設。積極推進電子公文交換系統全覆蓋，加強門戶網站建設和管理，保證網站內容及時更新。“中國河北”保定欄目發布各類信息6000余條，上傳圖片500余幅、視頻380余個，市級政府信息公開平臺主動公開信息16736條。被省政府評為政府網站建設管理先進單位。

著力做好建議提案承辦工作。認真落實辦前辦中辦后“三走訪”制度，辦理全國和省、市級人大代表建議及政協提案487件，按時辦結率、答復函規范化率、走訪率均達到100%，代表委員滿意率100%。被省政府評為人大代表建議政協提案工作優秀承辦單位。

著力暢通民意訴求渠道。充分發揮市長熱線電話、市長短信平臺和市政府投訴中心的窗口和紐帶作用，及時梳理、督辦群眾反映的熱點難點問題。全年受理市長熱線電話近4萬個、短信平臺信息2.7萬余條，辦結率達到90%以上。

 

紀檢組長  齊志明

督查專員  趙洪汛（8月任）

王國勇（8月任）

市政府食安辦副主任  王勝起（8月任）

臧占全（8月任）

 

【加強經濟運行調度】面對嚴峻的宏觀經濟形勢，密切跟蹤國內外經濟動態和政策變化，提出針對性強的意見建議，為市委市政府當好參謀助手。積極協助市領導，定期組織市直部門會商分析，研究制定應對措施，保持了經濟平穩運行。牽頭成立多個工作組，深入企業開展幫扶，幫助企業開拓市場、渡過難關。

 

【推進產業發展和項目建設】認真研究新能源、汽車等主導產業發展趨勢和扶持政策，協助市政府領導多次召開全市重點項目建設調度會、觀摩會，協調解決大王店產業園、風帆工業園、安國中藥都建設中的困難和問題，促進了一批產業園區和重點項目順利開工建設。

 

【做好食品安全工作】組建市食安辦，積極協調推進縣級食品安全機構建設，健全完善食品安全工作制度，提升了食品安全工作水平。研究制定了《關于進一步加強食品安全工作的意見》等一系列規范性文件，組織開展打擊地溝油、瘦肉精、非法添加、假劣酒、私屠濫宰等五大專項行動，得到省充分肯定。

 

【推動城市建設上檔升級】深入謀劃，科學論證，協助市領導確定了全市城建重點項目，堅持定期調度、分析、督導，促進了工程建設順利實施。西二環已竣工通車，農業生態園、高鐵車站、新火車站投入使用，三大片區拆遷改造取得突破，順利通過國家園林城市復審驗收，朝陽大街北延、萬博廣場、東湖城建重點工程進展順利，正在成為城市建設的新亮點。

 

【強化改革開放】成立駐保高校協調服務工作小組辦公室，建立了校地定期交流、校企組團對接機制，開創了與駐保高校交流合作的黃金時期。學習借鑒外地經驗，組織研究制定實施意見和操作方案，順利完成新一輪市向區下放城市管理權限，進一步理順了清西陵管理體制。積極協調組織香港、廊坊、廈門等一系列大型經貿洽談活動，協調推動百家央企入保活動，不斷加大招商引資力度，取得了豐碩成果。

 

【優化金融生態環境】進一步加強與各級金融機構的聯系，爭取農業銀行總行、建設銀行總行提升對保貸款規模，積極籌建滄州銀行、成都農商行、晉商銀行分支機構。全年新增小額貸款公司6家，新設私募股權投資基金及其管理企業8家，創投公司3家，成功舉辦第二屆金融理財博覽會。定期組織召開銀企對接，幫助企業通過增發、短期融資等形式直接融資31.8億元，積極協助樂凱新材、四通新材在證監會申請上市審批。被省政府評為金融生態市。

 

【為民辦好實事】研究確定了10項惠民工程33件惠民事項，逐項分解、跟蹤督查、及時催辦、按時反饋。積極協助市領導跑部進廳，向國家、省及上級部門爭取了大量社會事業項目和資金。督促落實農村義務教育學生營養改善計劃，協調相關部門開通市區第一批“公交學生專線”，有效推動了社會事業項目落實。

 

【投入搶險救災和災后重建】面對突如其來的“7.21”特大洪災，及時啟動洪災預警、預案，抽調精干力量充實到市搶險救災指揮部和災后重建辦公室，第一時間投入工作。協調受災縣和相關部門，在最短時間內完成了全市受災情況的詳實統計，為災后重建的整體規劃、項目謀劃和爭取上級支持等后續工作順利開展奠定了有力基礎。累計爭取各類援建資金約25億元，1238個重建項目提前竣工。

 

【抓好扶貧攻堅】認真落實市委市政府扶貧攻堅工作部署，摸清底數，掌握情況，牽頭制定相關政策文件，為全市扶貧工作開展提供了有力的政策保障。順利推進42個富縣扶貧項目，爭取各類資金累計投入8.1億元，工作走在全省前列。

 

【搞好信訪維穩】熱情接待、依法受理群眾來信來訪，領導批示件反饋率100%，辦結率98.5%。黨的十八大前夕，抽調精干力量駐村工作，集中解決了一批群眾關心關注的熱點難點問題。被評為全省基層建設年活動優秀駐村工作組、全市十八大安保維穩先進集體。

 

【《保定人物志》第二次印刷出版】《保定人物志》重印本于2012年5月第二次印刷出版。這部志書由市地方志辦公室組織編輯，2011年4月由中央文獻出版社出版后，受到社會各界的廣泛關注和歡迎，認為這是一部內容豐富、編輯嚴謹、有開創意義的志書，起到了發掘整合保定優秀歷史文化資源、宣傳保定優秀人文文化的作用。成為保定市對外往來中高品位的文化媒介，扮演了保定市文化使者的角色。同時各界人士通過多種途徑與編輯部聯系，就人物志中的一些具體細節，如人物的選錄、人物條目的撰寫、傳主內容的選取等方面提出了中肯的建議。人物志第一次印刷后，不到一年時間便發行一空。為此，經市政府有關領導研究決定第二次印刷。這次印刷，收錄人物時間下延到2012年4月，增補了11位人物，全書收錄人物達到1726人，并根據讀者建議對部分人物條目進行了修訂，使其內容更加豐富、準確。

 

【《保定年鑒》（2012卷）出版發行】由保定市人民政府主持、市地方志辦公室《保定年鑒》編輯部組織編纂的《保定年鑒》（2012卷），于2012年12月由中國文史出版社出版發行。全書91萬字，有彩頁112頁，擇要反映全市各項重要活動，并載有保定市政區圖和保定市城區示意圖。這是保定市編纂出版的第12部地方綜合年鑒。內文設28個類目，全面系統地記述了2011年全市經濟社會全面發展，各項事業全面進步的基本情況與最新成就。以豐富的內容、真實可靠的資料為各級領導決策提供依據，為全市經濟社會事業規劃發展提供借鑒，為資政存史提供信息和資料，為保定的對外宣傳發揮窗口作用。

（李鐵軍  劉朝暉  邵阿男  張積濤）

 

法制工作保定市人民政府·法制工作

 

【保定市人民政府法制辦公室】保定市人民政府法制辦公室是市政府負責政府法制工作的工作部門，正縣級行政單位。主要職責是編制市政府規范性文件計劃、督促、指導有關部門實施。依法參與和組織起草或審核市政府規范性文件草案。受市政府委托，解釋市政府制定的規范性文件。負責市政府規范性文件實施過程中，部門間爭議的協調及其他涉法事宜。依法監督檢查市級行政機關執法法律、法規、規章和規范性文件的情況；研究法制建設中存在的問題，向市政府提出建議。組織清理規范性文件，編輯規范性文件匯編。受市政府管轄的行政復議案件；受市政府法定代表人委托，代理行政訴訟案件的應訴。圍繞行政立法、行政執法、執法監督和行政復議工作，開展法制理論研究。做好市政府的法律咨詢和服務工作。負責行政執法人員和政府法制工作人員的法律知識培訓工作。負責行政執法證、行政執法監督檢查證的審核備案及發放工作，行政罰沒許可證的審核備案工作。承辦市政府交辦的其他事項。內設綜合（備案）處、法規處、行政復議處和協調監督處。

 

主  任  張智惠

副主任  任秀彥（女）

紀檢組長  李硯明

副主任  史  進（11月任）

 

【概況】2012年，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》《關于加強市縣政府依法行政的決定》，全面推進依法行政、加快法治政府建設，充分發揮了政府法制工作在優化發展環境、實施科學民主決策、加強制度建設、轉變政府職能等方面的參謀助手作用，為建設“京畿強市、善美保定”做出了應有貢獻。被評為“十八安保維穩先進單位”、“市人大代表建議先進承辦單位”。

 

【規范性文件審核工作】1、嚴把規范性文件審查關。2012年，市法制辦注重從增強業務水平、提高審查質量上下功夫，切實從源頭上規范抽象行政行為，為城市管理、經濟發展、社會和諧創造良好的政策、法律環境。共審查各類文稿103件，涉及國有資產監管、公共資源、車輛管理、食品安全、經濟發展政策、招商引資、廉租住房建設、災害應急以及社會保障等內容。其中規范性文件22件（含對部門規范性文件前置性審查1件），其他領導交辦的涉及政府重大經濟決策事項的臨時性任務81件。審查規范性文件，堅持以科學發展觀為指導，秉承“高站位、顧大局、促發展”的原則，立足全市發展大局，在嚴格執行上位法前提下，結合保定市實際情況，提出具有可操作性的法律意見，保證了行政機關之間文件制發的統一性、協調性，促進政府各項工作均做到依法行政、依法決策。市政府領導對法制部門提供的意見建議給予了充分肯定，多數吸收采納。2、高效承辦人大代表建議。2012年，市法制辦承辦了市人大代表提出的兩項提案,其中《關于提高規范性文件質量的建議》是保定市六個重點建議之一。市法制辦組成專門工作組，在對部分縣、市和市直部門充分調研基礎上，找準了規范性文件制定質量不高的原因，在吸取其他市經驗基礎上，制定了《保定市規范性文件制定辦法》，從規范性文件制定計劃、制定依據、論證、征求意見建議、審核、備案等都進行了細化和明確，得到市人大辦公廳通報表揚。3、認真組織規范性文件的清理、備案。根據省政府辦公廳《關于印發2012年政府規章規范性文件清理工作實施方案的的通知》（辦字〔2012〕127號）及保定市人民政府辦公廳《關于做好規范性文件清理工作的通知》要求，市法制辦對以市政府及辦公廳名義印發的143件規范性文件進行了清理。依據相關法律、法規、規章的規定，經過征求原起草部門的意見，確定廢止26件、擬修改7件、繼續保留110件，廢止和保留的規范性文件目錄通過新聞媒體正式向社會公布，廢止、擬修改和繼續保留的規范性文件目錄，由市政府發文予以公布。2012年，市法制辦向市人大、省政府報備本級政府出臺的規范性文件10件，受理各縣、市和市直部門報備的規范性文件10余件。

 

【行政執法監督工作】1、扎實推進依法行政工作向縱深發展。2012年，根據全市依法行政工作要點和市委市政府科學發展目標考核的要求，制定了保定市依法行政工作考核標準，充分發揮依法行政考核在推進依法行政中的督促引導作用。年初，市法制辦對各縣（市、區）和38個市政府部門2011年度依法行政工作進行了全面考評。保定市在省政府依法行政考核中被評為“2011年度全省依法行政考核優秀設區市”。同時，在徐水縣和涿州市成功創建依法行政示范縣的基礎上，繼續開展市直機關的依法行政示范單位創建活動。在深入調研的基礎上，經保定市推薦，省政府驗收，市地稅局被確定為省依法行政示范單位，彌補了保定沒有省依法行政示范單位的不足。2、認真開展行政強制實施主體及事項清理工作。市法制辦對各部門上報的行政強制實施主體和行政強制項目依據有關法律、法規逐一逐項進行了嚴格的審核，經市政府確認后于4月28日將行政強制主體通過《保定日報》向社會予以公布。3、加大依法行政培訓和考試力度。市法制辦科學制定培訓方案，編寫培訓教材，組織了由市政府各行政執法部門的業務骨干參加的行政強制法專題培訓班，并對60余個行政執法部門的近6000名行政執法人員進行了微機無紙化閉卷考試。4、加強行政執法證件管理。根據省政府法制辦下發的《關于行政執法證件和行政執法監督檢查證件清理的通知》，對全市不具備行政執法資格的人員進行了全面再清理，全市共清理出需吊（注）銷的證件3000余個。5、穩步推進城市管理相對集中行政處罰權工作。2012年，順平、淶源、安新、蠡縣、定州5個縣（市）開展相對集中行政處罰權工作的實施方案已經市政府常務會議研究通過，并上報省政府審批。為進一步推動這項工作，市法制辦組織召開了相對集中行政處罰權工作調度會，要求剩余的縣（市）盡快制定實施方案，加快工作進度。6、嚴格落實重大行政處罰案件備案制度。2012年，市法制辦對市級行政執法部門報備的56份行政處罰案卷進行了認真審核。對存在嚴重問題的案卷，及時和執法部門進行溝通，指出存在的問題，并要求及時采取措施予以糾正。7、認真開展行政執法案卷評查活動。市法制辦會同市監察局定期組成聯合檢查組，對行政許可、非行政許可、行政處罰案卷等進行監督檢查，2012年重點針對行政處罰中程序缺失或不當等問題，梳理出行政處罰工作中存在的疑難雜癥，并組織制定整改措施，提高了執法水平。

 

【行政復議工作】2012年，市政府本級共受理行政復議案件56件，審結52件，其中維持28件，調解和解結案19件，撤銷變更5件。1、健全行政復議制度機制。制定完善了保定市《行政復議辦案程序制度》、《行政復議聽證制度》、《行政復議簡易程序制度》等相關制度，建立健全了統一受理、分組審理、專家咨詢、集體討論等一系列行政復議工作機制，有效促進行政復議工作規范化、制度化。2、加大行政復議宣傳力度。積極開展行政復議相關知識的宣傳工作，在《保定日報》開辟行政復議宣傳專欄，通過典型案例的宣傳，增強人民群眾法律意識，提高人民群眾通過合法途徑依法解決行政糾紛的能力。在市政府法制辦網站設立行政復議板塊，公開行政復議受案范圍、條件、程序等事項，提供復議文書格式文本。將行政復議法律知識納入行政執法人員培訓內容，培訓考試不合格人員不予辦理行政執法證件。3、完善行政復議工作保障。積極協調市政府建立了行政復議接待室、聽證室，專門負責行政復議接待工作，并制作行政復議相關宣傳資料在法制辦上墻公示，制作行政復議申請書范本，方便行政相對人申請行政復議。4、規范行政復議案件審理。借鑒外地設立行政復議委員會制度的經驗，在保證一般行政復議案件兩人辦理基礎上，對重大疑難案件邀請保定市政府法制專家咨詢委員會成員參與案件審理。規范行政復議調查取證工作，行政復議案件需要調查取證的2人參與，保證調查取證的合法性，重現場調查，不搞閉門辦案；在行政復議案件審理過程中充分利用好行政復議調解和解機制，盡量把行政爭議化解在基層，消滅在萌芽狀態。

（吳國忠）

 

市政府

后勤工作保定市人民政府·市政府后勤工作

 

【保定市人民政府機關事務管理局】隸屬市政府辦公廳，為參照公務員法管理的副縣級事業單位，內設辦公室、總務處、財務處、房管處、經營處、車管處、保衛處、綜合管理處。主要職責是負責市政府辦公廳及有關部門和單位的經費管理；負責市政府辦公廳機關車輛的管理和調配；負責市政府機關1號院國有資產、辦公用房、衛生、綠化、亮化、美化及水、電、暖的管理和通訊保障及內部安全保衛工作；負責本級公共機構節能監督管理工作，指導和監督下級公共機構節能工作；負責市政府中廳會議室、玉蘭會堂、文印室、醫務室、活動室的管理工作；負責機關食堂、市直第一幼兒園和市直第二幼兒園的管理工作；負責市政府機關2號院和“五一”飯店辦公樓的綜合管理工作；負責市直機關5、6號宿舍區及陽關小區的物業管理工作。

 

局  長  郝國赤

 

【概況】2012年，緊緊圍繞市政府和辦公廳中心工作，講政治、顧大局、識大體，在創先爭優活動中樹立標桿，爭創一流綜合型服務機關；進一步加強局機關領導班子和干部隊伍建設，著力培養年輕干部，優化干部隊伍結構，注重干部梯隊建設，特別是遴選了一批優秀新生力量，不斷提高整體綜合服務能力；攻堅克難，開拓進取，完成年度內各項工作任務，被省直機關事務管理局授予“2012年度全省機關事務管理工作先進單位”稱號。

 

【加強規章制度建設】根據市委統一部署，學習貫徹黨的十八大精神，嚴格執行省委提出的“三自”、“六不”要求，深入開展了執行力亮劍行動。以執行力亮劍為載體，進一步加強了局機關規章制度建設。1、嚴格管理制度，貫徹落實上級精神。堅持周一例會制度，嚴格簽到管理，將學習制度化、長效化。組織學習《機關事務管理條例》，成立了專門領導小組，結合實際工作制定了工作方案，將《條例》貫徹落實到具體工作中。嚴格執行黨風廉政建設責任制，將黨風廉政建設和反腐敗納入全局工作重要部分。2、完善招標采購制度，確保公開陽光透明。對機關2號院洗車場和市直宿舍5號區、機關2號院取暖用煤等項目都進行了公開招標；繼續堅持財務審批制度，嚴格財務審批程序；實行辦公用品采購領取制度，明確規定采購人員必須在兩人以上，采購物品經庫管員驗收合格后登記入庫，同時，領取辦公用品，必須嚴格按照程序，填寫領取單，經辦公室主任簽字同意。3、嚴格車輛管理制度，強化公車治理工作。按照中央、省、市有關文件要求，在局機關深入開展公務用車專項治理工作，對16臺違規車已全部按有關規定進行了處理；嚴格車輛管理制度，采取“車車跟”、“人人簽”、“月月核”的加油管理辦法，做到規范管理，確保服務到位，實現了節油降耗；堅持車輛維修管理制度，修理時由車管處認定，填寫“三聯單”，實行定點維修；印發了《關于進一步加強車輛管理的若干規定》，嚴格執行公務用車“五條禁令”和車輛“三檢”制度，完成70多臺車輛的年度檢車和年度換證工作，為大型活動出車200余次，全年安全行車200多萬公里，確保了十八大等關鍵時期的用車安全。

 

【建設和諧后勤機關】1、在經費緊張的情況下，投資70余萬元新建停車場3個，有效緩解了機關大院車輛停放壓力，并出臺了《市政府機關大院車輛進出和停放管理辦法》。2、在局機關深入開展安全隱患大排查工作，全年共組織治安、消防大檢查4次，投資19萬余元更換了各類消防器材，定期開展消防演練，強化了消防安全意識。3、繼續加強保安隊伍管理，健全獎懲機制，明確崗位職責，全面實施績效考評管理；強化大院安全監管，對重要部門、重點部位、主要路口進行實時視頻監控，增配了強光手電、巡更棒、工作制服等安保裝備；切實做好重大會議、活動的安全保衛工作，協助有關部門接待上訪380多次，組織玉蘭會堂開會執勤30多次，組織中廳會議室開會執勤32次，為各局、委、辦排憂解難5次，有效地維護了機關辦公秩序。4、加強十八大期間安全保衛工作，協同聯動，由保衛處、房管處、經營處、綜管處共同組成檢查組，聯合公安、社區、居委會，對機關1、2號大院內各單位、出租房屋、政府小區進行消防安全和違禁物品大檢查，清除了隱患，完成十八大安保工作，得到市政府表彰，其中2人立二等功、1人立三等功、2人受到嘉獎。

 

【做好綜合服務保障】1、加強水電等設施、設備的日常檢查工作。全年共完成日常水電維修維護200余人次，改造了市政府機關2號院供電線路，更換2臺高壓水泵，交付使用了機關1號院高壓配電室，完成防水工程3000多平米，有效化解了各類安全隱患，保障機關大院內各項設備設施的正常運轉和水電的正常供應。2、做好會議服務工作，逐步實現會場管理規范化、服務標準化、使用有償化的目標。全年共提供會議服務322場次，服務人員600余人次。3、完成五一飯店辦公樓的安全檢測鑒定、辦公用房清理和機關1號院東側綜合樓的承包鑒定工作，進一步規范門面出租，有效提高了固定資產收益。4、加大市政府機關大院環境綠化、美化工作力度。市政府機關1號院綠化面積達26458.4平方米，種植花草樹木40余種；改善公共區域衛生條件，粉刷樓道8000余平方米、改造廁所8間。5、不斷完善機關餐廳、理發室的服務功能，在減輕財政負擔的前提下逐步實現了后勤保障服務社會化。6、完成各項接待任務，順利完成全國機關事務工作協會60余名代表參觀的接待工作，受到與會代表和國管局領導的好評。7、堅持以幼教為本，創建品牌，市直一幼、二幼被評為省級示范幼兒園，為幼兒成長提供良好環境，為機關工作人員解除后顧之憂。8、落實省、市政策精神，做好入村幫扶工作。選派了3名政治素質強、工作作風硬的人員入村工作，為所駐村安裝變壓器1臺，修路1056米。全局干部分3次共捐獻幫扶資金1萬余元，切實貫徹落實市委親民愛民活動要求。

 

【推動節能工作穩步前進】1、印發《保定市公共機構節能“十二五”規劃》和《2012年保定市公共機構節能工作實施方案》，確定“十二五”期間50家節約型公共機構示范單位，制定下發了10多份文件通知，使節能工作具有可操作性。2、開展以“水是生命之源，人人節水”為主題的節能宣傳周活動，全市各公共機構通過媒體、網絡宣傳節能知道、節能常識1500多件次，形式各異板面900多塊，宣傳條幅600多條，切實增強了干部職工的能源憂患意識和節約意識。3、結合保定市實際，對全市各公共機構500多名工作人員進行了專業技術培訓，確保節能各項工作的順利進行。4、根據上級有關文件精神，節能辦制定了《全市公共機構節能工作任務分解表》，各縣（市、區）、市直各部門及有關單位，嚴格按分解表進行實施，全年順利完成了3%的節能指標。5、加強對能源設施的節能降耗管理，重點在水、電、暖、車輛、辦公耗材等使用方面完善措施，堅決杜絕常明燈、長流水和辦公電話聊天等現象。

（張偉鏵）

 

國有資產

監督管理保定市人民政府·國有資產監督管理

 

【保定市國有資產監督管理委員會】是主管國有資產監管和國有企業改革的政府工作部門，主要職責是在市政府授權下，代表市政府履行出資人職責，管好、用好國有資產，防止國有資產流失，促進國有資產保值增值。內設17個職能處室，人員編制103人，現實有115人。委直屬單位5家：保定市產權交易市場、保定市信托投資有限公司、保定市企事業單位法律顧問事務所3家事業單位和保定市發展投資有限責任公司、保定市民安物業管理有限公司2家企業。履行出資人職責企業5家：保定交通運輸集團、商達集團、保定銀行、百世開利集團、天翔集團。

 

黨委書記  主任  張彥儒

黨委副書記  調研員  王東江

副主任  蘇利杰  吳中秋

申俊嶺  翟彥君

許勝堯  程現莊

副書記  高保忠

紀檢書記  周廣義（7月離任）

 

【概況】2012年，市國資委繼續深入開展創先爭優活動，認真落實“四項活動機制”，激發黨員履職踐諾的內在動力，在工作中發揮好模范帶頭作用。認真落實市委部署，按照省委“三自”、“六不”要求，深入開展執行力亮劍行動，查短板，找差距，促整改，切實加強整風肅紀。通過上述活動的開展，機關干部精神狀態、工作作風明顯轉變，為各項工作順利開展提供有效保障。不斷提升國資監管水平，規范國企改革程序，積極促進國有企業科學發展，完成本年度各項任務目標。

 

【按時高質量完成國有資產統計工作】據2011年決算，全市共202戶入統國有企業（市屬企業94戶、縣市區屬企業108戶），資產總計231.8億元，負債總計196.4億元，所有者權益35.4億元，實現利潤1.1億元；其中市國資委履行出資人職責企業資產總計159.3億元，負債147.9億元，所有者權益11.4億元，實現利潤1.4億元。

 

【認真做好企業清產核資及財務審計工作】對鑫豐商貿集團國有期權股回購、寶豐硝化棉公司國有股權轉讓、尚泉供水科技有限公司兼并項目、保定公交總公司執行新會計準則等組織開展清產核資財務專項審計工作，為企業改制和產權結構調整提供有效的依據。對委直屬企業進行年度財務審計，對出資人企業決算進行批復，規范了企業經營管理行為。

 

【嚴格規范企業投資行為】制發了《保定市國資委關于完善項目投資申報程序的通知》，加強對國有企業投資行為的監管，提高企業投資行為的規范化、制度化、科學化水平。

 

【國有企業改革工作進展順利】按照省、市有關要求，對市（縣）屬國有企業改革情況進行了調查摸底，制發了2012-2013年度國企改革計劃，并責成各縣（市、區）及市直相關部門根據實際情況，制定下轄國有企業的改革計劃，按階段進行督導，相關工作有序推進。天翔集團、田野集團油泵制造有限公司、蹦床廠、液壓機械廠、河北外貿包裝印刷廠等企業已完成資產審計評估、債權債務清查、職工安置費測算等基礎性工作；保液集團職工安置工作已基本完成；指導白合水泥廠破產管理人進行職工安置工作；按照市政府要求，組織對原美術一廠破產遺留問題進行調查，對職工安置問題提出解決意見。

 

【國有產權管理不斷加強】截至2012年10月，全市470戶企業共占有國家資本44.68億元。本年度完成企業國有資產評估備案項目5個，賬面價值3574.45萬元，評估值12874.6萬元，評估增值9299.2萬元，增值率72%，切實維護了國有資產出資人合法權益，有效防止了國有資產流失。按照“應進必進，能進則進”的原則，企業國有產權對外轉讓全部實現進場公開交易。加強對各縣（市、區）企業國有產權轉讓的檢查督導，進一步規范了縣級企業國有產權轉讓行為。

 

【積極推進寶碩股份公司破產重整】寶碩股份公司破產重整后，市國資委做了大量協調督導工作，督促寶碩股份公司及其控股股東和實際控制人，履行重組承諾，積極推進重整計劃，盡快實施實質性重組，并定期進行風險函告。同時積極協調敦促寶碩股份公司，大力推進氯堿公司停產搬遷和新上項目啟動，維護職工穩定。

 

【妥善處置依棉問題】根據市委、市政府部署，始終把處置依棉問題放在突出位置，在完成大部分職工分流安置的基礎上，完成了依棉集團外資股權追繳和工商登記變更等工作。依法啟動了破產清算程序，破產管理人于5月末正式進駐后，積極做好企業資產清查清收及債權審查工作，完善各種基礎資料，為職工安置工作做好前期準備，同時積極配合市處置依棉問題工作組維持了職工穩定。

 

【完成廠辦大集體調查摸底工作】按照省國資委要求，組織對所屬26個縣（市、區）、市直有關部門國有廠辦大集體企業情況進行核查。經核查，全市共有17家國有廠辦大集體企業，截至2011年底，總資產4226.41萬元，總負債5254.69萬元，所有者權益-1028.28萬元，在冊職工1461人，其中在職620人，退休734人，內退107人。

 

【推進解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題】會同市有關部門組成專門工作機構，集中時間地點聯合辦公，經兩次摸底調查，全市共涉及職教幼教機構148個(中央屬77個,省屬11個，市縣屬60個)，涉及職工2294人。在摸底調查基礎上，以市政府辦公廳名義制發了《關于妥善解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題的實施意見》（\[2012\]保市辦250號），為推進此項工作奠定了政策基礎和制度保障。截至2012年底，人員資格審查工作已基本完成，一審結果已公示。

 

【積極推進企業分離辦社會工作】啟動華豐集團子弟小學分離辦社會工作，積極推進中鐵十八局、中鐵電氣化局所屬公安機構的移交接收工作。

 

【監管企業實現科學良性發展】加強科學監管，履行出資人職責企業及委直屬企業均實現科學良性發展。保運集團積極調整線路結構，促進經營模式轉變，大力開展低碳運輸，全力推進城鄉客運一體化，主營業務收入實現較快增長。保定銀行立足“服務地方經濟、服務中小企業、服務市民百姓”的市場定位，全面推進戰略轉型，進一步加大對中小微企業和縣域經濟的支持力度，資產質量繼續提升，各項監管指標良好。商達集團緊密結合行業特點，大力調整經營結構和經營方式，實現了經濟效益和社會效益雙提升。百世開利集團妥善解決了與東方資產管理公司2.04億元本息的債務糾紛，并著手通過法律手段處理同相關企業的債權債務問題。信托投資公司積極做好貸款回收工作，探索業務拓展轉型，密切與省金融辦、市銀監局的聯系，積極推動戰略重組的實質性突破。融達資產公司2012年底累計回收資產包債權資產311萬元，完成計劃任務的103%，保全資產1.34億元，融資7400萬元，回購信達和信達立人投資兩家公司31.7億元債權資產，公司管理資產額達到42.7億元。

 

【加強懲防體系建設】對國企改制破產、國有資產轉讓等群眾關切、社會關注的熱點問題，實現運行過程的動態公開，并定期開展監督檢查。嚴把“申報論證、方案審批、清產核資、資產處置、費用稽核、職工安置費用支付”等六大關口，落實國企改革和產權交易中財務審計和資產評估中介機構公開選聘制度，國有企業的產權交易、資產轉讓全部實現公開轉讓、市場競價，杜絕了暗箱操作和違紀違法行為的發生。以國有企業領導人員的管理和監督為重點，完善“三重一大”集體決策制度。深入開展企業效能監察，加強對經營管理者履職行為的過程監督。充分發揮職代會和工會在民主決策、民主管理、民主監督中的作用，在監管企業中初步建立了權力運行監控體系，為企業懲治和預防腐敗工作奠定了制度基礎。

（楊麗  霍建永）

 

經濟研究工作

保定市人民政府·經濟研究工作

 

【保定市人民政府研究室】保定市人民政府研究室是承擔市政府研究任務的工作部門，正縣級行政單位。負責通過調查研究形成報告、方案、建議等，為市委、市政府科學決策提供依據，參與市政府綜合文件和主要領導的重要講話及署名文章的撰寫，同時負責全市政府系統調研工作的協調與指導。內設辦公室、綜合處、工財處、農村處、社會處。編發的內刊有《調研呈閱》、《調研參閱》、《調研信息》。

 

主  任  王占永

副主任  王風柱  李樹禮

張  巖

紀檢組長  彭彥嶺

 

【概況】2012年，市政府研究室圍繞建設“京畿強市、善美保定”總體定位，認真履行職責，牢牢把握服務于市委、市政府科學民主決策的工作方向，解放思想，再造優勢，充分發揮參謀助手作用，努力樹立團結和諧的機關形象，完成全年各項工作任務。

 

【堅持抓調查研究工作，提高參謀服務水平】按照市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞全市中心工作，進一步加強調研工作的組織領導和協調調度，做到年初有計劃、季度有安排、每月有調度，不斷提高參謀服務水平。全年完成調研報告14篇。其中，在省政府研究室內刊刊發2篇，獲省領導批示1篇，獲市領導批示7篇。編發《調研呈閱》7期，《調研參閱》4期，《政府決策參考》3期。與省政府研究室聯合調研的《打造光伏產業強省構建綠色經濟引擎》得到常務副省長楊崇勇充分肯定。《唱響轉變經濟發展方式主旋律——保定轉變發展方式的探索與實踐》，在省政府研究室《調研內參》刊發。在參與市委、市政府重要文稿起草方面及多項調研成果獲得市委、市政府領導的充分肯定。《政府決策參考》緊緊圍繞市委、市政府階段性中心工作，每期聚焦重點，搭建交流平臺，為各級政府科學民主決策搞好服務，受到好評。

 

【堅持抓階段性重點工作，促進一方和諧穩定】按照市委、市政府的統一部署，抽調得力干部，組成4個工作隊，深入鄉村、街道一線開展基層建設年、十八大安保、群眾工作站工作，認真組織親民愛民、社會捐助活動，廣泛了解社情民意，大力推進基層組織建設，認真開展治安、信訪、重大矛盾糾紛等隱患排查，全力做好維穩工作。促進一方和諧，維護一方穩定。

 

【堅持抓思想作風建設，夯實輔政基礎】把建設學習型機關、深化工作作風作為思想作風建設的抓手，不斷提高干部隊伍政治素養、保持黨的先進性和純潔性，推動各項工作創先爭優。在準確把握市情上下工夫，不斷增強調研工作的前瞻性、針對性、可操作性和創造性，積極主動地開展超前研究和發展趨勢的分析預測，全力打造能參善謀的干部隊伍。認真落實省委“三自”、“六不”、“十個嚴禁”要求，成立活動領導小組，制定實施方案，深入開展執行力亮劍行動，進一步規范工作紀律，凈化“工作圈”、“生活圈”、“交際圈”，促進干部良好作風的形成。

（王晶敬）

 

外事僑務工作

保定市人民政府·外事僑務工作

 

【保定市人民政府外事辦公室】保定市人民政府外事辦公室（保定市人民政府僑務辦公室）為市政府工作部門，是外事僑務港澳工作的歸口管理職能部門。主要職責是貫徹執行黨和國家外事僑務工作的方針政策和法律、法規、規章，研究制訂本市外事僑務工作規章制度和工作規劃，并負責組織實施；負責本市與國外友好城市交往活動的組織工作，指導全市民間對外交往；組織接待來保訪問的國賓、黨賓和其他重要外賓，指導本市外事禮賓接待工作；歸口管理全市因公出國和赴港澳地區的工作，辦理應邀來保的外國人員的審核審報，統籌安排市領導公務出訪活動；負責組織、接待、管理來保外國記者的采訪活動，負責協調處理全市重大涉外事件；協助有關部門做好各項僑務政策的落實，負責歸僑僑眷合法權益維護工作和統籌協調涉僑部門和社會團體開展華僑華人和港澳同胞工作。內設秘書處、機關黨總支、出國人員管理處、國際交流處（禮賓處）、涉外新聞處、僑務處（港澳事務處）。

 

主  任  潘志勇

副主任  馮真（女）

盧建春

王  瑛（女）

 

【概況】2012年，圍繞全市中心工作，充分發揮外事僑務資源優勢，服務于國家總體外交和全市經濟社會發展，完成各項任務。2012年被國務院僑務辦公室評為“全國僑辦系統信訪工作示范單位”，外事僑務港澳總體工作被列為全省先進行列，獲“十八大安保維穩工作先進集體”、“文明單位”等稱號。積極爭取河北農業大學獲批為首批“全國社區僑務工作示范單位”協助河北大學向國務院僑辦申報“華文教育基地”，項目正在審批中。

 

【對外友好交流合作】一是扎實做好禮賓接待。2012年共接待涉及政府往來、經貿合作、教育交流、醫療衛生等領域的外國團組18批334人次。二是積極推動項目合作。在對外交往中，努力推進一批實質性合作項目的對接，取得多項成果；積極推進教育、文化、環境、技術等領域的合作，達成一批對外合作意向，服務經濟和社會發展取得新成效。三是努力開創友城交往新局面。積極拓寬友城交往渠道，提高交往層次，推動保定市與友城在經貿、教育、文化等領域的對外交流和合作不斷拓展。四是不斷提高對外宣傳力度。2012年內共接待外國記者7批41人次，涉及媒體24家，擴大了保定市在海外的影響力。

 

【因公出國（境）管理工作】一是突出重點抓服務。全年共審核報批因公出國（境）團組71批244人次。強化為市領導和重要經貿團組服務的意識，對市領導率團出訪的審核報批工作，努力做到提前介入、跟蹤服務，急事急辦、特事特辦，保證了對外交往的正常進行。二是落實任務促招商。積極服務于“京畿強市，善美保定”，推動企業“走出去”、“引進來”，與商務局積極配合，組織、協調、指導辦理項目洽談、經貿往來等52個小團組赴國（境）外開展招商活動，超額完成了《〈政府工作報告〉2012年工作落實方案》中確定的任務目標。招商、洽談項目團組與往年同期水平基本持平，在與國外政府部門、大型企業的交流合作上取得成效。認真落實全省領導干部因公出訪推動項目工作電視電話會議精神，建立聯席會議機制，嚴格落實保定市《領導干部因公出訪推動項目合作實施意見》，增強了出訪的針對性、目的性和實效性。三是嚴格審核抓把關。嚴格落實加強因公出國（境）管理的規定，繼續深入開展制止公款出國（境）旅游出訪專項活動，嚴格控制無明確公務目的和無實質性內容的團組和人員。四是強化職能促發展。為更好地服務于保定市“走出去、請進來”發展戰略，積極“跑部進廳”，做了大量細致而卓有成效的工作。

 

【涉外管理工作】協同公安、安全等有關部門，妥善處理各類涉外事件，減少負面影響，維護良好的涉外環境。全年共接待外國記者7批41人次，涉及媒體24家；邀請外國人共計58批74人次；妥善處置涉外事件9起。嚴格落實河北省《關于進一步加強境外非政府組織在冀活動管理工作的意見》，建立了保定市境外非政府組織在保活動管理和我市民間組織參加國際非政府組織活動管理工作聯席會議機制，明確召集人和組成人員，通過加強成員單位間的協調配合，整合資源，形成合力，提高了處置非政府組織在我市活動的管理水平。

 

【僑務工作】2012年黨的十八大召開，市外事辦將落實僑務政策法規、穩定僑心、凝聚僑力作為工作重點，積極開展僑務普法宣傳活動，規范僑務執法程序，加大扶貧濟困力度，依法維護歸僑僑眷合法權益。1、采用發放宣傳冊、召開座談會、普法宣講等多種形式，宣傳《僑法》及其《實施辦法》，在全國法制宣傳教育日期間，開展“僑法進社區”大型普法活動，發放宣傳資料千余冊，提供法律咨詢300余人次。2、依據政策為全市33名歸僑、僑眷辦理了身份認證，核發了歸僑僑眷身份證；為24名“四僑”考生辦理中高考加分認證，為1名歸僑辦理了歸國安置手續。3、為4名工齡滿三十年的退休歸僑辦理了生活補貼審批手續，連同2011年的4人，2012年一共8名歸僑享受到每月100元補貼的照顧。4、提升社區僑務工作水平，積極爭取河北農業大學獲批為首批“全國社區僑務工作示范單位”，指導完成校區“僑之家”的規劃和場地建設，并向該校撥付2萬多元建設資金。5、協助河北大學向國務院僑辦申報“華文教育基地”，項目正在審批中。6、加強重點僑務信訪事件督辦力度。全年共接待、受理僑務來信、來訪、來電咨詢400人（次），其中重點辦理了旅美華人李彬反映定州祖墳糾紛一事。經積極協調，妥善解決了問題，雙方當事人對處理結果非常滿意，此件的辦理也得到了國僑辦和省僑辦的認可。由于近年來僑務信訪工作實績突出，5月被國務院僑辦授予“全國僑辦系統信訪工作示范單位”。7、開展送溫暖活動，共走訪慰問歸僑僑眷68戶、225人，送去慰問金及慰問品共計6萬元，幫助他們度過和諧溫暖的節日。積極聯絡市殘聯，為全市10名殘疾貧困歸僑僑眷爭取到每人1000元生活補貼，并于春節前發放到位。8、完成了對全市貧困歸僑僑眷的摸底統計工作。這項工作歷時兩個月，將全市106名貧困歸僑僑眷的詳細信息登記在冊，并上報省外僑辦，這也是近幾年來摸底工作最全面、最詳細的一次，可以為以后的僑務扶貧工作提供依據。9、經市外事辦積極聯系，由澳門同胞張志豪出資的“黃土計劃”助學貧困大學生項目2012年再次在保定市實施，向清苑、曲陽縣的30名應屆貧困大學生提供每人每年2000元獎學金，幫助他們完成大學學業。至此，保定市已有涿州、淶水、清苑、曲陽的56名貧困大學生獲得資助。10、2012年夏季“7.21”特大洪澇災害發生后，市外事辦積極聯系何仁慈善基金會，并組織市民政、住建、教育等部門研究制定詳細工作方案，于9月向基金會申報了災后重建捐助項目，申請為重災區淶源、淶水、易縣撥款用于民宅及學校的重建工作，項目申請已被受理，正在審核過程中。11、7月初接待香港應善良福利基金會代表崔維柏、何志祥到易縣高陌鄉考察捐建衛生院項目，已完成立項及協議簽署工作，總投資48.3萬元，預計2013年下半年投入使用。這是應善良基金會在河北省捐建的第一個鄉鎮衛生院項目。12、由市外事辦和保定電視臺聯合攝制的專題片《跨海的愛》拍攝完成，這部片子反映的是保定市榮譽市民、日籍華人竹內林書女士十幾年來為保定市捐資助教的感人事跡，3月在保定臺播出，已完成后期加工和光盤制作，下一步進行宣傳和展播工作。13、接待加拿大白求恩紀念協會會長約翰·杜卡斯一行到唐縣牛眼溝村看望殘疾兒童，到唐縣白求恩醫院開展學術交流和義診活動，這是該協會第四次到唐縣開展慈善公益活動。14、美國河北同鄉聯誼會在美國洛杉磯成立，市外事辦致信表示祝賀。該會會長王博宇回鄉探親期間市外事辦接待了他，就保定籍僑胞在美國的發展狀況以及利用僑界資源開展經貿、文化、教育的合作等方面進行了深入交流。15、組織涿州市、定州市參加“2012年全國城市經濟發展與城市融資平臺搭建合作論壇”活動，市外事辦領導與涿州市、定州市領導分別在論壇上做了發言，宣傳推介本地城市發展規劃、投資環境及各項政策，與參會企業家現場進行了項目洽談對接，取得了滿意的效果。16、為加強全市僑務干部素質，提升業務水平，推薦清苑、易縣、定州僑辦的三名僑務干部參加國務院僑辦于2012年2月舉辦的“全國僑務工作會議精神培訓班”。

 

【外事往來】

領導出訪：

1、4月15日至4月19日，保定市市委秘書長劉穎率團到香港考察訪問。

2、4月12日至4月22日，保定市人民政府常務副市長馬譽峰率團出訪南非、坦桑尼亞考察訪問。

3、4月15日至4月20日，保定市人民政府副市長閆立英隨國家建設部出訪新加坡，參加研修班培訓。

4、4月16日至4月20日，中共保定市委書記許寧率團到香港考察訪問。

5、6月4日至6月13日，保定市副市長周省時率團出訪日本、韓國考察訪問。

6、9月25日至10月3日，保定市政協副主席趙桂良率團出訪澳大利亞、新西蘭考察訪問。

外事接待：

1、1月13日，埃塞俄比亞大使塞尤姆·梅斯芬先生一行8人訪問高陽碩豐農場、宏潤公司。（碩豐公司計劃在埃國投資興建1500畝農場）

2、3月15日，外交部禮賓司參贊金智健一行6人來保，為外交部楊潔篪夫人率領50名女駐華使節或使節夫人（其中20余名為外交部人員）來訪做前期準備。

3、3月31日，接待西班牙醫療代表團一行6人的來訪。

4、4月3日，西條市友人一行8人來訪。

5、4月9日，美國夏洛特市教育家一行3人訪問東方雙語學校，十四中。

6、4月10日，女駐華大使及大使夫人代表團（22人），在外交部部長楊潔篪夫人和有關司局級領導、省外辦副主任王占明一行陪同下參觀直隸總督署。

7、4月16日，加拿大駐華大使馬大維一行4人訪問唐縣，向唐縣政府捐贈白求恩生平事跡展展板。

8、4月22日至25日，丹麥森訥堡市代表團在市長奧絲率領下，一行19人來訪，舉行友城簽字儀式，低碳建設工作座談會（丹麥駐華副大使姚朔仁、中國駐丹麥前大使甄建國同行）。

9、4月20日，倍慈基金會駐華代表馬艾麗女士一行2人訪問順平，就重癥精神病患者救助項目進行考察。

10、4月12日，夏洛特市長致李謙市長信，希望天威集團在北美的分支機構能設在夏洛特。經與天威集團溝通、協調，董事長丁強答復若無特殊情況，分支機構將設在夏洛特。聯系河北大學日語系師生訪問西條。保定、米子乒乓球聯隊參加中日友好乒乓球大會事宜。

11、5月9日，清華大學代表團（含外賓）一行62人訪問保定市，考察新能源產業狀況。

12、5月16日、17日，韓國紅十字會會長申基沃一行10人訪問保定市。

13、5月18日，廊坊經貿洽談會召開，市外事辦負責APEC相關會議的外聯工作。

14、5月24日、25日，市外事辦邀請十幾個國家40余位在保留學生參加中國保定國際空竹節。

15、5月30日，美國芝加哥市教育文化代表團一行13人訪問保定市，參觀了直隸總督署、古蓮花池、青年路幼兒園、美術中學。

16、5月31日，冰島大學MBA高級經理人代表團一行40余人在公使銜參贊拉格納爾陪同下訪問長城汽車、巨力集團。

17、6月5日，比利時東佛蘭德省經濟發展局局長德克勒克率該省經濟教育代表團一行15人訪問長城汽車、河北農業大學。

18、7月5日，黑山科技代表團一行10人（黑國科技部長薩尼亞、駐華大使莉爾雅那）訪問高開區、英利集團，洽談合作事宜。

19、8月22日，德國大使施明賢一行4人訪問英利。

20、8月27日，荷蘭王國南荷蘭省省長楊·弗蘭森一行22人訪問保定市，就與英利公司合作建設新能源研發中心事宜進行洽談。

境外媒體接待：

1、3月8日，美國有線電視新聞網（CNN）中國專題制片人李元等三人采訪英利，拍攝太陽能產品應用、電谷國際酒店。

2、3月13日，英國廣播公司（BBC）主持人JustinRowlatt和AnitaRani參觀采訪英利集團、光伏館和電谷國際酒店。

3、4月22日至27日，保加利亞記者團一行7人采訪長城汽車。

4、6月21日至22日，加拿大廣播公司北京記者站一行3人到保定藝校采訪拍攝。

5、6月26日，FRANCE24法國國際新聞24小時電視臺首席駐華記者季伯文及攝像到保師附小和國電聯合動力采訪拍攝。

6、7月25日，路透社、日本共同社、彭博社等10家媒體的12名記者，參加英利等光伏產業就歐盟反傾銷調查申請召開的聯合新聞發布會。

7、8月2日，路透社、德國電視臺等5家媒體的12名記者參加英利召開的新聞發布會。

 

民族宗教工作

保定市人民政府·民族宗教工作

 

【保定市民族宗教事務局】保定市民族宗教事務局是保定市政府組成部門。主要職能是貫徹執行黨的民族宗教政策，依法對民族宗教事務進行管理，發展少數民族經濟、教育、文化、科技、體育、衛生等各項事業，維護少數民族、宗教團體的合法權益，促進民族團結、宗教和諧與社會穩定。市民族宗教事務局為正縣級行政機關，內設辦公室、政策法規處、經濟處、民族處、宗教一處、宗教二處、宗教三處。

 

黨組書記  局長  閆蘭申（女）

黨組成員  副局長  李正如  趙守萬  趙永建

黨組成員  紀檢組長  信超

 

【概況】2012年，全面貫徹落實黨和國家民族宗教方針政策，認真貫徹落實中央、省、市一系列會議精神，牢牢把握“穩中求進”的工作總基調。全力服務“京畿強市、善美保定”建設，完成了省民宗廳規定的7項年度目標任務和市《政府工作報告》列出的4項目標任務。全年向上級部門報送各類工作信息363條，調研文章13篇。努力打造了一支“忠誠、團結、勤奮、高效”的民族宗教干部隊伍，全面提高工作效率和工作質量。被市委、市政府評為“十八大安保工作先進集體”、“2010-2011年度在促進經濟社會協調發展中做出突出貢獻文明單位”、市民宗局駐村工作組被評為省級優秀駐村工作組，保定市基督教“兩會”獲中國公益慈善事業表彰會先進集體。

 

【少數民族經濟發展】5月，全省民族工作示范村創建工作會議和全省民族經濟統計工作會議先后在易縣和定州市召開。易縣鳳凰臺村、忠義村，清苑縣大莊鎮石屯回族村等6個民族工作示范村，被省廳命名為首批“河北省民族工作示范村”。特別是鳳凰臺和忠義村兩個滿族風情特色村寨的創建工作受到了國家民委和省民宗廳領導及有關地市的好評。2012年，全年共審核上報少數民族發展資金項目12個，收集備案項目20個，爭取省支持30個項目的發展資金420萬元。積極為保定市古城香業等6家少數民族用品生產企業爭取國家“十二五”民品企業，享受國家流動資金貸款貼息213.5萬元，促進全市民品企業的發展。

 

【少數民族團結進步事業】廣泛開展以“民族團結、和諧穩定”為主題的“保定市民族團結進步宣傳月”活動，促進了各民族團結和社會和諧穩定。認真貫徹落實《河北省清真食品管理條例》和《河北省散居少數民族權益保障條例》，切實維護了少數民族的合法權益。7月，保定市代表隊參加在張家口市舉辦的河北省少數民族傳統體育蹴球項目比賽，獲體育道德風尚獎。保定市少數民族空竹隊代表河北省參加在北京舉辦的第四屆全國體育進社區優秀健身項目展示，充分展現了保定市少數民族文化體育風采。

 

【依法加大民族宗教事務管理】研究制定了《關于第六個五年法制宣傳教育實施方案》和《關于在全市宗教界開展“宗教政策法規學習月”活動實施方案》，積極開展民族宗教法律法規“八進”活動，全面提升了全市宗教干部和宗教教職人員的能力素質。大力解決教職人員社保問題。在已認定備案的414名教職人員中，符合參保條件的已全部參保，參保率達到100%。認真規范宗教活動場所財務監督管理，進一步推動了場所規范化管理。

 

【積極引導宗教與社會主義社會相適應】建立了全市宗教活動場所數據庫，制定和諧寺觀教堂創建8項制度和9類37條具體驗收標準，全面推進以“安全”為主題的和諧寺觀教堂創建活動。使全市宗教活動場所創建工作合格率達到了95％以上，得到省民宗廳領導充分肯定，并在全省推廣。指導宗教界開展“宗教活動慈善周”活動。宗教團體共為社會捐愛心善款23萬元；市天主教、基督教“兩會”分別赴順平、博野、淶水等地進行義診活動；市基督教“兩會”為新市區梅蘭菊社區、康欣園社區和順平、清苑、涿州、阜平等縣、市、區捐贈輪椅230套。“7·21”特大洪災發生后，全市宗教界積極響應黨和政府號召，向災區捐款捐物獻愛心，市級宗教團體共計向災區捐款捐物累計達30余萬元，體現了宗教積極與社會主義社會相適應，奉獻愛心，構建和諧社會的良好風尚。

（趙守萬  龍宏連  牟虹剛）

 

檔案工作

保定市人民政府·檔案工作

 

【保定市檔案局】保定市檔案局（館）為市政府全額撥款直屬事業機構，實行局、館合一，一套機構，兩個牌子，設辦公室、法規處、保管利用處、業務指導處、科教處、編研處、政府信息公開服務處。主要職責是負責對全市檔案事業實行宏觀管理；依據有關法律、法規進行檔案行政執法、監督；指導、檢查、協調檔案業務工作。負責集中統一管理市直機關的重要檔案資料；保守黨和國家機密，維護檔案的完整，確保檔案資料的安全；負責調查、收集散存在外的本市檔案資料和與本市有關的史料。組織檔案科學技術和理論研究，推進本市檔案工作的科學管理和現代化建設。制定全市檔案干部隊伍建設規劃，組織檔案專業教育和檔案干部培訓工作，協助做好檔案專業技術職務評聘有關工作。負責全市檔案宣傳工作，統一管理全市檔案資料對外交流，協調全市檔案工作的外事活動。負責全市檔案信息開發、開放規劃與管理，發揮檔案信息資源作用，為社會各方面提供服務。承擔《中華人民共和國信息公開條例》和市政府規定的有關政府信息公開的各項任務。增加政府公開信息服務職責，承擔政府信息收集、整理和面向社會公眾提供查閱利用等。承辦市委、市政府交辦的其他事項。

 

局  長  張冰水

副局長  張維清  辛書田

劉建軍

紀檢組長  李變巧

 

【概況】2012年，切實履行“為黨管檔、為國守史”的神圣職責，制定了“五個一批”的工作目標（建設一批高標準的檔案館室、建成一批農村社區檔案工作示范點、征集一批有特色的檔案進館、形成一批檔案數字化成果、出版一批檔案編研成果），為保定檔案工作的開展制定一個科學合理的工作規劃。根據總體規劃，將任務目標細化分解到各個處室，局黨組定期召開會議，協調、督導各項任務目標的落實，為全年任務目標的完成提供了機制保障。1、豐富館藏。2012年市檔案館共接收檔案10180卷、8955件（2002年以前以卷為單位計算、2002年以后以件為單位計算），征集各種檔案資料350余冊。其中有江澤民、胡錦濤來保定視察工作的照片、題詞，保定市“7.21”抗洪搶險救災資料，《西高莊村志》等檔案資料。政府公開信息服務處接收政府信息公開文件1794件，征集各縣公路通史23本；《保定古城街巷史話圖說》8本；《保定軍校師生故事選》、《保定軍校的共產黨員》、《武生宗師李蘭亭及傳人》、《浩劫》紀略等著作；征集保定首屆旅游美食節照片1160張，資料70多份，為美食節保存了詳實的史料。形成了一批檔案數字化成果，掃描館藏地契檔案228盒，其中著錄5100條、掃描6146頁；錄入知青返程檔案20卷、2000余條；錄入印章檔案302條、近3萬字。通過數字化建設，加強了對檔案的保護，建立了地契檔案、知青返城檔案、印章檔案數據庫，方便了查閱和利用。2、著力推進各縣檔案館（室）及檔案工作建設。截至2012年底，已為淶源、順平、易縣、蠡縣爭取中央財政支持建館資金618萬元，蠡縣、淶源檔案館已開工建設。為望都、清苑、安新上報了檔案館建設項目資金支持所需資料。隨著資金的到位，一批縣級檔案館建設將陸續開工。為加強機關、團體、事業單位檔案室建設，進一步提高機關、團體、事業單位檔案規范化管理，共對80多個市直部門檔案工作進行了業務指導，指導保定市地稅局、滿城縣國稅局晉升為河北省5A級檔案管理標準，指導北市區地稅局等59個單位達到河北省4A級以上檔案管理標準，位列全省第一。3、檔案編輯研究。利用館藏房地契與河北大學聯合出版了《保定市房契檔案匯編》，全書共10冊。完成了《保定教育史料選編》的編寫，全書60多萬字，130多幅圖片。與河北大學聯合編撰的《保定商會檔案》，自2008年簽署合作協議，經過4年努力，已出版20冊，還有30冊待出版，全書收集了自清末到民國初期，保定市商會章程、賬簿、糧食、物價等各種檔案資料，較詳實、全面的還原了保定清末至新中國成立初期保定的歷史原貌。積極推進縣（市、區）編研工作的開展，下發了《關于做好檔案編研工作的通知》。縣（市、區）也編輯出版了一批極具價值的編研成果，如阜平縣編輯出版的《阜平縣紅色檔案叢書》，共十冊。通過檔案資料，從多個方面記錄了晉察冀邊區革命斗爭的史實。4、檔案干部培訓。結合國家局8號令和《河北省檔案工作目標管理認定辦法》的實施，有針對性的開展形式多樣的培訓活動。與縣檔案局聯合舉辦檔案業務人員崗位培訓班5期，培訓400多人；組織系統培訓2期，培訓將近100人。根據培訓需要，編輯出版了簡明、實用的培訓教材《檔案干部必讀》。8月16日，組織召開保定市檔案學會成立暨第一屆會員代表大會。9月5日，正式成立了保定市檔案學會。5、檔案宣傳。與保定電視臺《文化七日行》欄目共同舉辦了以“歷史見證——走進保定國家檔案館”為題的專題節目；在《保定日報》開設了“保定檔案”專欄，定期刊登歷史人物和歷史事件資料；舉辦了“檔案館日”，向社會宣傳檔案，提高社會檔案意識

保定市檔案局連續三屆被評為保定市“文明單位”，連續多年被市紀委評為“實績突出單位”、“實績先進單位”，檔案局機關總支連續兩年被評為“市直機關先進基層黨組織”，1人被評為“保定市優秀黨務干部”。《保定老照片》、《保定農業史料概覽》、《保定農業三十年》三部作品獲2012年河北省開發利用檔案優秀服務成果一等獎。《保定農業史料概覽》獲保定市社科特別獎。

 

【開展檔案執法活動】統一編輯、印制了《檔案執法意見書》和《責令限期整改通知書》兩種執法文書，明確執法內容，規范執法程序。按照“市縣聯合、分系統、按專項”的思路，組織開展“檔案執法年”和“檔案執法月”活動。對17個市直單位進行了檔案執法檢查。與安國市、新市區等縣（市、區）開展聯合檔案執法檢查。通過執法檢查達到依法治檔的目的，收到了促進檔案工作規范化管理的效果。12月，與民政、衛生等系統開展民生檔案執法，進一步督促各單位做好民生檔案的收集、整理、保管、利用工作，充分發揮民生檔案為民服務的作用。

 

【加強農村、社區檔案工作示范點建設】12月5日，召開全市農村、社區檔案工作現場會。通過典型示范、經驗介紹，進一步明確農村、社區檔案工作標準、要求，推進農村、社區檔案工作深入開展，爭取早日建成一批設施齊全、管理規范、制度健全的農村、社區檔案室，把農村、社區檔案開發成服務居民生活和社會建設的重要資源。

 

【提高檔案工作服務水平】認真抓好檔案安全保管和服務利用工作，提高檔案工作水平，以便更好的為社會發展和人民群眾服務。截至2012年底，為保定市委十屆三次全會召開，提供了改革開放30年來歷屆市委、市政府資料近30份，500余頁；為十屆三次全會報告的撰寫提供了較完整的歷史檔案資料；為市人大、市政協、糧食局等十多個單位的編史修志提供了大量資料；接待社會各界檔案利用者3000余人、提供電話咨詢和電話委托查詢300余次，調閱檔案及資料8000余卷（冊）。為服務對象提供了有關就業、退休、醫療保險、財產糾紛等問題的原始憑證，充分發揮了檔案“資政惠民”的作用。按照國家檔案局和省檔案局的要求，對開放利用檔案和檔案目錄進行初步審慎劃控、鑒定；與保密局一起對涉密檔案、涉密信息進行鑒定，對檔案利用中的硬件設施進行檢查，建立保密臺賬，制定保密規定，完善安全措施；邀請市消防支隊講解消防知識，并組織全局干部職工進行消防演練。

（趙靜  白雅冰）

 

綜合政務服務

保定市人民政府·綜合政務服務

 

【保定市行政服務中心管委會（優化辦）】是市政府特設機構，正縣級單位，單獨列編，實行市委、市政府雙重領導，設在市紀委，負責市行政服務中心的管理工作和全市優化環境工作。機構調整后，共有43個單位入駐、其中審批和服務事項387項，并引進收費銀行、會計師事務所、保險、郵政、照相、防雷評估等配套服務單位和中介機構9家。主要職能是負責對進入行政服務中心的各項審批（含行政許可、非行政許可、其他行政權力）事項和與之相關的服務事項進行協調、指導和監督；負責行政服務中心相關制度落實情況的監督、檢查；負責對進入行政服務中心工作人員的日常管理和向有關部門建議后備干部人選；主持召開重大事項聯審會，組織和監督《保定市投資項目聯合審批實施方案》的實施；對進駐行政服務中心的審批、服務事項涉及的費（稅）（含行政事業性收費、政府性基金、經營性收費、國有資本經營收益、稅收）實行集中統一收取；負責對涉及公共資源交易有關事項的管理、監督；負責對行政服務中心各分廳的管理和監督；制定全市優化發展環境方面的政策措施，并組織實施、督導檢查；負責對全市優化環境及駐行政服務中心窗口工作的考核，對各縣（市、區）和市直各部門及工作人員提出考評意見；受理有關行政服務中心和優化環境方面的群眾投訴，負責調查、核實危害發展環境案件，并提出處理意見；組織和監督《保定市委、市政府關于進一步優化骨干工業企業、高成長型工業企業和重點工業企業發展環境的若干規定》的實施；負責行政服務中心的后勤服務、安全保衛及網絡維護等工作；完成市委、市政府交辦的其他任務。內設九個職能處室：辦公室、綜合業務處、督查一處、督查二處、效能監察處、行政處、網絡技術服務處、黨政領導接待企業領導小組辦公室協調對接處、黨政領導接待企業領導小組辦公室綜合督導處。另外，根據工作需要設置了機關黨委、房地產聯合審批辦公室、固定資產投資聯合審批辦公室、公共資源交易市場籌建辦公室。

 

主  任  商少璞

常務副主任  龐海林

副主任  孟慶良

宋紅敏（女）

王樹興

 

【概況】2012年，市行政服務中心管委會（優化辦）強力推進黨政領導接待企業工作、權力運行監控機制建設和公共資源交易中心建設，完成年初既定的工作目標和上級交辦的各項工作任務。在全國政務公開和政務服務工作交流會、全省公共資源交易市場建設工作推進會、全省推進權力運行監控機制建設座談會上分別作了典型發言；被中紀委確定為全國廉政風險防控工作聯系點，連續第三年受到省委、省政府通報表彰（2012年被授予“全省創先爭優先進基層黨組織”稱號），連續第5年被市委、市政府授予“實績突出單位”和“文明單位”。新華社、《河北日報》、《河北經濟日報》、《保定日報》等新聞媒體多次對中心的工作經驗進行宣傳報道。2012年，中心共受理審批和服務事項1324456件，其中分廳1126927件。辦結1324151件，辦結率99.98%。辦理固定資產投資項目立項143項。組織聯合審批事項267項（聯合踏勘108項，聯合審圖45項，聯合驗收38項，聯辦協辦121項）。完成稅、費收入32.09億元〔其中稅金收入5.12億元，土地出讓金、行政事業性收費、基金及其它收費共26.97億元（高新區土地出讓金6.12億元）〕。組織政府采購139次，中標額10993萬元。組織建設工程招投標84項，中標金額40.22億元。國有建設用地招拍掛40宗（其中高新區18宗），成交價25.36億元（其中高新區6.12億元）。采礦權出讓14次，成交價1081萬元。

 

【中心建設水平顯著提高】深入開展創先爭優活動，推進中心建設上檔升級，中心管委會堅持以“四項機制”建設為重點，亮承諾，明職責，以“便民利企”為目標，強舉措，提服務，大力強化黨員干部的責任意識，不斷推升黨員干部的能力素質，著力發揮中心基層黨組織的戰斗堡壘作用，中央創先爭優活動領導小組辦公室、國家預防腐敗局、省人大等多次到中心調研考察，都給予了充分肯定。科學研判形勢，明確責任目標。中心管委會在深入分析全年形勢任務的基礎上，結合單位實際，明確了“擴大優勢，打造亮點，夯實基礎”的目標要求，確立了以創先爭優活動為統領，以“政務服務標準化建設、權力運行監控機制建設、公共資源交易中心建設、優化發展環境”等為重點的“一個統領、八項工作”年度總體思路。承諾服務標準，接受社會監督。圍繞轉變作風、簡化環節、提升效能、強化服務，制定優化環境、支持發展的創新性措施，明確相關硬性規定、審批服務標準和投訴舉報電話，通過《保定日報》、保定電視臺陽光直播室欄目、政府信息平臺、中心網站等途徑向社會進行公開承諾，接受社會監督，努力實現審批服務“事項更少、程序更簡、效率更高、服務更優”。分解任務目標，確保責任到人。對著力改善兩個環境、十屆三次全會、《政府工作報告》、行政審批制度改革、十八大安保等涉及中心責任的事項，進行分解細化、責任到人，確保工作落實到位，并定期匯總工作進展情況，及時做好工作調度和講評。建立輪崗制度，加強多崗鍛煉。中心管委會（優化辦）承擔著“全市中心建設、優化發展環境、紀檢監察”等重要職責。針對單位軍轉干部比重大、干部工作經歷單一的實際，中心管委會（優化辦）建立了干部輪崗制度，對機關中層及以下干部實施定期輪崗，2012年中心共對12名機關干部進行了崗位調換，輪換率將近三分之一。開展多種培訓，增強服務水平。依托“處長論壇”交流學習平臺，大力開展政德教育和黨的宗旨教育，定期開展理論學習和相關業務培訓。中心已開展80余期“處長論壇”。依托多種形式，提升任職能力。與10余所高校合作建立社會實踐基地，加強對政務服務建設新理論的探索與實踐。利用“服務標準化建設、省市人大領導視察、上級調研活動、黨政領導接待企業工作、公共資源交易中心建設”等大項任務摔打錘煉年輕干部；組織開展“政務服務陽光行”進社區、進園區、進農村活動，深入一線為群眾和企業解答難題，解決困難；組織參觀警示教育基地和廉政文化長廊,增強自律意識；選派優秀干部參與駐村幫建、十八大安保等任務。深入推進政務服務體系建設。建立健全上下聯動、層次清晰、覆蓋城鄉的市、縣、鄉、村四級政務服務體系，全市27個縣(市、區)、300個鄉（鎮）、3793個行政村已建立了行政服務中心、便民服務站（點）。加強市、縣行政服務中心標準化建設，加快縣級行政服務中心質量管理體系認證工作。構建電子政務平臺，大力推進“七大系統”建設。條碼防偽系統已建成，其余系統正在積極研發。完善市、縣、鄉三級聯網運行，加快推進市直部門、縣直部門聯網，實現市、縣、鄉三級監控網絡全境式覆蓋，已聯通25個縣級服務中心，115個鄉鎮便民服務站。全面提升政務服務水平。為民服務創先爭優活動開展以來，中心管委會（市優化辦）緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強組織建設”的總體要求，堅決貫徹落實中央和省委的活動部署，認真落實“八有標準”，深入推進“三亮三比三評”活動，不斷豐富活動載體，創新推進舉措。2012年中心機關黨委被省委授予“全省創先爭優先進基層黨組織”稱號，全市共有5個行政服務中心或窗口被省委創先爭優活動領導小組授予“全省為民服務創先爭優群眾滿意窗口”，有12個駐廳窗口被市直工委命名為“共產黨員先鋒崗”。另外，按照“試點先行、全面覆蓋”的思路，將安新、徐水、清苑、滿城4個縣級行政服務中心的服務事項統一納入到“12349”便民服務范圍，逐步拓展“12349”便民平臺功能，不斷探索開展政務服務的新途徑。全力籌建公共資源交易中心。堅持以中央、省關于公共資源交易建設推進會會議精神為抓手，緊緊圍繞全年工作任務目標，狠抓制度建設、強化技能培訓、普及政策規定，有力地推進了公共資源交易體制機制改革創新。2012年市本級共組織政府采購107次，組織建設工程招投標215項，國有建設用地招拍掛37宗，采礦權出讓10次，成交金額74億元。在完成全年工作任務目標的基礎上，按照“一委一辦一中心”的組建要求，狠抓制度建設，規范工作流程，整合現有資源，11月13日保定市本級公共資源交易中心已正式掛牌成立，年底前各縣（市、區）公共資源交易中心已全部籌建到位。

 

【全市發展環境顯著改善】在全市范圍內組織開展“轉作風、強服務、促發展”優化環境活動，推動全市發展環境持續優化。開展業務辦件聯查。本著“流程更簡、環節更少、時限更短、成本更低、服務更優、效率更高、群眾更滿意”的原則，中心管委會（市優化辦）集中利用一個月時間，對全市31個市直部門、27個縣（市、區）、開發區相關部門2011年辦理的行政審批、行政執法案卷卷宗進行抽查，共抽查各類卷宗9634份，對違反《河北省行政許可案卷標準（試行）》，存在廳外審批、執法不規范、擅自增加前置條件、審批程序倒置、收發室等問題604件卷宗，依法追究當事人和相關責任人的責任。開展“收發室”問題專項整治活動。為切實解決“廳外審批、體外循環”等突出問題，進一步提高行政審批效率，優化政務服務環境，中心管委會（市優化辦）以市兩辦名義出臺了《行政服務中心駐廳部門“廳外審批、體外循環”問題專項整治活動實施方案》，分自查整改、監督檢查和總結考評三個階段，通過規范進廳事項、規范部門授權、創新服務方式、強化中心管理、嚴格責任追究等措施，集中解決行政服務中心運行中存在的“窗口受理、機關審批”、“人進事不進、事進權不進”、讓群眾和企業兩頭跑的“掛號室”、“前店后廠”等突出問題，進一步規范審批服務行為，全面提高審批效率和服務質量。廣泛征求意見建議。通過規范滿意度評價器使用、對辦事群眾進行電話回訪、發放群眾滿意度調查表等措施，最大限度地征求辦事群眾的意見和建議。通過開展“座談會”和“懇談日”等活動，面對面地征求企業和群眾對行政審批服務方面的意見和建議。經過對群眾、企業意見建議的梳理、解答、轉辦等，有力地提升了行政服務效能。建立黨政領導接待企業制度，搭建政企對接平臺。中心管委會（優化辦）成立了專門處室，采取廣泛征集意見，制定相關制度，建立企業名錄庫等措施，黨政領導接待企業工作于9月7日正式啟動。全市共接待企業357個，企業反映的1032個問題已有393個得到解決。其中市黨政領導接待企業反映問題45個，已經解決23個。健全項目領辦代辦制度，構建審批綠色通道。開展聯合審批工作，2012年中心共受理房地產和固定資產投資類項目265項，組織協辦聯辦147項，聯合審查79項，聯合審圖46項，聯合驗收31項，聯合踏勘26項。對省、市重點項目，對市、縣發展有重要支撐作用的項目，實行無償代辦、全程領辦，共為企業項目無償領辦代辦80余次。抓好相關制度落實，減輕企業負擔。抓好自由裁量權基準制、進企業檢查準入制、企業寧靜日制度、重大處罰備案制、收費目錄制等一系列優化環境制度的落實，通過專項檢查、重點抽查、明查暗訪等形式，對制度落實不力、違規執法等行為進行嚴肅查處和追責。2012年共審核批準執法部門38起入企檢查事項，對8起非“寧靜日”或重復檢查事項進行了把關。在全市聘請282名優化環境監督員，及時了解和反映企業呼聲，對監測企業進行不定期走訪和電話回訪，廣泛征求企業對優化環境意見建議，結合執行力亮劍行動集中組織了4次有針對性地明察暗訪活動，“企業五亂”現象得到了有效遏制。強化日常監督管理。在中心內部開展了兩次思想作風紀律整頓活動，針對各窗口工作紀律、辦公秩序、服務態度等方面存在的問題，共下發4期工作紀律檢查情況通報，及時糾正違規問題52起，對33人次進行了口頭批評或誡勉談話，對14個窗口下發了限期整改通知書。暢通投訴舉報渠道。加大投訴舉報受理力度，向社會公布舉報電話，實行24小時無間斷受理，切實做到“有訴必接，有訴必查，有查必果”。2012年共接待投訴舉報98起，督辦和轉辦縣（市、區）和市直部門68起，直接查處12起，對28起違反工作紀律和不作為、亂作為行為進行了責任追究，有36名黨員干部收到了黨政紀處理，處理結果群眾滿意度達到91%。加大明察暗訪力度。開展“執行力亮劍行動”以來，市優化辦采取配強暗訪隊伍，配足暗訪設備，明確分工，確立重點，分片包干等方法措施，對全市各縣（市、區）358個鄉（鎮）、1432個部門、30家企業組織開展了明察暗訪活動，針對工作紀律、行政審批、公路“三亂”、企業“五亂”以及社會反映強烈的突出問題，重拳出擊，綜合治理，共查處794人，有效改善了我市發展環境。規范查效問責制度。制定出臺《保定市對損害發展環境行為問責的暫行規定》，就存在的政策不寬松，部門服務意識差、辦事效率低、企業“包袱重”、經營“失誠信”等影響發展環境的問題和行為作出明確界定，并就相關問責事項、問責方式、問責程序等作出進一步規定。制定出臺《保定市對損害生態環境行為問責的暫行規定》，通過實施嚴格的責任追究，減少和防止各類損害生態環境行為問題的發生。

 

【政務服務水平顯著提升】為深入貫徹落實中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》精神，營造“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的政務服務環境，中心管委會（市優化辦）始終堅持以政務服務標準化建設為牽引，明確目標，強化舉措，全力提升保定市政務服務標準化水平。2012年為深入貫徹落實中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》精神，營造“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的政務服務環境，中心管委會（市優化辦）始終堅持以政務服務標準化建設為牽引，明確目標，強化舉措，全力提升保定市政務服務標準化水平。引入體系抓深化。在創建政務服務標準化體系并填補河北省空白的基礎上，中心管委會（市優化辦）以政務服務標準化體系為主體，將質量管理體系（ISO9001）引入到政務公開、政務服務和權力運行監控工作中。經過近半年時間的摸索實踐，2012年4月19日，中心建立的質量管理體系在國內率先通過了國家權威認證機構的評審認證，并獲得了相關證書（注冊號：04512Q20149ROM）。限時達標抓推廣。為大力推廣服務標準化的經驗成果，提高保定市行政服務中心建設水平，中心管委會（市優化辦）按照“分級定限、逐級達標”原則，推進全市22個縣級行政服務中心標準化建設，16個四星級以上行政服務中心已全部完成達標任務，并順利通過了質量管理體系認證。2012年9月省紀委辦公廳印發《關于改善發展環境和生態環境工作進展情況的通報》（冀紀辦發\[2012\]10號），明確在保定市行政服務中心召開全省政務服務中心標準化建設工作推進會，全面介紹、推廣保定市的經驗做法。2012年7月17日，《河北日報》頭版以《在省內率先推行行政服務標準體系建設--保定行政服務效率整體提速》為題刊登了保定市標準化建設的經驗做法。試點申報抓提升。經過積極爭取，2012年8月中心管委會（市優化辦）作為河北省首家行政機關單位上報申請國家級服務業標準化試點。對此，新華社進行了報道，中央領導人做出了批示：“要在全國政務服務領域推介保定市行政服務中心標準化建設的經驗作法。”為深入推進政務服務標準化建設，2012年，中心管委會（市優化辦）在全市各級行政服務中心及分廳中組織開展了審批服務專項整治活動。通過全面檢查、卷宗審查、跟蹤督查、嚴肅查處等整治措施，進一步規范進廳事項，壓縮審批事項，優化審批程序，提高服務效率，推動“兩集中、兩到位”和“五個一”制度的全面落實，做到審批事項更少、流程更簡、時限更短、成本更低、服務更優、效率更高，讓群眾和投資者更滿意。此次整治活動中，市本級共下放、調整22個審批事項，對385項進廳審批服務事項的服務指南和流程進行再審核、再清理，共壓減216個審批環節，行政審批時限比法定時限整體提速50.24%，其中提速60%的部門占駐廳部門的30%。服務質量目標化。以《行政許可法》等有關法規條文為依據，在現有基礎上，在構建質量管理體系的過程中，中心管委會（市優化辦）按照“總分結合、各負其責”的原則，對各處（室）及各駐廳窗口的服務質量實施目標化管理，形成了中心有1個總目標，處（室）和窗口有54個分目標的目標管理體系，確保了人人都有責任，崗崗都有任務。服務方式規范化。制定實施文明禮儀規范、舉辦文明禮儀培訓等措施，規范每一名工作人員的服務儀表、言行和態度，確保了政務服務形式規范化。通過發放便民服務承諾卡、設立便民服務區、升級維護電子觸摸屏，確保了政務服務舉措規范化。服務過程程序化。遵照“便民利企”和“流程最優化”的原則，依據法律相關程序規定，對服務過程進行了程序化設計。每一項辦事事項，從“首問”接待咨詢，到“一次性告知”；從受理辦件，到“承諾時限辦結”；從辦結發證，到辦事群眾服務評價；從辦件結果公示，到接受社會監督；從服務評價，到績效考核等形成了一個完整的閉環，使整個服務過程實現程序化，預防和杜絕服務過程的人為的隨意性。

 

【權力運行監控機制建設扎實推進】按照中央、省《2012年預防腐敗工作要點》要求和省預防腐敗工作會議精神，在總結保定市監控機制建設工作的基礎上，起草了《保定市2012年推進行政權力運行監控機制建設的工作要點》，明確10個重點部門、以及涉及“三公”領域、項目建設部門重點推進。堅持“工作推進上建賬、工作督導上查賬、工作考核上要賬”，通過督導檢查、調度匯報、評價考核、組織召開重點單位調度會等方式，開展了“檢查月”和“標準化規范化達標”活動，確保了廉政風險防控各項工作落實到位。組織各政府部門進行“回頭看”，全市共有51個部門重新調整編制了《廉政風險等級目錄》，著力打造權力運行完整監控鏈條，確保廉政風險評估的規范化。堅持以市行政服務中心電子審批系統為依托，建立“三網并軌”權力運行監控系統平臺，實現權力運行全程電子監控。全市23個縣（市、區）、2個開發區、115個鄉（鎮）實行了與市權力運行監控平臺的互聯互通。積極推進縣（市、區）黨委、人大、政府和政協機關廉政風險防控工作，國有企業、大專院校權力運行監控機制建設，形成了各具行業特色的監督監控體系。

（王金坡）

 

無線電管理工作

保定市人民政府·無線電管理工作

 

【河北省保定無線電管理局】河北省保定無線電管理局隸屬河北省無線電管理局，負責全市無線電管理工作。正縣級單位。內設綜合科、業務科、監督檢查科、監測站。實有人員16人。

局長  趙強

副局長  吳慶華  焦紅利（女）

 

【概況】2012年，緊緊圍繞“加強管理、保護資源、保障安全、健康發展”的方針，認真貫徹《中華人民共和國無線電管理條例》和《河北省無線電管理規定》，按照依法行政、規范程序、把握重點、搞好服務的工作思路，不斷加大無線電管理工作力度，著力推進臺站核查、量化考核工作、機關標準化、執行力亮劍活動，狠抓工作作風，全面完善制度建設，團結協作、恪盡職守、不怕困難、扎實工作，完成全年各項工作任務。

 

【基本情況】全年共按審批權限受理行政許可申請6件，按時辦結6件（其中超短波臺網3件、調頻廣播電臺3件）。指配150MHz超短波對講機頻率1對（2個）。審批新設超短波固定臺2座、移動臺61部，調頻廣播電臺2座；變更調頻廣播電臺臺址3座；增設超短波移動臺400部，日常監管臺（站）177座，撤銷臺（站）177座（部）。

 

【認真開展臺站核查工作】根據國家和省局文件精神，制定《河北省保定無線電管理局2012年無線電臺站核查工作實施方案》，并于4月啟動了保定市臺站核查工作。此次核查共涉及各類臺站22496座（部），校對數據庫必填項591833項，準確性校驗66731項。數據庫完整性、準確性已達雙100%目標。開展各類宣傳60余次，召開舉辦各類會議、座談和培訓20余次。新納入管理固定臺83座、移動臺3569部，錄入直放站554座。現場檢查人機見面、監測比對、執法檢查共計行程2萬余公里。為更好地開展臺站核查工作，管理局依托當地政府，將各縣區辦公室主任納入臺站核查領導小組，將公安、消防、人防、交通等部門的無線電臺站納入無線電管理，有力保障了臺站核查工作的正常開展。規范直放站管理，將移動、聯通、電信等3家運營商的直放站資料全部錄入臺站數據庫。通過全體工作人員的努力，完成了核查階段的工作任務，并取得全省第一。

 

【積極受理干擾投訴】按照無線電干擾受理時限要求，及時受理和查處各類無線電干擾投訴，先后完成行政執法案件13起，罰沒設備14臺（套），干擾排查8起，全部在24小時內出動，均嚴格按照量化指標要求及時處理。

 

【積極開展無線電管理宣傳工作】擴展宣傳形式，拓寬宣傳渠道，為無線電管理工作營造良好的社會輿論氛圍，實現“以管理促宣傳，以宣傳促管理”的目標。通過扎實推進無線電管理工作的落實帶動宣傳工作的落實，豐富宣傳內容，提高宣傳效率，增強宣傳工作的社會關注度。3月，為推進干部隊伍政德建設，提升公民思想道德素質和文明程度，市委下發文件要求全市開展“善行古城、文明保定”學雷鋒主題實踐活動，管理局領導前往順平縣民政事業服務中心，看望孤寡老人、榮譽軍人和孤兒。當地多家媒體積極關注、主動跟蹤報道管理局活動進展情況，及時公布活動的動態和信息，使活動得到了社會公眾的廣泛關注。先后聯合《保定晚報》、保定師范附屬學校開展“讀者開放日”和中小學生無線電課外實踐活動，進一步增強了社會公眾對無線電頻譜資源的保護意識，提升了無線電管理工作在社會上的認知度和影響力。此舉也得了省局主要領導的肯定，認為對中小學生進行科普知識普及，是無線電管理宣傳工作的創新。2012年被中共保定市委辦公廳評為“上報信息工作達標單位”。

 

【做好重大活動等無線電安全保障工作】2012年，保障十八大無線電安保工作是首要政治任務，為認真貫徹落實省無線電管理局、保定市委、市政府關于做好“十八大”期間維護穩定工作的指示精神，管理局對無線電應急工作預案進行檢驗和完善的同時，堅持實施24小時值班和安全檢查。查處可疑信號，確保社會穩定。為提高處置無線電應急工作能力，確保無線電安全穩定工作萬無一失。管理局開展了一次“防插播“無線電應急演練。

2012年共完成24個考試的無線電反作弊保障工作。其中在保障國家司法考試過程中，技術人員準確定位了作弊者所在房間，執法人員查獲了作弊設備和包括身份證，銀行卡等能夠反映作案人員個人信息的多個物品，已移交公安機關處理。此項工作也受到了司法局領導和工作人員的贊揚。通過防范和打擊在各類重大考試中利用無線電設備進行作弊的行為，有力地維護了考試公平和公正。

 

【為無線電管理提供技術支撐】2012年，管理局繼續提高對無線電監測工作質量的重視程度，進一步強化無線電監測數據的應用。按信道累計監測45634小時，完成省站每月下達的各頻段監測任務。召開監測月報分析會11次，及時掌握了轄區無線電磁環境的變化，為開展業務、執法工作提供科學的依據。在2012年的臺站核查工作中，監測站共生成圖表96個，累計分析信號562個。人工比對數據100余條，解調監聽頻率90個，有力保障了數據結果的準確性。為臺站核查工作提供了強有力的技術支撐保障。

（張天驕）

 

駐外辦事處工作

保定市人民政府·駐外辦事處工作

 

【保定市人民政府駐北京聯絡處】為正縣級單位，下設辦公室、信息處、經濟協作處、穩定協調處。主要職能是按照]“振興保定，服務首都”的總體工作思路，進行政務聯絡、穩定協調、招商引資、信息編發、接待服務等。

 

主任  賈亮君

副主任  張保國  張立洲

 

【概況】2012年，積極主動地開展工作，完成市委、市政府下達的年度考核目標和市領導交辦的各項工作任務。

 

【對接北京和招商引資工作】1、努力拓人脈。一是深化保定市政府駐京聯絡處在保定人民廣播電視臺開辦的《保定人在北京》大型系列新聞訪談節目，2012年以來，重點聯系采訪了10余位有實力的保定籍企業家。通過節目發展并吸引一批企業家到保定投資興業，進一步推進保定市招商引資活動。二是深化了在《保定日報》開辦的系列報道《鄉情紐帶》欄目。自刊登以來已報道數十名在京保定籍企業家，講述了他們通過多年自強不息、頑強打拼，立足首都的同時演繹著保定人的精彩。三是保定駐京聯絡處與《燕趙都市報》合辦了《五湖四海保定人》欄目。進一步拓展了宣傳空間，駐京聯絡處通過這些平臺，積極聯系身在全國各地的保定人，得到身在異鄉的保定人士的熱烈響應。欄目刊登后不僅在京反響熱烈，許多在祖國各地的保定籍工商界人士紛紛與駐京聯絡處取得聯系，表達了關心家鄉、建設家鄉、為故土招商引資、牽線搭橋的熱切愿望。2、合力搭平臺。發揮聯絡處和商會的橋梁紐帶作用，為保定企業家在京發展、為京保全面合作，提供更優質的服務。保定商會已發展會員200多人，涵蓋保定20余個市縣。聯絡處充分發揮窗口作用，積極推介保定。連續兩年自籌資金，聯合北京保定商會在京舉辦保定籍老鄉“迎新春同鄉聯誼會”，擴大保定市的影響和知名度，得到在京領導和各界人士的積極響應。在北京的領導和老鄉經常到聯絡處，視聯絡處為老家，積極互動，表達了強烈的鄉情鄉誼和為家鄉做貢獻的良好愿望。3、著力抓項目。2012年的招商工作取得明顯成效，特別是招商引資及項目推介工作，效果比較突出。全年由駐京聯絡處牽頭聯系的項目達10余項，主要有：一是參與聯系了北大青鳥集團野三坡培訓中心項目，工程進展順利；二是參與北京市旅游局、河北省旅游局到涿州、淶水的環京津旅游對接調查工作；三是高碑店北京豐臺農場項目和法國葡萄酒基地建設項目等。四是通過商會金融機構會員單位北京大連銀行分別為保定市企業新凱汽車集團融資2億元、巨力集團融資3億元

 

【穩定協調工作】2012年，始終把穩定協調工作作為重要工作之一，特別是十八大期間，聯絡處按照市委、市政府的總體要求和統一部署，積極做好“十八大”安保工作。一是成立駐京聯絡處十八大維穩安保工作領導小組。組長賈亮君，副組長張保國、張立洲。小組成員由科級以上干部組成，并明確了副組長及各科室的責任分工。二是強化值班制度。嚴格執行24小時值班制度，要求值班人員完全做到時刻在崗位，分秒不漏崗。嚴格規范值班日志的記錄，完善交接班制度。要求在十八大結束前所有人員不允許請假，必須保證全員上崗。三是明確細化責任目標，做到責任到人。重新調節部門人員結構，應對特殊時期的工作要求。為此駐京聯絡處成立3個小組。即維穩協調組、信息情報組、督導服務組。對于保定市進京上訪人員的接待突出一個“快”字，努力做到快到位、快疏導、快遣返。四是積極配合信訪工作，為信訪工作人員提供滿意服務。駐京聯絡處為安排好來京工作的各市縣信訪工作人員的食宿，克服資金經費緊張的困難，想盡辦法改善信訪工作人員的食宿條件，營造家的氛圍，解決他們的后顧之憂。對于在駐京聯絡處居住的信訪工作人員，提供交通工具或是人員幫助以及協調與北京當地有關部門的關系，全力以赴努力工作。五是強化應急處置措施。做好事態控制。制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況，做好教育引導。了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。做好協調聯絡。通知上訪人員所在地責任人赴京現場勸導，動員家人參與做好思想工作，做好記錄。對突發事件的發生和解決，都要有詳細記錄，用以備案可查。做好排查，排查化解本單位的不穩定因素，做到徹底排查，徹底整治，確保單位大樓的安全運營。由于工作突出，被保定市委、市政府授予十八大安保維穩工作先進集體，另有3人分別給予立功嘉獎。同時，也受到了所屬地北京豐臺區安委會的贊揚和肯定。聯絡處全年協助有關縣市區處理了集體訪、非正常訪15起，累計120余人次。

 

【收集上報信息工作】充分利用在北京的駐地優勢和與國家各部委、北京市、各大媒體、科研院所的密切關系，與河北省政府駐北京辦事處在淶源縣聯合舉辦面向國家有關部委的2012年政務信息工作交流會，進一步加強了與國家有關部委的溝通和聯系，加深與國家有關部委從事信息工作人員的感情。報送信息上，把關系到保定市經濟社會發展、對接重點、熱點問題作為我們信息搜輯報送的著力點。報送信息做到有情況、有分析、有建議。共編發各類信息110余條，采用率20%以上，為市委、市政府領導決策提供了有效參考。

 

【接待服務工作】認真完成市委、市政府及主要領導交辦的各項政務聯絡任務，全年接待或參與省、市領導及市委、市政府有關部門160余人次在京的公務活動；為到北京開展公務、考察、就醫等事宜的機關工作人員和離退休老干部提供良好的食宿服務保障，累計達30批150余人次；為老領導、老干部及其家屬到北京就醫聯系醫療專家30多人次。

（許平  劉光）

 

【保定市人民政府駐天津辦事處】是保定市人民政府派駐天津的機構,主要職責是協調做好在天津的招商引資工作；負責保定市在天津舉辦的重大經濟活動、政務活動的組織、聯絡、協調；收集上報天津信息;負責市領導和有關部門在天津公務活動的接待安排工作；同時完成駐地政府的指派工作。編制15人。

 

黨組書記  主任  李保旗

 

【概況】2012年，結合河北省著力改善生態環境和著力改善發展環境的要求，圍繞建設“京畿強市、善美保定”這一總體定位開展工作，多方位促進津保對接，被天津市政府合作交流辦公室評為“雙向服務先進單位”。

 

【深入挖掘招商人脈資源】成功舉辦“天津·保定同鄉聯誼會”，共聯絡在津的保定籍老領導、政府各部門領導、企業家共計80余人參加，進一步完善了友好人士名冊,通過聯誼會加深了同鄉感情，強化了以人聯姻的招商引資渠道。6月28日在天津成立保津商會,共組織70多家保定籍企業加入商會，商會成員分布在建筑、物流、商貿等多個行業。保津商會的成立為保定籍企業在天津的發展壯大創造了有利條件。

 

【為保定企業在津發展創造良好環境】積極為保定企業艾尼斯化妝品有限公司與天津津工超市有限公司就合作事宜進行聯絡商談，并陪同參觀考察了超市總部。聯絡天津工商銀行與長城汽車天津分公司就在長城廠區設立便民服務網點事項進行合作洽談，為保定企業在津更好發展做好服務。聯絡燕趙都市報“五湖四海保定人”欄目組到天津采訪保定籍的領導和企業家，積極宣傳保定人、保定企業在天津的生活和發展狀況。組織部分天津企業到保定巨力索具股份有限公司參觀考察，進一步宣傳保定知名企業，促成了巨力與天津銀錨鋁業就采購低成本、高質量的原材料達成合作意向。協助巨力集團在天津兩次成功舉辦“劉伶醉酒推介展銷會”,共聯絡天津各界人士共計400余人，提高了保定劉伶醉酒在天津的知名度,取得了較好的宣傳效果和銷售成果。

 

【多方位促進津保對接】繼促成天津最大的社區便利連鎖超市津工超市有限公司簽署農產品供應合作意向書后，又聯絡超市到保定市容城、徐水考察蔬菜基地建設情況，供需雙方進行深入洽談并將進一步開展合作，為保定建成天津農副產品供應基地開展對接。為了更好的打造天津的產業功能延伸區，多次就天津紅橋區和保定雄縣共建科技園區項目進展事宜與津保雙方聯絡溝通，并拜訪天津紅橋區管委會，向雄縣提出加強與天津紅橋區交流和派人掛職鍛煉的可行性建議，力促項目進展。積極聯絡天津康斯明節能環保科技有限公司與清苑縣垃圾發電項目開展合作，使清苑對生活垃圾焚燒爐渣資源的綜合利用有了更進一步的了解，為雙方合作奠定了良好的基礎，為保定市發展低碳經濟和建設良好的生態環境發揮作用。

 

【接待服務工作】4月，市委書記許寧隨河北省黨政代表團到天津考察，駐津辦精心聯絡，認真準備，做好市領導的接待工作。5月，積極做好保定市參加“天津第19屆投資貿易洽談會”的接待工作。

 

【組織天津企業到保定投資、招工】組織保津商會為易縣紫荊關小學捐贈5萬元用于改善貧困學生的學習和生活條件，并與村委會簽訂《扶貧助困合作意向書》,計劃投資50萬元建設50個蔬菜大棚，形成蔬菜特色產業，扶持該村長遠發展。積極聯絡天津龍馳網信網絡技術有限公司到保定市招工，為保定市勞務輸出牽線搭橋。

 

【信息工作保持優勝】積極拓寬信息渠道，加入駐津機構信息網絡交流平臺，提高報送質量；結合保定開放提升工程，將天津市對外開放工作的成功經驗上報，對保定市對外開放工作提供借鑒。全年上報信息81期,信息采發25期,調研采發1期，被市委、市政府辦公廳評為信息工作“優勝單位”。

（康軍）