開發(fā)區(qū)·保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

【保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)】

1992年11月9日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是全國88家國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一。托管大馬坊、賢臺兩鄉(xiāng)，總體規(guī)劃面積118平方公里。保定國家高新區(qū)黨工委、管委會是保定市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，行使市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，對高新區(qū)統(tǒng)一管理。機(jī)構(gòu)設(shè)置有辦公室、財(cái)政局、勞動人事局、黨群工作部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商合作局、社區(qū)公益局、國土資源局、建設(shè)局9個(gè)一級局室和東區(qū)管委會、西區(qū)管委會、政策法規(guī)局、紀(jì)檢監(jiān)察室、農(nóng)村局、安監(jiān)局、計(jì)生局7個(gè)二級局室。

中共保定高新區(qū)工作委員會

書記  孫金博

副書記  張志奎  佟維力

苑景華  蘇占國

委員  孫國山  連書君

馮建法  丁  陽

楊洪光

劉宇明（掛職）

馬鐵里  高金三

保定國家高新區(qū)管理委員會

主任  孫金博

常務(wù)副主任  張志奎

副主任  佟維力  苑景華

孫國山  連書君

丁陽

劉宇明（掛職）

總經(jīng)濟(jì)師  楊洪光

【概況】2011年，高新區(qū)以建設(shè)一流創(chuàng)新型特色園區(qū)為目標(biāo)，緊緊圍繞“突出抓發(fā)展、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、持續(xù)保穩(wěn)定”主基調(diào)，大開發(fā)、大項(xiàng)目、大儲備、大招商、大融資主線統(tǒng)領(lǐng)全局，重點(diǎn)項(xiàng)目集中建設(shè)，電谷輻射帶動能力全面提升，國家級創(chuàng)新平臺不斷完善，電谷新區(qū)框架初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，“一主三次”主城區(qū)建設(shè)主力軍作用全面顯現(xiàn)，為“十二五”跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2011年，高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值911億元，同比增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值133億元，同比增長7.24%；出口創(chuàng)匯31.2億美元，同比增長8.2%；財(cái)政收入25.8億元，同比增長16.6%；實(shí)際利用外資7011萬美元；完成固定資產(chǎn)投資100億元，同比增長6.9%。工業(yè)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、實(shí)際利用外資在全市居于領(lǐng)先水平。

【科技創(chuàng)新】以爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型特色園區(qū)為契機(jī)，全面推動園區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與特色發(fā)展雙輪驅(qū)動，持續(xù)加大對創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)的投入力度，引導(dǎo)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)升級，區(qū)域創(chuàng)新體系步入全新發(fā)展階段。高新區(qū)2011年初成功獲批“新能源與智能電網(wǎng)裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”。成為科技部首批41個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)之一。科技部火炬中心通過了保定高新區(qū)建設(shè)國家級創(chuàng)新型特色園區(qū)規(guī)劃方案，有望2012年正式批準(zhǔn)。高端創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。風(fēng)電、光電領(lǐng)域兩個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室均已啟動，兩個(gè)國家級檢測鑒定中心進(jìn)展迅速，風(fēng)能檢測中心獲批國家能源局“風(fēng)能仿真與檢測認(rèn)證技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，14萬平米大學(xué)科技園一期建成使用，國家級公共技術(shù)服務(wù)平臺和創(chuàng)新孵化體系全面升級。企業(yè)自主研發(fā)平臺加速升級。華翼風(fēng)電成為河北省首批中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，尤耐特公司獲批省企業(yè)技術(shù)中心，英利集團(tuán)聯(lián)合華電、河大建立了“河北省光伏產(chǎn)業(yè)研究院”。強(qiáng)化激勵營造創(chuàng)新氛圍。出資183萬元獎勵2011年度創(chuàng)新型先進(jìn)企業(yè)與納稅先進(jìn)企業(yè)；持續(xù)加大新能源項(xiàng)目支持力度，對4個(gè)重點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予可再生能源發(fā)展資金支持近億元。積極爭取國家創(chuàng)新基金支持。在成功獲批國家科技部“集群創(chuàng)新項(xiàng)目”基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成第二批36個(gè)項(xiàng)目申報(bào)評審工作，爭取創(chuàng)新基金2630萬元。高層次人才引進(jìn)、管理和培養(yǎng)工作成績斐然。積極組織企業(yè)申報(bào)“燕趙友誼獎”、“河北省百人計(jì)劃”、“河北省三三三人才工程”等獎項(xiàng)，區(qū)內(nèi)賽錫科技、英利集團(tuán)多名專家入選；外專引智工作成績突出，獲評全市唯一“河北省引智示范基地”；博士后科研工作站建設(shè)步伐加快，英利集團(tuán)、華仿科技兩家企業(yè)獲批建立博士后科研工作站。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。開展“質(zhì)量興區(qū)”活動，年內(nèi)申報(bào)省名牌、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)7家，啟動申報(bào)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”工作。

【園區(qū)建設(shè)】電谷新區(qū)規(guī)劃不斷深入。完成電谷新區(qū)供電線路現(xiàn)狀普查、電谷二期村莊改造專項(xiàng)規(guī)劃編制，配合市政府完成北部新城概念性總體規(guī)劃編制，積極推進(jìn)電谷新區(qū)城市設(shè)計(jì)、綠化景觀等專項(xiàng)規(guī)劃與全市北部新城總規(guī)緊密銜接。新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)初具形態(tài)。電谷新區(qū)供熱站工程和一二期熱網(wǎng)工程按時(shí)竣工交付使用，確保了園區(qū)企業(yè)冬季用熱；創(chuàng)新供水運(yùn)營模式，與市供水總公司簽署《高新區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)及經(jīng)營管理協(xié)議》，獨(dú)立運(yùn)營的高新區(qū)供水公司正式成立；路網(wǎng)建設(shè)全面鋪開。年內(nèi)11條道路開工建設(shè)，總投資2億元；按計(jì)劃完成市重點(diǎn)朝陽大街北延雨污水工程，全力確保路面施工順利進(jìn)行；火炬路、風(fēng)能大街竣工通車；華光路、旭陽路、向陽大街北延、北二環(huán)輔路等多條道路工程加快推進(jìn)。2011年，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目509項(xiàng)，省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目35項(xiàng)（在25個(gè)縣市區(qū)排名第一），總投資744億元；省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資61.6億元，完成全年計(jì)劃的115%。其中省市重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目15項(xiàng)，總投資109億元；計(jì)劃新開工項(xiàng)目13項(xiàng)，開工在建項(xiàng)目8項(xiàng)；前期謀劃項(xiàng)目7項(xiàng)。

【招商引資】創(chuàng)新招商手段，強(qiáng)化政策激勵，有針對性地開展招商工作，推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。高新區(qū)2011年招商項(xiàng)目庫重點(diǎn)儲備跟蹤項(xiàng)目60余項(xiàng)，總投資近900億元，其中成熟待選址項(xiàng)目35項(xiàng)，總投資450億元，招商工作實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量雙突破。電谷品牌輻射力充分顯現(xiàn)。連續(xù)第五年成功舉辦中國電谷（香港）項(xiàng)目懇談會，簽約項(xiàng)目12個(gè)，總投資92.8億元，利用外資6.59億美元；依托5.18廊坊國際經(jīng)貿(mào)洽談會、2011中國國際清潔能源博覽會、中日綠色博覽會、深圳高交會等知名展會展示電谷品牌，吸引了眾多國內(nèi)外投資者關(guān)注。國際交流合作持續(xù)深化。先后開展赴日韓、臺灣等地小團(tuán)組招商，與世界自然基金會在低碳發(fā)展方面展開深度合作，接待了丹佛斯公司、摩根大通代表團(tuán)、阿拉伯21國使團(tuán)等多個(gè)考察團(tuán)，新能源領(lǐng)域國際交流合作不斷深化。對接京津成效顯著。充分挖掘京津地區(qū)豐富商機(jī)，吸引京津資本，2011年對接京津項(xiàng)目14項(xiàng)，實(shí)際引資18.93億元。招商政策服務(wù)不斷完善。積極發(fā)揮《招商引資獎勵辦法》的激勵引導(dǎo)作用，促進(jìn)以商招商；堅(jiān)持領(lǐng)辦代辦，建立完善了擬落地報(bào)批項(xiàng)目內(nèi)部審批流程，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。

【特色產(chǎn)業(yè)】產(chǎn)業(yè)聚集程度高。保定·中國電谷已匯聚200余家新能源企業(yè)，形成了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園、儲電產(chǎn)業(yè)園、節(jié)電產(chǎn)業(yè)園以及電力自動化產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在光伏發(fā)電領(lǐng)域，已形成太陽能光伏產(chǎn)品研發(fā)、制造、應(yīng)用完整產(chǎn)業(yè)鏈，并在光熱發(fā)電、太陽能電站、太陽能建筑一體化技術(shù)領(lǐng)域取得突破。在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域，形成了從葉片、整機(jī)，到零部件、控制設(shè)備、原材料、風(fēng)電設(shè)備維修維護(hù)等完整風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。

龍頭企業(yè)領(lǐng)舞。英利集團(tuán)已成為國內(nèi)唯一的擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的太陽能光伏電池生產(chǎn)企業(yè)和世界領(lǐng)先的光伏產(chǎn)品制造企業(yè)。2011年光伏電池產(chǎn)量已達(dá)1200兆瓦，國際市場占有率10%，并成功贊助南非世界杯，成為第一家贊助世界杯的中國企業(yè)；天威薄膜光伏公司擁有全國最先進(jìn)的薄膜光伏電池生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)化效率位居國內(nèi)前三；大正太陽能公司擁有20多項(xiàng)LED專利，技術(shù)水平位居前列；維特瑞交通設(shè)施公司已成為國內(nèi)最大的太陽能光伏交通設(shè)施生產(chǎn)商；榮毅集團(tuán)研發(fā)的光電纜，為三網(wǎng)融合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。葉片生產(chǎn)龍頭企業(yè)中航惠騰公司已發(fā)展成國內(nèi)最大的風(fēng)電葉片生產(chǎn)企業(yè)，目前已經(jīng)成為中國規(guī)模第一、全球規(guī)模第二的風(fēng)輪葉片專業(yè)化制造商。整機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域，國電聯(lián)合動力的風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能由2008年的100臺，發(fā)展到2009年的800臺，2010年、2011年均超過1000臺，位居國內(nèi)三甲。風(fēng)電控制領(lǐng)域，中國風(fēng)電控制系統(tǒng)領(lǐng)軍企業(yè)--保定科諾偉業(yè)公司是目前國內(nèi)唯一擁有風(fēng)電控制和逆變系統(tǒng)技術(shù)的公司，2011年產(chǎn)能超過1000臺，位居國內(nèi)三強(qiáng)。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。在“風(fēng)”“光”快速發(fā)展的同時(shí)，中國電谷電力自動化、節(jié)電、儲能設(shè)備產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中也保持領(lǐng)先地位。節(jié)電與電力自動化領(lǐng)域企業(yè)達(dá)到60余家；擁有以大電網(wǎng)穩(wěn)定系統(tǒng)、大型電動機(jī)節(jié)能內(nèi)饋調(diào)速技術(shù)為代表的多項(xiàng)重大自主創(chuàng)新技術(shù)。儲能設(shè)備領(lǐng)域，形成以鉛酸蓄電池為代表的傳統(tǒng)電池和以新型鋰電池為代表的綠色環(huán)保電池兩大支柱產(chǎn)品序列，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。其中宇能電氣有限公司自主研發(fā)的自適應(yīng)蓄電池智能充電技術(shù)，充電時(shí)間只有傳統(tǒng)充電機(jī)的1/4。充電效率達(dá)到95%以上，高出傳統(tǒng)產(chǎn)品30%以上。科技型企業(yè)快速發(fā)展。在龍頭企業(yè)領(lǐng)舞的同時(shí)，一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場潛力大的科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速成長，成為了中國電谷持續(xù)發(fā)展的新生力量。龍?jiān)措姎馍a(chǎn)的1.5MW雙饋式風(fēng)電變流器打破了國外廠商壟斷；保定天創(chuàng)風(fēng)電自主研發(fā)的兆瓦級定槳距風(fēng)力發(fā)電機(jī)電控制系統(tǒng)填補(bǔ)了國家空白，首批產(chǎn)品已在風(fēng)場應(yīng)用；保定合力達(dá)電纜附件公司生產(chǎn)的新型電纜附件廣泛應(yīng)用于中國的高鐵建設(shè)。此外，榮毅通信公司自主研發(fā)的的光電纜、天河電子公司自主研發(fā)的激光雷達(dá)項(xiàng)目、宇能電氣公司推出的智能充電機(jī)等22項(xiàng)產(chǎn)品獲得了國家科技部認(rèn)證，企業(yè)快速成長。自主創(chuàng)新平臺完善。成功獲批“新能源與智能電網(wǎng)裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”，成為科技部首批41個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)之一；國家創(chuàng)新型特色園區(qū)方案已獲得通過，啟動建設(shè)；英利、國電國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正式啟動，與中科院合作的國家級光伏檢測中心、與鑒衡認(rèn)證中心合作的太陽能與風(fēng)能檢測認(rèn)證重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主體完工；高層次人才引進(jìn)成績突出，獲評全市唯一的“河北省引智示范基地”；企業(yè)自主研發(fā)平臺加速升級，華翼風(fēng)電成為省內(nèi)首批中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)示范機(jī)構(gòu)之一。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。文化創(chuàng)意戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加速崛起：動漫產(chǎn)業(yè)園已有18家企業(yè)進(jìn)駐，欣欣然文化公司制作的《熊貓寶寶》獲第二批優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片獎，中安捷動漫公司制作的《成長征途》，在拉美15個(gè)國家同步播出；新材料產(chǎn)業(yè)形成新亮點(diǎn)：總投資12億元的樂凱新材料產(chǎn)業(yè)園一期竣工投產(chǎn)；以文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流為代表的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，多元化產(chǎn)業(yè)體系日益完善。動漫產(chǎn)業(yè)園已有18家企業(yè)進(jìn)駐，欣欣然文化公司制作的《熊貓寶寶》獲第二批優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片獎，中安捷動漫公司制作的《成長征途》，在拉美15個(gè)國家同步播出；新材料產(chǎn)業(yè)形成新亮點(diǎn)，總投資12億元的樂凱新材料產(chǎn)業(yè)園一期竣工投產(chǎn)；商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，總投資4億元的保定國際保稅物流中心項(xiàng)目加快建設(shè)，填補(bǔ)了全市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)空白；北國先天下購物廣場提前竣工開業(yè)，投資10億元的紅星美凱龍（保定）家居廣場項(xiàng)目簽約，電谷中心商務(wù)區(qū)與北部新城國際化水平進(jìn)一步提升。

【投資環(huán)境】積極打造融資擔(dān)保與風(fēng)險(xiǎn)投資平臺。財(cái)政出資5000萬元，成立電谷融資擔(dān)保公司，重點(diǎn)扶植創(chuàng)新型項(xiàng)目；投資500萬元入股保定科銳特創(chuàng)業(yè)投資公司，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資與高新技術(shù)企業(yè)相結(jié)合，有效解決了科技型中小企業(yè)融資難問題。為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)行與宇能公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取河北銀行對高新區(qū)中小企業(yè)的重點(diǎn)支持，組織完成省金融辦、河北證監(jiān)局等部門對中小企業(yè)的考察和調(diào)研。積極申報(bào)代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。與西部證券、中信建投、國泰君安等多家具備“新三板”資格的證券公司建立了合作關(guān)系，推進(jìn)代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)申報(bào)工作。依托國家政策平臺爭取資金支持。充分發(fā)揮國際科技合作基地、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、河北服務(wù)外包示范基地等國家、省級政策平臺優(yōu)勢，爭取專項(xiàng)扶植資金，年內(nèi)推進(jìn)企業(yè)申報(bào)國際科技合作項(xiàng)目6項(xiàng)、河北省獲批中歐中小企業(yè)節(jié)能減排合作項(xiàng)目3項(xiàng)，全部被保定高新區(qū)獲得、外貿(mào)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目2項(xiàng)，累計(jì)申請支持資金2000萬元。積極落實(shí)金太陽工程補(bǔ)貼資金。在全國13個(gè)金太陽示范園區(qū)中始終保持建設(shè)進(jìn)度領(lǐng)先，得到國家財(cái)政部等四部委高度評價(jià)。

【黨的建設(shè)】非公企業(yè)黨建創(chuàng)新成果突出。在30余家企業(yè)推行非公企業(yè)“黨群工作一體化”工作模式，實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；大力培樹非公企業(yè)黨建先進(jìn)典型，英利集團(tuán)黨委被中共中央授予全國先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號。社區(qū)黨建進(jìn)一步提升。以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍、健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，社區(qū)黨組織在社區(qū)活動中的領(lǐng)導(dǎo)作用充分顯現(xiàn)，社區(qū)志愿者服務(wù)、“和諧示范小區(qū)”、“社區(qū)道德模范”評比活動廣泛展開。茗暢園社區(qū)黨總支被中共中央組織部授予“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號。創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入展開。通過在全區(qū)各窗口單位中開展“三亮三比三評”、“深化四項(xiàng)機(jī)制”等活動，掀起全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動新高潮；將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與紀(jì)念建黨90周年緊密結(jié)合，組織開展了“弘揚(yáng)主旋律，唱響新電谷”紅歌會、“重走革命之路、重溫入黨誓詞”等一系列主題活動。

【社會事業(yè)】進(jìn)一步理順完善民政、教育、醫(yī)療、計(jì)生等社會職能，積極推進(jìn)醫(yī)藥體制改革，突出高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)，園林綠化、外環(huán)水系、精品工程等在全市保持領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌全面發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)成為全市樣板。2011年，胡錦濤總書記、省委書記張慶黎先后到茗暢園社區(qū)視察，極大鼓舞了高新區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)的信心和決心。年內(nèi)加大社區(qū)工作財(cái)政資金保障力度，投資230萬元全面升級了茗暢園社區(qū)休閑廣場與服務(wù)中心。高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)成為全市樣板。開展了“紅歌唱響茗暢園”大型歌會等多種形式的紀(jì)念建黨90周年慶祝活動。園林綠化成為全市標(biāo)桿。圍繞爭創(chuàng)國家園林城市目標(biāo)，加大綠化投入，全區(qū)共種植喬木近2萬株，綠化覆蓋率由去年的40%增至43.66%，人均綠地面積達(dá)到11.1平方米；突出精品綠地景觀建設(shè)，建成京昆高速引線綠地、樂凱北大街帶狀公園、電谷工業(yè)游園，提升了綠化綜合景觀水平，得到了市政府的肯定與表彰。道路景觀全面升級。發(fā)揮去年在道路升級和路口改造工程中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)啟動完成天鵝路、隆興路、云杉路和朝陽北大街等四條道路改造升級和茗暢園廣場、世紀(jì)廣場景觀提升工程，中心區(qū)主要道路與景觀煥然一新。外環(huán)水系建設(shè)全市領(lǐng)先。通過任務(wù)分解、集中攻堅(jiān)，在最短的時(shí)間內(nèi)完成北湖景觀段地上附著物賠償清理工作，確保了北湖景觀高新區(qū)段工程如期完工，順利通水。教育投入持續(xù)加大。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，編制完成《高新區(qū)教育布局規(guī)劃》和《推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展年度規(guī)劃》，確定了高新區(qū)未來教育總體發(fā)展布局和方向；加大教育資金投入，投資62萬元用于校園安全隱患排查整改和信息化建設(shè)；投資3000萬元的高新區(qū)小學(xué)二期擴(kuò)建工程主體完工，師資力量、教學(xué)水平全面提升，建設(shè)保定名校步伐加快。醫(yī)藥體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。出臺了高新區(qū)《關(guān)于國家基本藥物制度補(bǔ)償暫行規(guī)定》，對兩鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)行區(qū)財(cái)政定額補(bǔ)貼和核查制度，兩鄉(xiāng)衛(wèi)生院全部實(shí)行藥品零差率銷售；農(nóng)民參合率再攀新高，參合率達(dá)到96.7%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。民生保障工作不斷深入。堅(jiān)持以人為本，突出民生保障。年內(nèi)全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.4萬人，征繳養(yǎng)老、事業(yè)、工商保險(xiǎn)基金2.4億元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1100人，登記失業(yè)率控制在0.9%以內(nèi)，均超額完成任務(wù)目標(biāo)；切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助工作，發(fā)放優(yōu)撫及各項(xiàng)社會救助資金187.9萬元。農(nóng)村工作積極推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全力部署禽流感、口蹄疫、美國白蛾防控工作；積極創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，賢臺鄉(xiāng)和河南莊村創(chuàng)建工作加快推進(jìn)；認(rèn)真開展“幸福工程”，在兩鄉(xiāng)建設(shè)互助幸福院3處，解決了農(nóng)村老人養(yǎng)老問題。治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全力開展“清網(wǎng)行動”，區(qū)公安分局網(wǎng)上追逃撤網(wǎng)率在全省縣級公安機(jī)關(guān)排名第一；圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對蓄意滋事、阻擾施工的違法犯罪活動進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目依法征地、順利進(jìn)場。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系日益完備。通過安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善應(yīng)急預(yù)案等系統(tǒng)工程，結(jié)合持續(xù)開展安全隱患排查整治行動，確保了園區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；針對備受關(guān)注的食品安全問題，形成了《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全信息聯(lián)絡(luò)報(bào)告制度》，開展了針對地溝油、瘦肉精等多次專項(xiàng)清查行動，實(shí)現(xiàn)了食品安全無縫隙管理。節(jié)能減排與環(huán)保工作強(qiáng)力推進(jìn)。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，與高能耗企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)確認(rèn)書，建立起能耗預(yù)警制度，2011年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值綜合能耗0.354噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，完成全年任務(wù)目標(biāo)；深入開展“異味治理”環(huán)保專項(xiàng)行動，強(qiáng)化巡查與監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)升級環(huán)保設(shè)備，重點(diǎn)解決反應(yīng)強(qiáng)烈的氣味擾民問題；全年減排化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物等指標(biāo)圓滿完成全年任務(wù)。

（劉暢）