中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)【中共保定市委常務(wù)委員會(huì)組成人員】

書記  宋太平

副書記  李謙  王曉棟

常務(wù)委員  宋太平  李謙

王曉棟  高樹義

馬譽(yù)峰  趙常福

司存喜（4月免）

李國(guó)英

常增月（4月任）

王立山（4月任）

劉穎  王惠欣（女）

張峰（4月免）

蘭保良

劉德明（9月任）

 

【中共保定市委秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)】

秘書長(zhǎng)劉穎

常務(wù)副秘書長(zhǎng)  許秋民（3月任）

副秘書長(zhǎng)  王荷麗（女）

肖寶元（2月免）

楊增德

王永建（8月免）

李洪剛（3月任）

王保輝（8月任）

孫晨光（8月免）

付衛(wèi)民（女）

李樹進(jìn)

趙軍（3月任）

張劍（8月任）

謝國(guó)慶  田紅軍

程杰  任永海

 

中共保定

市委辦公廳工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·中共保定市委辦公廳工作

 

【中共保定市委辦公廳】是市委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，正縣級(jí)單位，內(nèi)設(shè)綜合一處、綜合二處、綜合三處、綜合四處（市群眾工作協(xié)調(diào)辦公室）、綜合五處、綜合協(xié)調(diào)處、法規(guī)處、信息處（中共保定市委信息中心）、網(wǎng)絡(luò)管理處、秘書處、組織干部處、接待處、老干部處、督促檢查一處、督促檢查二處、督促檢查三處，市委機(jī)要局（市密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）綜合處、技術(shù)處、通信報(bào)務(wù)處、業(yè)務(wù)處，市委保密委員會(huì)辦公室（市保密局）綜合處、技術(shù)檢查處等職能處室，同時(shí)根據(jù)工作需要，設(shè)置機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、婦委會(huì)。主要職責(zé)是：承擔(dān)市委、市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的文件、講話稿的起草或修改工作;負(fù)責(zé)市委文件和市委辦公廳代市委行文的審核工作；負(fù)責(zé)市委重要會(huì)議、重大活動(dòng)、市委常委會(huì)以及市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、檢查指導(dǎo)工作新聞報(bào)道稿件的把關(guān)工作；負(fù)責(zé)市委主要領(lǐng)導(dǎo)署名文章以及在省以上內(nèi)外刊物上反映市委重要工作部署、經(jīng)驗(yàn)、措施等稿件的起草把關(guān)工作；承擔(dān)為市委制定黨內(nèi)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)政府立法的服務(wù)工作；負(fù)責(zé)黨刊編輯工作。圍繞省委、市委總體工作部署開展綜合調(diào)研，收集和處理信息，反映動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)市委日常文書處理；負(fù)責(zé)市委各種會(huì)議和市委日常工作活動(dòng)的組織安排。負(fù)責(zé)黨中央和省委領(lǐng)導(dǎo)、中央和省委機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、兄弟市地和外省黨委領(lǐng)導(dǎo)，以及辦公廳系統(tǒng)的接待服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)全市黨政系統(tǒng)密碼通信和管理工作。負(fù)責(zé)全市通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密技術(shù)的監(jiān)督檢查和管理工作。負(fù)責(zé)市委領(lǐng)導(dǎo)和部分原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及本廳離退休干部的生活服務(wù)和閱文、參加有關(guān)活動(dòng)的事務(wù)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)對(duì)市委重大決策、重大工作部署以及中央、省、市委及中辦、省委辦、市委辦重要文件落實(shí)情況進(jìn)行督查；對(duì)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)，市級(jí)以上新聞單位披露保定市事項(xiàng)及市人大、政府、政協(xié)向市委建議事項(xiàng)進(jìn)行督辦和查辦。對(duì)市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署、重大安排及責(zé)任追究、考核定檔、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等重大問題進(jìn)行組織落實(shí)。負(fù)責(zé)市委、市政府信訪局和市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的管理工作，負(fù)責(zé)掛靠在市委辦公廳的市委處理法輪功問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政府防范和處理邪教問題辦公室）和市城市社區(qū)工作委員會(huì)辦公室的有關(guān)工作事宜。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)干部人事管理，廳機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作。根據(jù)工作需要，市委辦公廳設(shè)群工綜合處、群工指導(dǎo)處、群工督辦處。在群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛牌，為辦公廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

 

【概況】2011年,市委辦公廳緊緊圍繞市委中心工作，按照“標(biāo)定一流、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“嚴(yán)、細(xì)、快、慎、實(shí)”總要求，以?shī)^發(fā)有為的勁頭干事業(yè)，以敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神守陣地，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)抓落實(shí)，做好“三服務(wù)”工作。特別是在完成重要文稿起草、重大活動(dòng)接待、重要會(huì)議籌辦、重點(diǎn)工作督辦、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面，創(chuàng)造了新方法，積累了新經(jīng)驗(yàn)，做出了新貢獻(xiàn)。全省黨委辦公廳系統(tǒng)有考核評(píng)價(jià)的工作名列前茅。信息上報(bào)工作總成績(jī)居全省優(yōu)勝位次。全省黨委系統(tǒng)密碼業(yè)務(wù)技術(shù)比賽獲團(tuán)體第一名（連續(xù)三年在全省黨委系統(tǒng)密碼部門業(yè)務(wù)考評(píng)中名列第一）。市委機(jī)要局被評(píng)為全省密碼工作先進(jìn)單位。市保密局被省保密局評(píng)價(jià)為全省保密工作優(yōu)秀檔次。《中辦通訊》征訂工作被中央辦公廳評(píng)為先進(jìn)單位。婦女工作被省婦聯(lián)命名為全省“巾幗服務(wù)示范基地”。公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作在全省會(huì)議上作典型發(fā)言。推廣民情檔案、建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制兩個(gè)案例被評(píng)為全省群眾工作精品案例（全省共10個(gè)），全省最多。4個(gè)單位獲全市先進(jìn)單位稱號(hào)，55人次受到市委、市政府通報(bào)表彰。內(nèi)外宣工作實(shí)現(xiàn)較大突破。市委主要領(lǐng)導(dǎo)署名文章《積極探索社會(huì)管理新機(jī)制》、《用最簡(jiǎn)制度實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理》在《人民日?qǐng)?bào)》理論版刊發(fā)，長(zhǎng)篇消息《讓群眾的困難有人問有人管》在《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)。長(zhǎng)篇通訊《讓首都南大門和諧安寧》新華社內(nèi)參刊發(fā)。在省委辦公廳核心調(diào)研內(nèi)刊刊發(fā)調(diào)研文章5篇，居全省第一。省以上媒體對(duì)保定市群眾工作站工作報(bào)道20多次。親民愛民活動(dòng)省以上媒體多次給予報(bào)道。創(chuàng)新性工作取得積極進(jìn)展。確定并實(shí)施41項(xiàng)創(chuàng)新性工作。如在文務(wù)服務(wù)方面，采用信息化技術(shù)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)講話電子書和穩(wěn)定工作電子資料庫(kù)；創(chuàng)辦《核文評(píng)析》內(nèi)刊，對(duì)公文制發(fā)中的常見問題不定期匯總分析；組織開展“我與綜合文字工作”征文評(píng)選。如在事務(wù)服務(wù)方面，開發(fā)試用值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)、收發(fā)文件監(jiān)控系統(tǒng)；編制公務(wù)接待規(guī)范化流程。其它創(chuàng)新性工作也都取得較好效果。

 

【發(fā)揮參謀助手作用，出謀劃策能力不斷增強(qiáng)】1.抓好文稿服務(wù)。文稿服務(wù)是辦公廳當(dāng)好參謀助手的重要方式。按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、梯次配備的原則，充實(shí)文稿服務(wù)力量。采取措施加強(qiáng)各崗位年輕干部的實(shí)踐鍛煉，提高研究全局工作的能力和公文寫作水平。全年共起草、修改、把關(guān)各類文稿541篇，其中市委領(lǐng)導(dǎo)講話稿260篇、工作匯報(bào)稿90篇、文件稿160篇、其它文稿31篇。在文稿起草中，注重把上級(jí)精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖與工作實(shí)際相結(jié)合，努力增強(qiáng)文稿的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，較好地發(fā)揮了以文輔政的作用。辦好市委機(jī)關(guān)刊物，充分發(fā)揮了指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、輔助決策的作用。2.抓好調(diào)查研究。開展調(diào)查研究是辦公廳發(fā)揮參謀助手作用的重要渠道。2011年繼續(xù)推行全廳搞調(diào)研制度，完成調(diào)研報(bào)告38篇，其中市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示18篇，《保定日?qǐng)?bào)》頭版頭條多次刊發(fā)辦公廳調(diào)研文稿。整合全市黨委辦公廳（室）調(diào)研資源，逐步完善利用外力外腦的有效機(jī)制，形成一批有價(jià)值的調(diào)研成果，共編發(fā)《決策研究》（包括內(nèi)參）58期，《決策研究呈閱》8期。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)意見，組織縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門編寫了《保定農(nóng)合50例——保定市農(nóng)民專業(yè)合作社典型經(jīng)驗(yàn)匯編》一書，對(duì)推動(dòng)全市農(nóng)合組織的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。3.抓好輿論引導(dǎo)。全年共把關(guān)市委主要領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)新聞報(bào)道稿158篇，沒有出現(xiàn)任何政治問題，達(dá)到了市委領(lǐng)導(dǎo)放心滿意。配合市委重要決策部署，在《保定日?qǐng)?bào)》發(fā)表“宗吾”政論文章10篇，傳遞市委聲音，解讀市委決策，引導(dǎo)社會(huì)輿論，凝聚各方力量。“宗吾”政論文稿，自2008年底開篇以來，共撰寫24篇，2011年是最多的一年，已成為市委辦公廳文稿服務(wù)的重要品牌，社會(huì)反響越來越大，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次給予肯定性批示。主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)主流媒體的聯(lián)系，增進(jìn)感情，建立了暢通的人緣渠道，這是外宣工作取得的重要成果。4.抓好文件審核。做好市委文件審核工作，是市委辦公廳的一項(xiàng)重要職責(zé)，是提高黨的執(zhí)政能力的有效抓手。全年共核發(fā)公文515份，未出現(xiàn)政治性、法規(guī)性失誤，文字差錯(cuò)率控制在萬分之一以內(nèi)。在文件審核中，對(duì)不宜以市委或市委辦公廳名義發(fā)文的，堅(jiān)決不發(fā)；對(duì)涉及人、財(cái)、物和機(jī)構(gòu)編制等敏感問題的，一律征求有關(guān)部門意見；對(duì)應(yīng)由市委常委會(huì)集體研究的事項(xiàng)，及時(shí)向市委提出建議，既維護(hù)市委權(quán)威，又保證政令暢通。

 

【發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)中樞作用，綜合協(xié)調(diào)能力不斷增強(qiáng)】市委辦公廳綜合協(xié)調(diào)任務(wù)多、難度大。強(qiáng)化市委辦公廳的協(xié)調(diào)就是代表市委進(jìn)行協(xié)調(diào)的大局意識(shí)，強(qiáng)化通過加大協(xié)調(diào)力度維護(hù)市委權(quán)威的政治意識(shí)，強(qiáng)化通過協(xié)調(diào)統(tǒng)一步調(diào)、凝聚力量的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持主動(dòng)協(xié)調(diào)不推諉，講究方法不添亂，全力保證了市委機(jī)關(guān)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。1.切實(shí)加強(qiáng)值班聯(lián)絡(luò)。全年共辦理值班報(bào)告200余件，向省委值班室呈報(bào)緊急情況重大事件25次，承辦省市領(lǐng)導(dǎo)值班批示件100多次，沒有發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)現(xiàn)象。按照省委辦公廳要求，在縣（市、區(qū)）黨委辦公室開展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，25個(gè)縣（市、區(qū)）全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。2.認(rèn)真做好會(huì)議活動(dòng)組織工作。全年共組織各類會(huì)議120次，協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)參加各類活動(dòng)522次。特別是在組織中共中央總書記胡錦濤到保定考察、省委書記張慶黎到保定調(diào)研有關(guān)會(huì)議及省委北片六市市委書記座談會(huì)、市第十次黨代會(huì)等重要會(huì)議過程中，合理調(diào)配力量，堅(jiān)持精心設(shè)計(jì)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)落實(shí)，確保了各次會(huì)議順利召開。市委常委會(huì)議室、市委會(huì)議室全年共承辦會(huì)議400余次，得到領(lǐng)導(dǎo)和部門的認(rèn)可。3.提升公務(wù)接待水平。2011年先后接待胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人6批400多人次，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)25批500多人次,各類來訪團(tuán)組14批600多人次。高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的接待工作實(shí)踐，使辦公廳經(jīng)受了重大考驗(yàn)，同時(shí)也積累了寶貴的接待工作經(jīng)驗(yàn)，促使保定的公務(wù)接待水平更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，受到省委及省委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和多次表?yè)P(yáng)。制定并落實(shí)《關(guān)于接待工作的管理辦法（試行）》，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格費(fèi)用支出，全年公務(wù)接待費(fèi)用同比下降10%。4.高效、保密搞好公文運(yùn)轉(zhuǎn)。全年共辦理省以上文件870份，省發(fā)內(nèi)部明電72件，各類請(qǐng)示報(bào)告960件。機(jī)要文件的分發(fā)投遞，做到了快捷高效，沒有發(fā)生失泄密問題。全年為市委領(lǐng)導(dǎo)分送各類文件3萬余份，沒有發(fā)生拖壓、丟失、漏傳現(xiàn)象。做好文書檔案的收集歸檔和利用工作，全年共收集整理文書檔案990件，提供利用213人次。5.加強(qiáng)信息服務(wù)。適應(yīng)信息載體、信息形態(tài)、信息資源發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)，從維護(hù)黨委系統(tǒng)信息主渠道地位出發(fā)，不斷提高信息服務(wù)水平。全年上報(bào)省委短篇信息1560篇，被省委信息中心采用132篇；網(wǎng)絡(luò)信息9800條，被省委信息中心采用1200條；長(zhǎng)篇調(diào)研類信息51篇，被省委信息中心采用30篇。處理省委書記留言8件；報(bào)送長(zhǎng)篇呈閱件7篇。編輯《互聯(lián)網(wǎng)信息》45期，編發(fā)《保定快報(bào)》140期，其中市委領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示17次。按照積極推進(jìn)、厲行節(jié)約的原則，大力推動(dòng)全市公務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用，特別是積極推動(dòng)非涉密文件無紙化傳輸，各類會(huì)議活動(dòng)通知實(shí)現(xiàn)短信群發(fā)。進(jìn)一步整合內(nèi)網(wǎng)資源，提高機(jī)關(guān)辦公效能，積極探索信息化條件下新的辦公模式。

同時(shí)，市委辦公廳還承擔(dān)了市委交辦的兩項(xiàng)重要工作，即親民愛民活動(dòng)和群眾工作站建設(shè)。在兩項(xiàng)工作的推進(jìn)中，市委辦公廳充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力推動(dòng)了全市群眾工作的有效開展。親民愛民活動(dòng)：協(xié)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門，始終把結(jié)對(duì)幫扶作為基礎(chǔ)性工作，幫扶主體延伸到縣（市、區(qū)）股級(jí)干部；始終把長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)形成親民愛民活動(dòng)站和群眾工作站“一套人馬，兩塊牌子”的工作新機(jī)制；始終把活化載體作為重要的工作方法，進(jìn)一步加大“金秋助學(xué)”力度，完善助困“一卡通”工作機(jī)制，開展“雙十”評(píng)選活動(dòng)；始終把擴(kuò)大宣傳作為基本手段，使親民愛民活動(dòng)這一具有保定特色的民生品牌知名度越來越高，影響力越來越大。規(guī)范管理愛心基金，制定《“愛心基金”管理使用辦法（試行）》，真正把資金用在最困難、最需要幫助的群眾身上。群眾工作站建設(shè)：制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)精品工作站建設(shè)的指導(dǎo)意見》等6個(gè)規(guī)范性文件，明查暗訪36次，培樹精品工作站659個(gè)。在符合條件的企事業(yè)單位建立480個(gè)群眾工作室，進(jìn)一步拓寬了工作范圍。推行縣（市、區(qū)）縣級(jí)干部群眾工作站聯(lián)系點(diǎn)制度。全市群眾工作站建設(shè)整體水平繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位次。

 

【發(fā)揮推動(dòng)落實(shí)作用，督促檢查能力不斷增強(qiáng)】堅(jiān)決完成市委交辦的督查任務(wù)，市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定11次，督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性明顯增強(qiáng)。1.突出督查重點(diǎn)。對(duì)市委作出的決策部署、市委常委會(huì)議議定事項(xiàng)、市委領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議提出的具體要求，及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解，細(xì)化量化工作目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)“城鎮(zhèn)面貌三年上水平”工作特別是清真寺、西大園、府河三大片區(qū)拆遷建設(shè)和易水湖開發(fā)的督促檢查。組織大型督查7次，各類專項(xiàng)督查63次；報(bào)送《督查專報(bào)》133期，《三年上水平專報(bào)》124期；編發(fā)《督查通報(bào)》40期。2.加大督查力度。對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)，堅(jiān)持深入一線、嚴(yán)查快辦、跟蹤要帳。共承辦省領(lǐng)導(dǎo)批示件3件、市領(lǐng)導(dǎo)批示件8件，承辦市人大代表建議案10件、市政協(xié)委員提案44件，辦結(jié)率100%。3.創(chuàng)新督查方式。圍繞市委中心工作和階段性重點(diǎn)工作，以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把督查的著力點(diǎn)放在推動(dòng)解決全局性、焦點(diǎn)性、傾向性問題上，重點(diǎn)在敢于叫勁、長(zhǎng)于韌勁、善于借勁、利于鼓勁四個(gè)方面下功夫。堅(jiān)持督查工作和研究問題相結(jié)合，既督導(dǎo)解決具體問題，又注意研究總結(jié)帶有規(guī)律性的問題，及時(shí)向市委提出建議。全年完成調(diào)研報(bào)告4篇，其中2項(xiàng)被列為省民生調(diào)研課題。

 

【發(fā)揮安全防線作用，安全保密能力不斷增強(qiáng)】市委辦公廳承擔(dān)著做好市委安全保密工作的重要政治責(zé)任。市委辦從加強(qiáng)安全保密能力建設(shè)、筑牢安全保密防線出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)要和保密工作，取得積極成效。1.機(jī)要工作保持全省領(lǐng)先。優(yōu)質(zhì)高效完成密碼通信保障任務(wù)，全年共辦理各類電報(bào)6萬余份，實(shí)現(xiàn)了無事故、無差錯(cuò)、無錯(cuò)情。組織全市機(jī)要部門進(jìn)行模擬重大自然災(zāi)害、緊急突發(fā)事件、通信專網(wǎng)中斷、電力供應(yīng)中斷和文電傳真系統(tǒng)不預(yù)告方式密碼通信的應(yīng)急通信演練，省委機(jī)要局給予充分肯定，并在全省推廣。完成中央、省領(lǐng)導(dǎo)在保期間的通信保障任務(wù)。2.保密工作水平不斷提升。以紀(jì)念新《保密法》實(shí)施一周年為契機(jī)，組織開展“全市保密宣傳月”活動(dòng)、我為保密獻(xiàn)良策“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)和“第三屆全國(guó)保密法制論壇”論文征集活動(dòng)，受到省保密局充分肯定。對(duì)各縣（市、區(qū)）和市直部門、國(guó)家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位、銷毀單位、軍工企業(yè)及涉密測(cè)繪單位進(jìn)行經(jīng)常性保密專項(xiàng)檢查，杜絕失泄密事故的發(fā)生。通過專項(xiàng)檢查，各級(jí)各部門對(duì)保密工作更加重視，各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

 

【發(fā)揮中堅(jiān)骨干作用，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)能力不斷增強(qiáng)】在完成重大艱巨任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過程中，市委辦工作人員迎難而上，勇挑重?fù)?dān)，全力協(xié)助市委做好工作，充分展現(xiàn)了特別聽指揮、特別能攻堅(jiān)、特別講奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。1.做好清真寺片區(qū)拆遷工作。拆遷指揮部抽調(diào)多名縣級(jí)干部和科級(jí)干部投入其中，除指揮調(diào)度、組織會(huì)議、督導(dǎo)檢查等事項(xiàng)外，還直接分包重點(diǎn)戶、難點(diǎn)戶，放棄節(jié)假日、休息日登門入戶做群眾工作，為該片區(qū)拆遷任務(wù)的完成付出了艱苦努力。2.做好公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作。對(duì)全市3422個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公務(wù)車輛進(jìn)行摸底登記，登記自查面100%。自查登記細(xì)致、高效、準(zhǔn)確，受到省清車辦充分肯定。積極爭(zhēng)取省對(duì)保定市地產(chǎn)車的支持，取得積極進(jìn)展。3.做好清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。與市紀(jì)檢委糾風(fēng)室一起，對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)2011年已舉辦和擬舉辦的活動(dòng)進(jìn)行清理審核和自查自糾，堅(jiān)決取消不必要的活動(dòng)，節(jié)約舉辦經(jīng)費(fèi)82萬元，受到省清規(guī)辦的肯定。4.協(xié)助市委做好重大突發(fā)事件處置工作。圍繞解決依棉問題和市政公司職工上訪問題，協(xié)助市委領(lǐng)導(dǎo)組織座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)12次，編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)議事紀(jì)要》10期。協(xié)助市委做好濱保高速“10·7”特大交通事故處置工作,受到市委、市政府通報(bào)表彰。

 

【發(fā)揮服務(wù)支持作用，運(yùn)行保障能力不斷增強(qiáng)】著眼于促進(jìn)“三服務(wù)”職能有效履行，堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)，精細(xì)化管理，人性化服務(wù)，為業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力支撐，為市委機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.規(guī)范管理辦公用品采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品采購(gòu)及管理辦法，成立采購(gòu)小組，實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)，定期審查監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)等精品設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管和大宗項(xiàng)目采購(gòu)管理，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)規(guī)定。2.規(guī)范管理公務(wù)用車。完善公車使用管理辦法，實(shí)行定點(diǎn)加油、一車一卡、核定配給，油耗同比下降10%。逐車建立維修保養(yǎng)檔案，成立維修保養(yǎng)鑒定小組，逐級(jí)審批，定點(diǎn)維修，維修成本同比下降17%。3.規(guī)范管理財(cái)務(wù)審批。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專項(xiàng)資金專項(xiàng)申請(qǐng)，有效保障了機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.規(guī)范管理固定資產(chǎn)。建立固定資產(chǎn)總賬，分類明細(xì)賬和辦公房間卡片，做到賬賬相符、賬物相符、賬卡相符。5.規(guī)范管理工程項(xiàng)目。對(duì)財(cái)政支持的每個(gè)施工項(xiàng)目，從立項(xiàng)審批、建設(shè)施工、資金使用到竣工驗(yàn)收，實(shí)行全過程跟蹤檢查，既保證投入，又厲行節(jié)約。6.規(guī)范管理機(jī)關(guān)大院秩序。加強(qiáng)機(jī)關(guān)大院安全保衛(wèi)工作，對(duì)出入大院的人員、車輛嚴(yán)格檢查，對(duì)內(nèi)部重要部位加大守衛(wèi)和巡查力度。做好機(jī)關(guān)大門口信訪人員接待、疏導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)公安、信訪部門共接待、疏導(dǎo)上訪人員4290人次，維護(hù)了市委機(jī)關(guān)的正常辦公秩序。

 

【辦公廳自身建設(shè)】1.堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)班子凝聚力。堅(jiān)持每周一秘書長(zhǎng)例會(huì)制度，形成集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員各司其職、各盡其能的工作氛圍。對(duì)市委安排部署的重要工作，堅(jiān)持分工合作，打總體戰(zhàn)。班子成員之間大事講原則，小事講風(fēng)格，多溝通，多商量，齊心協(xié)力干工作。2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。貫徹落實(shí)干部選拔任用、交流和調(diào)配有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化干部配備，加強(qiáng)干部交流，完善后備干部梯隊(duì)。組織開展“修政德、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”教育培訓(xùn)活動(dòng)，組織開展集中培訓(xùn)12次，集中研討3次。加大廳內(nèi)干部交流力度，對(duì)新進(jìn)辦公廳的年輕干部，交流到工作量相對(duì)較大、加班較多的崗位經(jīng)受鍛煉。在辦公廳系統(tǒng)黨員干部中開展政德模范評(píng)選，用身邊的典型教育干部。3.堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，用過硬的作風(fēng)樹形象、促工作。在日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)方面，做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，愉快接受，主動(dòng)上陣，真正體現(xiàn)突擊隊(duì)作用。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，真正做到第一時(shí)間反映，第一時(shí)間出動(dòng)，第一時(shí)間協(xié)調(diào)。在重要公務(wù)接待中，干部職工聽從指揮，步調(diào)一致，堅(jiān)守崗位，拉得出、用得上。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，恪守廉政準(zhǔn)則，管好自身言行，全廳沒有發(fā)生違法違紀(jì)問題。4.實(shí)化活動(dòng)載體，豐富機(jī)關(guān)文化。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，組織開展“郭娜陸地航空班”、“農(nóng)大果樹93（01）班”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、重溫入黨誓詞活動(dòng)。組織婦女干部開展傳統(tǒng)美德研討活動(dòng)，激發(fā)工作熱情。組織開展迎中秋書畫聯(lián)誼筆會(huì)、籃球、羽毛球比賽、新年長(zhǎng)跑等活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余文化生活。組織離退休老干部參觀茗暢園社區(qū)，參加建黨90周年書畫作品展，豐富老干部業(yè)余文化生活。5.堅(jiān)持以為人本，關(guān)心干部職工生活。調(diào)整辦公廳困難職工幫扶標(biāo)準(zhǔn)，定期走訪慰問。為住房未達(dá)標(biāo)的干部職工申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼。落實(shí)獨(dú)生子女政策，為30多名退休職工發(fā)放了獨(dú)生子女獎(jiǎng)金。落實(shí)離退休老干部“兩個(gè)待遇”，堅(jiān)持逢年過節(jié)、老干部生日、生病住院走訪看望，受到老干部及家屬的表?yè)P(yáng)和稱贊。

（金聲久）

 

組織工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·組織工作

 

【中共保定市委組織部】中共保定市委組織部是市委主管組織工作和干部工作的職能部門。主要負(fù)責(zé)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)以及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部考核等方面的工作。內(nèi)設(shè)18個(gè)處（室）：辦公室、機(jī)關(guān)黨委（人事處）、研究室（政策法規(guī)處）、干部一處、干部二處、干部三處、人才工作處、干部監(jiān)督處（舉報(bào)中心）、干部培訓(xùn)處、公務(wù)員管理處、考核處、基層組織處、組織指導(dǎo)處、組織員辦公室、干部信息管理處（干部信息管理中心）、交流干部服務(wù)處（機(jī)關(guān)老干部處）、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳處、黨員電化教育處（黨員電化教育中心）。

 

部長(zhǎng)  蘭保良

常務(wù)副部長(zhǎng)  王月衡

副部長(zhǎng)  張瑩（人事局局長(zhǎng)、黨組書記）

喬玉忠

張健（老干部局局長(zhǎng)）

趙忠明  范增振

李習(xí)謙

曹占軍（援疆掛職）

 

【概況】2011年，市委組織部圍繞“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”目標(biāo)，突出縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“提高年”活動(dòng)“兩大任務(wù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)干部人事制度改革、人才隊(duì)伍建設(shè)和自身建設(shè)等重點(diǎn)工作，完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有8項(xiàng)工作受到省以上表彰，先后12次在全省有關(guān)會(huì)議上做典型發(fā)言，保定市深化干部人事制度改革，“全面推行反向測(cè)評(píng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境”的做法，在全國(guó)150多項(xiàng)特色工作中，被評(píng)為第3名，新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》做了刊發(fā)，得到中共中央組織部部長(zhǎng)李源潮的關(guān)注，并做出批示。在全省組織工作會(huì)議上，中共河北省委河北常委、組織部部長(zhǎng)梁濱就推行反向測(cè)評(píng)、深化“提高年”活動(dòng)和加強(qiáng)自身建設(shè)，三次肯定了保定市的做法。

 

【全力推進(jìn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作】按照中央和省、市委要求，完成縣鄉(xiāng)黨委換屆，統(tǒng)籌推進(jìn)了縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，打造了一支推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。在換屆過程中，堅(jiān)持早謀劃、早部署、早到位，根據(jù)中組部、省組部關(guān)于縣鄉(xiāng)黨委換屆的要求，列出“日程表”、細(xì)化“流程圖”、制作“說明書”，確保了整個(gè)換屆過程的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、周密。探索實(shí)行分階段進(jìn)行推薦的辦法，第一階段只進(jìn)行推薦和測(cè)評(píng)，待初步人選確定后，再派考察組下去，進(jìn)行第二輪推薦和考察，兩個(gè)階段全市都同步進(jìn)行推薦，通過駐軍部隊(duì)學(xué)員統(tǒng)一統(tǒng)票，排除了干擾。在縣（市、區(qū)）黨政正職確定后，兩天內(nèi)就將副職安排到位，整個(gè)換屆既提高了效率，又最大限度地體現(xiàn)了公平公正。加強(qiáng)宣傳教育，圍繞落實(shí)省委“六個(gè)一”要求，開展了自覺承諾等“五項(xiàng)”活動(dòng)，共發(fā)放宣傳冊(cè)3萬多份，自覺承諾3萬多人，談心談話28000多人次，有針對(duì)性地加強(qiáng)了干部的思想政治工作，確保干部隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。嚴(yán)肅紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。將中紀(jì)委、中組部“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”和河北省的“八條禁令”細(xì)化為20條具體措施，與中央、省兩級(jí)文件一起印發(fā)，廣泛宣傳紀(jì)律要求。建立違反換屆紀(jì)律案件查核制度，設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，各縣（市、區(qū)）換屆風(fēng)氣評(píng)價(jià)為“好”的比例均在98%以上，有22個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到了100%。通過換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了明顯改善，黨委書記中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的308人，占99%；黨委委員中，大專以上學(xué)歷的占97.2%，女干部、少數(shù)民族干部較上屆均有所增加。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，黨政班子成員平均年齡44.6歲，比換屆前下降了1.4歲，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備了能任滿兩屆的人員，形成了以40歲至50歲為主體的年齡梯次配備；知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，黨政班子成員均為大專以上學(xué)歷，其中大學(xué)本科以上的363人，占到了97.1%，研究生以上學(xué)歷的130名，占到了34.7%；專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，黨政班子理工財(cái)經(jīng)類專業(yè)干部占到班子成員總數(shù)的36.1%，更加適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，且絕大部分班子成員都具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)班子不但配有熟悉黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、政法等工作的干部，而且還配有熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理和有政府工作經(jīng)驗(yàn)的同志，使專業(yè)優(yōu)勢(shì)得到互補(bǔ)，整體素質(zhì)和活力進(jìn)一步提高。

 

【積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革】抓住縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的有利時(shí)機(jī)，始終堅(jiān)持把深化干部人事制度改革作為提高選人用人的公信度的重要措施來抓。推行“反向測(cè)評(píng)”。就干部容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行反向調(diào)查，在測(cè)評(píng)票中設(shè)置大局觀念差、敬業(yè)精神差、政德口碑差等12項(xiàng)反向提問內(nèi)容，特別是把“本人有拉票行為、有委托他人拉票行為或有幫他人拉票行為”三項(xiàng)內(nèi)容突出出來，將測(cè)評(píng)結(jié)果與干部使用掛鉤，凡本人有拉票行為或有他人幫助拉票及幫助他人拉票等行為得票高的，將不再調(diào)查核實(shí)，是現(xiàn)班子成員的不再提名，是考察對(duì)象的一律取消考察資格。實(shí)行綜合考評(píng)。在擬提拔考察對(duì)象初步人選的確定上，按照大會(huì)推薦和個(gè)別談話推薦占60分、近三年考核測(cè)評(píng)情況和定檔結(jié)果占40分的權(quán)重，進(jìn)行百分制計(jì)算并排序；將會(huì)議投票推薦與個(gè)別談話推薦票分別統(tǒng)計(jì)，分類比較和分析；綜合考慮干部日常表現(xiàn)、是否為后備干部、基層工作經(jīng)歷及執(zhí)行換屆紀(jì)律等情況；按照領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)要求，對(duì)年輕干部、黨外干部、公檢法干部及非結(jié)構(gòu)性干部進(jìn)行分類比較分析，既尊重民意，又不簡(jiǎn)單地“以票取人”。組織述職述諾。對(duì)擬提拔考察對(duì)象初步人選，采取大會(huì)述職的辦法，總結(jié)近年來個(gè)人思想工作情況，特別是就有無拉票行為作明確表態(tài)，有效扼制了拉票行為，考察了干部的誠(chéng)信度。任職意向調(diào)查。為充分尊重民意，妥善安排干部，采取了任職意向民主調(diào)查的辦法，讓與會(huì)人員就縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職的留任、提拔、重用、交流等情況，表達(dá)自己的意見，作為安排使用干部的重要依據(jù)。公開選拔和遴選。采取考試考核推薦相結(jié)合的辦法，選拔縣（市、區(qū)）年輕干部和遴選市直下派干部。在筆試、面試的基礎(chǔ)上，對(duì)縣（市、區(qū)）年輕干部，綜合考慮干部工作經(jīng)歷、是否后備、近三年民主測(cè)評(píng)和考核結(jié)果、民主推薦等情況，對(duì)市直單位干部，綜合考慮干部職務(wù)職級(jí)、任職時(shí)間等情況，分職位由高分到低分依次確定擬任人選。繼續(xù)進(jìn)行大規(guī)模公開選拔。在2010年采取“統(tǒng)分結(jié)合”的辦法為縣（市、區(qū)）公開選拔161名副科級(jí)干部的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)完善公開選拔辦法。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人員短缺的實(shí)際，繼續(xù)采取“統(tǒng)分結(jié)合”的辦法，為22個(gè)縣（市、區(qū)）、白溝新城和高新區(qū)公開選拔了189名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

 

【深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)】把省委提出的“全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭(zhēng)星、亮旗示范”四項(xiàng)機(jī)制保定化，制定了“雙對(duì)標(biāo)雙承諾”具體措施。實(shí)行“雙對(duì)標(biāo)”，縣（市、區(qū)）和市縣直單位全部對(duì)標(biāo)。27個(gè)縣（市、區(qū)）分別對(duì)標(biāo)全省前30名和比自己排位前10名的縣，制定趕超措施240多條；市、縣直單位以“系統(tǒng)考核爭(zhēng)前三名、服務(wù)爭(zhēng)一流”為目標(biāo)，在系統(tǒng)內(nèi)選擇對(duì)標(biāo)對(duì)象，先后建立示范窗口497個(gè)，承諾便民服務(wù)事項(xiàng)近萬條。開展“雙承諾”，村黨組織和農(nóng)村干部就任期和年度目標(biāo)做出承諾，黨員結(jié)合崗位實(shí)際做出“一句話承諾”。全市6229個(gè)農(nóng)村黨組織制定目標(biāo)9.8萬多條，3.5萬名農(nóng)村干部全部簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀；有行為能力的黨員做出承諾42.9萬條。建立完善了群眾評(píng)議、黨內(nèi)監(jiān)督、半年點(diǎn)評(píng)三項(xiàng)機(jī)制。深入開展了“亮目標(biāo)比實(shí)績(jī)、亮承諾比效能、亮身份比貢獻(xiàn)”、“學(xué)習(xí)郭娜陸地航空班、爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)系統(tǒng)特色品牌”等主題實(shí)踐活動(dòng)。滿城縣還結(jié)合不同單位特點(diǎn)，探索了“五種亮諾”模式，開展了“四賽四爭(zhēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步活躍了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)局面。

 

【加強(qiáng)選調(diào)生隊(duì)伍建設(shè)工作】嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則，認(rèn)真做好2011年選調(diào)生招錄工作。實(shí)行政策、程序、計(jì)劃“三公開”，堅(jiān)持外請(qǐng)?jiān)u委、封閉出題、全程監(jiān)督、司法公正，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，5月底，集中三天時(shí)間，完成了256名考生的面試和128名人選的體檢工作。8月21日至22日，利用兩天時(shí)間對(duì)128名選調(diào)生進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，并采取“成績(jī)掛鉤、優(yōu)分優(yōu)選”的方法，組織應(yīng)屆考生和大學(xué)生村官等“四項(xiàng)人員”，分別按成績(jī)排名依次在招錄計(jì)劃內(nèi)自選單位，根據(jù)個(gè)人意愿確定了工作去向。加大推薦優(yōu)秀選調(diào)生到市直機(jī)關(guān)工作力度。根據(jù)市直各單位人員缺編情況，2011年積極推薦10名優(yōu)秀選調(diào)生到市直機(jī)關(guān)工作。做好選調(diào)生管理的基礎(chǔ)工作。以“一檔六制”為載體，對(duì)各縣（市、區(qū)）歷年來的省、市選調(diào)生情況進(jìn)行了摸底，完善了選調(diào)生數(shù)據(jù)庫(kù)。

 

【做好援疆、援藏、援壩工作】進(jìn)一步加大了對(duì)援邊干部的選派、日常管理和服務(wù)工作力度。做好保定市援疆干部的選派工作。根據(jù)工作需要，按照省委組織部《意見》要求，嚴(yán)把政治關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、身體關(guān)，為保定市援疆前方指揮部選派了3名科級(jí)干部。7月下旬，按照省委組織部要求，在全市公安系統(tǒng)為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)二師選派了4名干部，其中副縣級(jí)干部1名，科級(jí)干部2名，專業(yè)技術(shù)干部1名。采取多種方式加強(qiáng)與援邊干部的聯(lián)系。多方面了解他們的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，全力幫助他們解決各種困難。元旦和春節(jié)期間，組織有關(guān)單位對(duì)援邊干部家庭進(jìn)行了走訪慰問，得到了援邊干部和家屬的普遍好評(píng)。

 

【大力加強(qiáng)人才工作】研究制定了2011年全市人才工作要點(diǎn)，明確了市人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位、各縣（市、區(qū)）人才工作的職責(zé)和年度重點(diǎn)任務(wù)。建立實(shí)行了人才工作季通報(bào)制度，組織開展了“人才工作宣傳月”活動(dòng)，征集宣傳各類優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位典型事跡材料116篇。扎實(shí)推進(jìn)九項(xiàng)重點(diǎn)人才工程，印發(fā)了《九項(xiàng)重點(diǎn)人才工程2011年度目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)明細(xì)表》，做到了時(shí)間、任務(wù)、內(nèi)容和責(zé)任單位“四明確”。組織召開了全市農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)示范活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流暨示范村命名表彰大會(huì)，表彰了100個(gè)“農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)示范村”。組織完成了56名院士、省管專家和拔尖人才“兩節(jié)”期間走訪慰問工作，對(duì)第135批8名省管優(yōu)秀專家進(jìn)行了期滿考核。積極搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，指導(dǎo)市直有關(guān)部門完成了立中、國(guó)電、英利集團(tuán)3家院士工作站的申報(bào)工作。圍繞實(shí)施“對(duì)接京津”戰(zhàn)略，從市直部門選派了4名縣級(jí)干部到天津?qū)趩挝粧炻殹＝⒘恕耙粠б弧备邔哟蝺?yōu)秀后備人才培養(yǎng)機(jī)制，確定了59名高層次優(yōu)秀后備人才培養(yǎng)對(duì)象。編印了《人才工作政策文件選編》，建立了包括五大類30項(xiàng)內(nèi)容的人才工作基礎(chǔ)臺(tái)賬。

 

【大規(guī)模培訓(xùn)干部工作】突出抓好政德建設(shè)，將政德教育作為黨校培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，列入了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)議題。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和省、市“十二五”規(guī)劃，開辦主體班次5期，培訓(xùn)縣科級(jí)干部403人次。圍繞服務(wù)“一主三次”、“工業(yè)西進(jìn)”、“對(duì)接京津”三大戰(zhàn)略，加強(qiáng)信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化等急需知識(shí)與能力的培訓(xùn)，舉辦了以低碳城市技術(shù)、宏觀經(jīng)濟(jì)分析與對(duì)策、“十二五”規(guī)劃與中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展為主題的3期“名家講堂”，培訓(xùn)縣科級(jí)干部500余人。圍繞落實(shí)中共中央總書記胡錦濤在保定考察工作時(shí)的講話精神，協(xié)調(diào)市委農(nóng)工委、市發(fā)改委等單位，開展了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作”、“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理”、“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)”四個(gè)方面的專題培訓(xùn)，共辦班72期，培訓(xùn)11000余人。按照省委要求，對(duì)創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理能力培訓(xùn)工作做出了安排部署，邀請(qǐng)中央黨校教授舉辦培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)縣科級(jí)干部250多人。認(rèn)真組織開展了基層干部科學(xué)發(fā)展和社會(huì)管理主題培訓(xùn)，市本級(jí)直接舉辦培訓(xùn)班4期培訓(xùn)1089人，省組部對(duì)這一做法給予了充分肯定，在《河北干部教育》上介紹了保定市經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)抓好換屆后新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作，舉辦新任組織部長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員培訓(xùn)班各1期，培訓(xùn)793人。

 

【改進(jìn)和完善年度考核工作】在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《縣（市、區(qū)）和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》，更加突出了節(jié)能減排、食品安全、醫(yī)療改革等民生指標(biāo)的考核，考核指標(biāo)設(shè)置實(shí)現(xiàn)了從注重總量和速度，向注重環(huán)保和民生方面的轉(zhuǎn)變。市直單位由原來按照單位性質(zhì)分三類考核，改為承擔(dān)市委全會(huì)和市政府工作報(bào)告分解任務(wù)單位、未承擔(dān)分解任務(wù)單位兩大類考核，有效發(fā)揮了考核的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步促進(jìn)了市委、市政府重大工作部署的落實(shí)。市委常委會(huì)對(duì)年度考核辦法給予了充分肯定；按照部領(lǐng)導(dǎo)提出的“統(tǒng)籌考慮，兼顧大局，及早部署”的要求，超前謀劃準(zhǔn)備，認(rèn)真組織實(shí)施，完成了縣（市、區(qū)）和市直單位2010年度考核工作。共評(píng)出優(yōu)秀等次領(lǐng)導(dǎo)班子71個(gè)，其中縣（市、區(qū)）16個(gè)，市直單位53個(gè)，市屬企業(yè)2個(gè)；良好等次領(lǐng)導(dǎo)班子54個(gè)，其中縣（市、區(qū)）11個(gè)，市直單位42個(gè)，市屬企業(yè)1個(gè)。評(píng)出優(yōu)秀等次縣級(jí)干部380名；稱職等次縣級(jí)干部1521名；不稱職等次干部1名。對(duì)95名市管干部給予記三等功獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀的單位授予“實(shí)績(jī)突出單位”稱號(hào)，頒發(fā)了獎(jiǎng)牌，以市委、市政府文件形式進(jìn)行了通報(bào)表彰。

 

【加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作】深入抓好“四項(xiàng)監(jiān)督”制度的落實(shí)，配合省組部完成了市本級(jí)2010年度“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，指導(dǎo)25個(gè)縣（市、區(qū)）、98家有用人權(quán)的市直單位開展了“一報(bào)告兩評(píng)議”，市委全委會(huì)民主評(píng)議新選拔任用的縣級(jí)干部34名，各縣（市、區(qū)）和市直單位民主評(píng)議新選拔任用的科級(jí)干部1777名。認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果反饋工作，及時(shí)將民意調(diào)查結(jié)果及在全省、全市的排位情況反饋給縣（市、區(qū)）委組織部，并責(zé)成其對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際制定提高群眾滿意度和選人用人公信度的具體措施。按照市直單位每年考察三分之一的要求，對(duì)市委老干部局等21個(gè)單位進(jìn)行了日常考察。嚴(yán)格執(zhí)行廉政把關(guān)和任前公示制度，對(duì)221名擬提拔人員征求了市紀(jì)委意見，對(duì)應(yīng)進(jìn)行公示的167名擬提拔人員全部進(jìn)行了公示。扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，委托市審計(jì)局對(duì)18名同志進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織完成了對(duì)10名縣（市、區(qū)）委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況的離任檢查。建立健全了以12380舉報(bào)為主，信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，做到了渠道暢通、受理及時(shí)、限時(shí)辦結(jié)，共受理12380電話舉報(bào)、來信來訪或上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件95件，全部按要求進(jìn)行了查核處理。

 

【公務(wù)員考錄工作】完成了2010年度省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)考公務(wù)員錄用后續(xù)工作。積極協(xié)調(diào)人事局，對(duì)2010年度新招錄公務(wù)員集中利用9天時(shí)間，為1100人辦理了錄用手續(xù)，對(duì)報(bào)到、上班、起薪時(shí)間進(jìn)行了“三統(tǒng)一”，為2011年度省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)考工作的順利實(shí)施，奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)把錄用手續(xù)關(guān)，通過細(xì)致的資格審察，發(fā)現(xiàn)3人不符合錄用條件，取消了其錄用資格，有效維護(hù)了考錄工作的權(quán)威性和公平性。精心組織2011年度省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)考公務(wù)員錄用考試工作。為確保此次招錄工作的順利實(shí)施，按照程序的設(shè)計(jì)和方案的部署，提前研判出網(wǎng)上資格審查工作量的激增帶來的壓力，對(duì)此市委組織部明確責(zé)任，抽調(diào)精干人員，組成審核組，24小時(shí)不間斷地對(duì)網(wǎng)上資料進(jìn)行審核，通過嚴(yán)密細(xì)致的工作和科學(xué)合理的分工，完成了2011年度全市考試錄用公務(wù)員21086名考生的網(wǎng)上報(bào)名和網(wǎng)上資格審查工作，組織了21086名考生參加筆試和1106名考生的面試工作，完成了374名考生的體檢工作，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員錄用過程和結(jié)果的“零差錯(cuò)”。

 

【加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作】“抓兩頭、帶中間”，深化“提高年”活動(dòng)。在2010年扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)提高年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2011年下大力深化“建、選、育、管”四項(xiàng)內(nèi)容，明確“五深化、四突破、一加強(qiáng)”的工作思路，突出“抓兩頭、帶中間”，推進(jìn)基層組織建設(shè)。深化“一定三有”工作機(jī)制。繼續(xù)把“一定三有”作為保定市黨建品牌來打造，按照市委“完善一定、規(guī)范三有、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲、勵(lì)先策后”的工作思路，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施；大力培樹農(nóng)村黨組織“百面旗幟”。按照市委部署，以胡錦濤視察的易縣石家統(tǒng)村為示范點(diǎn)，在全市深入開展了農(nóng)村基層黨組織“百面旗幟”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)培樹新民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會(huì)管理、村務(wù)運(yùn)行機(jī)制等四大類100個(gè)新農(nóng)村先進(jìn)典型，截至年底，全市落實(shí)幫扶措施363項(xiàng)，投入資金4.77億元，易縣石家統(tǒng)生態(tài)文明旅游新村、定興縣北莊頭“黨旗引領(lǐng)合作社”、望都縣龍莊建立“民情檔案”創(chuàng)新社會(huì)管理等一批農(nóng)村黨組織“五個(gè)好”樣板村已初步建成，典型輻射帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。2011年“七一”，9個(gè)“百面旗幟”村被評(píng)為全國(guó)、全省先進(jìn)基層黨組織；強(qiáng)力推進(jìn)后進(jìn)村治理。嚴(yán)格落實(shí)排查責(zé)任，年初組織縣（市、區(qū)）進(jìn)行了兩次全面排查，將618個(gè)后進(jìn)村列入治理整頓范圍，占全市行政村總數(shù)的9.96%。年底全市498個(gè)后進(jìn)村成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，一大批突出問題得到較好解決。著眼于為下一年村“兩委”換屆做好準(zhǔn)備，再次組織了深入排查，針對(duì)一些影響換屆的突出問題，制定了專門措施，落實(shí)了整頓責(zé)任。

 

【加強(qiáng)大學(xué)生村官管理工作】制定出臺(tái)了《保定市選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生村官的任職待遇、管理服務(wù)、教育培訓(xùn)等方面的規(guī)定，建立健全大學(xué)生村官工作臺(tái)賬、工作日志和月報(bào)、定期調(diào)度、重大事項(xiàng)報(bào)告、請(qǐng)銷假等制度，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的管理。建立大學(xué)生村官述職制度和市、縣兩級(jí)督查機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)了大學(xué)生村官在村工作的積極性、主動(dòng)性。年終，采取直接考核到村、大學(xué)生村官直接述職到黨員群眾、黨員群眾直接評(píng)議大學(xué)生村官的“三直接”考核測(cè)評(píng)辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行年度考核。縣（市、區(qū)）委組織部抽樣考核，考核結(jié)果報(bào)市委組織部備案。

 

【全面啟動(dòng)村“兩委”換屆工作】12月7日，召開全市村“兩委”換屆工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省會(huì)議精神，對(duì)全市村“兩委”換屆工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議由市委組織部長(zhǎng)蘭保良主持，副市長(zhǎng)石海林、市委副書記王曉棟分別講話。各縣(市、區(qū))委副書記、縣（市、區(qū)）委常委組織部長(zhǎng)、人大常委會(huì)副主任、主管副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共600余人參加會(huì)議。會(huì)后，各縣(市、區(qū))周密安排，強(qiáng)力啟動(dòng)。12月15日前，全市縣一級(jí)動(dòng)員大會(huì)全部開清，直接動(dòng)員到村黨組織書記；12月20日前，鄉(xiāng)、村兩級(jí)全部召開換屆動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)村“兩委”換屆工作，在全市迅速形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)的良好氛圍。

 

【推進(jìn)“兩新”組織黨組織規(guī)范化建設(shè)工作】以兩新組織規(guī)范化建設(shè)和作用發(fā)揮為重點(diǎn)，著力在組織生活正常化、工作運(yùn)行制度化、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、先進(jìn)典型培樹等方面加大工作力度，努力把“兩新”組織黨建工作提升到一個(gè)新水平。在非公企黨建工作中，堅(jiān)持統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌模式和統(tǒng)籌隸屬“三個(gè)統(tǒng)籌”，著力打造黨建與群團(tuán)工作整體合力；完善發(fā)展黨員、人才隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)黨建工作運(yùn)行“三個(gè)機(jī)制”，切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員的作用；健全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育培訓(xùn)和分類動(dòng)態(tài)管理落實(shí)“三個(gè)體系”。在新社會(huì)組織黨建工作中，本著“抓組建、強(qiáng)管理、重創(chuàng)新”的工作思路，健全組織、規(guī)范管理，努力擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。全市非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織中新建黨組織577個(gè)，選派黨建指導(dǎo)員1500多名。

 

【加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作】發(fā)展黨員工作“雙推雙考”、“三階段公開”、“票決制”和“責(zé)任追究制”、“村干部親屬入黨備案制”等制度的落實(shí)。突出發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，發(fā)展黨員工作更加注重群眾公論，更加公開透明。全市申請(qǐng)入黨人數(shù)已達(dá)到27.43萬人。開展以黨性教育和能力培訓(xùn)為主要內(nèi)容的黨員“雙育工程”。全市各級(jí)黨組織共舉辦各類黨員“雙育工程”培訓(xùn)班18期，受訓(xùn)黨員達(dá)2.4萬人次，在立足于強(qiáng)化培訓(xùn)增素質(zhì)、真情幫扶激活力、搭筑平臺(tái)顯作用的基礎(chǔ)上，提高了黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。真情幫扶困難黨員和建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員。把157名建國(guó)前入黨的無兒無女老黨員和1806名生活困難黨員納入了救助臺(tái)賬，并為全市2249名黨員發(fā)放了“助困一卡通”，在各方面累計(jì)享受各類優(yōu)惠80余萬元。“七一”期間，全市走訪慰問建國(guó)前入黨的和生活困難黨員10239人，發(fā)放慰問金、慰問品約合200多萬元。

 

【干部信息管理工作】完成縣（市、區(qū)）黨委換屆干部任前檔案審核工作，切實(shí)把住了換屆干部任前檔案審核關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)，為防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”奠定了基礎(chǔ)，保證了換屆工作順利、有序地進(jìn)行。得到部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。公務(wù)員統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)”，被省組部評(píng)為“2010年度公務(wù)員和參加公務(wù)員法管理工作人員統(tǒng)計(jì)全優(yōu)報(bào)表單位”。完成了市本級(jí)和縣（市、區(qū)）“大組工網(wǎng)”密鑰信息更新工作。按照中組部、省組部要求，收集匯總“大組工網(wǎng)”用戶信息有變化的市本級(jí)和縣（市、區(qū)）的相關(guān)情況，將涉及的41個(gè)密鑰集中送到省組部進(jìn)行信息更新并及時(shí)反饋，對(duì)涉及到的8個(gè)縣（市、區(qū)）共9個(gè)密鑰逐一進(jìn)行安裝指導(dǎo)，保質(zhì)保量完成了“大組工網(wǎng)”用戶數(shù)字證書信息規(guī)范工作。對(duì)各縣（市、區(qū)）委組織部查收“大組工網(wǎng)”文件和信息資料情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在問題的單位給予了技術(shù)指導(dǎo)，確保了全市“大組工網(wǎng)”信息通暢。

 

【黨員電教工作】為慶祝建黨90周年，大力宣傳基層黨組織和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，組織拍攝了15個(gè)先進(jìn)典型專題，在市電視臺(tái)“為黨旗添彩”欄目播出，為建黨90周年?duì)I造了濃厚氛圍。配合市“創(chuàng)先辦”在市電視臺(tái)開辦了“樹堅(jiān)強(qiáng)堡壘，做時(shí)代先鋒”欄目，把在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的16個(gè)先進(jìn)典型編輯制作成專題節(jié)目，集中進(jìn)行了宣傳報(bào)道，展示了保定市“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果。為展示保定市基層組織建設(shè)成果，為農(nóng)村“百面旗幟”培樹活動(dòng)營(yíng)造氛圍，在市電視臺(tái)開辦了“培樹農(nóng)村基層黨組織百面旗幟”專題欄目，組織制作并播出專欄節(jié)目24期。市遠(yuǎn)程教育平臺(tái)制作教學(xué)課件4部，組織縣（市、區(qū)）制作教學(xué)課件36部，根據(jù)形勢(shì)需要交流引進(jìn)教學(xué)課件，為慶祝建黨90周年，加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍，引進(jìn)教材52部，較好地滿足了收看需要。

 

【全面加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)】圍繞解決“素質(zhì)、形象、敬業(yè)”三大問題，部務(wù)會(huì)帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)。抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)。制定了強(qiáng)化機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的13項(xiàng)制度，印發(fā)了《組工干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)500題》等資料。繼續(xù)開辦“處長(zhǎng)講堂”，組織專題培訓(xùn)，進(jìn)行專業(yè)知識(shí)測(cè)試和技能競(jìng)賽等，推進(jìn)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)紀(jì)律、樹形象。嚴(yán)格強(qiáng)化機(jī)關(guān)“六條禁令”，繼續(xù)實(shí)行工作“零差錯(cuò)”、不良形象記錄等制度。組織機(jī)關(guān)干部開展了“七一”重溫入黨誓詞等活動(dòng)，換屆前就遵守組織人事紀(jì)律進(jìn)行了公開承諾。講敬業(yè)、爭(zhēng)一流。帶頭推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化“全面對(duì)標(biāo)”，推行“認(rèn)責(zé)承諾”，組織“五星評(píng)比”，開展“亮旗示范”，激發(fā)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力。落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”、深入推進(jìn)部機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的做法被市直單位廣泛借鑒，省組部《組工信息》、人民網(wǎng)等進(jìn)行了報(bào)道。

（張銀平）宣傳工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·宣傳工作

 

【中共保定市委宣傳部】中共保定市委宣傳部是市委主管意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能部門。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市理論武裝、新聞?shì)浾摗⑽幕囆g(shù)、精神文明創(chuàng)建、思想政治、國(guó)防教育等方面的工作。機(jī)構(gòu)設(shè)置：辦公室、調(diào)研輿情室、理論處、新聞一處、新聞二處、文化藝術(shù)處、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)指導(dǎo)處（市掃黃打非協(xié)調(diào)督查辦公室）、宣傳教育處、干部處、文化體制改革和文化事業(yè)開發(fā)辦公室、機(jī)關(guān)黨委，市委對(duì)外宣傳局（市政府新聞辦公室）：綜合聯(lián)絡(luò)處、事業(yè)處、網(wǎng)絡(luò)宣傳管理處，市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室：協(xié)調(diào)處、綜合調(diào)研處、未成年人思想道德教育與志愿服務(wù)指導(dǎo)處，國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市思想政治工作研究會(huì)。

 

部長(zhǎng)  李國(guó)英

常務(wù)副部長(zhǎng)  張剛強(qiáng)

副部長(zhǎng)  房振杰

趙其國(guó)

王淑彥（女）

對(duì)外宣傳局

局長(zhǎng)  劉力權(quán)

文明辦主任  趙其國(guó)（兼）

 

【概況】2011年，著力推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省第八黨代會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的濃厚氛圍，著力營(yíng)造慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和軍民共建30周年的濃厚氛圍，著力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)、提升保定城市品位，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力，著力推動(dòng)全市精神文明創(chuàng)建工作，提升市民文明素質(zhì)、社會(huì)文明程度，著力開展“大有作為年”活動(dòng)和“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”活動(dòng)，提高宣傳文化隊(duì)伍創(chuàng)新力，為落實(shí)“一保兩超一進(jìn)位”，實(shí)現(xiàn)“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”目標(biāo)提供了強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。保定宣傳思想文化工作多次得到中央、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，市委書記、市長(zhǎng)批示表?yè)P(yáng)20余次，獲全國(guó)文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)、全國(guó)掃黃打非先進(jìn)集體、全國(guó)輿情信息受表?yè)P(yáng)單位等20多項(xiàng)市以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。主要做了以下八個(gè)方面工作：1.圍繞推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，理論武裝工作得到切實(shí)加強(qiáng)；2.圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，“五好”時(shí)代主旋律得到有效弘揚(yáng)；3.圍繞營(yíng)造保定市科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的濃厚氛圍，新聞宣傳工作取得明顯成效；4.圍繞推動(dòng)文化名城建設(shè)，文化建設(shè)“五個(gè)一”工作邁上新臺(tái)階；5.圍繞強(qiáng)機(jī)建制、增強(qiáng)活力，文化體制改革工作進(jìn)一步深化；6.圍繞提高全社會(huì)文明素質(zhì)，深入開展宣傳教育活動(dòng)，思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建成效顯著；7.圍繞提升保定在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外知名度和美譽(yù)度，對(duì)外宣傳工作取得新成績(jī)；8.圍繞提高宣傳思想工作科學(xué)化水平，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

 

【理論工作】圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入。1.扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。制發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在保定考察時(shí)的重要講話精神，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》。以市、縣級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組為載體，認(rèn)真抓了縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組的指導(dǎo)和督查、改進(jìn)與完善考核考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化，帶動(dòng)全社會(huì)形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的良好態(tài)勢(shì)。組織召開全市學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，培樹宣傳了市地稅局、保定日?qǐng)?bào)社等100個(gè)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)典型。《人民日?qǐng)?bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》、《河北宣傳》等中央、省、市級(jí)媒體刊發(fā)保定市學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的做法。2.深入開展理論宣傳。組織市委宣講團(tuán)，開展黨的十七屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神集中宣講活動(dòng)，受到廣大干部群眾歡迎，取得良好社會(huì)反響。在全市各級(jí)黨組織中，深入開展“學(xué)黨史、頌黨恩、強(qiáng)黨性、跟黨走”理論教育活動(dòng)和保定學(xué)習(xí)講壇、百課下基層、讀書月、文化大講堂、社科普及周、大家談、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)等“七大學(xué)習(xí)品牌”活動(dòng)。重點(diǎn)抓了《從怎么看到怎么辦》一書的學(xué)習(xí)與推介，受到中宣部領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》對(duì)保定市做法進(jìn)行報(bào)道，全省社科聯(lián)年會(huì)和全省社科科普周啟動(dòng)活動(dòng)在保定舉辦，推廣保定的做法。3.扎實(shí)開展理論研究工作。圍繞市委、市政府中心工作組織開展應(yīng)用性理論研究，在省以上報(bào)刊發(fā)表理論文章13篇，征集“總結(jié)十一五、謀劃十二五、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”論文43篇。組織駐保及市屬高校社科專家召開河北果樹93（01）班優(yōu)秀畢業(yè)生群體先進(jìn)事跡理論研討會(huì)，深入挖掘其蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì)、思想價(jià)值和時(shí)代意義，為深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)提供更多的理論和素材支撐。

 

【慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年】以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為主題，圍繞“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)”這條主線，精心組織系列宣傳教育活動(dòng)，唱響“五好”時(shí)代主旋律。1.以“紅色名城·英雄保定”為主題，開展了“紅色文化年”活動(dòng)。該活動(dòng)以保定紅色文化資源為依托，涉及紅色文化展演、紅色電影展映、紅色文化講座、紅色文化旅游等十八項(xiàng)活動(dòng)，激發(fā)了全市廣大干部群眾愛國(guó)愛保情懷，弘揚(yáng)了社會(huì)正氣。2.媒體推動(dòng)。集中組織“紅色足跡”、“無字豐碑”、“為黨旗添彩”等建黨90周年集中采訪報(bào)道活動(dòng)，多層次、多角度深入闡述建黨90周年取得的輝煌成績(jī)。推出系列評(píng)論文章，刊播一批有分量、有深度的報(bào)道，在全市營(yíng)造了慶祝建黨90周年的濃厚氛圍。3.組織開展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年論文征集評(píng)選活動(dòng)。共征集論文73篇，表彰通報(bào)優(yōu)秀論文15篇，擇優(yōu)向省推薦5篇。4.組織召開全市建黨90周年理論研討會(huì)，舉辦“紀(jì)念建黨90周年黨史知識(shí)競(jìng)賽”、“紅郵頌歌唱古城”精品珍郵展等活動(dòng)。5.舉辦阜平城南莊、易縣狼牙山“紅色太行頌黨情”和“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年——2011《唱紅保定》大型歌會(huì)”等大型文藝活動(dòng)。

 

【新聞工作】牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化“新聞立部”和“六分之一”理念，落實(shí)“緊跟跟緊、主動(dòng)發(fā)掘、耀眼管用”的工作要求，緊密結(jié)合市委、市政府的工作主題和重點(diǎn)工作，堅(jiān)持以重大主題宣傳活動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)輿論，集中開展保定市學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央總書記胡錦濤在保定視察時(shí)的講話精神和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)大園區(qū)大項(xiàng)目、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)文化軟實(shí)力“六大主題宣傳活動(dòng)”和改善人民生活、強(qiáng)化社會(huì)管理、加強(qiáng)黨的建設(shè)“三個(gè)專題宣傳活動(dòng)”，先后制定市委九屆九次全會(huì)、城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平、創(chuàng)建園林城市、政德建設(shè)先進(jìn)典型、慶祝建黨90周年、全市交通安全大會(huì)戰(zhàn)、黨的十七屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神宣傳等《宣傳報(bào)道方案》15份，下發(fā)各階段《宣傳報(bào)道提示》100余次，“西單女孩”上春晚、政德建設(shè)典型王增德、河北農(nóng)大果樹93（01）班、郭娜陸地航空班、保定“中國(guó)好人”等先進(jìn)典型宣傳效果明顯。新聞工作“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)受到中國(guó)記協(xié)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，中宣部“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)辦公室以簡(jiǎn)報(bào)形式刊發(fā)了《保定晚報(bào)》記者牛志宏的典型事跡，在全省“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)大會(huì)上作典型發(fā)言。穩(wěn)妥處置社會(huì)及網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，積極有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，為全市維穩(wěn)工作做出貢獻(xiàn)，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。全年省以上媒體共刊播宣傳保定稿件4596篇（條）,其中中央級(jí)主流媒體刊播698篇（條），《河北日?qǐng)?bào)》頭版頭條25篇，《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版頭條31篇，對(duì)外宣傳工作位列全省前三名。

 

【文化建設(shè)工作】圍繞推動(dòng)文化名城建設(shè)，按照“五式工作法”要求，扎實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲河北省文化發(fā)展“五個(gè)一”工程組織工作獎(jiǎng)。1.召開了保定市文化建設(shè)工作會(huì)議，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于深入推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的若干意見》、《保定市“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2011~2015）》，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任和時(shí)限，一季一調(diào)度，半年一小評(píng)，全年一考核。2.扎實(shí)推進(jìn)保定市文化名城建設(shè)20件實(shí)事，關(guān)漢卿大劇院、市博物館和文體中心建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。積極完善基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站268個(gè)、社區(qū)文化活動(dòng)中心105個(gè)，村文化活動(dòng)室2672個(gè)、社區(qū)文化活動(dòng)室243個(gè)，農(nóng)家書屋3826個(gè)，數(shù)字化影院23個(gè)，免費(fèi)開放博物館、紀(jì)念館10個(gè)。完成西部山區(qū)660個(gè)20戶至50戶自然村的廣播電視“村村通”工程，解決21747戶偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾收聽收看廣播電視信號(hào)難的問題。3.抓好精品創(chuàng)作生產(chǎn)。拍攝完成35集電視連續(xù)劇《水上游擊隊(duì)》、廉政教育電影《樹大根深》。成功推出大型舞臺(tái)劇《英雄保定》、話劇《約定無期限》。完成電視連續(xù)劇《直隸風(fēng)云》、《直隸商號(hào)傳奇》、《直隸人家》、《狼牙英雄》分集大綱。籌拍電視專題片《濟(jì)公游四方——保定篇》。4.抓好群眾文化活動(dòng)。扎實(shí)開展“雙節(jié)”、空竹藝術(shù)節(jié)、狼牙山登山節(jié)、雕刻藝術(shù)節(jié)、彩色周末等16項(xiàng)節(jié)慶文化活動(dòng)，極大地豐富了人民群眾的文化生活。5.加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，在全國(guó)“兩會(huì)”期間、七一前夕等重要節(jié)點(diǎn)開展系列掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共出動(dòng)執(zhí)法人員22000多人（次），出動(dòng)車輛7000多臺(tái)次，檢查印刷企業(yè)、書報(bào)刊音像經(jīng)營(yíng)單位2900余家，收繳各類非法出版物、音像制品108000冊(cè)（張），有效維護(hù)了文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。獲全國(guó)2010年度掃黃打非先進(jìn)集體。

 

【文化體制改革工作】按照中央、省文化體制改革工作的部署和要求，鞏固改革成果，攻克難點(diǎn)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。1.加大對(duì)市直文藝院團(tuán)和影劇院改革的指導(dǎo)和督導(dǎo)力度。完成6個(gè)院團(tuán)的清產(chǎn)核資工作，組建保定市演藝傳媒有限責(zé)任公司，建立了現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。全力推進(jìn)文企聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)文企“雙贏”，促成老調(diào)劇團(tuán)與英利集團(tuán)合作。2.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。全市27個(gè)縣（市、區(qū)）全部完成項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，列入市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，列入省“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。曲陽(yáng)雕塑文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)榮膺“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)”。總投資66億元的河北文博園項(xiàng)目在第七屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文博會(huì)上簽約。3.大力培育市場(chǎng)主體。保定動(dòng)漫、曲陽(yáng)石雕、易縣易水硯、安國(guó)藥材、安新葦編畫、順平桃木雕等特色文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位由原來的231家增加到1235家，從業(yè)人員由原來的65萬多人增加到100多萬人。4.進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革。市圖書館、博物館、群藝館等公益性文化事業(yè)單位已較好地完成勞動(dòng)人事、收入分配、社會(huì)保障三項(xiàng)制度改革，公共文化服務(wù)水平得到大幅提升。5.承辦全省文化改革發(fā)展工作座談會(huì)，并作典型發(fā)言。保定日?qǐng)?bào)社獲河北省文化體制改革工作先進(jìn)單位，動(dòng)畫片《麋鹿寶圖》、舞臺(tái)劇實(shí)景演出《印象·野三坡》、易硯文化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)·曲陽(yáng)雕塑文化產(chǎn)業(yè)園等分別獲河北省文化發(fā)展“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)。

 

【精神文明建設(shè)工作】按照市委要求，堅(jiān)持以人為本，活化載體，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作。1.以提升城市品位為抓手，深入開展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)。細(xì)化文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系，明確責(zé)任單位，完成全國(guó)、全省文明城市測(cè)評(píng)工作。組織開展“城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、城市文明上臺(tái)階”大討論活動(dòng)，收集征文300余篇，建言100余條。征集精神文明創(chuàng)建工作案例50余篇。完成第三批全國(guó)文明單位、文明村鎮(zhèn)推薦工作,保定市有6家單位獲全國(guó)文明單位稱號(hào)，4個(gè)村鎮(zhèn)獲全國(guó)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。2.圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入推進(jìn)公民道德實(shí)踐活動(dòng)。利用動(dòng)漫形式，深入宣傳《保定人文明公約》、《保定人行為守則》。完善社會(huì)志愿者服務(wù)工作體系建設(shè)，正式啟動(dòng)大學(xué)生志愿者參與社會(huì)管理、熱心服務(wù)群眾活動(dòng)，建立河北大學(xué)“社區(qū)志愿服務(wù)站”。扎實(shí)開展關(guān)愛空巢老人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守兒童和維護(hù)交通秩序、開展環(huán)境保護(hù)、“愛心送考”等系列志愿服務(wù)活動(dòng)，為維護(hù)保定良好的環(huán)境和形象做出積極貢獻(xiàn)。繼承優(yōu)良文化傳統(tǒng)，組織開展“我們的節(jié)日”系列主題活動(dòng)。積極組織推薦評(píng)選保定好人、“長(zhǎng)城杯”文明市民、道德模范系列活動(dòng)。河北農(nóng)大教師時(shí)翠平獲第三屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)，河北農(nóng)大果樹93（01）班畢業(yè)生集體獲河北省第三屆誠(chéng)實(shí)守信道德模范集體，王煥榮、田保安、張勝利等18人當(dāng)選為“中國(guó)好人”，當(dāng)選人數(shù)位居全省第一。積極組織開展“道德模范故事匯演”活動(dòng)，曲陽(yáng)創(chuàng)作的《穿越血緣的孝道之花》等四個(gè)節(jié)目參加省“道德模范故事匯演”。3.組織迎接和慶祝軍民共建社會(huì)主義精神文明三十周年系列活動(dòng)，召開動(dòng)員大會(huì)和紀(jì)念大會(huì)，在全國(guó)、全軍產(chǎn)生影響。以《國(guó)防教育法》頒布10周年為契機(jī)，組織開展全民國(guó)防教育宣傳月活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了全民國(guó)防觀念。唐縣白求恩柯棣華紀(jì)念館、滿城航空博物館入選第三批省級(jí)國(guó)防教育示范基地。組織開展“惠在何處、惠從何來”主題形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)。4.思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)取得新成績(jī)。組織開展全市思想政治工作案例創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，擇優(yōu)向省推薦5例。完成省級(jí)研究課題2項(xiàng)。評(píng)選2010年度保定市思想政治工作優(yōu)秀研究成果39項(xiàng)。搜集上報(bào)慶祝建黨90周年思想政治工作創(chuàng)新理論調(diào)研文章21篇。阜平供電公司等4個(gè)單位被省委宣傳部、省政研會(huì)確定為省級(jí)“運(yùn)用新興媒體做好思想政治工作”典型。5.加強(qiáng)未成年人教育。組織開展了“做一個(gè)有道德的人”、“學(xué)雷鋒送溫暖”、“孝老愛親構(gòu)建和諧保定”等主題實(shí)踐活動(dòng)。積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)。組織全市60多萬中小學(xué)生參加“歷史的選擇”青少年讀書教育活動(dòng)，保定市獲得全國(guó)青少年讀書教育活動(dòng)一等獎(jiǎng)。6.廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”和“專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)萬村興百業(yè)”等系列活動(dòng)。

 

【外宣工作】圍繞市委市政府中心工作，展示保定“京畿重地，文化名城，山水保定，低碳城市”四張名片，招商引資宣傳全方位推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳取得實(shí)質(zhì)突破，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)更加成熟高效。1.服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全方位組織招商引資宣傳，組織香港投洽會(huì)、廊坊經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的新聞宣傳報(bào)道，特別是代表河北在臺(tái)灣舉辦的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，取得切實(shí)成效，得到了省組辦單位的肯定，《河北對(duì)外宣傳》第4期、《中央對(duì)外宣傳通訊》第19期推介保定做法。對(duì)外宣傳成效明顯，55家境外媒體到保定采訪，100多家境外媒體刊發(fā)保定稿件300多篇，提高了保定的影響力和美譽(yù)度。對(duì)外宣傳品制作有所創(chuàng)新，獲省級(jí)外宣品制作實(shí)物類二等獎(jiǎng)（保定景點(diǎn)紫砂壺）、影視類三等獎(jiǎng)（《群星璀璨映保定》）。2.網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳全方位突破，對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站上稿進(jìn)行量化考核，向網(wǎng)絡(luò)（13家）供稿2000多篇（條）。全年編輯《網(wǎng)絡(luò)看保定》內(nèi)參50期，網(wǎng)絡(luò)輿情研判分析15期，多次被市領(lǐng)導(dǎo)批示。保定市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室掛牌，網(wǎng)絡(luò)宣傳管理處設(shè)立，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控設(shè)備購(gòu)置到位，保定門戶網(wǎng)站——唐堯網(wǎng)開始籌建。3.完成市直和駐保100多個(gè)單位、27個(gè)縣（市、區(qū)）黨委新聞發(fā)言人備案。加強(qiáng)新聞發(fā)言人培訓(xùn)，舉辦首屆全市黨委新聞發(fā)言人培訓(xùn)班。切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)評(píng)員和實(shí)名博客兩支隊(duì)伍的作用，發(fā)貼文、博文2700多篇，初步發(fā)揮了網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的作用。

 

【隊(duì)伍建設(shè)】按照“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的要求，不斷提高宣傳干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。1.認(rèn)真開展“大有作為年”活動(dòng)，帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。參加省市委組織的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩真雙提”等活動(dòng)，獲保定市優(yōu)秀基層黨組織。2.加強(qiáng)宣傳干部考核激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，制定實(shí)施《2011年度縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)精神文明和宣傳思想文化工作考核辦法》和《全市宣傳文化戰(zhàn)線2011年重點(diǎn)工作落地框架圖》，明確考核導(dǎo)向，規(guī)范考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方法，簡(jiǎn)化考核程序，促進(jìn)了工作落實(shí)。3.加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好宣傳文化干部培訓(xùn)工作，組織縣級(jí)宣傳部長(zhǎng)參加中宣部培訓(xùn)班。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見〉任務(wù)分工方案》，確保《意見》的貫徹落實(shí)。印發(fā)《保定市“古城文化名人培育工程”實(shí)施方案》，加大文化人才培養(yǎng)力度。4.加強(qiáng)理論調(diào)研工作，提高了宣傳思想文化戰(zhàn)線服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力。市委常委、宣傳部長(zhǎng)李國(guó)英帶頭撰寫的理論文章《黨委宣傳部門應(yīng)該率先推進(jìn)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)》在《省黨委中心組理論學(xué)習(xí)通訊》全文刊發(fā)。高碑店、涿州、易縣、北市區(qū)、望都等縣（市、區(qū)）高度重視調(diào)研工作，產(chǎn)生了一批優(yōu)秀調(diào)研成果，為省、市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。5.加強(qiáng)全市輿情信息工作。全年上報(bào)中宣部輿情6749篇（條），上報(bào)省委宣傳部輿情信息6934篇（條），被中宣部綜合采用331篇，單采4篇。完成中宣部、省委宣傳部特別交辦任務(wù)12次。編發(fā)部刊《宣傳信息》29期，部領(lǐng)導(dǎo)批示6次；編發(fā)《宣傳動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)》189期，被省委宣傳部采用130條，較好地完成全年任務(wù)。6.認(rèn)真做好部刊編輯發(fā)行工作。全年編發(fā)《保定宣傳》12期，共編輯整理刊發(fā)上級(jí)精神4篇，重要言論和工作思考50篇，調(diào)研報(bào)告13篇。編發(fā)《每周一讀》35期，成為保定市內(nèi)刊學(xué)習(xí)資料中的“品牌”，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示表?yè)P(yáng)。

（劉亞輝）

 

統(tǒng)戰(zhàn)工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·統(tǒng)戰(zhàn)工作

 

【中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部】中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部是市委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門。主要職責(zé)是聯(lián)系各民主黨派和無黨派代表人士，搞好多黨合作和政治協(xié)商；落實(shí)黨的民族宗教政策，做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和舉薦工作；聯(lián)系海外工商社團(tuán)及代表人士，做好臺(tái)胞臺(tái)屬工作；做好黨外人士的政治安排和實(shí)職安排；聯(lián)系市工商聯(lián)做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作；搞好統(tǒng)戰(zhàn)理論宣傳。內(nèi)設(shè)10個(gè)處室：辦公室、研究室（宣傳辦）、一處（民主黨派、工商經(jīng)濟(jì)）、二處（民族宗教）、三處（港、澳、臺(tái)，海外聯(lián)絡(luò)）、四處（干部、知識(shí)分子）、黨總支（老干部室）、綜合處、交流交往處、經(jīng)貿(mào)處。臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)掛靠統(tǒng)戰(zhàn)部。

 

部長(zhǎng)  王惠欣（女）

常務(wù)副部長(zhǎng)  周剛

副部長(zhǎng)  董桂武  儲(chǔ)建增

王連水

 

【概況】2011年，圍繞又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民總目標(biāo)，以政治引領(lǐng)為第一工程，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，以全面提升素質(zhì)為第一保證，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，全市統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出了科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新局面。中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部被中央統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》宣傳先進(jìn)單位；被河北省臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)評(píng)為“先進(jìn)單位”；被河北省統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)會(huì)評(píng)為統(tǒng)戰(zhàn)理論研究?jī)?yōu)秀組織獎(jiǎng)；被河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為全省統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作先進(jìn)單位、全省統(tǒng)戰(zhàn)信息工作先進(jìn)單位、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng)；被市委、市政府評(píng)為市直信訪工作先進(jìn)單位、維護(hù)穩(wěn)定先進(jìn)集體、全市文化名城建設(shè)先進(jìn)單位、全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體等獎(jiǎng)項(xiàng)。

 

【多黨合作事業(yè)有新發(fā)展】組織民主黨派負(fù)責(zé)人參加政府工作報(bào)告征求意見會(huì)、各界人士迎春茶話會(huì)、學(xué)習(xí)中共中央總書記胡錦濤在保定考察時(shí)的講話精神座談會(huì)，舉辦“兩會(huì)”精神報(bào)告會(huì)，召開民主黨派工作協(xié)調(diào)會(huì)，發(fā)揮市社會(huì)主義學(xué)院職能作用，舉辦兩期民主黨派成員理論培訓(xùn)班。開展“重溫歷史、同心同行”教育活動(dòng)，組織市民主黨派召開紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年座談會(huì)和征文活動(dòng)，歷時(shí)3年主編的《保定市民主黨派活動(dòng)紀(jì)要》順利出版。組織各民主黨派積極開展“大調(diào)研、大獻(xiàn)策”活動(dòng)，收集調(diào)研課題35個(gè)，上報(bào)省委統(tǒng)戰(zhàn)部15個(gè)。協(xié)助民革、民盟市委會(huì)完成換屆工作。

 

【民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定】認(rèn)真貫徹黨的少數(shù)民族政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，加快少數(shù)民族聚集鄉(xiāng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全市各民族團(tuán)結(jié)和睦。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，組織協(xié)調(diào)各地各有關(guān)部門加大依法管理宗教事務(wù)的力度，有效制止非法宗教活動(dòng)，維護(hù)了正常宗教活動(dòng)秩序。組織開展了宗教領(lǐng)域矛盾糾紛隱患排查調(diào)處活動(dòng)，妥善處置多起涉及民族宗教因素的不穩(wěn)定問題。按照胡錦濤總書記2011年春節(jié)在保定慰問視察時(shí)所做的“既要幫助信教群眾解決生產(chǎn)生活困難，又要依法辦事、依法管理宗教事務(wù)”重要指示精神，著力加強(qiáng)了教徒聚居村基層組織建設(shè)，生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)信教群眾積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，幫助教徒聚居村及信教群眾辦實(shí)事好事50余件。同時(shí)，采取群眾喜聞樂見的方式，加強(qiáng)了對(duì)信教群眾各宗教政策法規(guī)方面的宣傳教育，增強(qiáng)了信教群眾的法治意識(shí)、政策意識(shí)和公民意識(shí)。協(xié)助愛國(guó)宗教團(tuán)體進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、神學(xué)思想建設(shè)，健全完善各項(xiàng)工作制度。深入開展“弘揚(yáng)愛國(guó)愛教、共建和諧保定”主題教育活動(dòng)。篩選4名教職人員參加省有關(guān)部門組織的演講比賽，獲二等獎(jiǎng)2名，三等2名。

 

【非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展】組織開展保定市百家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展，提供就業(yè)崗位2000多個(gè)，簽訂就業(yè)意向1000人。深入開展“同心·百家民企進(jìn)老區(qū)幫千戶光彩示范”活動(dòng)，支持和幫助1000戶貧困戶脫貧致富。組織40余名民營(yíng)企業(yè)家，訪問了臺(tái)灣臺(tái)中市商業(yè)會(huì)、嘉義縣茶葉合作理事會(huì)等工商團(tuán)體，宣傳了保定市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新成就，與臺(tái)中市商業(yè)會(huì)正式簽訂了友好商會(huì)協(xié)議書。與華夏銀行保定分行聯(lián)合組織召開了銀企對(duì)接會(huì)，15家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人出席座談并就有關(guān)業(yè)務(wù)與銀行開展面對(duì)面溝通。引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，引資6億元，總投資36億元的藍(lán)瑞照明燈具、億隆風(fēng)電配件、國(guó)際商務(wù)酒店、新境界農(nóng)業(yè)觀光、天然氣綜合利用等5個(gè)項(xiàng)目集中簽約開工。

 

【黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)】組織5名副縣級(jí)黨外干部參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的掛職鍛煉，在縣級(jí)班子換屆中，促成316名縣級(jí)黨外干部任職交流，提拔16名縣級(jí)黨外干部。堅(jiān)持與黨外人士談心交心、走訪慰問、日常接待等制度，走訪黨外代表人士230余人（次）。全面了解全市縣級(jí)黨外干部基本情況和按照政策應(yīng)配未配及缺位情況，并將相關(guān)政策進(jìn)行歸納整理，提交市委領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)黨外人士實(shí)職安排工作提供依據(jù)。采取集中培訓(xùn)、交流研討、參觀考察、以會(huì)代訓(xùn)等形式，舉辦各類培訓(xùn)班55期，共培訓(xùn)各類干部（人士）1560人（次）。開展“同心同行，共筑輝煌”系列主題教育活動(dòng)，組織全市黨外知識(shí)分子和無黨派代表人士觀看主旋律影片《袁隆平》和重游易縣狼牙山、冉莊地道戰(zhàn)舊址等愛國(guó)主義教育基地。

 

【調(diào)研宣傳信息工作取得新成果】上報(bào)中央統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研論文1篇，《對(duì)民主黨派省、市委機(jī)關(guān)排序問題的思考與建議》被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《調(diào)研參考》采用。上報(bào)省委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研課題8個(gè)，招標(biāo)課題1個(gè)，對(duì)民主黨派開展的紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年征文活動(dòng)、保定市百家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)成果展等重大活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道；先后在《保定日?qǐng)?bào)》刊稿40余篇，電臺(tái)、電視臺(tái)播稿40余篇；編寫《保定統(tǒng)戰(zhàn)》4期，刊稿14篇。收集整理信息650條，編寫《統(tǒng)戰(zhàn)信息》12期。上報(bào)中央統(tǒng)戰(zhàn)部的《商住樓轉(zhuǎn)為民用住宅現(xiàn)象需警惕》、《關(guān)于建設(shè)參與型農(nóng)村土地復(fù)墾機(jī)制的建議》等4篇被《零訊》采用，4篇報(bào)道被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《每日匯報(bào)》采用，3條被《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》刊登，上報(bào)省委統(tǒng)戰(zhàn)部信息268條，被《河北統(tǒng)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)》采用51篇（條），相知網(wǎng)刊載90余篇，信息工作突破1000分，在全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)中進(jìn)入先進(jìn)行列。

（竇建強(qiáng)）

 

農(nóng)村工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·農(nóng)村工作

 

【中共保定市委農(nóng)村工作委員會(huì)】市委農(nóng)工委是市委主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合職能部門。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)施宏觀謀劃、綜合協(xié)調(diào)、政策研究、督促檢查。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合處、農(nóng)村改革處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)處、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)處、政策調(diào)研處、干部人事處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)事務(wù)所等11個(gè)處室，實(shí)有干部職工52人。

 

書記  王惠欣（女）

常務(wù)副書記  劉會(huì)恩（女）

副書記  李國(guó)星  霍林

段軍（女）

紀(jì)工委書記  郝貴良

調(diào)研員  孫貴杰

副調(diào)研員  石磊

田立國(guó)

崔文宇

 

【概況】2011年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面貫徹胡錦濤總書記在保定市考察時(shí)的重要講話精神和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)、狠抓生產(chǎn)保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌添活力”的基本思路，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以“三化同步”為遵循，通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力改善農(nóng)村民生，穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

 

【全市農(nóng)村工作會(huì)議】4月21日，市委、市政府召開全市農(nóng)村工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中共中央總書記胡錦濤到保定市考察工作時(shí)的重要講話精神和中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署2011年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。市長(zhǎng)李謙講話，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、農(nóng)工委書記王惠欣總結(jié)和部署全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，副市長(zhǎng)石海林主持會(huì)議，市人大常委會(huì)副主任趙洪濤、市政協(xié)副主席郭普出席會(huì)議。

 

【全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)】全市共有216個(gè)建設(shè)項(xiàng)目納入“111行動(dòng)計(jì)劃”，總投資184.8億元，年度計(jì)劃投資59.3億元，其中投資億元以上項(xiàng)目53個(gè)。河北宏潤(rùn)新型面料有限公司被新認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，全市國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到2家。全市246家國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)完成銷售收入253億元，同比增長(zhǎng)15%。2011年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到61.5%以上，比上年增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商引資成效明顯，全年共簽約項(xiàng)目35個(gè)，項(xiàng)目引資額54億元。

 

【積極推進(jìn)“草牛奶”工程和“一村一品”專業(yè)村建設(shè)】對(duì)全市75家市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)。落實(shí)“草牛奶”工程專項(xiàng)資金100萬元，并對(duì)“草牛奶”工程重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持。全市奶牛存欄23萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))發(fā)展到284個(gè)，奶牛進(jìn)駐小區(qū)率達(dá)到100%。進(jìn)一步加強(qiáng)“一村一品”動(dòng)態(tài)管理，全市達(dá)到農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)“一村一品”專業(yè)村369個(gè)，比2010年增加2個(gè)，其中南市區(qū)南大園鄉(xiāng)窯上村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

 

【穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)】按照規(guī)劃先行，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，群眾自愿，分類指導(dǎo)的基本原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。2011年全市共吸引新民居建設(shè)投資21億元，爭(zhēng)取省級(jí)復(fù)墾資金、規(guī)范運(yùn)作資金、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈資金及獎(jiǎng)補(bǔ)資金2495萬元。310個(gè)2009年度和2010年度省級(jí)新民居示范村進(jìn)一步鞏固提高，168個(gè)新認(rèn)定的2011年度省級(jí)新民居示范村進(jìn)展順利。截至2011年12月底，全市有明顯形象進(jìn)度的省級(jí)示范村有344個(gè)，其中77個(gè)村全部完成建設(shè)任務(wù)；全市省級(jí)新民居示范村累計(jì)完成建筑面積1117萬平方米，入住農(nóng)戶4萬戶，完成投資205.56億元。

 

【扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)】在全市廣泛開展“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，新抓71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)213個(gè)示范村。全市村務(wù)公開率達(dá)到98%以上，群眾滿意率達(dá)到96%以上。全市98%以上的村都建立了集體資金、資產(chǎn)、資源臺(tái)賬，并健全了三資管理制度；全市6230個(gè)行政村設(shè)立了民主理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組；全市除個(gè)別村外基本實(shí)行了農(nóng)村集體會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制。組織兩次全市統(tǒng)一的民主議政日活動(dòng)，有6130個(gè)村30多萬人次參加，共提各類意見、建議4.5萬多條，采納2萬多條。全市經(jīng)過治理的295個(gè)“難點(diǎn)村”全部通過了省督導(dǎo)組的總體驗(yàn)收。

（張振山）

 

政策研究工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·政策研究工作

 

【中共保定市委研究室】是隸屬于中共保定市委的重要決策參謀機(jī)構(gòu)，其基本職能是根據(jù)市委的意圖和部署，圍繞全市中心工作，通過調(diào)查研究和文稿起草，就經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨建等方面的重大問題提出意見和建議，供市委決策參考。內(nèi)設(shè)秘書處、綜合處、經(jīng)濟(jì)處、政社處、內(nèi)刊處5個(gè)處室和資料室1個(gè)科級(jí)事業(yè)單位。2011年市委研究室工作取得了較大成效，被市委、市政府評(píng)為“工作實(shí)績(jī)突出單位”。被河北省委政策研究室授予全省黨委政研系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勝單位”。

 

主任  許秋民（3月離任）

王永建（3月任，8月離任）

王保輝（8月任）

副主任  侯朝輝

趙永忠（8月離任）

趙魁山

 

【概況】2011年，市委研究室按照“圍繞中心、突出核心，標(biāo)定一流、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的指導(dǎo)思想，以“當(dāng)好參謀助手、為科學(xué)發(fā)展服務(wù)”為主題，以“練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、爭(zhēng)一流”為總體要求，突出調(diào)研主業(yè)，強(qiáng)化調(diào)查研究、文稿起草、決策咨詢、信息服務(wù)等四項(xiàng)基本職能，以更加開放、更加有效的工作、更加過硬的本領(lǐng)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，始終保持研究室工作強(qiáng)勁上升態(tài)勢(shì)，完成市委核定的任務(wù)目標(biāo)。2011年全室共完成各類文稿84篇，綜合文字一稿成功率達(dá)到80%以上。在完成的各類文稿中撰寫和儲(chǔ)備調(diào)研文稿20篇，完成并上報(bào)15篇（超額完成市委核定的10篇目標(biāo)），待發(fā)的儲(chǔ)備文稿5篇。上報(bào)的15篇調(diào)研文稿，受到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示30人次，其中省委常委、紀(jì)委書記臧勝業(yè)批示兩篇，市委書記宋太平批示7篇，市長(zhǎng)李謙批示5篇。全年共在中央、省級(jí)報(bào)刊發(fā)表文章6篇，數(shù)量和層次較往年均有大的提升。2011年共完成《保定發(fā)展》12期，《調(diào)查研究報(bào)告》3期，《呈閱件》2期，《咨詢簡(jiǎn)報(bào)》3期。市委研究室充分發(fā)揮市委、市政府決策咨詢組辦公室的職能作用，組織開展了3次大型決策咨詢活動(dòng)，并提出若干條有較大影響的建議。與此同時(shí)，群眾工作站、親民愛民活動(dòng)也取得較大成效，為分包、聯(lián)系的社區(qū)及困難群眾，解決不少實(shí)際問題，受到社區(qū)和群眾的一致歡迎。

 

【全市總體工作研究】2011年初，根據(jù)市委九屆九次全會(huì)文件起草分工，市委研究室參加《中共保定市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》的起草工作，出色完成了《建議》主要八部分內(nèi)容、《建議》起草說明和《建議》決議的撰寫任務(wù)。《中共保定市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》經(jīng)中共保定市委九屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過，并以全會(huì)文件形式下發(fā)。2011年春節(jié)，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤到保定市同基層干部群眾共迎新春，對(duì)河北省和保定市下一步的發(fā)展提出殷切希望和工作要求。為此，市委研究室圍繞胡錦濤的講話精神，結(jié)合保定實(shí)際為市委書記宋太平撰寫了專訪文章《把胡錦濤總書記的親切關(guān)懷化作保定又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力》，在《河北發(fā)展》第2期刊登。4月，為進(jìn)一步做好“十二五”的開局工作，實(shí)現(xiàn)保定市各項(xiàng)工作的新跨越，市委研究室就保定市“十二五”規(guī)劃建議為市委書記宋太平撰寫了題為《奮進(jìn)“十二五”實(shí)現(xiàn)新跨越邁出新步伐》的署名文章，在河北省委政策研究室《政研與決策》第6期刊發(fā)。9月，河北省召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，省委書記張慶黎要求要“全面倒計(jì)時(shí)、強(qiáng)力向前推、鐵腕抓落實(shí)、確保好結(jié)果”。會(huì)后，市委研究室為市委書記宋太平撰寫了《心無旁騖抓工作，一心一意干事業(yè)，以扎實(shí)有效工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)》的署名文章，要求全市各級(jí)干部心無旁騖抓工作，一心一意干事業(yè)，以確保實(shí)現(xiàn)2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，以優(yōu)異成績(jī)迎接省第八次黨代會(huì)的召開。該文在河北省委政策研究室《政研與決策》第32期刊發(fā)。

 

【政治工作研究】2月，中共保定市委組織部為21個(gè)縣（市、區(qū)）公選161名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，探索出由單一的伯樂相馬到賽場(chǎng)選馬的多種選人用人機(jī)制。圍繞這次公選，市委研究室經(jīng)過深入調(diào)研撰寫了題為《讓161名副科級(jí)干部在陽(yáng)光下產(chǎn)生》的調(diào)研報(bào)告。該調(diào)研報(bào)告在河北省委政策研究室《送閱件》第七期刊發(fā)。省委常委、紀(jì)委書記臧勝業(yè)閱后批示：“這主要體現(xiàn)了公平、公正、公開，所以效果就好。此做法應(yīng)大力推廣。”6月，中共保定市委在換屆工作中，圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加大干部人事制度改革力度，不斷創(chuàng)新考察任用干部辦法，采用“反向測(cè)評(píng)”等辦法，從根本上杜絕了換屆中的不正之風(fēng)。市委研究室為此撰寫了調(diào)查報(bào)告，題為《保定采取“反向測(cè)評(píng)”辦法，讓投機(jī)者無機(jī)可乘》。該調(diào)查報(bào)告得到了省委常委、紀(jì)委書記臧勝業(yè)肯定性批示：“保定市委為保證換屆風(fēng)清氣正，在測(cè)評(píng)方面進(jìn)行了積極的探索，同時(shí)也采取了一些有力的措施，特別是將教育警示工作做在前面。所有這些對(duì)換屆的順利進(jìn)行都大有益處。”這篇調(diào)查報(bào)告不但總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，也宣傳了保定。11月，根據(jù)市委書記宋太平的指示，就如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，市委研究室深入8個(gè)縣（市、區(qū)）的20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，撰寫了題為《牢牢守住鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)這塊陣地——關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)的調(diào)查與思考》調(diào)研報(bào)告。該報(bào)告立足保定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)的實(shí)際，提出“加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，既要減壓，也要放活；既要明責(zé)，更要給權(quán)；既要在政治上給待遇，也要在經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠。只有真正讓'責(zé)權(quán)利'統(tǒng)一，讓'人財(cái)事'理順，才能使黨的執(zhí)政根基更加牢固”的建議，同時(shí)提出做到三個(gè)明晰（明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位、明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)）、建立三項(xiàng)機(jī)制（約談機(jī)制、日常監(jiān)管機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制）、優(yōu)化三個(gè)環(huán)境（政策環(huán)境、工作環(huán)境、成長(zhǎng)環(huán)境）的建議。該報(bào)告得到市委書記宋太平的肯定批示：“這個(gè)報(bào)告很好，所提建議很有價(jià)值。請(qǐng)?jiān)诖嘶A(chǔ)上起草'關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)的意見'。請(qǐng)印發(fā)李謙、曉棟、譽(yù)峰、劉穎、惠欣、保良、海林諸同志閱示。亦請(qǐng)'兩辦'、組織部、農(nóng)工委、編辦、人勞局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部門閱研。適當(dāng)時(shí)召開一個(gè)座談會(huì)研究討論。”李謙等其他市領(lǐng)導(dǎo)也做出了批示。該報(bào)告對(duì)保定市的基層政權(quán)建設(shè)有一定的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

 

【經(jīng)濟(jì)工作研究】4月，圍繞保定市低碳之城的發(fā)展，市委研究室進(jìn)行了深度調(diào)研，撰寫了《古城新路——保定市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市的調(diào)查與思考》的調(diào)研報(bào)告，在省委的《綜合調(diào)研》、《內(nèi)部通報(bào)》和《河北公報(bào)》上集中刊發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大了保定市低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的影響力。保定農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，對(duì)保定市的“三農(nóng)”工作乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。5月，為進(jìn)一步促進(jìn)保定市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，按照市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，保定在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模的調(diào)研，從全市1985家在工商部門注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社中認(rèn)真篩選出50個(gè)具有一定推廣價(jià)值和借鑒意義的典型編寫成《保定農(nóng)合50例——保定市農(nóng)民專業(yè)社典型經(jīng)驗(yàn)匯編》一書，以供各地參考借鑒。市委研究室全程參與了此次調(diào)研，并承擔(dān)了50篇典型調(diào)研文章中20篇的起草工作，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

 

【市第十次黨代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)】9月26日，中國(guó)共產(chǎn)黨保定市第十次代表大會(huì)召開。在第十次黨代會(huì)中，市委研究室獨(dú)立承擔(dān)市第十次黨代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)工作，共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)34期，編發(fā)內(nèi)容120條，約11萬字，得到市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和代表們的廣泛好評(píng)。

（倪劍）

 

保密工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·保密工作

 

【保定市保密局】保定市保密局是市委、市政府管理保密工作的部門。主要負(fù)責(zé)對(duì)黨的保密工作方針政策，法律法規(guī)進(jìn)行宣傳；對(duì)保密工作法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；對(duì)國(guó)家秘密的確定工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理；經(jīng)管涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計(jì)算機(jī)的建設(shè)審批和管理；泄密案件查處。內(nèi)設(shè)綜合處、檢查技術(shù)處。

 

局長(zhǎng)  李樹進(jìn)

副局長(zhǎng)  杜振洲  曹艷平（女）

李江虎

 

【概況】2011年，圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮保密部門“保安全、保發(fā)展”的職能作用，努力做好保密宣傳教育、執(zhí)法檢查、技術(shù)工作、管理工作等，整體工作水平進(jìn)一步提高，為維護(hù)國(guó)家安全和利益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。被省保密局評(píng)定為優(yōu)秀等次。

 

【保密宣傳教育工作】堅(jiān)持“保密宣傳教育要突出廣泛性，針對(duì)性，多樣性，實(shí)效性”的原則，年內(nèi)開展了有規(guī)模、有特點(diǎn)、有效果的宣傳教育活動(dòng)。以紀(jì)念新《保密法》實(shí)施一周年為契機(jī)，組織開展了“全市保密宣傳月”活動(dòng)，在《保定日?qǐng)?bào)》上刊登了保密法律法規(guī)知識(shí)，通過短信平臺(tái)向市直各單位發(fā)送了宣傳標(biāo)語(yǔ)短信。組織參與了包括軍轉(zhuǎn)干部、初任公務(wù)員、新聞單位涉密人員、軍工企業(yè)涉密人員、縣市區(qū)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)管理和操作人員等各類培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)重點(diǎn)涉密人員近2000人，對(duì)市環(huán)保局、電業(yè)局，容城、定興縣、清苑縣涉密人員進(jìn)行了培訓(xùn)。組織了全國(guó)竊密泄密案例警示教育展覽的觀展活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、36個(gè)市直部門和5個(gè)涉密資質(zhì)單位共68家單位、221人參觀了展覽。在黨校上半年和下半年開設(shè)的中長(zhǎng)期干部培訓(xùn)班以《新〈保密法〉學(xué)習(xí)提綱》、《網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)》為教材，開設(shè)了保密教育課，市縣兩級(jí)黨校接受保密教育的干部近6000人。組織我為保密獻(xiàn)良策“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)收集匯總“金點(diǎn)子”建議69條。組織開展“第三屆全國(guó)保密法制論壇”論文征集活動(dòng)，收集論文29篇，上報(bào)國(guó)家局2篇，在省保密系統(tǒng)中上報(bào)數(shù)量第一、入選篇數(shù)第一。利用三級(jí)刊報(bào)，宣傳推動(dòng)工作，做好《保密工作》雜志的“學(xué)、用、訂”工作，向《河北保密工作》投稿刊稿，編發(fā)市《保密工作簡(jiǎn)報(bào)》。結(jié)合保密專項(xiàng)大檢查工作，撰寫了《從保密專項(xiàng)檢查分析全市保密工作現(xiàn)狀、成因與對(duì)策》研討文章，在市委辦公廳《決策與研究》上刊發(fā)。

 

【行政執(zhí)法檢查】開展全市保密專項(xiàng)大檢查工作，對(duì)全市20個(gè)縣市區(qū)和40個(gè)市直部門及駐保單位進(jìn)行抽查，對(duì)涉密文件資料管理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用情況進(jìn)行檢查，共檢查計(jì)算機(jī)361臺(tái)，內(nèi)部工作網(wǎng)21個(gè)，涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)45個(gè)。開展涉密測(cè)繪成果資料安全保密檢查工作,對(duì)保定五一九大隊(duì)、中勘冶金堪察設(shè)計(jì)院、中國(guó)地質(zhì)建材河北總隊(duì)、河鋼集團(tuán)淶源有色金屬公司及高碑店、定興測(cè)繪單位和十幾家購(gòu)買、使用涉密地質(zhì)資料圖的單位進(jìn)行抽查，配合國(guó)家涉密測(cè)繪成果保密檢查督查組和省保密局、省測(cè)繪局對(duì)涿州中國(guó)煤炭地質(zhì)總局地球物理勘探研究院和中化地質(zhì)礦山總局地質(zhì)研究院進(jìn)行檢查,督促整改，健全規(guī)章，建立涉密測(cè)繪成果保密工作網(wǎng)絡(luò)。對(duì)國(guó)家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位的保密檢查,對(duì)一家防偽證券印制廠及全市國(guó)家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位進(jìn)行檢查,對(duì)各定點(diǎn)單位一年來國(guó)家秘密載體印制數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),近兩年沒有涉密載體印制任務(wù)的單位吊銷其資質(zhì)許可證。對(duì)國(guó)家秘密載體定點(diǎn)銷毀單位的保密檢查。認(rèn)真執(zhí)行失泄密事件報(bào)告制度,本年度全市未發(fā)生失泄密事件。做好軍工企業(yè)保密資格認(rèn)證審查和復(fù)查的審核工作,對(duì)徐水美沃工程材料科技有限公司軍工保密資格認(rèn)證進(jìn)行審核，對(duì)涉密人員進(jìn)行培訓(xùn)，配合省認(rèn)證委審查組于6月底通過審查認(rèn)證。對(duì)新申報(bào)軍工保密資格認(rèn)證的英利集團(tuán)、徐水巨力集團(tuán)、宇能電器有限公司、立中集團(tuán)幾家單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)全市2011年需復(fù)審的三金公司進(jìn)行前期檢查。做好國(guó)家統(tǒng)一考試保密工作。對(duì)樂凱膠片集團(tuán)公司和樂凱化學(xué)有限公司保密建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定。

 

【保密管理工作】開展機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站信息統(tǒng)計(jì)工作，摸清底數(shù)、報(bào)省備案，全市共有機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站322個(gè)，其中，縣（市、區(qū)）238個(gè)，市直部門及駐保單位84個(gè)。對(duì)中辦發(fā)〔2011〕11號(hào)文件提出具體貫徹落實(shí)意見，對(duì)全市涉密網(wǎng)絡(luò)基本情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。完成保密技術(shù)檢查防范設(shè)備強(qiáng)制配備工作，全市25個(gè)縣市區(qū)已全部配備互聯(lián)網(wǎng)涉密信息搜索檢查監(jiān)控系統(tǒng)，和電子密碼文件柜。市局分兩批舉辦互聯(lián)網(wǎng)涉密信息搜索檢查監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)縣市區(qū)保密技術(shù)人員操作設(shè)備技能進(jìn)行培訓(xùn)。開展涉密計(jì)算機(jī)定點(diǎn)維修工作，確定3家涉密計(jì)算機(jī)定點(diǎn)維修單位，8月，對(duì)3家定點(diǎn)單位的維修情況、保密管理等方面進(jìn)行年度審查，提出年審意見，指導(dǎo)各機(jī)關(guān)單位到定點(diǎn)單位維修。

 

【保密技術(shù)工作】對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)和涉密單位保密檢查，對(duì)部分縣（市、區(qū)）和重要涉密部門、駐保單位和軍工企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及秘書辦公室和重要涉密會(huì)議室進(jìn)行了保密技術(shù)檢查。做好重大會(huì)議期間的網(wǎng)絡(luò)信息保密檢查，利用互聯(lián)網(wǎng)涉密信息檢查監(jiān)控設(shè)備對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站定期檢查、實(shí)時(shí)監(jiān)控。開展經(jīng)常性的互聯(lián)網(wǎng)信息和黨政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站保密技術(shù)檢查，利用互聯(lián)網(wǎng)涉密信息檢查監(jiān)控設(shè)備對(duì)全市范圍內(nèi)網(wǎng)站進(jìn)行檢查監(jiān)控，發(fā)布信息實(shí)施監(jiān)測(cè)，每月定期向省局報(bào)送檢查情況報(bào)。（楊磊）

 

信訪工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·信訪工作

 

【保定市信訪局】保定市信訪局隸屬市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)行政單位。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合信息處、接待處、駐石聯(lián)絡(luò)處、駐京聯(lián)絡(luò)處、辦案處、辦信處、督查室。

 

局長(zhǎng)  肖寶元（3月離任）

李洪剛（3月任）

副局長(zhǎng)  王再興  葉江平

田雨（4月任）

李紅巖（4月任）

 

【概況】2011年，認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的部署，按照“持續(xù)保穩(wěn)定”的總體要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主、抓早抓小、法情并重、處置得當(dāng)”的總體思路，以“人口大市、信訪小市”為總體目標(biāo)，緊緊圍繞凝聚信訪工作整體合力、提升信訪接待服務(wù)水平、健全信訪工作體制機(jī)制、有效化解信訪積案、提高信訪隊(duì)伍整體能力、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等六項(xiàng)重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范程序，完善制度，強(qiáng)化職能，各項(xiàng)工作取得明顯成效，信訪形勢(shì)保持總體平穩(wěn)，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保了特殊敏感時(shí)期及重大活動(dòng)期間不出問題，為保定市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。全年共受理到市以上群眾信訪7481件次，與上一年同期相比上升20.3%。其中辦理來信2747件次，受理來訪4734戶次（進(jìn)京集體訪24批次，赴省集體訪15批次，到市集體訪275批次，非正常進(jìn)京訪632人次）。全年共辦理省以上交辦信訪事項(xiàng)599件，按期結(jié)案率90%以上，年終結(jié)案率98.3%。在全省通報(bào)進(jìn)京上訪人數(shù)中，保定市總?cè)丝诘谝唬显L人次僅列第四位。中央和省督導(dǎo)組三次來保定進(jìn)行督導(dǎo)檢查，均對(duì)保定信訪工作予以充分肯定。

 

【凝聚信訪工作整體合力】市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分包協(xié)調(diào)重點(diǎn)案件，閱批有關(guān)信件，市委常委會(huì)多次專題研究信訪工作。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)分包重點(diǎn)案件59件，對(duì)信訪事項(xiàng)做出批示160余次，其中市委書記宋太平批示21次，市長(zhǎng)李謙批示18次。市信訪局充分發(fā)揮職能作用，對(duì)全市信訪形勢(shì)超前分析，科學(xué)研判，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)信訪案件和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)督辦，一抓到底。全年共召開信訪工作會(huì)議8次，各類協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)議60余次。同時(shí)，協(xié)調(diào)財(cái)政等部門，多方爭(zhēng)取支持，保證信訪經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件。對(duì)市委選派的10名副縣級(jí)掛職干部，委以重任。市信訪局新增2個(gè)處室、4個(gè)科級(jí)干部職數(shù)，信訪工作整體力量不斷增強(qiáng)。

 

【提升信訪接待服務(wù)水平】從抓基礎(chǔ)、建機(jī)制入手，解放思想，創(chuàng)新體制，規(guī)范程序，突出抓好“三個(gè)規(guī)范”：1.規(guī)范信訪接待服務(wù)中心建設(shè)。截至6月底，市、縣兩級(jí)信訪接待服務(wù)中心全部建成并投入使用。為進(jìn)一步規(guī)范接訪中心運(yùn)行管理，研究制定了工作規(guī)程，國(guó)資、人社、國(guó)土、住建、教育等5個(gè)職能部門入駐中心，真正實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合接訪、規(guī)范運(yùn)行。接訪中心全年共接待群眾來訪9355人次。2.規(guī)范信訪工作程序。進(jìn)一步明確局班子成員工作分工和各處室工作職能。在接訪中心設(shè)立專門登記室，由綜信處負(fù)責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一登記、分工負(fù)責(zé)、對(duì)口接待。實(shí)行信訪情況日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、月報(bào)制度，定期向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告京、省、市、縣四級(jí)信訪發(fā)生情況。這項(xiàng)工作走在了全省前頭。堅(jiān)持周例會(huì)制度。3.規(guī)范信訪秩序。按照市委、市政府有關(guān)要求，牽頭成立違法上訪苗頭排查化解工作小組，組織開展非正常上訪的排查化解工作。活動(dòng)期間，共排查化解非法上訪隱患236件。同時(shí)，對(duì)全市5月30日至6月20日發(fā)生的堵塞高速公路、市內(nèi)道路和聚眾圍堵、沖擊市委、市政府機(jī)關(guān)等14起案件，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，依法妥善處理。

 

【健全信訪工作體制機(jī)制】1.認(rèn)真堅(jiān)持信訪苗頭排查化解制度。全年共排查化解苗頭隱患818件，排查掌控原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員、銀行系統(tǒng)協(xié)解人員等不穩(wěn)定群體8.9萬人，掌握重點(diǎn)人員1016人，有效防止了大規(guī)模集體上訪及群體性事件的發(fā)生。在全省發(fā)生的幾起大規(guī)模群體性聚集活動(dòng)中，保定市均予以成功化解。2.健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪制度。以市“兩辦”名義制定下發(fā)了具體實(shí)施意見。市委書記宋太平、市長(zhǎng)李謙帶頭到市接訪中心接訪并指導(dǎo)信訪工作，市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)全部公開接訪，使一批復(fù)雜疑難信訪案件得到有效解決。全年，市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共參加接訪下訪約訪4800人次，接待上訪群眾2萬人次，接待案件4500多件，包案解決信訪問題近4000余件，使大量問題解決在基層，人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?.實(shí)行重點(diǎn)信訪案件協(xié)調(diào)調(diào)度制度。對(duì)“三跨三分離”案件、群體性事件苗頭和重點(diǎn)信訪案件，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)督辦力度，促進(jìn)問題有效解決。4.健全信訪督查機(jī)制。專門成立督查室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)案件，均嚴(yán)格按照“五個(gè)一”、“四明確”的要求，限期解決。全年各類案件結(jié)案率大幅提升，市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)接訪案件全部得到解決。5.嚴(yán)格實(shí)行信訪工作考核激勵(lì)機(jī)制。以控制進(jìn)京、赴省、到市集體訪和非正常進(jìn)京訪為核心，進(jìn)一步研究制定了信訪工作考核辦法，對(duì)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、市直重點(diǎn)單位實(shí)行雙百分考核，嚴(yán)格量化管理。

 

【有效化解信訪積案】按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐案落實(shí)縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、進(jìn)度要求和終結(jié)時(shí)限，層層簽訂化解責(zé)任狀，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”、“五個(gè)親自”和“四個(gè)重新”的要求，因案施策、全力化解，嚴(yán)格追責(zé)問效。全年共化解中、省、市交辦的進(jìn)京“非訪”積案198件（中聯(lián)辦交辦16件，省聯(lián)席辦交辦123件，市聯(lián)席辦交辦59件），其中辦理的中央交辦4個(gè)案件被省信訪局選為典型案例刊發(fā)。同時(shí)，市、縣專門成立解決特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組，充分利用解決特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金，妥善化解信訪積案。全市共使用中央、省專項(xiàng)資金493.9萬元，市、縣配套資金2697.86萬元，先后解決疑難案件185件，息訴罷訪率100%。

（許麗）

 

工委工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·工委工作

 

【中共保定市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)】為市委派出機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)辦公室、組織部、宣傳部、市直紀(jì)工委、市直團(tuán)工委、市直婦工委、市直武裝部和市直機(jī)關(guān)工會(huì)。其中，市直紀(jì)工委、市直團(tuán)工委、市直婦工委、市直武裝部分別為市紀(jì)檢委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、保定軍分區(qū)派出單位，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市直工委為主；市直機(jī)關(guān)工會(huì)為市總工會(huì)派駐單位。主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨的工作和群團(tuán)、民兵工作。

 

書記  劉穎（兼）

常務(wù)副書記  寧洪茂

副書記  薛寶友（3月離任）

王洋

吳月正（3月離任）

劉波（4月任）

李長(zhǎng)友（4月任）

紀(jì)工委書記  牛惠萍（女）

 

【概況】2011年，市直工委把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿于機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)，以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為主線，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，服務(wù)市委大局、努力開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、激發(fā)機(jī)關(guān)活力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、向上的機(jī)關(guān)工作氛圍，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，市直工委獲全省機(jī)關(guān)黨建綜合評(píng)價(jià)第一名。

強(qiáng)化宣傳教育，機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。制定下發(fā)了《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的意見》，大力開展培樹學(xué)習(xí)型黨組織“百優(yōu)處室”活動(dòng)，推薦市直機(jī)關(guān)30個(gè)學(xué)習(xí)型先進(jìn)基層黨組織受市委表彰；召開了培樹學(xué)習(xí)型黨組織“百優(yōu)處室”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，培樹了一批在市直機(jī)關(guān)事跡突出、特色鮮明、可學(xué)可看、成效明顯的先進(jìn)典型。加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨委（黨組）中心組集體學(xué)習(xí)的管理，完善中心組理論學(xué)習(xí)資料的收集、整理、檢查制度，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)制度的落實(shí)情況進(jìn)行專題督導(dǎo)。分兩次組織160多名市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部召開學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)精神宣講會(huì)。狠抓理論學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)黨員干部中廣泛開展“全民讀書日”和“讀書強(qiáng)基”活動(dòng)。開展經(jīng)常性的思想政治工作，大力開展市直機(jī)關(guān)全員健身活動(dòng)，進(jìn)一步深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，圍繞市委大局開展輿論引導(dǎo)、激勵(lì)宣傳工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的輻射力和影響力，保定機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)訪問量已達(dá)120萬余次，全年發(fā)布信息200余條。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，市直機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。指導(dǎo)市人社局、市文廣新局成立機(jī)關(guān)黨委。對(duì)市發(fā)改委等15個(gè)單位黨基層組織班子成員進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，共調(diào)整和補(bǔ)充專兼職黨務(wù)干部43名。舉辦市直機(jī)關(guān)入黨積極分子培訓(xùn)班，培訓(xùn)入黨積極分子178名。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“預(yù)審制”，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，確保新黨員數(shù)量和質(zhì)量。全年共發(fā)展黨員189名，審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正182名。積極做好老黨員、困難黨員慰問工作。元旦春節(jié)期間，為95個(gè)市直單位黨組織下?lián)苌罾щy黨員補(bǔ)助金85400元。“七一”前夕，組織基層黨組織廣泛開展走訪慰問困難黨員和老黨員活動(dòng)，并慰問了工作在一線的3個(gè)交警崗和行政服務(wù)大廳黨員示范崗。做好黨風(fēng)廉政工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)明顯加強(qiáng)。成立市直機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，修改完善了市直機(jī)關(guān)工委《懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012年工作規(guī)劃》（試行）。重點(diǎn)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制、民主集中制、監(jiān)督檢查制、科級(jí)干部談話提醒制以及審批制度五個(gè)方面制度建設(shè)，構(gòu)建了市直機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系。配合市紀(jì)委組織了河北省第三屆廉政文化觀摩交流——保定活動(dòng)周系列活動(dòng)，開展了征集廉政文化書畫作品活動(dòng)，歷時(shí)兩個(gè)多月組織全市49個(gè)單位的300名選手報(bào)名參加以“以人為本、執(zhí)政為民”為主題的演講比賽活動(dòng)。以培樹正面典型為導(dǎo)向，大力表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位53個(gè)、先進(jìn)個(gè)人70名。扎實(shí)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作，專門下發(fā)通知，對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)限、方式、程序、工作步驟以及有關(guān)措施做了明確規(guī)定。在市直機(jī)關(guān)開展科級(jí)干部述廉評(píng)廉活動(dòng)，共有41個(gè)單位877名科級(jí)干部對(duì)一年來抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及廉潔自律情況進(jìn)行了陳述，并組織黨員群眾對(duì)他們進(jìn)行了測(cè)評(píng)。對(duì)市直機(jī)關(guān)1名嚴(yán)重違紀(jì)的黨員開除了黨籍。對(duì)市直機(jī)關(guān)2名違紀(jì)黨員干部依照相關(guān)規(guī)定分別給予了嚴(yán)重警告處分，對(duì)2名留黨察看違紀(jì)黨員按期恢復(fù)了黨員權(quán)利。積極發(fā)揮群團(tuán)作用，黨群共建工作扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)深化“職工之家”建設(shè)，開展“職工文化建設(shè)先進(jìn)單位”的評(píng)選工作，建立了15個(gè)“群眾工作室”。積極開展群眾性的文體活動(dòng)，舉辦了中國(guó)象棋、游泳等群眾性體育比賽。組織1000多名干部職工參加了2011年保定市第十屆新年萬人長(zhǎng)跑活動(dòng)，舉辦了“書畫展”和工會(huì)干部培訓(xùn)班。扎實(shí)做好新時(shí)期勞模工作，春節(jié)、“五一”集中慰問勞模，組織45名省部級(jí)以上勞模進(jìn)行體檢。開展志愿者服務(wù)月活動(dòng)，組織青年志愿者參加全市“給力十二五，助力新保定”志愿者集中服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)“青年節(jié)”文化建設(shè)，組織市直機(jī)關(guān)各級(jí)團(tuán)組織廣泛開展素質(zhì)拓展培訓(xùn)、演講比賽、愛心助學(xué)、野戰(zhàn)訓(xùn)練、愛國(guó)主義教育等活動(dòng)。開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題征文活動(dòng)，對(duì)市級(jí)“青年文明號(hào)”重新認(rèn)定，指導(dǎo)中職學(xué)校團(tuán)委以紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)、“青春大講堂”等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)青年學(xué)生加強(qiáng)理想信念教育，進(jìn)一步堅(jiān)定他們“永遠(yuǎn)跟黨走”的決心。不斷深化“巾幗建功”活動(dòng)，實(shí)施“女性素質(zhì)工程”，組織婦女干部到順平縣民政事業(yè)服務(wù)中心參觀學(xué)習(xí)。針對(duì)機(jī)關(guān)婦女的新需求，舉辦了11期“知性女人、魅力人生”系列講座。組建巾幗志愿服務(wù)隊(duì)37支，新注冊(cè)志愿者576人，對(duì)30余名優(yōu)秀志愿者進(jìn)行了為期一周的培訓(xùn)。利用手機(jī)飛信功能，建立婦女干部通訊群，加強(qiáng)女干部之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了信息共享。市直婦工委被評(píng)為省級(jí)“巾幗文明崗”。對(duì)68個(gè)所轄單位選好配齊專、兼職人武干部72人。嚴(yán)格審查，逐級(jí)把關(guān)，確保了民兵整組數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和服兵役人員的質(zhì)量。組織開展“軍營(yíng)一日”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨務(wù)干部受到教育，得到鍛煉。

 

【積極開展建黨90周年系列活動(dòng)】以“黨旗飄揚(yáng)、希望保定”——紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為主題，貫穿“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)”這一主線，深入開展黨的光輝歷程、黨的光榮傳統(tǒng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)“三項(xiàng)教育”。6月上旬，組織市直部門150多名機(jī)關(guān)黨務(wù)干部在易縣狠牙山五壯士陳列館舉行重溫入黨誓詞活動(dòng)，參觀石家統(tǒng)村，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。6月下旬，舉辦了“黨在我心中——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年”知識(shí)競(jìng)賽，共有31個(gè)單位93名選手報(bào)名參加比賽。與市委宣傳部等單位聯(lián)合舉辦市直機(jī)關(guān)“黨旗飄揚(yáng)、希望保定”紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年群眾性歌詠比賽。把保定的紅色傳統(tǒng)教育基地和四大城市名片相結(jié)合，發(fā)行了“中流砥柱”紀(jì)念郵冊(cè)，為市直機(jī)關(guān)老黨員和黨務(wù)工作者發(fā)放建黨90周年紀(jì)念冊(cè)4000份，這一做法得到省直工委肯定。

 

【新《條例》得到貫徹落實(shí)】結(jié)合貫徹落實(shí)中央新的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例條例》和省委《實(shí)施辦法》，起草了保定市委《關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的實(shí)施細(xì)則》，5月30日經(jīng)市委常委會(huì)通過并以市委文件印發(fā)。8月，在易縣舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，以集中授課、大會(huì)交流、座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合的方式，對(duì)市委《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行解讀和輔導(dǎo)。

 

【扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)】一是緊緊抓住黨員這個(gè)主體，把民主評(píng)議黨員工作融入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)之中，有針對(duì)性開展黨性教育活動(dòng)。組織市直機(jī)關(guān)91個(gè)單位，12705名黨員開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，評(píng)選出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員166名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者74名，先進(jìn)基層黨組織62個(gè)。在《保定日?qǐng)?bào)》刊發(fā)表彰通報(bào)和表彰名單，召開市直機(jī)關(guān)慶七一“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)進(jìn)行了隆重表彰。二是把落實(shí)“三會(huì)一課”制度作為開展黨性教育活動(dòng)的重點(diǎn)，通過完善學(xué)習(xí)考勤制度、檢查通報(bào)制度和年終考核制度，抓好經(jīng)常性管理和教育。三是注重培樹在各行業(yè)各領(lǐng)域具有機(jī)關(guān)特色的先進(jìn)典型，工委領(lǐng)導(dǎo)與典型結(jié)對(duì)子、抓培樹，創(chuàng)造性地在市直機(jī)關(guān)開展了“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)，培樹市直機(jī)關(guān)26個(gè)窗口處室為黨員先鋒崗。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，切實(shí)抓好活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，有效推動(dòng)了市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開展。

 

【扎實(shí)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”】按照市委要求，工委緊密結(jié)合機(jī)關(guān)黨建實(shí)際，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。在活動(dòng)中，創(chuàng)造性地開展了“黨員先鋒崗”和“百優(yōu)處室”創(chuàng)建活動(dòng)，為營(yíng)造濃厚氛圍，在保定機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)開設(shè)“兩項(xiàng)活動(dòng)”專題欄目，及時(shí)反映市直機(jī)關(guān)活動(dòng)的亮點(diǎn)和特色工作。

 

【深入開展親民愛民活動(dòng)】加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，制定實(shí)施方案，把27名副科級(jí)以上干部全部納入活動(dòng)范圍。通過深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，進(jìn)家庭，送溫暖、送平安、送服務(wù)，與幫扶對(duì)象面對(duì)面的交流，努力協(xié)調(diào)，積極為各幫扶對(duì)象解決實(shí)際問題，捐資10800元解決群眾的燃眉之急。建立活動(dòng)幫扶情況臺(tái)賬，“扶志、扶資、扶智、扶本”，既為幫扶對(duì)象解決了困難，也使機(jī)關(guān)干部受到教育，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。

（孟利欣）

 

編制工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·編制工作

 

【保定市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室】保定市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室為保定市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，既是市委的工作機(jī)構(gòu)，又是市政府的工作機(jī)構(gòu)，列市委序列，在市委、市政府和市編委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作。內(nèi)設(shè)綜合處（與信息中心合署辦公）、體制改革處（政策法規(guī)處）、行政機(jī)構(gòu)編制處、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處、縣鄉(xiāng)指導(dǎo)處和監(jiān)督檢查處。下設(shè)參照公務(wù)員全額事業(yè)單位保定市事業(yè)單位登記管理局，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位法人登記管理工作。

 

主任  劉曉蓮（女）

副主任  金偉（3月任）

李璟（3月任）

馬繼光（3月任）

 

【概況】2011年，市編委辦深入開展“工作標(biāo)準(zhǔn)提高年”活動(dòng)，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，積極探索和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理思路，不斷提升機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平，切實(shí)履行機(jī)構(gòu)編制部門工作職責(zé)，于11月底完成了承擔(dān)市委、市政府的3項(xiàng)重點(diǎn)工作和省編委辦7項(xiàng)重點(diǎn)工作，主動(dòng)完成了10項(xiàng)特色創(chuàng)新工作，并爭(zhēng)取省新建機(jī)構(gòu)20個(gè)，在全省位居第一，較好地發(fā)揮了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供體制機(jī)制保障的作用，得到中央編辦、省編委辦、市委、市政府的高度肯定和社會(huì)各界的好評(píng)，先后9次得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。4月，被省編委辦、省人社廳評(píng)為全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)先進(jìn)集體，并被推薦參加全國(guó)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)先進(jìn)集體評(píng)選；事業(yè)單位登記管理工作被評(píng)為全省事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作先進(jìn)單位，并在全省登記工作會(huì)議上做了典型發(fā)言；先后獲2011年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核實(shí)績(jī)突出單位、2011年先進(jìn)基層黨組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、優(yōu)化環(huán)境親商重商先進(jìn)單位、保定文化名城建設(shè)先進(jìn)單位、市直信訪工作先進(jìn)單位、市委信息優(yōu)勝單位等獎(jiǎng)勵(lì)。得到市委、市政府充分肯定并進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

 

【完成深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作】按照中央、省統(tǒng)一部署，全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作于6月底前全部完成。為確保改革任務(wù)完成，突出抓了五方面工作。1.細(xì)化工作任務(wù)。制定了《市編委辦深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)分解方案》，做到了任務(wù)、分工、時(shí)限、責(zé)任“四明確”。2.認(rèn)真組織培訓(xùn)。召開深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革部署培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行梳理解答。3.嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)。按照上級(jí)政策，結(jié)合保定實(shí)際擬訂了《關(guān)于縣（市、區(qū)）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案審核原則的意見》，明確了方案審核中堅(jiān)持的原則和政策要求，并經(jīng)市編委會(huì)研究同意后執(zhí)行。4.提高審核效率。對(duì)改革涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類造冊(cè)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定等嚴(yán)格控制在政策要求之內(nèi)，得到中央編辦的充分肯定。5.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立周報(bào)告月通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)進(jìn)度較緩慢的兩個(gè)縣進(jìn)行督導(dǎo)。6月20日，22個(gè)縣（市、區(qū)）及高新區(qū)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案經(jīng)市委、市政府批復(fù)后實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作完成。根據(jù)省編委辦要求，同時(shí)完成了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革跟蹤評(píng)估工作，得到省編委辦的肯定。

 

【全面落實(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理】1.領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速。4次召開主任辦公會(huì)議進(jìn)行安排部署。4月27日，召開全市推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作會(huì)議，對(duì)全市機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作進(jìn)行安排部署，確保此項(xiàng)工作早動(dòng)員、早部署、早開展。2.摸清底數(shù)，試點(diǎn)先行。按照“摸準(zhǔn)、摸細(xì)、摸實(shí)”的原則，組成由各位主任為組長(zhǎng)的4個(gè)小組，利用2周時(shí)間，深入25個(gè)縣（市、區(qū)）和市直各部門，對(duì)實(shí)名制管理、編制使用核準(zhǔn)等工作進(jìn)行摸底調(diào)研，掌握了翔實(shí)情況。根據(jù)保定市縣（市、區(qū)）最多、情況復(fù)雜的實(shí)際情況，采取“選取試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面”的方式，首先在涿州、安國(guó)、順平、雄縣推行了實(shí)名制管理試點(diǎn)工作，為工作全面展開積累經(jīng)驗(yàn)。3.強(qiáng)化督導(dǎo)，加快進(jìn)度。為加快工作進(jìn)度，對(duì)進(jìn)展緩慢的縣（市、區(qū)），采取下發(fā)“督辦卡”等方式，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保工作進(jìn)度。主要領(lǐng)導(dǎo)于6月30日主持召開實(shí)名制管理工作調(diào)度會(huì)，聽取了工作進(jìn)展緩慢的5個(gè)縣（市）編委領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)，分析原因，提出“高度重視、積極推進(jìn)、限期完成”的工作要求，加快全市實(shí)名制管理工作進(jìn)度。全市25個(gè)縣（市、區(qū)）、市直各部門、開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)編制信息已經(jīng)審核錄入，錄入率100%，全部達(dá)到省編委辦要求。按省編委辦要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺和審核驗(yàn)收工作，完成2011年實(shí)名制管理工作。

 

【探索同城化規(guī)劃管理運(yùn)行機(jī)制取得新進(jìn)展】為突出市委、市政府的中心工作和對(duì)“一城三星一淀”大保定建設(shè)工作的指導(dǎo)，滿足全市發(fā)展戰(zhàn)略需要，根據(jù)政策要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃這一基礎(chǔ)性問題著手，在市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局設(shè)立了“三星一淀規(guī)劃管理處”，統(tǒng)一負(fù)責(zé)指導(dǎo)四縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。同時(shí)積極與省編委辦匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取省政策提供更好的機(jī)制保障。

 

【開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工作】按照省委、省政府打造環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈和保定市“一主三次”發(fā)展戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)省經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)等特定區(qū)域建設(shè)。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后到涿州、淶水、淶源等15個(gè)縣（市）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，提出了白洋淀保護(hù)與開發(fā)、涿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、淶水新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、京南新城、淶水野三坡、淶源白石山等18個(gè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見。意見呈報(bào)省審批后，主要領(lǐng)導(dǎo)先后8次帶隊(duì)赴省匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取省最大政策支持。涿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、白洋淀保護(hù)與開發(fā)管理機(jī)構(gòu)、定州唐河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、定興縣工業(yè)聚集區(qū)等5個(gè)開發(fā)（園）區(qū)管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)省批復(fù)。2011年，全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工作取得了突破性進(jìn)展，由2010年前只有2個(gè)躍增到10個(gè)，在全省名列前茅，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)和市編委領(lǐng)導(dǎo)的批示表?yè)P(yáng)。

 

【完成市、縣政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作】對(duì)2010年開展的市、縣政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行了跟蹤評(píng)估，對(duì)存在的問題進(jìn)行匯總，下發(fā)機(jī)構(gòu)改革整改督辦卡，限期整改。3月初，深入各縣（市、區(qū)）和市政府有關(guān)部門，進(jìn)行實(shí)地了解和評(píng)估，形成了《保定市縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估報(bào)告》和《保定市市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估報(bào)告》。3月8日，省編委辦政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估小組對(duì)保定市市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了檢查評(píng)估，對(duì)保定市工作給予充分肯定。為進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革，鞏固改革成果，8月，組織市直各部門、縣（市、區(qū)）采取自查的形式進(jìn)行了市、縣政府機(jī)構(gòu)改革“回頭看”，完成市、縣政府機(jī)構(gòu)改革跟蹤評(píng)估工作。

 

【完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作】在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)省編委《關(guān)于保定市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜的批復(fù)》（冀機(jī)編〔2010〕19號(hào)）和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<保定市文化體制改革工作實(shí)施方案>的通知》（保辦字〔2010〕48號(hào)）精神，下發(fā)了《關(guān)于市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》（保編字〔2011〕10號(hào)），順利完成了市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作。

 

【全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作】2010年，保定白溝鎮(zhèn)被確定為全國(guó)25個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)之一，這在全省是唯一的。2011年主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次帶隊(duì)深入白溝鎮(zhèn)做專題調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，親自組織召開會(huì)議研究論證。在省編委辦的指導(dǎo)下，在先后3次征求了白溝鎮(zhèn)的意見后，綜合市委組織部、市委農(nóng)工委、市發(fā)改委等14個(gè)市直相關(guān)部門意見，起草了《關(guān)于白溝鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)方案》，目前，此方案經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)和市編委領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)省待批。

 

【省直管縣改革試點(diǎn)準(zhǔn)備工作】2011年，保定市承擔(dān)了省直管縣改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)對(duì)涉及改革的涿州市機(jī)構(gòu)、人員編制情況進(jìn)行了調(diào)研摸底，為即將展開的改革試點(diǎn)工作做好了前期準(zhǔn)備工作，待省安排部署后實(shí)施。

 

【加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度】為進(jìn)一步嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制政策、紀(jì)律，把機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督工作作為2011年一項(xiàng)重要工作。1.配合省編委辦完成了對(duì)曲陽(yáng)縣超編進(jìn)人情況的督辦和部分1996年機(jī)構(gòu)改革時(shí)清理的混崗人員要求恢復(fù)編制問題的調(diào)查工作，曲陽(yáng)縣委、政府已經(jīng)按要求對(duì)超編進(jìn)人情況進(jìn)行了整改，1996年改革遺留問題調(diào)查結(jié)果已經(jīng)清楚并上報(bào)省編委辦。2.按照省編委辦要求，對(duì)25個(gè)縣（市、區(qū)）和市直各部門機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行了自查，督辦了“兩區(qū)五縣”的編制信息誤報(bào)情況，維護(hù)了政策的一致性、嚴(yán)肅性。3.按照省編委辦要求，對(duì)順平縣教育局機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了督辦，整改工作正按照省要求扎實(shí)推進(jìn)。4.對(duì)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，確保了改革實(shí)效。

 

【完成承辦人大、政協(xié)議案工作】2011年，市編辦共承辦人大建議5件、政協(xié)提案7件，涉及教育、衛(wèi)生、宗教等多個(gè)領(lǐng)域。主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議安排部署，對(duì)重點(diǎn)建議、提案親自調(diào)研，親自督辦。在積極走訪和認(rèn)真調(diào)研后，主動(dòng)與代表和委員進(jìn)行深入的探討，充分聽取意見和建議，及時(shí)進(jìn)行政策解釋和答復(fù)。12件建議、提案全部按時(shí)間要求完成，滿意率100%。

 

【積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持】省批復(fù)保定市新建機(jī)構(gòu)20個(gè)，其中縣級(jí)機(jī)構(gòu)8個(gè)（正縣級(jí)3個(gè)：涿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、白洋淀管理機(jī)構(gòu)、冀中地區(qū)人民檢察院；副縣級(jí)5個(gè)：晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館，定州市唐河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高陽(yáng)縣紡織產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、定興縣工業(yè)聚集區(qū)、保定市高速公路管理局），科級(jí)機(jī)構(gòu)12個(gè)，在全省名列前茅。

 

【做好分類推進(jìn)事業(yè)單位改革基礎(chǔ)工作】市政府機(jī)構(gòu)改革后，根據(jù)中央和省關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革精神，積極主動(dòng)，超前工作，利用一年時(shí)間對(duì)市政府405個(gè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制職能進(jìn)行了重新核定，這在全省是唯一一家，為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革打下基礎(chǔ)。7月，在全省率先部署事業(yè)單位摸底工作，下發(fā)了《關(guān)于做好全市事業(yè)單位清理規(guī)范基礎(chǔ)工作的通知》，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）參照市直做法，按照摸準(zhǔn)、摸實(shí)、摸細(xì)的原則，認(rèn)真開展事業(yè)單位清理規(guī)范調(diào)研，摸清了全市事業(yè)單位現(xiàn)狀，認(rèn)真查找了存在的問題，為下一步改革工作打下了良好的基礎(chǔ)。12月13日，在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中，第一個(gè)召開了全市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革動(dòng)員部署會(huì)和編辦主任座談會(huì)，對(duì)全市事業(yè)單位改革工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，事業(yè)單位改革工作走在全省前列。

 

【對(duì)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研】為進(jìn)一步深入推進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和教育體制改革，加強(qiáng)保定市教育、衛(wèi)生事業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門主動(dòng)對(duì)5所市直重點(diǎn)中小學(xué)、4所重點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行深入調(diào)研，有針對(duì)性地提出了解決基層熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的意見和建議，形成了調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了翔實(shí)的依據(jù)。

 

【全面實(shí)施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作】全省事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作部署后，在科學(xué)制訂方案、深入動(dòng)員部署、認(rèn)真組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著，2011年1月1日起，全面開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示表?yè)P(yáng)。

（薛靜）

 

老干部工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·老干部工作

 

【中共保定市委老干部局】負(fù)責(zé)全市離退休干部（簡(jiǎn)稱老干部）工作的專門機(jī)構(gòu)，歸口市委組織部管理。其主要職能是貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)老干部工作的方針、政策；按照有關(guān)規(guī)定做好離休干部的安置管理工作；檢查指導(dǎo)各級(jí)各部門落實(shí)老干部的政治、生活待遇；配合有關(guān)部門組織老干部發(fā)揮作用并及時(shí)宣傳推廣老干部發(fā)揮作用的典型；指導(dǎo)全市老年教育工作；組織指導(dǎo)老干部開展健康有益的活動(dòng)。內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳調(diào)研處、組織指導(dǎo)處、安置管理處4個(gè)處室，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委。轄市關(guān)心下一代工作委員會(huì)辦公室、市老年大學(xué)、市老干部活動(dòng)中心、市直機(jī)關(guān)第一、二、三干休所共6個(gè)事業(yè)單位。

 

局長(zhǎng)  張健

副局長(zhǎng)  許爾強(qiáng)

張莉（女，4月任）

調(diào)研員  宋秀玲（女）

副調(diào)研員  張莉（女，4月免）

付劍（4月任）

 

【概況】截至12月底，全市共有離退休干部71498人，其中離休干部5991人。

2011年，全市各級(jí)老干部工作部門圍繞市委“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹中組發(fā)\[2008\]10號(hào)文件精神，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)先”活動(dòng)，按照“一二三四”工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)管理，全市老干部工作取得可喜成績(jī)。

 

【深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)】保定市創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)始終把“為又好又快發(fā)展獻(xiàn)智慧，為強(qiáng)市興縣富民獻(xiàn)余熱”作為主題，把爭(zhēng)創(chuàng)“五好”支部和爭(zhēng)當(dāng)“四好”黨員作為目標(biāo)，重點(diǎn)在離退休干部中組織開展重學(xué)習(xí)提高，比思想常新；重黨性修養(yǎng)，比保持本色；重自身形象，比作用發(fā)揮；重身心鍛煉，比健康長(zhǎng)壽；重子女教育，比家庭和睦；重遵紀(jì)守法，比弘揚(yáng)正氣的“六重六比”活動(dòng)，組織離退休干部黨支部和廣大離退休干部黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾和創(chuàng)新社會(huì)管理中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。5月20日，組織市直、部分縣（市、區(qū)）離退休干部、離退休干部黨支部書記和老干部工作人員代表共300余人，聽取了紀(jì)念建黨90周年——全省老干部系統(tǒng)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)離退休干部先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)。報(bào)告會(huì)上，省巡回報(bào)告團(tuán)成員、邯鄲市邯山區(qū)關(guān)工委副主任段榮會(huì)作了題為《夕陽(yáng)余輝灑社會(huì)，一顆紅心育后人》的報(bào)告；保定市淶水縣關(guān)工委常務(wù)副主任夏景源報(bào)告的題目是《當(dāng)局能肩天下事，退休也應(yīng)有所為》。淶源縣退休干部車志忠作為省巡回報(bào)告團(tuán)成員去張家口、承德、秦皇島三市作報(bào)告。4月，市老干部局制定下發(fā)了《關(guān)于在全市老干部系統(tǒng)規(guī)范與深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的通知》保老創(chuàng)字\[2011\]1號(hào)文件，明確開展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的“二四六八”工作思路、方法與要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月底收到老干部創(chuàng)爭(zhēng)言論21000余條，老干部活動(dòng)剪影930余幅，老干部撰寫的體會(huì)心得43800余份。

 

【健全和鞏固離休干部“3+2”機(jī)制】6月，完成市直第四批4個(gè)主管部門、9個(gè)企（事）業(yè)單位28名離休干部3名遺屬的摸底、測(cè)算工作。共需經(jīng)費(fèi)927.1萬元，各企（事）業(yè)單位自行負(fù)擔(dān)70萬元，財(cái)政補(bǔ)貼857.1萬元。全市25個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立了幫扶機(jī)制，且有效運(yùn)動(dòng)行。2011年的幫扶工作按申報(bào)、公示、審核等程序已全部完成，共撥付資金93.68萬元，幫扶597名離退休干部（其中離休干部275名，退休干部322名）。市直各單位特困離退休干部幫扶工作已完成申報(bào)、公示和審核。

 

【“四就近”工作有新進(jìn)展】組織機(jī)關(guān)和下屬單位，部分縣區(qū)老干部局長(zhǎng)，到唐山、秦皇島、廊坊、張家口等地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。安排專人到赤峰市老干部局參觀學(xué)習(xí)。組織全市老干部局（處）長(zhǎng)參觀東風(fēng)家園、鐵路、鑄機(jī)廠和中共中央總書記胡錦濤曾視察過的茗暢園社區(qū)，共同研究與探索依托社區(qū)資源為離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近參加活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用的方式方法。制定下發(fā)了《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作的意見》，先后兩次召開調(diào)度會(huì)，總結(jié)和推廣試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法。全市“四就近”工作呈現(xiàn)多樣化和制度化的良好態(tài)勢(shì)。

 

【開設(shè)“電子保姆”服務(wù)系統(tǒng)】保定市2009年成立了“市老干部生活服務(wù)呼叫中心”，免費(fèi)為市直1151名離退休干部安裝了“電子保姆”，其中服務(wù)項(xiàng)目包括醫(yī)療急救類服務(wù)、生活咨詢類服務(wù)、子女口信類服務(wù)、生活用品配送類服務(wù)、液化氣灌注類服務(wù)、呼叫出租車服務(wù)、聯(lián)系家政保潔類服務(wù)、聯(lián)系管道維修人員、健康咨詢服務(wù)、心里咨詢服務(wù)、訂火車票、機(jī)票服務(wù)等20余項(xiàng)。全年累計(jì)接收到有效呼叫3828次。極大的幫助與方便了老干部。

 

【宣傳信息調(diào)研工作】撰寫了《加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部思想政治建設(shè)的有效途徑和方法研究》、《做好退休干部分級(jí)分類服務(wù)管理問題研究》兩篇研討文章。向省市內(nèi)刊及涉老報(bào)刊雜志等傳媒投稿360余篇，被采用200余篇。在省委老干部局主辦的“我為黨旗添光彩”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)中，市委老干部局、淶源縣委老干部局、河北大學(xué)老干部處獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

 

【積極開展關(guān)心下一代工作】本年度，全市各級(jí)關(guān)工委配合相關(guān)部門建立家長(zhǎng)學(xué)校2184所，家教咨詢站783個(gè)，全年舉辦家教講座1309場(chǎng)，培訓(xùn)家長(zhǎng)29.9萬人次。開展各類主題教育活動(dòng)2019場(chǎng)，受教育青少年86.3萬人次。主動(dòng)開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，共募集扶貧助學(xué)資金267.36萬元，幫扶貧困兒童5267名。3月，召開了全市關(guān)心下一代工作暨表彰會(huì)。會(huì)議表彰了全市關(guān)下一代工作先進(jìn)集體33個(gè)、先進(jìn)個(gè)人124人和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者10人。11月底，市關(guān)工委向市委書面匯報(bào)了一年來的主要工作。市委副書記、市關(guān)工委主任王曉棟批示：“市關(guān)工委工作圍繞中心，抓出特色，很有成效。向老領(lǐng)導(dǎo)們祝賀，向老同志們學(xué)習(xí)。”市委常委、組織部長(zhǎng)、市關(guān)工委第一副主任蘭保良批示：“市關(guān)工委的工作考慮細(xì)，抓得實(shí)，效果好。組織部、老干部局要支持關(guān)工委工作。”

 

【全面推進(jìn)老年大學(xué)建設(shè)】全年，市老年大學(xué)累計(jì)投入資金41萬元改善教學(xué)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境。6月14日，市、縣老年大學(xué)舉辦了保定市老干部慶祝建黨90周年文藝匯演，300余名老干部用嘹亮的歌聲、歡快的舞步表達(dá)了對(duì)黨的無限熱愛之情。舉辦了“慶祝建黨90周年保定市老年書畫展”，400多名離退休干部創(chuàng)作的500余幅作品參加展出，上萬名書畫愛好者和群眾到現(xiàn)場(chǎng)參觀。南市區(qū)老干部李瑞英為表達(dá)自己的愛黨之情，花費(fèi)近一年時(shí)間趕制出巨幅十字繡《旭日東升》，獻(xiàn)給黨的生日。市老年大學(xué)被河北省老年教育辦公室評(píng)為先進(jìn)單位。12月在河北省老年教育系統(tǒng)書法大賽中獲集體一等獎(jiǎng)。

（崔山義）

 

對(duì)臺(tái)工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·對(duì)臺(tái)工作

 

【中共保定市委臺(tái)灣工作辦公室】中共保定市委臺(tái)灣工作辦公室，保定市人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室是市委、市政府對(duì)臺(tái)工作的辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)臺(tái)方針、政策，堅(jiān)持“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”基本方針，對(duì)全市對(duì)臺(tái)工作實(shí)行“組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)”。內(nèi)設(shè)綜合處、經(jīng)貿(mào)處、交流交往處。

 

副主任  趙彥平

副主任  張力

 

【概況】2011年，遵照中央、省、市委工作部署，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，全力貫徹“寄希望于臺(tái)灣人民”的方針，積極有效地開展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、交流、宣傳等工作，完成年度工作任務(wù)并取得了顯著成績(jī)。

 

【對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作】1.組織開展各項(xiàng)對(duì)臺(tái)招商引資活動(dòng)，為保定經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。按照省臺(tái)辦、市政府的部署，分別邀請(qǐng)有實(shí)力的臺(tái)商參加2011年河北（香港）投洽會(huì)、廊坊“5.18”國(guó)際經(jīng)洽會(huì)等大型招商活動(dòng)中的對(duì)臺(tái)招商專題和“9.8”中國(guó)（廈門）投資貿(mào)易洽談會(huì)。圍繞在保定建設(shè)臺(tái)商投資聚集區(qū)工作，盯緊臺(tái)灣藍(lán)天集團(tuán)、永大集團(tuán)、臺(tái)虹科技、康麗藥業(yè)和臺(tái)灣電電公會(huì)、中華中醫(yī)藥交流協(xié)會(huì)、臺(tái)北世貿(mào)等知名行業(yè)組織，著力推動(dòng)對(duì)臺(tái)招商引資工作，其中藍(lán)天集團(tuán)項(xiàng)目、永大集團(tuán)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。與臺(tái)灣中華中醫(yī)藥生技國(guó)際發(fā)展協(xié)會(huì)的合作，臺(tái)方正在積極整理合作資料，并將強(qiáng)力推進(jìn)與安國(guó)市中醫(yī)藥合作。2.用足用好對(duì)臺(tái)政策，積極為保定臺(tái)資企業(yè)解決融資問題。積極向國(guó)家開發(fā)銀行河北分行推薦保定味群食品科技股份有限公司、保定大發(fā)紙業(yè)有限公司融資，協(xié)調(diào)融資共9000萬元人民幣。3.發(fā)揮臺(tái)企協(xié)會(huì)作用，積極做好為臺(tái)企、社會(huì)“雙服”工作。與臺(tái)企協(xié)會(huì)一道，加強(qiáng)了對(duì)全市臺(tái)資企業(yè)的巡訪、座談，了解臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)商在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難和問題，積極為他們做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，還組織臺(tái)企、臺(tái)商在賑災(zāi)、慈善社會(huì)福利等公益活動(dòng)中捐款、捐物，合計(jì)捐款達(dá)197萬元。臺(tái)商對(duì)順平縣燕子水村捐款活動(dòng)，連年有序進(jìn)行，在臺(tái)商的資助下，該村帶領(lǐng)群眾打井引水，當(dāng)?shù)卣蚺_(tái)商贈(zèng)送了“兩岸同胞情意深、引水思源愛永存”的牌匾。積極爭(zhēng)取臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)再次捐建保定市“明德小學(xué)”2所，爭(zhēng)取臺(tái)灣資金90萬元，省財(cái)政配套資金90萬元，共爭(zhēng)取資金180萬元。由于工作成績(jī)突出，經(jīng)貿(mào)處長(zhǎng)、臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王林獲全國(guó)“對(duì)臺(tái)工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。4.舉辦保定首屆海峽兩岸美食節(jié)，繁榮經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4月，組織舉辦了保定首屆“海峽兩岸美食文化節(jié)”活動(dòng)。參加本次活動(dòng)的臺(tái)商32人，共有36種臺(tái)灣小吃及特產(chǎn)，還有來自全國(guó)各地的特色小吃和保定本土特色產(chǎn)品80余家120多名客商參加了此次活動(dòng)，日均客流量達(dá)13~15萬人左右，日銷售額達(dá)150萬，取得很好業(yè)績(jī)，產(chǎn)生良好影響。5.加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)交流，擴(kuò)大保臺(tái)間經(jīng)濟(jì)往來。2011年累計(jì)邀請(qǐng)臺(tái)商15批300余人次到保定參訪考察；組織辦理了赴臺(tái)交流、考察團(tuán)組50個(gè)386人次，促進(jìn)了保臺(tái)間經(jīng)濟(jì)往來，效果明顯。

 

【對(duì)臺(tái)交流交往工作】1.根據(jù)市委、市政府指示，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保定市對(duì)臺(tái)交流參訪工作的管理辦法》。該辦法下發(fā)及實(shí)施，增強(qiáng)了各單位、各部門對(duì)對(duì)臺(tái)工作的政策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為做好保定市對(duì)臺(tái)交流工作提供了有力的政策支撐。2.積極推動(dòng)保臺(tái)間交流交往工作，做好行前教育和歸后總結(jié)。全年共組織推動(dòng)審核辦理赴臺(tái)交流團(tuán)組86個(gè)，共500多人（次）赴臺(tái)，其中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有8人，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)40余人，其它黨政干部100多人，企事業(yè)人員400多人。認(rèn)真做好每批赴臺(tái)團(tuán)組（人員）的行前教育和歸后總結(jié)工作，并把情況及時(shí)上報(bào)市委、市政府。3.熱心服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)屬，為他們排憂解難。全年，幫助臺(tái)胞子女上學(xué)11件，辦理赴臺(tái)探親、公證等事項(xiàng)300多件，幫助尋找臺(tái)灣親人4件，協(xié)助臺(tái)屬辦理骨灰安置3件，協(xié)助尋找辦理臺(tái)灣老兵遺產(chǎn)5件。4.注重開展與臺(tái)灣上層人士的交流交往工作。重點(diǎn)接待臺(tái)灣上層團(tuán)組有三批：一是接待了國(guó)民黨候補(bǔ)中央委員鄧治平等，其先后兩次來保交流考察；二是接待由前海基會(huì)副董事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)焦仁和為團(tuán)長(zhǎng)的“臺(tái)灣中華青年發(fā)展交流協(xié)會(huì)參訪團(tuán)”到保定參訪；三是接待以國(guó)民黨退役將領(lǐng)許歷農(nóng)為團(tuán)長(zhǎng)的退役將軍參訪團(tuán)一行24人，到保定參訪。5.積極拓寬工作領(lǐng)域，構(gòu)建對(duì)臺(tái)交流工作平臺(tái)。主動(dòng)和臺(tái)灣臺(tái)北交流協(xié)會(huì)、臺(tái)北經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)、臺(tái)灣傳統(tǒng)倫理文化發(fā)展協(xié)會(huì)、中華海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、臺(tái)灣中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)等協(xié)會(huì)建立了密切的工作聯(lián)系，加強(qiáng)信息交流，為我市更好的開展對(duì)臺(tái)工作拓寬了渠道，夯實(shí)了基礎(chǔ)。

 

【對(duì)臺(tái)宣傳工作】1.牽頭組織第二屆河北文化寶島行創(chuàng)意分團(tuán)赴臺(tái)參訪活動(dòng)，獲得成功。6月底，受市領(lǐng)導(dǎo)委托牽頭組織并邀請(qǐng)多家臺(tái)灣知名企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)代表，在臺(tái)北市成功舉辦第二屆河北文化寶島行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分團(tuán)項(xiàng)目懇談會(huì)，70余人參會(huì)，經(jīng)過積極聯(lián)絡(luò)洽談促成保定市與臺(tái)灣動(dòng)漫、旅游、雕刻、石材等行業(yè)組織簽定了5項(xiàng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，這是保定首次單獨(dú)在臺(tái)灣就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)舉行項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，也是本屆活動(dòng)中全省唯一與臺(tái)灣相關(guān)行業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的地級(jí)市。會(huì)后，臺(tái)灣雕塑協(xié)會(huì)、臺(tái)北市石材協(xié)會(huì)派有關(guān)企業(yè)，就投資進(jìn)駐曲陽(yáng)雕刻園進(jìn)行實(shí)地考察、洽談。2.網(wǎng)站建設(shè)與接待媒體記者采訪收效明顯。跟蹤兩岸熱點(diǎn)，不斷加強(qiáng)臺(tái)辦網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。年內(nèi)共調(diào)整、升級(jí)臺(tái)辦網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設(shè)置5次，更新媒體聚焦70余條、工作簡(jiǎn)訊20余篇，點(diǎn)擊率2261人次。向中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)投稿56篇，刊稿率達(dá)90%以上，提高了網(wǎng)絡(luò)宣傳層級(jí)。協(xié)調(diào)臺(tái)灣電視事業(yè)股份有限公司新聞部記者李孝先等一行，到易縣就南水北調(diào)中段開通后有關(guān)情況采訪拍攝專題電視片，積極向記者推介保定和易縣人文、地理和投資環(huán)境。該片通過特別欄目向東南亞及世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)報(bào)道，產(chǎn)生了良好的宣傳效果。3.不斷創(chuàng)新舉措，開展形式多樣的涉臺(tái)宣傳教育活動(dòng)。利用各種時(shí)機(jī)，創(chuàng)造條件，制作、分發(fā)各型、各類入島宣傳品，不斷提高入島宣傳品的數(shù)量和質(zhì)量，加大紙質(zhì)和磁光介質(zhì)宣傳品的輸入力度。積極組織全市開展涉臺(tái)教育活動(dòng)，邀請(qǐng)涉臺(tái)問題知名專家、學(xué)者到機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等地輔導(dǎo)授課或做精彩演講和報(bào)告。及時(shí)指導(dǎo)基層臺(tái)辦召開臺(tái)胞、臺(tái)屬、臺(tái)商座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，形式多樣的涉臺(tái)教育活動(dòng)不斷向基層、向民間延伸和發(fā)展。4.積極推動(dòng)籌拍大型文獻(xiàn)紀(jì)錄片《保定陸軍軍官學(xué)校》，列為保定市文化資料開發(fā)項(xiàng)目。密切與市文廣新局等有關(guān)單位的合作，謀劃、籌組擬拍攝大型文獻(xiàn)紀(jì)錄片《保定軍校》的工作機(jī)構(gòu)，協(xié)助起草拍攝創(chuàng)意大綱、腳本寫作、拍攝方案，并多次進(jìn)京赴省匯報(bào)請(qǐng)示，積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，該片已被列為保定文化資料開發(fā)項(xiàng)目和宣傳保定的重要影視作品。

（馬煥忠）

 

市委后勤工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·市委后勤工作

 

【中共保定市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局】中共保定市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是為市委機(jī)關(guān)提供后勤管理和服務(wù)保障工作的職能部門，隸屬市委辦公廳。內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)處、車輛管理處、總務(wù)處、經(jīng)營(yíng)管理處、生活服務(wù)處、保衛(wèi)處。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市委辦公廳及市委有關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)管理；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)國(guó)有固定資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)市委辦公廳機(jī)關(guān)車輛的管理和調(diào)配；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)大院的衛(wèi)生、綠化、美化、亮化及水、電、暖、電梯的管理和房屋維修使用；負(fù)責(zé)市委會(huì)議室、文印室、醫(yī)務(wù)室、理發(fā)室、活動(dòng)室、東西兩院機(jī)關(guān)餐廳的管理；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作等。

 

局長(zhǎng)  田紅軍

副局長(zhǎng)  尚玉河  趙平安

趙鐵華  栗寧

調(diào)研員  齊學(xué)增

靳志余

 

【概況】2011年，圍繞市委辦公廳中心工作，按照“標(biāo)定一流，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的總要求，團(tuán)結(jié)一致，自我加壓，以積極有為的態(tài)度對(duì)待工作，以優(yōu)質(zhì)高效的工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，以規(guī)范完善的服務(wù)保障部門，有效保障了市委機(jī)關(guān)政務(wù)活動(dòng)的開展，全面提高了管理、保障和服務(wù)水平，完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

 

【加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度】牢固樹立規(guī)范化管理理念，建立嚴(yán)謹(jǐn)有序的管理機(jī)制，通過完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的提高。制訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，先后制定和完善了《市委機(jī)關(guān)大院防汛工作預(yù)案》、《企業(yè)合同制工人管理辦法》、《市委會(huì)議室使用管理規(guī)定》、《市委機(jī)關(guān)餐廳管理辦法》、《活動(dòng)室管理規(guī)定》、《消防控制室設(shè)備操作人員職責(zé)任務(wù)》、《市委機(jī)關(guān)保安人員管理規(guī)定（修訂）》等多項(xiàng)規(guī)章制度，在機(jī)關(guān)事務(wù)管理、服務(wù)、保障各方面做到有制可依，有章可循，為機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力支撐。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行分類、梳理、細(xì)化，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、管理有序、服務(wù)完善。在機(jī)關(guān)餐廳衛(wèi)生管理方面，細(xì)化到后廚衛(wèi)生專人管、生熟盛具設(shè)標(biāo)志，地面清潔、地溝沖洗、餐具清潔消毒、材料入庫(kù)、個(gè)人衛(wèi)生等各個(gè)方面都有人負(fù)責(zé)，每一項(xiàng)細(xì)節(jié)工作都有人落實(shí)。成立食品安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，健全食品安全應(yīng)急預(yù)案，特備食品留樣冰箱存放菜品留樣備驗(yàn)，并做到24小時(shí)低溫保存，為實(shí)物樣品檢測(cè)提供依據(jù)，嚴(yán)防食品安全問題發(fā)生。財(cái)務(wù)處制定了詳細(xì)的日常報(bào)銷程序，如出差汽油費(fèi)、過路過橋費(fèi)、差旅費(fèi)的報(bào)銷，首先核定出差事由、目的地，用油是否與實(shí)際情況一致，主管處長(zhǎng)簽字核實(shí)后，主要領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)處長(zhǎng)審核，最終予以報(bào)銷，嚴(yán)防出現(xiàn)漏洞。

全面貫徹落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法規(guī)、政策，在有效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，降低行政運(yùn)行成本，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。1.加強(qiáng)宣傳，通過制定宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼節(jié)能標(biāo)簽、發(fā)放節(jié)能、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣通知等多種方式，倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展理念，宣傳節(jié)能常識(shí)。2.節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣等節(jié)能工作效果明顯。杜絕私接電源，嚴(yán)禁使用空調(diào)和大功率電器取暖，嚴(yán)禁大功率熱水器燒水；定時(shí)開啟關(guān)閉機(jī)關(guān)大院景觀燈、射燈，合理計(jì)算路燈開啟時(shí)間，電熱水鍋爐定時(shí)供應(yīng)開水，電梯單雙層運(yùn)行；杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈，下班時(shí)切斷電腦、打印機(jī)電源，干部職工養(yǎng)成人走燈關(guān)、節(jié)約用水、節(jié)約用紙等良好習(xí)慣；實(shí)行定點(diǎn)加油，一車一卡，核定定額；將局管車輛逐車建立維修保養(yǎng)檔案，成立維修保養(yǎng)鑒定小組，實(shí)行定點(diǎn)維修，嚴(yán)格審批；實(shí)行嚴(yán)格的派車制度，油耗明顯降低；嚴(yán)把精品設(shè)備購(gòu)買、維修關(guān)口，加強(qiáng)日常監(jiān)管；嚴(yán)把辦公用品發(fā)放關(guān)口，實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)，做到“合理支出、物盡其用”；建立資源消耗臺(tái)賬，節(jié)能降耗，減少開支，降低行政成本等等。3.公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)真規(guī)范，按時(shí)保質(zhì)完成了2010年度能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作。

 

【推行精細(xì)化管理　提高服務(wù)保障水平】落實(shí)工作日志管理、規(guī)范程序管理、機(jī)制管理、細(xì)節(jié)管理、監(jiān)督管理、考核管理等6項(xiàng)要求，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的主要問題，抓住機(jī)關(guān)干部反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，抓住管理服務(wù)保障的主要環(huán)節(jié)，制定精細(xì)化方案，強(qiáng)化主體責(zé)任，顧全大局，積極配合，互相補(bǔ)臺(tái)，各項(xiàng)工作均按預(yù)期目標(biāo)完成。1.全力配合市委中心工作。積極配合市委、市政府完成胡錦濤、劉延?xùn)|、周鐵農(nóng)、厲無畏、阿不來提o阿不都熱西提、張慶黎等中央、國(guó)家、省領(lǐng)導(dǎo)到保定調(diào)研、考察接待工作，以及市第十次黨代會(huì)等全市性重大活動(dòng)的餐飲服務(wù)、車輛保障、辦公用品、會(huì)務(wù)服務(wù)等后勤服務(wù)保障工作。全力推進(jìn)清真寺片區(qū)拆遷工作，嚴(yán)把政策關(guān)口，創(chuàng)新工作思路、方法和舉措，深入拆遷戶家中，深入細(xì)致做好群眾工作，分包拆遷任務(wù)基本完成。2.扎實(shí)做好協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、人事勞資工作。完成各類文件、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、總結(jié)、計(jì)劃、請(qǐng)示、報(bào)告等文字材料40余篇；做好公文收發(fā)及上傳下達(dá)工作，對(duì)所有公文做到專人收發(fā)、登記、呈送，確保公文渠道安全、順暢；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和節(jié)假日輪流值班，確保信息渠道和政令暢通；加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系與交流，強(qiáng)化了內(nèi)部處室的溝通協(xié)調(diào)，適時(shí)召開處室座談會(huì)，了解各處室工作進(jìn)展情況，督促工作進(jìn)度；謹(jǐn)慎保管公章，合理安排使用，對(duì)不符合政策或有關(guān)手續(xù)不齊的一律不予蓋章；抓好考核、干部調(diào)資和到齡人員的退休手續(xù)辦理等工作，年度考核工作順利完成，為3人辦理了工資晉級(jí)工作，為4人辦理了退休手續(xù)；及時(shí)收繳黨費(fèi)、工會(huì)費(fèi)，發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)；完成2010年度管理局年鑒編纂工作；完成法人證書驗(yàn)證年檢、組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢工作等。3.車輛保障力度明顯增強(qiáng)。高質(zhì)量完成市委、市委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)用車及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到保調(diào)研、考察的用車服務(wù)保障工作；加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，組織全廳干部職工駕駛本集中年檢，車輛的年度審驗(yàn)工作；加強(qiáng)駕駛員的安全教育，增強(qiáng)了安全行車意識(shí)，全年共出車8000余臺(tái)次，行駛130余萬公里，未發(fā)生一起交通事故。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。一是加大資金籌集渠道，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極申請(qǐng)專項(xiàng)資金，全年共申請(qǐng)專項(xiàng)資金20項(xiàng)，落實(shí)15項(xiàng)，有效保障了機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是保障了胡錦濤總書記來保視察工作、第十次黨代會(huì)召開等系列重大活動(dòng)的資金保障；二是挖掘收入潛力，配合相關(guān)處室積極組織預(yù)算外收入，補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足；三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理，嚴(yán)格報(bào)銷審批手續(xù)，對(duì)不合理、不合法的票據(jù)堅(jiān)決不予報(bào)銷；加強(qiáng)計(jì)算機(jī)等精品設(shè)備的管理、維修、更換等日常監(jiān)管；周一、周五和節(jié)假日單位不存放現(xiàn)金，由銀行代發(fā)臨時(shí)工工資，有效防范了風(fēng)險(xiǎn)。5.機(jī)關(guān)環(huán)境進(jìn)一步改善。加強(qiáng)機(jī)關(guān)大院園林綠化、衛(wèi)生保潔工作。結(jié)合市委機(jī)關(guān)大院實(shí)際，精心設(shè)計(jì)，因地制宜，專門從安新縣移植荷花、睡蓮等植物進(jìn)行栽種，分批次種植萱草1200平方米,串紅500平方米,芭蕉100平方米；按期對(duì)苗木進(jìn)行修剪、灌溉，加強(qiáng)病蟲害防治，確保了大院綠化效果；實(shí)行全天侯衛(wèi)生保潔工作，不留死角，樓道、庭院、公廁衛(wèi)生干凈整潔，大院環(huán)境清潔優(yōu)美；針對(duì)水暖管道、電力線路年久老化等問題，認(rèn)真檢查，加強(qiáng)維護(hù)，鋪設(shè)電纜200余米，在供暖期間加班加點(diǎn)搶修管道，對(duì)1號(hào)樓消防上水管道進(jìn)行維修，確保大院水、電、暖正常供應(yīng)；加強(qiáng)電梯安全管理。與奧達(dá)電梯安裝公司簽署維修合同，對(duì)電梯安全隱患、故障進(jìn)行全面排查，定期維護(hù)。督促電梯管理員積極履行安全管理職責(zé)，加強(qiáng)宣傳，提醒廣大干部職工安全、文明、正確使用電梯；保障機(jī)關(guān)辦公用品需用。在辦公用品采買方面，本著“保障供給，厲行節(jié)約”的原則，貨比三家，降低成本，充分保障了領(lǐng)導(dǎo)及各處（室）辦公用品的需求；做好周轉(zhuǎn)房保障工作，為新到位的市領(lǐng)導(dǎo)提供安全、舒適的居住環(huán)境。6.安全保衛(wèi)工作得到加強(qiáng)。將工作重點(diǎn)放在大門口，認(rèn)真接待來訪來客，加強(qiáng)與公安、信訪及上訪所屬地政府、部門的聯(lián)系，對(duì)上訪人員耐心解答，積極疏導(dǎo)勸解，緩解群眾情緒，全年共接待、疏導(dǎo)上訪人員587起4290人次，接待來客8000余人次；《信訪動(dòng)態(tài)周報(bào)》創(chuàng)刊。共發(fā)刊5期，及時(shí)向市委、市委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送市委門口上訪情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；加強(qiáng)出入機(jī)關(guān)大院的人員、車輛、物資的檢查和內(nèi)部重點(diǎn)部位的守衛(wèi)和巡查，非辦公時(shí)間出入機(jī)關(guān)車輛進(jìn)行詳細(xì)登記；加強(qiáng)對(duì)保安的教育和培訓(xùn)。針對(duì)保安人員情況復(fù)雜，穩(wěn)定性差，個(gè)人素質(zhì)參差不齊等情況，及時(shí)采取個(gè)別教育和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方法，提高整體素質(zhì)和執(zhí)勤能力，適時(shí)輪換崗位；發(fā)揮技防作用，采取監(jiān)控和檢查相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，迅速排除隱患，全年共排除火險(xiǎn)隱患3起；規(guī)范車輛停放秩序，設(shè)置安全隔離護(hù)欄、隔離墩，安排專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)車輛停放和通行，保障車輛有序暢通；制發(fā)2011年度機(jī)關(guān)車輛出入證近千張。7.是生活服務(wù)、會(huì)務(wù)服務(wù)工作周到細(xì)致。加強(qiáng)大、小餐廳的管理，提高干部職工就餐質(zhì)量。嚴(yán)格衛(wèi)生管理，各項(xiàng)物品擺放整齊，干凈整潔，定期消毒；嚴(yán)格采購(gòu)管理，采取市場(chǎng)調(diào)查的方式，了解市場(chǎng)行情，控制原材料價(jià)格，節(jié)約成本；加強(qiáng)臺(tái)賬管理，賬目日清月結(jié)，實(shí)行采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)存、出庫(kù)、加工、售飯、回收一條龍管理；加強(qiáng)食品安全管理，工作人員全部持證上崗，增設(shè)食品安全監(jiān)督員，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，建立安全應(yīng)急預(yù)案制度，保障飲食安全；飲食合理搭配，營(yíng)養(yǎng)均衡，對(duì)主副食合理定價(jià)，做到價(jià)低物美；設(shè)立食品超市，為廣大干部職工提供生活便利；全力做好會(huì)務(wù)服務(wù)保障工作。完善《市委會(huì)議室使用管理規(guī)定》，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保會(huì)議質(zhì)量，盡力協(xié)助辦會(huì)方做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，全年共承辦各類大中型會(huì)議244次，尤其是完成第十次黨代會(huì)服務(wù)保障工作，得到市領(lǐng)導(dǎo)的稱贊；加強(qiáng)理發(fā)室、活動(dòng)室的管理。工作人員服務(wù)熱情周到，環(huán)境干凈整潔，消毒設(shè)施齊全，器械定期保養(yǎng)。8.經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作有序開展。加強(qiáng)門店出租管理。通過市場(chǎng)調(diào)研，主動(dòng)掌握市場(chǎng)規(guī)律，科學(xué)運(yùn)作租賃工作，依法簽約。加強(qiáng)文印中心管理。樹立品牌意識(shí),精品意識(shí),為機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展經(jīng)濟(jì)核算,降低費(fèi)用,降低成本,杜絕浪費(fèi),控制不必要的開支,增加經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)鵬翔小區(qū)物業(yè)管理。更新門禁、監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)巡邏，2011年抓住兩名流竄犯，維護(hù)了小區(qū)治安秩序；對(duì)34戶業(yè)主的房屋和22戶防盜門進(jìn)行維修；拓寬小區(qū)道路，緩解小區(qū)停車難問題等。

 

【突出人性化服務(wù)機(jī)關(guān)環(huán)境營(yíng)造和諧】牢固樹立人性化服務(wù)理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，提高辦事效率，想服務(wù)對(duì)象之所想，急服務(wù)對(duì)象之所急，用真實(shí)行動(dòng)贏得廣大干部職工的認(rèn)可。積極推進(jìn)全局干部職工住房補(bǔ)貼申報(bào)工作。截至年底，登記報(bào)表、房本復(fù)印件、身份證復(fù)印件、1998年在職證明等資料基本收齊，個(gè)人應(yīng)補(bǔ)貼額進(jìn)行了初步核算，待房管部門審核后，立即進(jìn)行公示。按時(shí)發(fā)放工資及其它福利待遇，及時(shí)準(zhǔn)確繳納住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等，先后為20余人支取住房公積金。及時(shí)征求干部職工意見建議。定期發(fā)放《市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局后勤服務(wù)征求意見表》，就承擔(dān)的庭院衛(wèi)生、用電保障、水暖保障、庭院綠化、餐飲服務(wù)、安全保衛(wèi)、車輛管理、會(huì)務(wù)服務(wù)等各方面服務(wù)、保障工作，征求、收集機(jī)關(guān)大院各相關(guān)部門干部職工的意見建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，進(jìn)一步提高保障能力，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。與30余名臨時(shí)工簽訂正式勞動(dòng)合同手續(xù)，及時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等，解除后顧之憂，穩(wěn)定了隊(duì)伍。認(rèn)真做好了臨時(shí)工、合同工工資調(diào)查摸底工作，為進(jìn)一步提高臨時(shí)工待遇作好準(zhǔn)備。

 

【扎實(shí)推進(jìn)全市公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作】按照市委、市政府統(tǒng)籌安排，市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，在省公車辦的有力指導(dǎo)下，注重發(fā)揮市委辦公廳的綜合協(xié)調(diào)作用和市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理事務(wù)的優(yōu)勢(shì)，迅速行動(dòng)，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)，公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作取得階段性成效，多次得到省公車辦的肯定，11月11日，保定市在全省公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。12月9日，在邯鄲召開的省直機(jī)關(guān)事務(wù)協(xié)會(huì)理事會(huì)上，保定市作為全省唯一一個(gè)地級(jí)市代表就公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作做了典型發(fā)言。1.掌握了全市公務(wù)用車現(xiàn)狀。通過登記自查、審查核實(shí)工作，掌握了全市公務(wù)用車的基本情況、配備水平、類型分布、存在問題等。按省要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，較好地完成了階段工作任務(wù)，報(bào)表順利通過省公車辦的審核驗(yàn)收。2.通過“回頭看”活動(dòng)查漏補(bǔ)缺。開展“回頭看”活動(dòng)，逐車甄別、詳細(xì)梳理，對(duì)政策把握不準(zhǔn)造成錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)及附件資料不齊全、報(bào)表填報(bào)不準(zhǔn)確等問題及時(shí)予以糾正。3.加強(qiáng)對(duì)越野車的管理。及時(shí)聯(lián)系人大、政府、政協(xié)召開四大班子管理局聯(lián)席座談會(huì)，及時(shí)爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)各部門積極響應(yīng)，對(duì)越野車全部予以集中封存。4.積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)地產(chǎn)車的支持。針對(duì)保定市購(gòu)置大量自主品牌車輛的情況，積極向省公車辦作了專題匯報(bào)，引起上級(jí)部門的高度重視。省公車辦領(lǐng)導(dǎo)多次過問保定地產(chǎn)SUV車輛情況，并派出工作組專門來保調(diào)研，并向中央公車治理辦公室作出專題報(bào)告，積極爭(zhēng)取到中央支持。5.糾正處理、建章立制工作整體推進(jìn)。對(duì)全部違規(guī)車輛進(jìn)行了摸底，逐條進(jìn)行了登記，對(duì)認(rèn)定的違規(guī)車輛均提前逐車提出擬處理意見。省公車辦專門在保定市召開北片區(qū)調(diào)度座談會(huì)，就提前謀劃糾正處理工作進(jìn)行部署，對(duì)保定市工作予以充分肯定。按省《黨政機(jī)關(guān)違規(guī)公務(wù)用車處理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行糾正處理。同時(shí)，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，把建章立制工作貫穿于專項(xiàng)治理工作的全過程，積極完善公務(wù)用車管理各方面規(guī)章制度。

（楊超）

 

黨史研究工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·黨史研究工作

 

【中共保定市委黨史研究室】中共保定市委黨史研究室是中共保定市委主管黨史征集、編纂、研究、宣傳工作并對(duì)所轄縣（市）黨史部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能部門，正縣級(jí)機(jī)構(gòu)，直屬市委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受中共河北省委黨史研究室指導(dǎo)。內(nèi)設(shè)秘書處、編研處、宣教處、資料處4個(gè)處室。附設(shè)保定中共黨史學(xué)會(huì)，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)全市黨史界的學(xué)術(shù)研究工作。

 

主任  李丙申

副主任  盧金婷（女）

李焱  郭敬洋

 

【概況】2011年，中共保定市委黨史研究室認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省黨史工作會(huì)議精神以及中央、省委和市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的文件精神，堅(jiān)持黨史業(yè)務(wù)開拓、資政育人服務(wù)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展的有機(jī)統(tǒng)一，在黨史編研、黨史宣教和部門建設(shè)等方面都取得了較大成績(jī)。1.完成改革開放新時(shí)期相關(guān)專題資料的撰寫工作。2.穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義時(shí)期保定黨史人物資料征編工作。3.繼續(xù)開展著名工程教育家、機(jī)械工程學(xué)家“劉仙洲傳”課題研究。4.組織慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年系列宣教活動(dòng)。5.完成《保定市志》（1979~2010）黨史工作部分的資料征集和編寫工作。6.做好保定革命紀(jì)念館陳展大綱初稿編寫工作。7.完成省、市下達(dá)的年鑒編纂任務(wù)。8.編發(fā)《黨史簡(jiǎn)訊》12期，信息資源的溝通、互動(dòng)和共享積極活躍。9.《黨史博采》征訂數(shù)量突破1500份。在完成年度目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，還組織完成了中央、省、市等上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。一是開展河北“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)資料征集工作。二是繼續(xù)做好《河北省革命遺址通覽》保定市部分的修改任務(wù)。三是完成《在黨旗指引下》書籍中有關(guān)保定黨史相關(guān)內(nèi)容的征集編寫工作。四是完成《堅(jiān)強(qiáng)的堡壘》書稿中保定章節(jié)的征集編寫工作。

 

【撰寫改革開放新時(shí)期相關(guān)專題資料】根據(jù)市委黨史研究室開展征編和研究保定改革開放新時(shí)期重要黨史專題、重大黨史事件的工作規(guī)劃，2011年完成了“容城服裝”“中國(guó)電谷”“駐聯(lián)幫解促”“高陽(yáng)紡織”等專題的資料征集、整理和撰寫工作。

 

【征編社會(huì)主義時(shí)期保定黨史人物資料】征集社會(huì)主義時(shí)期保定黨史人物資料是最終建立保定黨史人物資料庫(kù)的基石，這項(xiàng)工作內(nèi)容多、時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重。2011年中共保定市委黨史研究室在進(jìn)一步量化、精化縣（市）征集名單的基礎(chǔ)上，初步完成了“嚴(yán)鏡波傳”和“曹洪濤傳”等黨史人物資料的征集和編寫工作。

 

【開展“劉仙洲傳”課題研究】2010年，市委黨史研究室成功申請(qǐng)了“中共河北歷史人物研究”課題項(xiàng)目――著名工程教育家、機(jī)械工程學(xué)家“劉仙洲傳”，在完成走訪調(diào)查、查閱資料、材料歸類等前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，將研究工作向縱深推進(jìn)，截至2011年上半年已形成相關(guān)文字資料近2萬字，研究成果獲得省委黨史研究室認(rèn)可。

 

【慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年系列宣教活動(dòng)】1.主辦《光輝的歷程》——紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大型黨史圖片巡回展。此次展覽在完成照片征集和篩選、大綱編寫、版面設(shè)計(jì)、展板制作等工作的基礎(chǔ)上，最終選取從上個(gè)世紀(jì)初至今具有較強(qiáng)代表性的480余幅珍貴黨史圖片，通過7個(gè)歷史章節(jié)，千余字史實(shí)說明，真實(shí)再現(xiàn)了英雄的保定人民在地方黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下歷經(jīng)新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放不同歷史時(shí)期銳意進(jìn)取、英勇奮斗的偉大歷程。《光輝的歷程》先后在機(jī)關(guān)、駐保高校、駐保武警部隊(duì)、企事業(yè)單位、社區(qū)及部分公共場(chǎng)所展出，接待各界觀眾超過10萬人次。2.與保定日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦了“中國(guó)英利”杯黨史知識(shí)競(jìng)賽。競(jìng)賽精選出涉及黨章、黨史、重大時(shí)事等內(nèi)容的60道題目在《保定日?qǐng)?bào)》上整版刊登，共收到各界答卷2489份，并分別評(píng)出個(gè)人獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)。3.集中推出系列建黨90周年紀(jì)念特刊。與市委研究室合作，在《保定發(fā)展》上刊登了《紅色追尋——走進(jìn)保定黨史事件》專版；與《保定廣播電視報(bào)》聯(lián)合主辦了“黨旗飄揚(yáng)、輝煌保定”專刊。4.向西柏坡紀(jì)念館捐贈(zèng)黨史圖片集。在“團(tuán)旗飄揚(yáng)，青春河北”——慶祝建黨90周年河北省千萬青少年紅色巡禮活動(dòng)中，與團(tuán)市委共同制作了黨史圖片和巡禮活動(dòng)圖片集，捐贈(zèng)給西柏坡紀(jì)念館永久保存。5.會(huì)同宣傳部、組織部、黨校、社科聯(lián)等部門舉辦了保定市紀(jì)念建黨90周年征文和理論研討會(huì)。6.與市委宣傳部、市文聯(lián)共同舉辦“星火希望——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年書法、美術(shù)、攝影作品展”。7.舉辦保定市黨史系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年征文比賽。此外，中共保定市委黨史研究室充分發(fā)揮黨史資料的資源優(yōu)勢(shì)，為市委組織部、市文聯(lián)、保定日?qǐng)?bào)社、保定人民廣播電臺(tái)、中國(guó)新聞網(wǎng)·保定新聞、《燕趙都市報(bào)》等多家單位提供有關(guān)保定地方黨史的珍貴史料，并認(rèn)真做好相關(guān)資料的審核把關(guān)工作。

（李倩）

 

黨校工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·黨校工作

 

【中共保定市委黨校（保定市行政學(xué)院、保定市社會(huì)主義學(xué)院）】黨校總編制185人，設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等5個(gè)教學(xué)處室和辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、紀(jì)檢室、工會(huì)、財(cái)務(wù)處、婦委會(huì)、行政處、離管處、函授處、電教處、研究生處、教務(wù)學(xué)員處、信息處、科研處等15個(gè)行政處室。

 

校長(zhǎng)  王曉棟

院長(zhǎng)  馬譽(yù)峰

常務(wù)副校（院）長(zhǎng)  王炳林

副校（院）長(zhǎng)  魏振江

李強(qiáng)勇

王紀(jì)

郭獻(xiàn)民

教育長(zhǎng)  張寶

副調(diào)研員  楊昌

王小賓

 

【概況】2011年，緊緊圍繞“三名”（名師、名品、名校）“兩一”（市內(nèi)一流市直單位、省內(nèi)一流市級(jí)黨校）目標(biāo)，按照“四有”（有用，教師講課要有用，能幫助學(xué)員解決問題；有味，重視講授藝術(shù)；有心，講授圍繞核心；有準(zhǔn)，堅(jiān)持黨校姓黨的準(zhǔn)則）、“三為”（科研工作堅(jiān)持為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)、為市委和政府決策服務(wù)、為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)）、“兩化”（努力推進(jìn)管理制度化和后勤服務(wù)社會(huì)化）、“一提高”(提高教職工的綜合素質(zhì))的工作思路，全面推進(jìn)以教學(xué)為中心的各項(xiàng)工作，完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。為推動(dòng)保定“又好又快發(fā)展，強(qiáng)市興縣富民”，提高保定市干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)作出貢獻(xiàn)。中央黨校的《黨校工作通訊》、《河北黨校報(bào)》、《保定日?qǐng)?bào)》、《保定快報(bào)》等刊物對(duì)保定黨校的相關(guān)工作進(jìn)行了多次報(bào)道和宣傳。

 

【教育培訓(xùn)工作】自掛“一校兩院”牌子以來，黨校首次出現(xiàn)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院職能齊頭并進(jìn)的新局面。2011年黨校共培訓(xùn)學(xué)員4319人次。除常規(guī)主體班之外，正式啟動(dòng)了行政學(xué)院的職能，完成了新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)；拓展了社會(huì)主義學(xué)院的培訓(xùn)職能，完成民主黨派培訓(xùn)班2期；先后承辦市委各類培訓(xùn)班6期；完成新疆建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)二師中青年干部培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)學(xué)員40人。此外，2011年在讀研究生保持在300人以上。培訓(xùn)內(nèi)容堅(jiān)持“黨校姓黨”。在課堂內(nèi)容設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)安排及異地培訓(xùn)組織上均突出“紅色”主線，加大了“六個(gè)為什么”、黨史黨建、馬列經(jīng)典、理想信念等內(nèi)容的分量，保證黨性教育的主導(dǎo)地位。黨史教育、經(jīng)典理論專設(shè)單元；唱紅歌聯(lián)歡會(huì)和黨史知識(shí)競(jìng)賽寓教于樂；在通訊團(tuán)進(jìn)行國(guó)防和愛國(guó)主義教育；在井岡山和遵義會(huì)議舊址重溫入黨誓詞。多措并舉提高培訓(xùn)質(zhì)量。在主體班教育培訓(xùn)中，除了傳統(tǒng)的理論講授模式，即以系統(tǒng)闡述理論為主導(dǎo)的教學(xué)模式外，大力推行校內(nèi)案例式、研討式、情景模擬式教學(xué)與異地培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，積極推進(jìn)教學(xué)改革。在師資配備上，堅(jiān)持校內(nèi)教師的公開競(jìng)標(biāo)和試講與聘請(qǐng)高層次校外專家相結(jié)合的方式，校內(nèi)專題的淘汰更新率達(dá)到近40%，外聘教師中省級(jí)以上達(dá)到20人次，廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專家達(dá)15人次，其中延安學(xué)院、井岡山學(xué)院、中央政法委等學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)均是第一次到保定授課。學(xué)員管理上堅(jiān)持制度管人。制定了學(xué)員考勤制度、請(qǐng)銷假制度、優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選辦法、學(xué)員守則等，確保每項(xiàng)工作都有章可循、有制可守，并通過召開學(xué)員座談會(huì)的形式征詢學(xué)員的意見建議。班主任其行為職責(zé)也被制度規(guī)范，并在開班前集中開會(huì)學(xué)習(xí)，細(xì)化要求。

 

【科研工作】2011年，黨校大力推進(jìn)市情基地建設(shè)，基地總數(shù)已達(dá)到8個(gè)，調(diào)研人才庫(kù)、信息庫(kù)建設(shè)和調(diào)研機(jī)制日臻完善；優(yōu)秀調(diào)研成果不斷涌現(xiàn)，3篇調(diào)研報(bào)告得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，1篇文章因公開發(fā)表引起社會(huì)關(guān)注，教師的研究能力和社會(huì)影響正朝著“保定名師”的目標(biāo)邁進(jìn)；助推社會(huì)科學(xué)課題的申報(bào)和研究工作成績(jī)顯著，全年完成申報(bào)獲批省、市、校三級(jí)課題共21項(xiàng)。1.紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)取得新收獲。舉辦“保定市黨校系統(tǒng)紀(jì)念建黨九十周年理論研討會(huì)”，共收到論文148篇；河北省黨校系統(tǒng)紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年理論研討會(huì)論文評(píng)選中入選3篇；保定市紀(jì)念建黨90周年理論研討會(huì)論文評(píng)選15篇獲獎(jiǎng)文章中黨校獨(dú)攬6篇；保定市社科界慶祝建黨90周年理論研討會(huì)上黨校共5人獲獎(jiǎng)，其中2人獲特別獎(jiǎng)。2.課題申報(bào)實(shí)現(xiàn)新突破。2011年共立項(xiàng)8個(gè)校級(jí)課題，結(jié)項(xiàng)10個(gè)校級(jí)課題；申報(bào)9項(xiàng)2011年度市級(jí)課題，獲批6項(xiàng)，順利結(jié)項(xiàng)4個(gè)2010年度市級(jí)課題；完成保定市第十屆優(yōu)秀社科成果獎(jiǎng)評(píng)選申報(bào)工作，上報(bào)5項(xiàng)，3項(xiàng)獲得優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)；一項(xiàng)課題成功獲批“2011年度保定市社科規(guī)劃委托課題”立項(xiàng)；完成12項(xiàng)2011年度省黨校系統(tǒng)課題立項(xiàng)申報(bào)工作，獲批7項(xiàng)，完成6項(xiàng)2010年度省黨校系統(tǒng)課題街巷材料上報(bào)工作；完成“2011年度河北省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目”的立項(xiàng)申報(bào)工作。3.科研成果質(zhì)量有新提高。全年出版專著及教材5部，發(fā)表文章60余篇，其中國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表10篇，省部級(jí)以上刊物20余篇。段曉峰主持、王莉等參與的《農(nóng)村群體事件問題研究》得到市委組織部長(zhǎng)蘭保良的批示，甄亞麗的“關(guān)于保定市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與建議”調(diào)研成果得到市主管領(lǐng)導(dǎo)的批示，張樹光受邀參加河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《行政（審批）服務(wù)規(guī)范》審定工作。4.《保定視界》凸顯新特色。進(jìn)一步增加刊物可讀性，增添“系列化封面封底”、“封面故事專欄”等小亮點(diǎn)；增大調(diào)研文章的刊登份額，開設(shè)“熱點(diǎn)聚焦”和“基地調(diào)研”欄目；動(dòng)態(tài)增設(shè)“宜居新城”、“學(xué)員論壇”、“經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)”等新版塊，力求貼近教學(xué)、貼近市情、貼近讀者。5.市情調(diào)研基地實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。為了整體推進(jìn)縣級(jí)黨校的改革和發(fā)展，2011年初，黨校完成了對(duì)保定市25所縣級(jí)黨校的調(diào)研工作。積極引導(dǎo)縣級(jí)黨校開展“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，組織全保定市縣級(jí)黨校常務(wù)副校長(zhǎng)進(jìn)行了異地考察學(xué)習(xí)；協(xié)助中央黨校開展調(diào)研，順利承辦了中央黨校河北省北片區(qū)6市18縣黨校參加的座談會(huì)；2011年在高陽(yáng)縣委黨校、淶水縣委黨校掛牌成立“市委黨校市情調(diào)研基地”，標(biāo)志著第三批市情調(diào)研基地掛牌工作順利開展；建立了各市情調(diào)研基地人才庫(kù)，并對(duì)縣級(jí)黨校實(shí)地調(diào)研，掌握了大量的第一手資料，也促進(jìn)了市縣兩級(jí)黨校資源的深度整合。6.圖書信息化提供新動(dòng)力。完成近20種報(bào)紙、73種期刊的上架，并在各處室推廣CNKI、超星圖書、萬方數(shù)據(jù)等文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，大大充實(shí)了教職工的信息量。

 

【科學(xué)發(fā)展】以提高黨校綜合實(shí)力為目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)黨組織建設(shè)。校黨組織堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，積極開展“兩優(yōu)一先”評(píng)比活動(dòng)和“奪旗爭(zhēng)星”活動(dòng)，開展“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，努力夯實(shí)組織建設(shè)根基。通過民主評(píng)議產(chǎn)生21名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，民主推薦產(chǎn)生5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和2個(gè)先進(jìn)基層支部，1人被推選成為市第十次黨代會(huì)黨代表，被市直工委評(píng)為“2011年先進(jìn)基層黨組織”。制訂了針對(duì)全體黨員的學(xué)習(xí)計(jì)劃和校中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織中心組成員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，努力提高黨務(wù)工作者的黨務(wù)知識(shí)和黨務(wù)能力，被市委宣傳部授予“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)。組織《基層黨務(wù)知識(shí)》和省委《實(shí)施辦法》知識(shí)答卷并獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，另獲得“五五普法活動(dòng)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制度上落實(shí)市紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，黨校起草印發(fā)了《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解》，對(duì)全年反腐倡廉工作部署力求做到任務(wù)明確到位、責(zé)任分解到位和工作機(jī)制到位，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定實(shí)施了《中共保定市委黨校校處（中層）級(jí)干部共同遵守的約法八章》等。教學(xué)上，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔自律教育，廣泛開展警示教育和紅色教育，著力抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員廉潔從政的教育，將反腐倡廉教育作為學(xué)院必修課納入整體教學(xué)計(jì)劃，保證課時(shí)量不低于10%，并將其與馬克思主義基本理論教育、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育相結(jié)合，保證反腐倡廉教育進(jìn)計(jì)劃、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。工作上，圍繞公務(wù)用車、“小金庫(kù)”及慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫等年度敏感問題和重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，班子成員和中層以上干部去保定監(jiān)獄和保定市公安局看守所進(jìn)行警示教育活動(dòng)，全年無公務(wù)車超標(biāo)問題、商業(yè)賄賂、“小金庫(kù)”及慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫等問題發(fā)生。

 

【行政后勤】行政后勤工作圍繞“兩化”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)工作。各項(xiàng)行政管理制度基本完備，實(shí)現(xiàn)了以制度管人，按制度辦事。突出制度化建設(shè)，修改完善了《固定資產(chǎn)報(bào)修制度》、《督查制度》、《招投標(biāo)制度》、《采購(gòu)制度》，制定實(shí)施了《辦公費(fèi)及辦公用品管理規(guī)定》、《客房管理辦法》、《財(cái)務(wù)人員組織管理制度》、《暫借款管理辦法》等，并嚴(yán)格后勤管理部門人員的崗位職責(zé)，提高履職盡責(zé)的能力。進(jìn)一步提高黨校的辦學(xué)條件和培訓(xùn)能力。爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)支持專項(xiàng)資金120多萬元，對(duì)教學(xué)樓報(bào)告廳進(jìn)行了整體裝修和設(shè)備更新。同時(shí)，對(duì)綜合樓四層大教室也進(jìn)行了多媒體教學(xué)手段的裝配，使得黨校多媒體教室增加到8個(gè)，能夠滿足1000人同時(shí)接受培訓(xùn)；為改善教職工的辦公條件，先后購(gòu)買高檔辦公桌椅近50套，更換門鎖90把，并為行政處室購(gòu)買一體機(jī)3臺(tái)、打印機(jī)4臺(tái)，更換電腦11臺(tái)，為教研室整體更換電腦5臺(tái)，并為每個(gè)教研室配備了打印機(jī)共5臺(tái)。提高社會(huì)化服務(wù)程度，規(guī)范服務(wù)流程。2011年，黨校在完善暖氣供應(yīng)、校園綠化美化、家屬樓供水、供電等社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，于2011年12月底與鋒云物業(yè)公司簽訂了家屬區(qū)物業(yè)管理合同，至此，黨校辦社會(huì)的功能基本剝離完畢，黨校后勤服務(wù)問題得到基本解決。

（陳彥會(huì)  王玫）

 

社區(qū)工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·社區(qū)工作

 

【保定市城市社區(qū)工作委員會(huì)辦公室】保定市城市社區(qū)工作委員會(huì)辦公室為副縣級(jí)單位，掛靠市委辦公廳。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作，承擔(dān)和制定年度工作目標(biāo)。內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)處、調(diào)研處、基層指導(dǎo)處3個(gè)職能處室。

 

主任  楊增德（兼）

副主任  潘波  馬曉天（女）

 

【概況】2011年，全市社區(qū)建設(shè)工作得到了持續(xù)、快速發(fā)展。各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，社區(qū)建設(shè)整體水平繼續(xù)保持在全國(guó)和全省示范領(lǐng)先。2月4日，中共中央總書記胡錦濤到高新區(qū)茗暢園社區(qū)看望慰問社區(qū)居民和社區(qū)工作者，對(duì)社區(qū)群眾工作站、親民愛民活動(dòng)、社區(qū)便民服務(wù)等舉措給予了肯定。9月5日，河北省委書記張慶黎到保定市茗暢園社區(qū)視察工作，與社區(qū)干部親切交流，提出希望。國(guó)家民政部、省民政廳領(lǐng)導(dǎo)多次到保定市社區(qū)調(diào)研，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)、廉政文化進(jìn)社區(qū)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等多項(xiàng)工作給予肯定。全年，社區(qū)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。3個(gè)街道社區(qū)受國(guó)家級(jí)表彰,27個(gè)街道社區(qū)受省級(jí)表彰。中央電視臺(tái)、《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》等多家新聞媒體對(duì)保定市社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，多次做出指示。市委常委會(huì)3次研究社區(qū)工作，做出了建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)的決定，市委書記宋太平對(duì)社區(qū)建設(shè)提出了希望和具體要求，并為“高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)”建設(shè)定名。市委副書記王曉棟就保定市高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況作出批示：“要按照太平書記指示，抓好落實(shí)。前一階段的工作，應(yīng)充分肯定”。副市長(zhǎng)石海林也就全市高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)工作作出批示：“總書記視察后抓得很緊，成效顯著。望繼續(xù)努力，按市委政府要求抓出一批，典型引路。”

 

【打造“高標(biāo)準(zhǔn)”和諧社區(qū)】建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)是保定市貫徹落實(shí)胡錦濤總書記到保視察時(shí)重要講話精神的一項(xiàng)具體舉措。2011年，立足一切為居民，著力惠民生的原則，按照“基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、組織隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)化、管理服務(wù)精細(xì)化、活動(dòng)載體系列化”的工作標(biāo)準(zhǔn)，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)。經(jīng)過一年的努力，全市共建成高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)20個(gè)，超額完成年初制定的建設(shè)16個(gè)的任務(wù)目標(biāo)。1.領(lǐng)導(dǎo)重視程度顯著增強(qiáng)。年初，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》（保辦發(fā)〔2011〕6號(hào)），并召開全市高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。宋太平、王曉棟分別就建設(shè)工作提出具體要求。會(huì)后，承擔(dān)首批高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)）都高度重視，迅速行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立了領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、上下協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制，有力地推動(dòng)了高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的快速發(fā)展。2.經(jīng)費(fèi)保障措施堅(jiān)強(qiáng)有力。2011年市、縣兩級(jí)政府總計(jì)投入資金1463.58萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)。承擔(dān)首批建設(shè)的縣（市、區(qū)）全部建立了以政府財(cái)政投入為主導(dǎo)，開發(fā)建設(shè)單位和轄區(qū)單位共駐共建為輔助的資金投入機(jī)制，縣級(jí)財(cái)政編列了建設(shè)專項(xiàng)資金。市財(cái)政也在原社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，新增高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金144萬元，分三批撥付建設(shè)補(bǔ)助資金280萬元。經(jīng)費(fèi)保障為高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。3.督促檢查程序嚴(yán)格周密。市社區(qū)辦建立了高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃前置審查備案、中期不間斷督導(dǎo)、后期檢查驗(yàn)收的全程監(jiān)管制度。為加強(qiáng)日常工作調(diào)度和指導(dǎo)，實(shí)行建設(shè)進(jìn)度周匯報(bào)制度，主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，不定期實(shí)地檢查，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，提高建設(shè)效率。先后兩次召開建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，聽取階段性匯報(bào)。11月下旬，市委、市政府組織了由各（縣、市）區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)參加的高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)，通過觀摩、匯報(bào)的形式，看進(jìn)展、查問題、比效果，市委副書記王曉棟、副市長(zhǎng)石海林在會(huì)上講話，促進(jìn)了高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)的建設(shè)進(jìn)度。4.創(chuàng)建亮點(diǎn)頻出成效顯著。新建成的高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)，平均辦公服務(wù)用房面積968平方米，最大達(dá)到2500平方米。從整體的裝修風(fēng)格，到服務(wù)功能設(shè)置、社區(qū)干部的精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了溫馨、亮麗、人性化的建設(shè)理念，使傳統(tǒng)的社區(qū)辦事機(jī)構(gòu)變成了溫馨的百姓之家。特別是各試點(diǎn)社區(qū)，深入挖掘居民需求，設(shè)置實(shí)施了一批全新的精細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目，如居民議事廳、樂齡家園、快樂營(yíng)房、文化氧吧、沙盤減壓、媽咪俱樂部等。大部分社區(qū)還建設(shè)了居委會(huì)無障礙通道、室內(nèi)外健身康復(fù)器材、政務(wù)電子觸摸查詢系統(tǒng)等便民服務(wù)設(shè)施。社區(qū)綜合環(huán)境面貌煥然一新，社區(qū)居民的歸屬感、安全感、幸福感也隨之大幅度提升。

 

【出臺(tái)“新政策”加強(qiáng)社區(qū)保障機(jī)制】1.制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》。按照中央、省有關(guān)文件精神和市委要求，市社區(qū)辦在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，代市委、市政府起草了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》（保辦發(fā)〔2011〕18號(hào)），并以“兩辦”名義下發(fā)，成為以后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的又一綱領(lǐng)性文件。文件從社區(qū)居委會(huì)的目標(biāo)任務(wù)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、管理體制、工作機(jī)制七個(gè)方面作了明確規(guī)定，為全市社區(qū)建設(shè)的全面深入發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障，得到了國(guó)家民政部、省民政廳的充分肯定。2.深入落實(shí)市委保發(fā)〔2008〕10號(hào)文件。按照文件要求，各級(jí)財(cái)政投入力度進(jìn)一步加大，落實(shí)了社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼增長(zhǎng)機(jī)制和辦公經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。市區(qū)社區(qū)干部月生活補(bǔ)貼在上一年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了30％，達(dá)到1170元，書記、主任以及“一人兼”的均享受職務(wù)補(bǔ)貼，最高的達(dá)1500元。繼續(xù)抓好醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、工傷“四險(xiǎn)”的落實(shí)。社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)最高的達(dá)2000元/月。縣（市、區(qū)）普遍設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，最高的達(dá)到300萬元/年。

 

【建設(shè)“硬環(huán)境”整體推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施】1.加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。下大力強(qiáng)化社區(qū)配套用房管理，確保按照“每百戶30平方米”的標(biāo)準(zhǔn)與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。各縣（市、區(qū)）將落實(shí)“百戶30平方米”作為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的切入點(diǎn)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格程序，對(duì)開發(fā)新建小區(qū)集中進(jìn)行清查治理，督促落實(shí)。全年新簽社區(qū)辦公服務(wù)用房協(xié)議63個(gè)，面積2萬余平方米，已建成并交付使用的社區(qū)辦公用房29個(gè)，面積1.1萬平方米。2.精品社區(qū)加速創(chuàng)優(yōu)升級(jí)。在抓好高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，對(duì)全市社區(qū)進(jìn)行了整體規(guī)劃，針對(duì)不同類型的社區(qū)實(shí)際，制定詳細(xì)規(guī)劃、投資計(jì)劃和創(chuàng)優(yōu)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。精品社區(qū)重點(diǎn)在上檔升級(jí)上下功夫，老城區(qū)、散居型社區(qū)重點(diǎn)抓改擴(kuò)建。全年投入資金1163.1萬元，新建精品社區(qū)21個(gè)，68個(gè)已建成精品社區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)，累計(jì)精品社區(qū)達(dá)到204個(gè)，36個(gè)老城區(qū)、散居型社區(qū)完成改、擴(kuò)建，社區(qū)辦公服務(wù)環(huán)境得到有效改善。

 

【提升“軟實(shí)力”增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力】1.提升社區(qū)公共服務(wù)。一是確保社區(qū)安全穩(wěn)定。大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，充實(shí)基層警力495人，切實(shí)解決社區(qū)突出的治安問題。2011年以來，社區(qū)發(fā)案率下降7.1%，破案率提升3.5%。居民安全感增強(qiáng)。二是加強(qiáng)社會(huì)保障和救助服務(wù)。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)79個(gè)；認(rèn)定消除“零就業(yè)家庭”49戶；公益性崗位救助就業(yè)困難高校畢業(yè)生531人；救助就業(yè)困難人員和殘疾人1751人；幫扶3127名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)；直接納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員9.3萬人，服務(wù)率為85%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記人員17.3萬人；全市共為9.93萬居民辦理了城鎮(zhèn)低保，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三是積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。全部實(shí)施基本藥物零差率銷售，有效降低居民就診費(fèi)用；為社區(qū)居民免費(fèi)提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本服務(wù)；年內(nèi)建立居民健康檔案96萬份，建檔率達(dá)64.06%，電子檔案78萬份，建檔率52.95%；全年為11萬65歲以上老年人進(jìn)行了健康體檢，為10多萬慢性病老人進(jìn)行健康管理。2.加大社區(qū)精細(xì)化服務(wù)。重點(diǎn)加大了特色服務(wù)項(xiàng)目培育力度，力求做到精細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置與硬件設(shè)施改建、組織隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，讓居民群眾盡早受益。在服務(wù)內(nèi)容上，堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，推行“一居一品、一社一型”社區(qū)多元化服務(wù)。社區(qū)新華書店——文化氧吧、銀齡家園——為老服務(wù)、人大代表和政協(xié)委員之家、未成年人科技體驗(yàn)館、便民工具室、四點(diǎn)半課堂、心理減壓室等一大批有特色的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。在服務(wù)方法上，推動(dòng)社區(qū)工作由“坐等服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)社區(qū)“一站式”服務(wù)，建設(shè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，建立社區(qū)錯(cuò)時(shí)上下班、全日值班、節(jié)假日輪休、網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)和“居民事務(wù)代辦制”等工作制度，改變了以往社區(qū)“機(jī)關(guān)化”的做法，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“全天候、全方位、全覆蓋”的高效便捷服務(wù)。3.穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。4月29日，市社區(qū)辦、市民政局召開推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作會(huì)議，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》。各縣（市、區(qū)）按照“五有”（有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有服務(wù)場(chǎng)所、有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、有服務(wù)項(xiàng)目、有高齡津貼）標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。在有條件的社區(qū)普遍建立了面積不低于30平方米的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，配齊基本生活服務(wù)設(shè)施，具備臨時(shí)托養(yǎng)、日間照料、以及助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助購(gòu)等功能。全市已建成街道居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心5個(gè)，城市居家養(yǎng)老服務(wù)站136個(gè)，完成社區(qū)總數(shù)30％的年度建設(shè)任務(wù)。此外，全市已逐步落實(shí)為80歲以上老人每人每月發(fā)放50元、100歲以上老人每人每月200元的高齡補(bǔ)貼。4.加速發(fā)展社區(qū)“三個(gè)服務(wù)體系”建設(shè)。發(fā)揮市社區(qū)服務(wù)中心龍頭作用，建設(shè)集行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)現(xiàn)代化辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用能力，實(shí)現(xiàn)辦公服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、電子化，減輕工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。2011年，全市各縣（市、區(qū)）已全部接入“12349”便民服務(wù)暨老年人緊急救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)“12349”老年人緊急救助系統(tǒng)全覆蓋。全年市區(qū)入網(wǎng)老人2.6萬戶，平臺(tái)服務(wù)企業(yè)18308家，總呼叫量29萬次，成功救助323名老年人脫離生命危險(xiǎn)，受惠老人達(dá)10萬人。5.開展社區(qū)文體教育活動(dòng)。結(jié)合居民所需所求，先后與市委宣傳部聯(lián)合舉辦慶祝建黨九十周年——“唱紅保定”大型歌會(huì)、“彩色周末”系列活動(dòng)；與市科協(xié)共同舉辦科普大講堂、科普日進(jìn)社區(qū)、“科普示范社區(qū)”評(píng)選活動(dòng)；與食品藥品監(jiān)督局聯(lián)合開展“百名藥師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；與市教育局共同組織思想道德教育進(jìn)社區(qū)、家庭教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)等。各街道社區(qū)也紛紛通過社區(qū)藝術(shù)節(jié)、社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。一年中，全市共舉辦各種文體活動(dòng)722場(chǎng)，開展各類文化教育講座1163場(chǎng)，參與居民達(dá)34萬人。

 

【培養(yǎng)“新隊(duì)伍”提升工作者素質(zhì)】1.完成社區(qū)兩委換屆。年初召開了社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)社區(qū)換屆工作進(jìn)行了部署。各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，真抓實(shí)干，不走過場(chǎng)，兩委換屆圓滿成功。同時(shí)嚴(yán)格選人、用人、育人和留人機(jī)制，建立了能者上、庸者下的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加大公開招聘社區(qū)工作者的比例，吸收了大批思想好、作風(fēng)正、有能力、年富力強(qiáng)、熱心為居民服務(wù)的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍。全市共有社區(qū)干部2308人，其中通過公開招考新錄用的189人，平均年齡由上年的40歲降至38歲，大中專以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的90%，有1名研究生走上了社區(qū)工作者崗位。2.廣泛開展社區(qū)工作者培訓(xùn)。9月，市社區(qū)辦舉辦了全市社區(qū)干部培訓(xùn)班，特邀請(qǐng)民政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家社區(qū)建設(shè)顧問組專家教授講課，1000余名社區(qū)干部參加了培訓(xùn)。同時(shí)，全市各縣（市、區(qū)）按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等形式，廣泛開展了社區(qū)工作者全員培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年市、縣兩級(jí)共舉辦培訓(xùn)班65場(chǎng)（次），參加人員7600余人。社區(qū)工作者整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。3.加快社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。完善社區(qū)干部激勵(lì)機(jī)制，通過發(fā)放職業(yè)資格津貼鼓勵(lì)社區(qū)工作者加強(qiáng)專業(yè)化學(xué)習(xí)。有126名社區(qū)工作者通過了全國(guó)專業(yè)資格考試，獲得助理社工師、社工師資格，并拿到了職業(yè)津貼。4.逐步壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。以社區(qū)老年人、未成年人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和低收入家庭為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，全面開展社會(huì)救助、慈善公益、優(yōu)扶助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)矯正、科普咨詢等志愿服務(wù)活動(dòng)。全市共有社區(qū)志愿者近14萬人，志愿服務(wù)組織1037個(gè)，社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目721個(gè)，全年共開展各具特色的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)3120人（次）。在全省優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、優(yōu)秀志愿服務(wù)品牌評(píng)選表彰活動(dòng)中，市社區(qū)戰(zhàn)線的3名優(yōu)秀志愿者、2個(gè)服務(wù)品牌獲獎(jiǎng)。

（張蓓）