中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)

【中共保定市委常務(wù)委員會(huì)組成人員】

書記 宋太平

副書記 于群（11月免）

李劍方（11月免）

李謙（11月任）

常務(wù)委員 宋太平

于群（11月免）

李劍方（11月免）

李謙

李志華（2月免）

王亞光（2月任， 6月免）

高樹義(6月任)

馬譽(yù)峰（11月任）

趙常福 司存喜

王洪斌(11月去世)

劉穎 王惠欣（女）

張峰 蘭保良

【中共保定市委秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)】

秘書長(zhǎng) 劉穎

常務(wù)副秘書長(zhǎng) 王捍東

副秘書長(zhǎng) 馬文河（12月免）

王荷麗（女）

彭玉臣(1月任)

肖寶元 許秋民

楊增德 王永建

孫晨光

付衛(wèi)民（女）

李樹進(jìn) 謝國(guó)慶

田紅軍 程杰

任永海（12月任）

李廣義(6月任，掛職)

【市委工作綜述】2009年，中共保定市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”的中心任務(wù)，牢牢把握“突出抓發(fā)展、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、持續(xù)保穩(wěn)定”的主基調(diào)，大力唱響“奮起直追、爭(zhēng)先進(jìn)位”的主旋律，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成效。初步統(tǒng)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1716億元，增長(zhǎng)10.5%；全部財(cái)政收入166.6億元，增長(zhǎng)21.6％，其中地方一般預(yù)算收入73.3億元，增長(zhǎng)22％；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成461億元，增長(zhǎng)14.5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成729.4億元，增長(zhǎng)17.7%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資突破千億元大關(guān)，增長(zhǎng)47%；實(shí)際利用省外資金145億元，增長(zhǎng)11.6%；城市居民人均可支配收入達(dá)到13568元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4677元，分別增長(zhǎng)10.2%和8%。

在整體推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓了八個(gè)方面：

（一）扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，凝聚奮起直追、爭(zhēng)先進(jìn)位的強(qiáng)大合力。按照中央和省委要求，全市各級(jí)黨組織和黨員干部積極投入兩項(xiàng)活動(dòng)，取得重要思想成果、實(shí)踐成果和制度成果。特別是對(duì)保定的基本市情、發(fā)展?fàn)顩r、總體思路和主導(dǎo)戰(zhàn)略有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以“增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、改善發(fā)展環(huán)境、加快爭(zhēng)先進(jìn)位、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題，突出實(shí)踐特色，推進(jìn)工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”目標(biāo)。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾測(cè)評(píng)滿意度100%。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，注重強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新載體，加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，在組織好學(xué)習(xí)教育中形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，在治理整頓后進(jìn)支部中夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中讓群眾得實(shí)惠，使群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來的成果和變化。“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以深化行政審批制度改革為突破口，市委、市政府向社會(huì)做出36條轉(zhuǎn)變作風(fēng)公開承諾。再造審批流程，市本級(jí)削減、下放行政許可和審批項(xiàng)目171項(xiàng)和29項(xiàng)，分別減掉37%和11%；取消收費(fèi)項(xiàng)目32項(xiàng)，減掉71%。在全省率先實(shí)行投資類項(xiàng)目審批“一章制”。房地產(chǎn)項(xiàng)目審批公章由108個(gè)減少到9個(gè)。兩項(xiàng)活動(dòng)的扎實(shí)開展，有力促進(jìn)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮起直追、爭(zhēng)先進(jìn)位主旋律在全市進(jìn)一步唱響。

（二）全面實(shí)施一主三次、工業(yè)西進(jìn)、對(duì)接京津三大主導(dǎo)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快實(shí)施一主三次城市發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)主城區(qū)周邊四縣（清苑、滿城、徐水、安新）試行按區(qū)管理，主城區(qū)發(fā)展空間由312平方公里拓展到3290平方公里，“一城三星一淀”大保定格局正在逐步形成。定州、涿州、白溝·白洋淀溫泉城三個(gè)次中心城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)明顯加快，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，2009年列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，同比增長(zhǎng)222%。特別是白溝·白洋淀溫泉城，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，成為全市發(fā)展建設(shè)最具活力的區(qū)域之一。二是加快實(shí)施工業(yè)西進(jìn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持一手抓綠色產(chǎn)業(yè)，一手抓現(xiàn)代工業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快西部山區(qū)八縣（總面積占全市的57%，其中7個(gè)是國(guó)家和省級(jí)貧困縣）工業(yè)發(fā)展，新上千萬(wàn)元以上項(xiàng)目354個(gè)，冀東、金隅水泥等一批較大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，河北鋼鐵集團(tuán)冶金工業(yè)園等16個(gè)工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)初具規(guī)模。三是加快實(shí)施對(duì)接京津戰(zhàn)略。把對(duì)接京津作為保定加快發(fā)展的方向性選擇，通過發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、三次產(chǎn)業(yè)、人才技術(shù)、發(fā)展環(huán)境五個(gè)方面的對(duì)接，推進(jìn)與京津一體化發(fā)展。京昆高速、保津城際鐵路、京石高鐵等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和中國(guó)鋼研院新材料、天津大無(wú)縫河北銅業(yè)等一批生產(chǎn)性項(xiàng)目加快推進(jìn)，兵裝集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、中船重工、中國(guó)航天等一批央企對(duì)接項(xiàng)目陸續(xù)落地。全市引進(jìn)京津資金增長(zhǎng)129%。隨著“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施，全市正在形成多力驅(qū)動(dòng)、東西互動(dòng)、融入京津、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展格局。

（三）積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照省委、省政府調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求，抓住國(guó)家出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和保定被世界自然基金會(huì)確定為全國(guó)兩個(gè)低碳試點(diǎn)城市之一的機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建低碳高效型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)先導(dǎo)型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和龍頭帶動(dòng)型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。新能源及能源設(shè)備制造業(yè)：圍繞打造“新能源制造業(yè)基地”，實(shí)施“電”字號(hào)省重點(diǎn)項(xiàng)目29項(xiàng)，總投資338.5億元。其中投資126億元的六九硅業(yè)硅材料、投資60億元年產(chǎn)800兆瓦多晶硅電池等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。英利新能源公司成為國(guó)內(nèi)惟一全產(chǎn)業(yè)鏈光伏企業(yè)，國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品占有率12%。風(fēng)電已形成整機(jī)組裝、葉片及相關(guān)配套產(chǎn)品組成的產(chǎn)業(yè)集群，中航惠騰成為全國(guó)最大的風(fēng)電葉片生產(chǎn)企業(yè)。目前新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)170多家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入300億元，增長(zhǎng)25%。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)：圍繞打造“華北輕型汽車城”，實(shí)施總投資96億元的重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)。其中長(zhǎng)城40萬(wàn)輛乘用車、長(zhǎng)安40萬(wàn)輛微型面包車和30萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。全市已有整車企業(yè)8家，零部件企業(yè)300多家；整車產(chǎn)能70萬(wàn)輛，銷售50萬(wàn)輛，其中出口5萬(wàn)多輛。全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入350億元，增長(zhǎng)25%。紡織服裝業(yè)：圍繞打造“京南紡織服裝加工基地”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目27項(xiàng)，總投資91億元。全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入205億元，增長(zhǎng)4.8%。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值219億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的48%，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率60%。同時(shí)，積極培育食品加工、新材料和現(xiàn)代服務(wù)等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。娃哈哈、匯源果汁、中國(guó)鋼研科技集團(tuán)非晶產(chǎn)業(yè)化、河北動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、天鵝湖旅游等一批新項(xiàng)目加快推進(jìn)，正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)大水系、大交通、大城市三大建設(shè)，在三年大變樣中提升城市品位。堅(jiān)持把城鎮(zhèn)面貌三年大變樣作為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有利契機(jī)和重要突破口。從保定實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施《大力提升保定城市品位的指導(dǎo)意見》，把大力提升保定城市品位作為城市建設(shè)與發(fā)展的靈魂和主線來抓，充分彰顯保定“全國(guó)歷史文化名城”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“學(xué)生城”、“冠軍搖籃”等城市特色，傾力打造“文化名城、山水保定、低碳城市”三張名片。重點(diǎn)實(shí)施總投資1354億元的大水系、大交通、大城市三大建設(shè)，具體實(shí)化為80項(xiàng)重點(diǎn)工程，其中26項(xiàng)已竣工。大水系建設(shè)：總投資37.5億元，主要工程為“西部?jī)蓭?kù)連通、西水東調(diào)、引水濟(jì)市、穿府補(bǔ)淀”和“兩環(huán)四廊、五湖十園”等城市水景建設(shè)。西部?jī)蓭?kù)連通工程加快推進(jìn)，市區(qū)雨污分流在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，內(nèi)環(huán)水系國(guó)慶節(jié)前如期實(shí)現(xiàn)清水入市，受到市民普遍歡迎。市區(qū)防洪堤綜合整治工程已經(jīng)開工，30.4公里外環(huán)水系2009年通水。開工建設(shè)以關(guān)漢卿大劇院、保定博物館為主體的東湖文化中心。大交通建設(shè)：境內(nèi)4條（段）高速公路（張石、保阜、大廣、張涿）在加快建設(shè)，2條（段）（榮烏、京昆北延）即將開工，完成后全市形成“三縱四橫”高速路網(wǎng)，通車?yán)锍虒⑼黄?200公里。大城市建設(shè)：市、縣（市）全年完成“五拆”538.8萬(wàn)平方米，其中市區(qū)完成近400萬(wàn)平方米。投資120億元的市區(qū)府河、清真寺、西大園三大片區(qū)改造全面實(shí)施。投資8億元、建筑面積3.9萬(wàn)平方米的保定火車站改造準(zhǔn)備開工。投資15億元、高218米的萬(wàn)博廣場(chǎng)商務(wù)樓等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)。全國(guó)十大名園之一的古蓮池“后三景”恢復(fù)工作提前完成。體現(xiàn)明清風(fēng)貌的裕華路、西大街、總督署西路仿古改造工程已基本完成。全國(guó)現(xiàn)存規(guī)模最大、最具代表性的徽派建筑——淮軍公所，以及清河道署、光園等文物古跡修復(fù)工程正加緊實(shí)施。

（五）傾心做好“三農(nóng)”工作，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，突出“四化一統(tǒng)籌”（主攻產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)規(guī)模化、堅(jiān)持多樣化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展），扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展模式，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧、蔬菜、林果三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。實(shí)施“龍頭工程”，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展。多渠道增加農(nóng)民收入，全面落實(shí)中央惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促增收；大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民工資性收入。積極推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，切實(shí)加大扶貧力度。深化農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系，有效規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。下大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，全市110個(gè)省級(jí)新民居建設(shè)試點(diǎn)村全部達(dá)到“四個(gè)一”要求。加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“路、水、電、氣、房”五項(xiàng)工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。

（六）高度關(guān)注傾力改善民生，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，狠抓事關(guān)民生的各項(xiàng)工作，10項(xiàng)民心工程62件實(shí)事得到較好落實(shí)。深化拓展“親民愛民”活動(dòng)，組織動(dòng)員全市15800多名副科級(jí)以上干部結(jié)對(duì)幫扶19700多名困難家庭、困難學(xué)生，并把活動(dòng)拓展到整個(gè)民生領(lǐng)域，開通“民生熱線”，建立“愛心助學(xué)金”，組織開展“金秋助學(xué)”、青年志愿者服務(wù)等系列活動(dòng)，為困難群眾解決了大量實(shí)際問題，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。傾力促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)型社會(huì)就業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)開展就業(yè)援助，完善再就業(yè)保障機(jī)制，在金融危機(jī)影響下沒有出現(xiàn)企業(yè)大幅裁員、職工大批下崗。對(duì)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭等特殊群體加大就業(yè)幫扶力度。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.5萬(wàn)人。加強(qiáng)共享型社會(huì)保障，進(jìn)一步健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)體系，完善最低生活保障、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育助學(xué)、住房保障社會(huì)救助體系，興辦優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困五大社會(huì)福利事業(yè)。提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，32.8萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。將大學(xué)生納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新增21.1萬(wàn)人。集中解決群眾關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題。農(nóng)村29萬(wàn)人飲水安全問題得到解決?？⒐そ?jīng)濟(jì)適用房19萬(wàn)平方米、新開工15萬(wàn)平方米，廉租住房保障戶7215戶。

（七）大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹立“持續(xù)保穩(wěn)定”思想，堅(jiān)持“預(yù)防為主、抓早抓小、法情并重、處置得當(dāng)”的基本要求，認(rèn)真落實(shí)“關(guān)鍵在縣委、重點(diǎn)在部門、根本在基層”的主體責(zé)任。圍繞夯實(shí)基層基礎(chǔ)，抓住農(nóng)村“兩委”班子換屆契機(jī)，加強(qiáng)群防群治基層隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)農(nóng)村“兩會(huì)一隊(duì)”組織，有效發(fā)揮了第一道防線的作用。以深化大接訪長(zhǎng)效機(jī)制為核心，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、信訪情況定期通報(bào)、重大信訪案件協(xié)調(diào)調(diào)度等制度，全市信訪量明顯下降。進(jìn)一步發(fā)揮群眾工作站在促和諧、保穩(wěn)定中的特殊作用，嚴(yán)格落實(shí)全面覆蓋、定人定時(shí)、實(shí)事實(shí)錄、嚴(yán)查嚴(yán)考的工作要求，第一時(shí)間了解社情民意，第一現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾糾紛，有效解決了一大批影響社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際問題。把確保國(guó)慶節(jié)期間的穩(wěn)定安全作為壓倒一切的政治任務(wù)，部署開展“迎國(guó)慶保穩(wěn)定百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，圓滿實(shí)現(xiàn)五個(gè)不發(fā)生的目標(biāo)，即不發(fā)生影響社會(huì)政治穩(wěn)定的問題，不發(fā)生重大或惡性刑事案件、重大治安災(zāi)害事故和群死群傷事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生有影響的非正常進(jìn)京、赴省上訪、鬧事問題，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

（八）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力造就強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，把建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作為事業(yè)發(fā)展的根本保證。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中，客觀公正地考察、評(píng)價(jià)和使用干部，調(diào)整的縣（市、區(qū)）長(zhǎng)和其他需經(jīng)法定程序選舉的干部全部滿票或高票當(dāng)選。在中央組織部和省委組織部組織工作測(cè)評(píng)中，保定市群眾滿意度列全省第一。在全省率先推行市直機(jī)關(guān)科級(jí)干部集中競(jìng)職上崗，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍更加充滿活力。深入落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、農(nóng)村干部隊(duì)伍、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的三個(gè)《意見》，農(nóng)村干部“一定三有”激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制做法在全國(guó)推廣，市縣兩級(jí)財(cái)政投入2.2億元。深化任期目標(biāo)承諾管理制度，在落實(shí)“三有”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好“一定”，發(fā)揮了激勵(lì)干部、惠及百姓、夯實(shí)根基的重要作用。農(nóng)村“兩委”班子換屆基本完成。建立健全黨員訴求表達(dá)機(jī)制、黨員關(guān)愛幫扶機(jī)制、城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和“兩新”組織黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗體系日益健全，源頭治本力度不斷加大。嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。

中共保定

市委辦公廳工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·中共保定市委辦公廳工作

【中共保定市委辦公廳】中共保定市委辦公廳是市委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，正縣級(jí)單位，內(nèi)設(shè)綜合一處、綜合二處、綜合三處、綜合四處（市群眾工作協(xié)調(diào)辦公室）、綜合五處、綜合協(xié)調(diào)處、法規(guī)處、信息處（中共保定市委信息中心）、網(wǎng)絡(luò)管理處、秘書處、組織干部處、接待處、老干部處、督促檢查一處、督促檢查二處、督促檢查三處，市委機(jī)要局（市密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）綜合處、技術(shù)處、通信報(bào)務(wù)處、業(yè)務(wù)處，市委保密委員會(huì)辦公室（市保密局）綜合處、技術(shù)檢查處等職能處室，同時(shí)根據(jù)工作需要，設(shè)置機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、婦委會(huì)。主要職責(zé)是：承擔(dān)市委、市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的文件、講話稿的起草或修改工作;負(fù)責(zé)市委文件和市委辦公廳代市委行文的審核工作；負(fù)責(zé)市委重要會(huì)議、重大活動(dòng)、市委常委會(huì)以及市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、檢查指導(dǎo)工作新聞報(bào)道稿件的把關(guān)工作；負(fù)責(zé)市委主要領(lǐng)導(dǎo)署名文章以及在省以上內(nèi)外刊物上反映市委重要工作部署、經(jīng)驗(yàn)、措施等稿件的起草把關(guān)工作；承擔(dān)為市委制定黨內(nèi)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)政府立法的服務(wù)工作；負(fù)責(zé)黨刊編輯工作。圍繞省委、市委總體工作部署開展綜合調(diào)研，收集和處理信息，反映動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)市委日常文書處理；負(fù)責(zé)市委各種會(huì)議和市委日常工作活動(dòng)的組織安排。負(fù)責(zé)黨中央和省委領(lǐng)導(dǎo)、中央和省委機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、兄弟市地和外省黨委領(lǐng)導(dǎo)，以及辦公廳系統(tǒng)的接待服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)全市黨政系統(tǒng)密碼通信和管理工作。負(fù)責(zé)全市通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密技術(shù)的監(jiān)督檢查和管理工作。負(fù)責(zé)市委領(lǐng)導(dǎo)和部分原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及本廳離退休干部的生活服務(wù)和閱文、參加有關(guān)活動(dòng)的事務(wù)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)對(duì)市委重大決策、重大工作部署以及中央、省、市委及中辦、省委辦、市委辦重要文件落實(shí)情況進(jìn)行督查；對(duì)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)，市級(jí)以上新聞單位披露保定市事項(xiàng)及市人大、政府、政協(xié)向市委建議事項(xiàng)進(jìn)行督辦和查辦。對(duì)市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署、重大安排及責(zé)任追究、考核定檔、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等重大問題進(jìn)行組織落實(shí)。負(fù)責(zé)市委、市政府信訪局和市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的管理工作，負(fù)責(zé)掛靠在市委辦公廳的市委處理法輪功問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政府防范和處理邪教問題辦公室）和市城市社區(qū)工作委員會(huì)辦公室的有關(guān)工作事宜。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)干部人事管理，廳機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作。2009年3月，根據(jù)工作需要，市委辦公廳增設(shè)群工綜合處、群工指導(dǎo)處、群工督辦處。在群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛牌，為辦公廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

【概況】2009年，市委辦公廳圍繞全市“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”的中心任務(wù)和市委的中心工作，充分發(fā)揮“參謀助手、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、督導(dǎo)落實(shí)、后勤保障”的職能作用，主動(dòng)超前服務(wù)，嚴(yán)格精細(xì)管理，辦公廳的各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。信息、督查、機(jī)要、保密、值班等工作在全省名列前茅，多項(xiàng)工作受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。

【抓創(chuàng)新，上水平，打造“三服務(wù)”工作新亮點(diǎn)】重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的創(chuàng)新。

1.創(chuàng)新工作理念。按照市委提出的“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”的中心任務(wù)、“突出抓發(fā)展、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、持續(xù)保穩(wěn)定”的主基調(diào)和“奮起直追，爭(zhēng)先進(jìn)位”的主旋律，對(duì)市委辦公廳的職能定位和目標(biāo)取向進(jìn)行了重新審視和思考，確定了“標(biāo)定一流、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的主基調(diào)，明確了“嚴(yán)、細(xì)、快、慎、實(shí)”的總要求，同時(shí)，大力倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)、慎思敏行、認(rèn)真細(xì)致、謙和禮讓“四種風(fēng)氣”，力求做到參謀輔政高站位、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)高效率、督查落實(shí)重實(shí)效、后勤保障有力度。這些思路和要求已經(jīng)成為市委辦公廳乃至全市黨委辦公廳（室）系統(tǒng)的共識(shí)，成為推動(dòng)工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力，對(duì)各項(xiàng)工作起到了積極引領(lǐng)作用。

2.創(chuàng)新服務(wù)體制。為適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作形勢(shì)的變化，從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)的體制機(jī)制入手進(jìn)行重大改革，及時(shí)調(diào)整處室職能，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，改進(jìn)服務(wù)方式。一是加強(qiáng)新聞稿把關(guān)和輿論引導(dǎo)。明確專門處室負(fù)責(zé)市委主要領(lǐng)導(dǎo)新聞報(bào)道把關(guān)工作，從根本上解決了過去新聞稿把關(guān)不確定、不規(guī)范、易出紕漏的問題。全年共把關(guān)市委主要領(lǐng)導(dǎo)新聞稿200余篇，報(bào)道稿件、照片質(zhì)量和版面設(shè)計(jì)明顯提升，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)新聞報(bào)道更加規(guī)范，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。圍繞市委重大決策部署，刊發(fā)“宗吾”系列評(píng)論文章，引起較大社會(huì)反響。加強(qiáng)對(duì)市級(jí)主要新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，形成了對(duì)市委中心工作的強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。本著“攻大報(bào)、上頭條、多上稿、上高質(zhì)量稿件”的原則加強(qiáng)外宣，在《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》等省以上新聞媒體刊發(fā)反映實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“三大建設(shè)”等方面的稿件15篇，宣傳了市委的重大思路舉措，提升了保定形象，擴(kuò)大了保定影響。二是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)。對(duì)每位市委常委，市委辦公廳都有具體處室負(fù)責(zé)搞好文務(wù)、政務(wù)服務(wù)。設(shè)立生活服務(wù)處室，明確專人為市委常委和機(jī)關(guān)干部提供工作、生活上的服務(wù)，營(yíng)造了溫馨、舒適的工作生活環(huán)境，受到上下一致好評(píng)。三是辦好“四個(gè)活動(dòng)”辦公室。按照市委部署，全市群眾工作站、親民愛民活動(dòng)、市委常委會(huì)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都設(shè)在市委辦公廳。為組織推動(dòng)好上述工作，分別由四位副秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)，一方面抓機(jī)構(gòu)組建。經(jīng)過爭(zhēng)取，群眾工作站辦公室列為在編常設(shè)機(jī)構(gòu)，明確了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，通過公務(wù)員招考，配齊了工作力量。親民愛民活動(dòng)辦公室和其他兩個(gè)辦公室也做到了機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所三到位。另一方面抓作用發(fā)揮。群眾工作站辦公室：在健全完善工作制度的基礎(chǔ)上，把群眾工作站的職責(zé)細(xì)化為關(guān)注民生、解決難題、代理信訪、搞好協(xié)調(diào)和促進(jìn)和諧五個(gè)方面，建立了協(xié)調(diào)、選派、督導(dǎo)、溝通、培訓(xùn)、考核6項(xiàng)機(jī)制，增強(qiáng)了工作的長(zhǎng)效性。全年群眾工作站共為群眾提供致富信息17300多條，幫助修建、硬化道路1200公里，幫扶貧困家庭6720戶，為群眾辦好事實(shí)事70470多件，代理群眾信訪14500多件，化解矛盾糾紛38300多起，在國(guó)慶安保工作中發(fā)揮了重要作用，成為促進(jìn)基層穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。群眾工作站的做法，得到了中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，中紀(jì)委副書記張毅給予高度評(píng)價(jià)。親民愛民活動(dòng)辦公室：按照市委提出的“深化、拓展、創(chuàng)新、升華”總要求，積極推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶，建立救助基金，開通民生熱線，解決實(shí)際問題。組織開展“金秋助學(xué)”、“彩虹助學(xué)”、“8＋1”青年志愿者活動(dòng)、冬季送溫暖系列活動(dòng)，特別是“金秋助學(xué)”活動(dòng)，籌集善款830多萬(wàn)元，救助2100多名困難學(xué)生順利走進(jìn)大學(xué)，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。完善并推廣了“手拉手”、“愛心聯(lián)系卡”和“一卡通”等經(jīng)驗(yàn)做法，使更多困難群眾得到實(shí)惠。在市委常委會(huì)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，活動(dòng)辦在每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都超前謀劃、提前部署，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)?；顒?dòng)開展以來，共組織召開調(diào)度會(huì)12次，并按照議定事項(xiàng)強(qiáng)化協(xié)調(diào)落實(shí)，保證了活動(dòng)的順利推進(jìn)。在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，活動(dòng)辦充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查作用，認(rèn)真謀劃具有保定特色的工作，不斷實(shí)化活動(dòng)載體，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展，保證了活動(dòng)效果。一批具有創(chuàng)新意義的工作舉措被省作風(fēng)辦《簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)，信息采用數(shù)量及積分均居全省第一。多項(xiàng)工作得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，其中行政服務(wù)中心建設(shè)、清理行政審批前置條件等工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

3.創(chuàng)新參謀服務(wù)。以文輔政、參謀服務(wù)是市委辦公廳的重要職能。緊貼市委主要領(lǐng)導(dǎo)的思路和市委重大決策部署，主動(dòng)提供參謀服務(wù)，深入開展調(diào)查研究，為制定和豐富完善全市的思路舉措做出了重要貢獻(xiàn)。全年辦公廳共起草各類文稿450余篇、約230余萬(wàn)字。其中在實(shí)施一主三次、工業(yè)西進(jìn)、對(duì)接京津“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)大水系、大交通、大城市“三大建設(shè)”等工作中，深入一線掌握情況，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，制定出臺(tái)配套文件，把參謀服務(wù)融入到每一項(xiàng)重大決策的制定和執(zhí)行中。起草的全市對(duì)接京津廣播電視大會(huì)的主題講話受到河北省省長(zhǎng)胡春華、市委書記宋太平的肯定和表?yè)P(yáng)。起草出臺(tái)的市委、市政府《關(guān)于大力提升保定城市品位的指導(dǎo)意見》受到社會(huì)各界好評(píng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、國(guó)慶安保、解決依棉問題等工作中，辦公廳承擔(dān)了大量的文稿起草任務(wù)，保證了工作的順利推進(jìn)。按照做細(xì)功、出精品的要求，精選課題，超前思考，起草了30余篇帶方向性、前瞻性和可借鑒性的調(diào)研類文章，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要參考。其中關(guān)于為駐保高校大學(xué)生創(chuàng)造良好環(huán)境的《為了15萬(wàn)宣傳保定、建設(shè)保定的生力軍》、關(guān)于提升保定品位、建設(shè)山水城市的《我們距山水城市有多遠(yuǎn)》，以及《關(guān)于“一主三次”城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的調(diào)查與建議》、《關(guān)于我市農(nóng)民工就業(yè)情況的調(diào)查與建議》等多篇調(diào)研文章得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和肯定。信息工作也在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)工作大局中發(fā)揮了重要作用。其中上報(bào)省委的信息總得分3800分，一直保持全省領(lǐng)先位次。全力做好市委書記民情電子信箱和人民網(wǎng)留言板工作，察民情，解民憂，為群眾解決實(shí)際困難110多件。市委機(jī)關(guān)刊物《市委工作通訊》和辦公廳內(nèi)刊《決策研究》的編刊水平和刊物影響有了新的提高。

4.創(chuàng)新督查協(xié)調(diào)。一是突出督查重點(diǎn)，改進(jìn)督查方式。牢固樹立無(wú)情督查、有情服務(wù)理念，更加注重對(duì)市委重大決策部署落實(shí)情況的督查，做到了市委重點(diǎn)工作部署到哪里，辦公廳的督察人員就出現(xiàn)在哪里。在專項(xiàng)督辦工作中，按照“和諧推進(jìn)、重在落實(shí)、多方共贏”的原則，把中央、省市委領(lǐng)導(dǎo)批示的89個(gè)案件一件一件地落到了實(shí)處；在督查市委全會(huì)及重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)上，精細(xì)分解，準(zhǔn)確立項(xiàng)，并創(chuàng)造性地運(yùn)用媒體手段面向全社會(huì)公開通報(bào)，開創(chuàng)了全省督查系統(tǒng)的先河；在三年大變樣工作督查中，堅(jiān)持全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，突出關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，完成了大水系水源工程、清水入市、河道清淤、雨污分流、市容綜合整治、電谷立交橋、萬(wàn)博廣場(chǎng)及四里營(yíng)拆遷改造等重點(diǎn)工作的督查。加強(qiáng)國(guó)慶安保、親民愛民、群眾工作站工作開展情況的督查，確保了政令暢通和省、市委決策部署的落實(shí)。同時(shí)，辦理市人大建議、市政協(xié)委員提案共40件，辦結(jié)率、滿意率100%。二是搞好全方位協(xié)調(diào)。堅(jiān)持市四大班子秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)制度，加強(qiáng)溝通，保證全市工作“一盤棋”。加強(qiáng)市委重要活動(dòng)、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)，努力當(dāng)好市委的得力助手。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)要求，圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、黨建、政法、穩(wěn)定、精神文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的重點(diǎn)工作，不斷加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決了一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在解決依棉問題上，辦公廳有關(guān)人員到一線，穩(wěn)控局面，解決問題，同時(shí)承擔(dān)了大量的善后綜合協(xié)調(diào)工作。在解決容城李郎村土地問題上，一名市委副秘書長(zhǎng)任工作組組長(zhǎng)，在一線為這個(gè)問題的徹底解決做了大量艱苦細(xì)致的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用，受到了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全年協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)參加各類活動(dòng)400余次，全部做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率。

5.創(chuàng)新工作環(huán)境。市委機(jī)關(guān)大院辦公的部門多、人員多，但設(shè)施嚴(yán)重老化，功能嚴(yán)重不足。2009年，以領(lǐng)導(dǎo)和干部職工“雙滿意”為目標(biāo)，改變過去每年小修小補(bǔ)的做法，立足于動(dòng)大“手術(shù)”，從根本上解決辦公條件問題。在機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)上，一是實(shí)施了市委1號(hào)樓綜合改造工程，完成了1~13樓消防設(shè)施的安裝、51個(gè)衛(wèi)生間和洗手間的改造、鋪設(shè)了6~13層樓道地板磚和1層辦公廳所有房間室內(nèi)地板磚，粉刷墻面2萬(wàn)多平方米，更換了400多個(gè)辦公室房間門，辦公環(huán)境更加安全、美觀。二是在拆除原機(jī)關(guān)食堂的基礎(chǔ)上，完成了以機(jī)關(guān)餐廳、市委會(huì)議室為主體的6號(hào)樓建設(shè)工程，建成了集就餐、會(huì)議、健身為一體的綜合服務(wù)樓，改善了機(jī)關(guān)干部職工就餐、生活環(huán)境，提高了承辦大型會(huì)議的能力，服務(wù)設(shè)施更加完善。三是做細(xì)活，完成了市委大門口電動(dòng)門、庭院燈光、1、2號(hào)樓彩燈的更換。增加院內(nèi)綠化面積，完善衛(wèi)生保潔機(jī)制，院內(nèi)環(huán)境更加整潔優(yōu)美，樓內(nèi)更加安全、美觀、舒適。這些機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，無(wú)論從規(guī)模還是力度上都是近年來最大的，真正辦成了市委機(jī)關(guān)的“民心工程”、“凝聚力工程”，受到了機(jī)關(guān)大院全體干部職工的一致好評(píng)。

【抓規(guī)范，提質(zhì)量，力求各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流】從基礎(chǔ)工作做起，從細(xì)微處入手，完善制度，健全機(jī)制，規(guī)范管理，提高質(zhì)量，確保了機(jī)關(guān)工作的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.加強(qiáng)值班工作，確保安全暢通。在認(rèn)真安排好日常值班工作的基礎(chǔ)上，全力做好緊急情況重大事件的報(bào)告處置工作。全年共承辦各類緊急突發(fā)情況報(bào)告290件，其中上報(bào)省委的刑事案件、傳染病疫情、群體性事件、交通事故、中毒事故、火災(zāi)事故等45件。在處置各類事件過程中，突出“快”與“準(zhǔn)”，保證緊急重要信息在最短時(shí)間內(nèi)向市委領(lǐng)導(dǎo)和省委報(bào)告，省市領(lǐng)導(dǎo)批示在第一時(shí)間內(nèi)傳達(dá)、辦理、反饋，緊急情況重大事件得到及時(shí)妥善處置。加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直部門值班工作的指導(dǎo)檢查，特別是國(guó)慶安保期間，進(jìn)一步加大對(duì)值班工作的檢查力度，確保了關(guān)鍵時(shí)期萬(wàn)無(wú)一失。

2.搞好文件運(yùn)轉(zhuǎn)，確保規(guī)范有序。公文審核力求科學(xué)規(guī)范，準(zhǔn)確及時(shí)。圍繞規(guī)范化建設(shè)和提高公文質(zhì)量，嚴(yán)把公文核發(fā)的政治關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，全年共審核制發(fā)公文450份，均未出現(xiàn)政治性、法規(guī)性失誤，文字差錯(cuò)率控制在萬(wàn)分之一以內(nèi)，確保了市委文件準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布。文件收發(fā)辦理力求及時(shí)周密。全年共辦理各類文件1900多件，分發(fā)投遞文件、信函近40萬(wàn)份，沒有發(fā)生文件拖壓、丟失、漏傳等事故。規(guī)范有序地完成了文件存檔查閱。全年共立卷1158件，其中永久卷778件，長(zhǎng)期卷380件，整理了區(qū)劃調(diào)整專卷，為方便查閱檔案創(chuàng)造了便利條件。及時(shí)安全地做好印章使用管理工作，沒有發(fā)生任何差錯(cuò)。

3.嚴(yán)格會(huì)務(wù)組織，確保嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。全年共組織市委常委會(huì)、重大事項(xiàng)溝通會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、四大班子聯(lián)席會(huì)34次，組織召開各類調(diào)度會(huì)、匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)200余次，直接承辦大中型會(huì)議18次，協(xié)助其他部門承辦會(huì)議30次，沒有出現(xiàn)紕漏和差錯(cuò)。特別是2月18日至20日，三天時(shí)間內(nèi)全市連續(xù)召開了穩(wěn)定工作會(huì)議、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、全面對(duì)接京津廣播電視大會(huì)、全市基層組織建設(shè)廣播電視大會(huì)、市紀(jì)委九屆四次全會(huì)等9個(gè)大型會(huì)議。工作中堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)9個(gè)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等做了多次銜接和調(diào)整，確保了各個(gè)會(huì)議的順利召開。

4.提升接待水平，確保熱情周到。全年共接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、來賓350多批4300多人次。其中國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)6批，接待省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)28批360多人次，接待各類考察團(tuán)（組）、檢查組等22批400余人次。熱情的接待，周到的服務(wù)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保定留下了美好印象，宣傳了保定的深厚文化，展示了保定的良好形象。特別是接待天津黨政考察團(tuán)時(shí)，采取了對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一服務(wù)”、統(tǒng)一安排解說員隨車講解、房間擺放歡迎卡片等新的服務(wù)方式，受到中央政治局委員、天津市委書記張高麗的充分肯定，為河北爭(zhēng)了光，為保定添了彩，為市委辦公廳贏得了榮譽(yù)。

5.推進(jìn)信息化建設(shè)，確?？旖莞咝АＴ?008年25個(gè)縣（市、區(qū)）委辦公室和高新區(qū)管委會(huì)實(shí)現(xiàn)通過“信息魅力”平臺(tái)向市委辦公廳報(bào)送信息的基礎(chǔ)上，2009年進(jìn)一步擴(kuò)展到市直聯(lián)網(wǎng)部門，提高了信息采編的時(shí)效性。移動(dòng)辦公平臺(tái)應(yīng)用進(jìn)一步廣泛，由原來傳統(tǒng)的電話通知改為短消息通知，實(shí)現(xiàn)了通知方式的重大轉(zhuǎn)變，節(jié)省了費(fèi)用，提高了效率。市委內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，形式上對(duì)有關(guān)欄目進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，內(nèi)容上突出宣傳保定市工作重點(diǎn)，建立了“一主三次”、干部作風(fēng)建設(shè)年、科學(xué)發(fā)展觀等專欄。同時(shí)，加強(qiáng)管理，力排隱患，確保了內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.強(qiáng)化機(jī)要保密工作，確保及時(shí)無(wú)誤。密碼工作以開展“管理精細(xì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境人性化”活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，密碼主渠道作用得到有效發(fā)揮，確保了密碼安全和通信暢通。全年共傳輸辦理密碼電報(bào)26986份，內(nèi)部明電49677份，做到了及時(shí)、保密、準(zhǔn)確、無(wú)誤。以市縣黨干校為陣地，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育。共計(jì)開辦培訓(xùn)班60期，培訓(xùn)人數(shù)近6000人次。結(jié)合國(guó)慶安保，對(duì)25個(gè)縣（市、區(qū)）和81個(gè)市直部門、駐保單位進(jìn)行了保密大檢查，確保了黨政機(jī)關(guān)國(guó)家秘密安全。加強(qiáng)保密行政執(zhí)法工作，對(duì)6家秘密載體定點(diǎn)印刷復(fù)制單位、3家國(guó)家秘密載體定點(diǎn)銷毀單位、2家國(guó)家統(tǒng)一考試試卷定點(diǎn)印刷單位和1家防偽證券印刷印制單位進(jìn)行了保密檢查。認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)軍工企業(yè)保密資格審查認(rèn)證工作和國(guó)家統(tǒng)一考試的保密工作，未發(fā)生任何失泄密事故。2009年7月，保定市代表全省接受了全國(guó)保密工作重點(diǎn)巡查，得到了國(guó)家、省保密局的充分肯定。

7.完善后勤服務(wù)，確保保障有力。加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定完善了《辦公用品采購(gòu)及管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、《車輛管理使用規(guī)定（試行）》等多項(xiàng)規(guī)章制度，辦公用品采購(gòu)及管理、固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范，車輛管理費(fèi)用明顯降低，節(jié)約了開支，杜絕了浪費(fèi)。積極爭(zhēng)取資金，規(guī)范預(yù)算收入管理，保證了重點(diǎn)工程和機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)保安管理，健全值班制度，圓滿完成了機(jī)關(guān)國(guó)慶安保及日常保衛(wèi)工作。解決了市委東院青年路綜合樓遺留問題，為文聯(lián)、老干部局等單位分配了辦公用房。解決了市委辦公廳所屬鵬翔小區(qū)遺留問題，理順了職工情緒，保障了職工利益。

(金聲久)

組織工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·組織工作

【中共保定市委組織部】中共保定市委組織部是市委主管組織工作和干部工作的職能部門。主要負(fù)責(zé)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)以及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部考核等方面的工作。內(nèi)設(shè)20個(gè)處室：辦公室、機(jī)關(guān)黨委（人事處）、研究室（政策法規(guī)處）、干部一處、干部二處、干部三處、干部四處、人才工作處、干部監(jiān)督處、干部培訓(xùn)處、公務(wù)員管理處、考核辦公室、農(nóng)村基層組織處、城市基層組織處、組織指導(dǎo)處、組織員辦公室、干部信息管理處（干部信息管理中心）、交流干部服務(wù)處（機(jī)關(guān)老干部處）、組織史資料征編處、黨員電化教育處（黨員電化教育中心）。因工作需要，2009年4月撤銷干部四處，將其職能轉(zhuǎn)至干部三處。合并農(nóng)村基層組織處和城市基層組織處，成立基層組織處。

【概況】2009年，全市組織工作圍繞實(shí)現(xiàn)全市“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”的奮斗目標(biāo)，整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)，多項(xiàng)工作受到中組部、省組部和省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊緊圍繞“增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，改善發(fā)展環(huán)境，加快爭(zhēng)先進(jìn)位，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的活動(dòng)主題，認(rèn)真謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，完成了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段10個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，扎實(shí)推動(dòng)了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了明顯的階段性成果。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的137個(gè)單位群眾滿意率都在98%以上，市委群眾滿意率達(dá)到了100%。保定市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)多次受到省委領(lǐng)導(dǎo)和省委指導(dǎo)檢查組的表?yè)P(yáng)和肯定，易縣作為全省惟一的縣級(jí)參學(xué)單位，在全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)上做了典型發(fā)言，中央、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)保定市信息稿件20多篇，多家中央和省級(jí)主流媒體對(duì)保定市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道，先后播發(fā)稿件136篇，特別是《人民日?qǐng)?bào)》以“一支不走的基層工作隊(duì)”為題，大篇幅報(bào)道了保定市以群眾工作站為載體聯(lián)系服務(wù)基層群眾的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，扎實(shí)開展了干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，22個(gè)縣（市、區(qū)）建立了行政服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)干部幫助企業(yè)聯(lián)系項(xiàng)目300多個(gè)，15800名副科級(jí)以上干部與19700多名困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子。全市共查處干部作風(fēng)方面問題255件，對(duì)472名不作為、亂作為的公務(wù)人員進(jìn)行了責(zé)任追究，對(duì)256名干部給予黨政紀(jì)處分，在干部隊(duì)伍中形成了拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中, 圓滿完成了市“兩會(huì)”的有關(guān)工作，補(bǔ)選的6名市人大常委會(huì)組成人員、33名市政協(xié)常委會(huì)組成人員候選人均全票或高票當(dāng)選。完成了15批564名縣級(jí)干部的市委常委會(huì)呈報(bào)、任免工作，對(duì)5名縣(市、區(qū))黨政班子正職和3名市直正縣級(jí)單位正職的任用征求了市委全委會(huì)成員的意見，對(duì)市直43名擬任免干部征求了上級(jí)部門意見，為11名國(guó)家、省有關(guān)部門干部落實(shí)了掛職單位。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開好“兩會(huì)”，2008年以來市委研究的需要選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選均以全票當(dāng)選。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日?？疾炝私夤ぷ鞯囊庖姟罚Y(jié)合“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，與縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和所有市直班子的市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了逐個(gè)談話談心，全面了解縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體運(yùn)行情況，為市委加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了參考依據(jù)。干部培訓(xùn)工作中，舉辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論進(jìn)修班、優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班、市直單位處長(zhǎng)培訓(xùn)班等8個(gè)班次共12期，培訓(xùn)干部864人，對(duì)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)進(jìn)行了一次“十七屆三中全會(huì)精神”集中輪訓(xùn)。邀請(qǐng)知名專家教授分別舉辦了以環(huán)境保護(hù)和科技創(chuàng)新為主題的“名家講堂”講座，培訓(xùn)縣、科級(jí)干部600余人。選派92名縣、科級(jí)干部赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)。完成省以上調(diào)訓(xùn)任務(wù)49項(xiàng)，共抽調(diào)各級(jí)干部408人次。干部考核工作中，修改完善2009年度考核辦法，進(jìn)一步優(yōu)化了考核指標(biāo)設(shè)置，更加突出了對(duì)發(fā)展方式和發(fā)展質(zhì)量、保障和改善民生等方面的考核。圍繞促進(jìn)各項(xiàng)考核指標(biāo)的落實(shí)，進(jìn)一步加大運(yùn)行監(jiān)控力度，組織協(xié)調(diào)12個(gè)市直部門對(duì)上半年指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行了認(rèn)真分析，起草了《關(guān)于省考核市2009年度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)定量指標(biāo)半年運(yùn)行情況分析報(bào)告》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)。組織完成了對(duì)縣（市、區(qū)）和市直部門的2009年度考核工作。干部監(jiān)督管理工作中，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部監(jiān)督工作的意見》，建立健全了干部選任工作“一年重點(diǎn)檢查、兩年綜合檢查”、“一報(bào)告兩評(píng)議”等四項(xiàng)制度。對(duì)縣（市、區(qū)）《干部任用條例》執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查，組織市委全委會(huì)委員對(duì)2009年新提拔的縣（市、區(qū)）和市直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主評(píng)議，并派員對(duì)各縣（市、區(qū)）委全委會(huì)“一報(bào)告兩評(píng)議”工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)。深入開展用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立了整治用人不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了協(xié)調(diào)會(huì)議制度，形成了整治用人上不正之風(fēng)工作的合力。嚴(yán)格執(zhí)行廉政把關(guān)、任前公示、出國(guó)政審和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，委托審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)30余名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。干部宏觀管理工作中，加大培養(yǎng)選拔年輕干部工作力度，注重在急難險(xiǎn)重等關(guān)鍵崗位或復(fù)雜環(huán)境培養(yǎng)鍛煉干部。加強(qiáng)選調(diào)生隊(duì)伍建設(shè)，完成了2009年度選調(diào)生的招錄、培訓(xùn)及分配工作，對(duì)歷年來的省、市選調(diào)生情況進(jìn)行了摸底，規(guī)范了選調(diào)生管理檔案。積極穩(wěn)妥地做好公務(wù)員管理工作，完成部分市直部門事業(yè)單位和縣（市、區(qū)）申報(bào)參照管理工作。積極做好“三援”干部安置和服務(wù)工作，做好離休干部提高醫(yī)療待遇工作。基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中，繼續(xù)深化“一定三有”工作機(jī)制，通過實(shí)行部務(wù)會(huì)成員包縣責(zé)任制、定期通報(bào)制度、專項(xiàng)調(diào)度制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，較好地完成了“三有”的落實(shí)工作，6月底，在全省率先執(zhí)行了農(nóng)村干部補(bǔ)貼新標(biāo)準(zhǔn)。在落實(shí)好“三有”的同時(shí)，大力推行“一定”，出臺(tái)了《保定市推進(jìn)“一定三有”，加強(qiáng)農(nóng)村干部職責(zé)目標(biāo)監(jiān)督考核的實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范干部行為，督促履職盡責(zé)，使“一定三有”機(jī)制更好地發(fā)揮了激勵(lì)約束作用。這項(xiàng)工作得到了省委組織部的充分肯定。市委書記宋太平做出批示：“此項(xiàng)工作，組織部高度重視，措施得力，落實(shí)很好。請(qǐng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使“一定三有”的激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制發(fā)揮更大更好的效益?！蓖瓿纱濉皟晌睋Q屆工作，全市6229個(gè)村全部配齊配強(qiáng)了黨組織書記，其中連選連任的占75.4%，高中、中專以上文化的占56.3%，農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大力整頓后進(jìn)基層黨組織，建立了專門的后進(jìn)村整頓臺(tái)賬，開展了解決后進(jìn)村突出問題“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，全市排查出的452個(gè)后進(jìn)村全部按時(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作,認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)工作者的選拔配備、工資待遇和管理工作。以服務(wù)社區(qū)居民為重點(diǎn)，開展了不同形式的黨建示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。著眼于不斷擴(kuò)大黨的工作在非公有制企業(yè)的覆蓋面，進(jìn)一步加大黨組織組建力度，在符合條件的非公有制企業(yè)普遍建立了黨組織，并抓好作用發(fā)揮。著力做好黨員發(fā)展和管理工作，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員“雙推雙考”、“三階段公開”、“票決制”和“責(zé)任追究制”“村干部親屬入黨備案制”等制度，有效解決了農(nóng)村發(fā)展黨員工作中的一些難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。深入開展“在職黨員依崗承諾、無(wú)職黨員認(rèn)崗定責(zé)”活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)基層黨建專項(xiàng)述職、基層黨建考核排位、農(nóng)村干部任期目標(biāo)承諾、基層黨建工作責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨組織的“管黨”責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)聯(lián)村工作責(zé)任制，發(fā)揮好縣（市、區(qū)）委書記“第一責(zé)任人”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”的責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的基層黨建工作格局。人才工作中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，研究制定了2009年全市人才工作要點(diǎn)，進(jìn)一步明確了市人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)。組織開展了“人才工作宣傳月”活動(dòng)。按照與清華大學(xué)簽訂的《人才、科研合作協(xié)議》，完成了對(duì)5名掛職干部的考察工作。在全市民營(yíng)企業(yè)中組織開展了“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”，在全市農(nóng)村中謀劃開展了以加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮實(shí)用人才聯(lián)系、引領(lǐng)、幫扶廣大群眾共同致富為主要內(nèi)容的“實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)示范活動(dòng)”。推進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位舉辦了2009年度大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)和多場(chǎng)人才招聘會(huì)。加強(qiáng)與京津的人才交流與對(duì)接，研究起草了《關(guān)于選派干部到京津掛職鍛煉的實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織召開了“北京－保定科技招商對(duì)接座談會(huì)”。完成了青年科技獎(jiǎng)、優(yōu)秀科普工作者、優(yōu)秀科技工作者等三項(xiàng)獎(jiǎng)的評(píng)選表彰工作。干部信息管理、黨員電教、交流干部服務(wù)、組織史資料征編、組工信息、信訪、調(diào)研、宣傳等工作也都取得了較好成績(jī)。2009年，市委組織部被市委、市政府授予維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體、城鎮(zhèn)綠化先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育綜合治理先進(jìn)單位。

【全市組織工作會(huì)議】3月27日，各縣（市、區(qū)）委常委、組織部長(zhǎng)，兩個(gè)開發(fā)區(qū)黨群工作部長(zhǎng)，市直各單位主管組織（人事）工作的負(fù)責(zé)人，市委組織部處長(zhǎng)以上人員參加。市委副書記李劍方到會(huì)并講話，就如何貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和市委九屆七次全會(huì)精神，如何圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展做好2009年組織工作提出明確要求。市委常委、組織部長(zhǎng)蘭保良對(duì)2008年組織工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)2009年工作進(jìn)行了安排部署。

【“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)】按照中組部“講、重、作”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，制定實(shí)施意見，明確任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)開展了“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)。各部務(wù)會(huì)成員分別確定了聯(lián)系村、社區(qū)和企業(yè)，并在聯(lián)系點(diǎn)確定了一名貧困黨員作為幫扶對(duì)象。在深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研期間，共與1000余名縣（市、區(qū)）、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展了談心談話活動(dòng)。在接訪活動(dòng)中，深入基層一線，深入了解群眾疾苦和實(shí)際困難，共接待信訪群眾356人（次），協(xié)調(diào)解決問題81項(xiàng)。在“為企業(yè)解難題、為群眾送溫暖”活動(dòng)中，部領(lǐng)導(dǎo)共為幫建企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題18個(gè)，為幫扶群眾聯(lián)系致富項(xiàng)目21個(gè)，協(xié)調(diào)小額貸款40多萬(wàn)元。

【市直單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作】認(rèn)真按照省委書記張?jiān)拼ā案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員講話要求，從改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)入手，采取“職位歸零，全員下崗”的辦法，推行了市直機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)各單位的競(jìng)崗方案進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)持不符合競(jìng)崗總體原則和要求的不審批，違反規(guī)定職數(shù)限額的不審批，競(jìng)崗程序缺項(xiàng)、違反有關(guān)規(guī)定程序的不審批，積極鼓勵(lì)各單位在堅(jiān)持原則和程序的前提下大膽創(chuàng)新方法。全市有競(jìng)崗工作任務(wù)的單位，除因機(jī)構(gòu)改革延期競(jìng)崗?fù)猓渌?5個(gè)單位全部完成了競(jìng)崗任務(wù)。各單位競(jìng)崗職位1168個(gè)，有789名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)崗留任，有379名干部通過競(jìng)崗提任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有78名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因年齡較大或群眾威信較低等原因落崗。中層正職的交流面42%，副職交流面27.1%，一般干部輪崗面18.6%?！逗颖比?qǐng)?bào)》、《燕趙都市報(bào)》、《齊魯晚報(bào)》、河北電視臺(tái)等新聞媒體先后對(duì)保定市的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。

【大規(guī)模培訓(xùn)干部工作】圍繞加快實(shí)現(xiàn)“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，舉辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論進(jìn)修班、優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班、市直單位處長(zhǎng)培訓(xùn)班等8個(gè)班次共12期，培訓(xùn)干部864人。舉辦了4期全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)“十七屆三中全會(huì)精神”輪訓(xùn)班，對(duì)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)普遍進(jìn)行了一次集中輪訓(xùn)。黨的十七屆四中全會(huì)召開后，及時(shí)將學(xué)習(xí)中央、省委全會(huì)精神列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，納入市、縣兩級(jí)黨校必修課程。對(duì)全市各級(jí)組工干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神專題培訓(xùn)，結(jié)合開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，抓好基層黨員干部的教育培訓(xùn)。邀請(qǐng)知名專家教授分別舉辦了以環(huán)境保護(hù)和科技創(chuàng)新為主題的“名家講堂”講座，培訓(xùn)縣、科級(jí)干部600余人。精心選派干部赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)，涿州市、清苑縣、北市區(qū)等縣（市、區(qū)）選派了92名縣、科級(jí)干部分別赴北京市、青島、天津、廊坊、深圳和浙江奉化等地進(jìn)行掛職培訓(xùn)。舉辦了市直單位、縣（市、區(qū)）組工干部專題研討班，共培訓(xùn)組工干部150余人。完成省以上調(diào)訓(xùn)任務(wù)49項(xiàng)，共抽調(diào)各級(jí)干部408人次。

【各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)】著眼于建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，順向調(diào)整使用干部，合理配置干部資源，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和日常監(jiān)督管理。完成了15批564名縣級(jí)干部的市委常委會(huì)呈報(bào)、任免工作，對(duì)5名縣(市、區(qū))黨政班子正職和3名市直正縣級(jí)單位正職的任用征求了市委全委會(huì)成員的意見，對(duì)市直43名擬任免干部征求了上級(jí)部門意見，為11名國(guó)家、省有關(guān)部門干部落實(shí)了掛職單位。認(rèn)真做好市“兩會(huì)”選舉有關(guān)工作，各職候選人均全票或高票當(dāng)選。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開好“兩會(huì)”，2008年以來市委研究的需要選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選均以全票當(dāng)選。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日?？疾炝私夤ぷ鞯囊庖姟罚Y(jié)合“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，與縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和所有市直班子的市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了逐個(gè)談話談心，全面了解縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體運(yùn)行情況，為市委加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了參考依據(jù)。

【組織召開年度民主生活會(huì)】就開好市委常委專題民主生活會(huì)制定了工作安排方案，并協(xié)調(diào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委辦公廳等部門完成了會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。從市紀(jì)委、市委組織部抽調(diào)精干力量組成11個(gè)大組、27個(gè)小組，對(duì)25個(gè)縣（市、區(qū)）、2個(gè)開發(fā)區(qū)和20個(gè)市直單位民主生活會(huì)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。通過深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到了自身在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，強(qiáng)化了從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展的觀念。

【對(duì)縣（市、區(qū)）和市直單位2008年度的考核工作】針對(duì)2008年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部較大范圍調(diào)整，特別是縣（市、區(qū)）和部分市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)較大的實(shí)際，超前謀劃準(zhǔn)備，認(rèn)真組織實(shí)施，圓滿完成了年度考核工作。共評(píng)出實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子67個(gè)、實(shí)績(jī)比較突出領(lǐng)導(dǎo)班子59個(gè)、實(shí)績(jī)一般的領(lǐng)導(dǎo)班子1個(gè)，評(píng)出優(yōu)秀等次縣級(jí)干部326名、稱職等次縣級(jí)干部1579名、基本稱職干部1名、不稱職等次干部2名。以市委、市政府文件形式對(duì)2008年度縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市直領(lǐng)導(dǎo)班子考核定檔結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)優(yōu)秀等次干部進(jìn)行了現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)績(jī)一般單位黨政正職、3名基本稱職和不稱職干部進(jìn)行了誡勉談話。

【整治用人上的不正之風(fēng)】按照省組部和市委要求，對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直各單位深入開展整治用人上之風(fēng)工作進(jìn)行了安排部署，提出了具體要求。市委成立了整治用人不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期溝通有關(guān)情況，形成整治用人不正之風(fēng)工作的合力。抽調(diào)干部處室業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，一套人馬，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，用三個(gè)月時(shí)間，對(duì)縣（市、區(qū)）貫徹《干部任用條例》情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，按照客觀公正、實(shí)事求是、責(zé)任分明的原則，以2008年為界，分清責(zé)任主體，向有關(guān)縣（市、區(qū)）下發(fā)了《整改通知書》。認(rèn)真抓好市縣政府機(jī)構(gòu)改革期間的紀(jì)律監(jiān)督，及時(shí)將《關(guān)于凍結(jié)涉及機(jī)構(gòu)改革單位干部、人事工作的通知》傳達(dá)到各縣（市、區(qū)）、有關(guān)市直單位。

【加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督】認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部監(jiān)督工作的意見》，建立健全了干部選任工作“一年重點(diǎn)檢查、兩年綜合檢查”、“一報(bào)告兩評(píng)議”等四項(xiàng)制度。對(duì)縣（市、區(qū)）《干部任用條例》執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，及時(shí)下發(fā)了《整改通知書》。認(rèn)真開展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，組織市委全委會(huì)委員對(duì)2009年新提拔的縣（市、區(qū)）和市直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主評(píng)議，并派員對(duì)各縣（市、區(qū)）委全委會(huì)“一報(bào)告兩評(píng)議”工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)。在6月份召開的全省干部監(jiān)督工作會(huì)議上，書面交流了保定市提高選人用人公信度方面的經(jīng)驗(yàn)做法。進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督和查處工作，充分發(fā)揮以12380電話舉報(bào)為主，網(wǎng)絡(luò)和來信舉報(bào)等多種渠道相支撐的監(jiān)督舉報(bào)體系的作用，認(rèn)真做好群眾舉報(bào)的查核工作，受理電話舉報(bào)、來信來訪或上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件共40余件，全部按照要求進(jìn)行了處理。按照省組部和省編辦要求，完成了縣、鄉(xiāng)政府助理的規(guī)范清理工作。嚴(yán)格執(zhí)行廉政把關(guān)、任前公示、出國(guó)政審和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，委托審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)30余名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

【選調(diào)生工作】完成了2009年度312名考生的面試、165名考生的體檢招錄和154名選調(diào)生的培訓(xùn)及分配工作，并督促縣(市、區(qū))落實(shí)選調(diào)生的編制、工資待遇，要求各縣(市、區(qū))委組織部每年對(duì)選調(diào)生的工作情況進(jìn)行專門考核。對(duì)全市歷年來的省、市選調(diào)生情況進(jìn)行了摸底，完善了選調(diào)生數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)選調(diào)生檔案管理進(jìn)行了規(guī)范，及時(shí)更新了76名調(diào)整工作崗位的省、市選調(diào)生的數(shù)據(jù)信息。

【援疆、援藏、援壩工作】加大對(duì)援邊干部的日常管理和服務(wù)工作力度，節(jié)日期間對(duì)援邊干部家庭進(jìn)行了走訪慰問。積極做好“三援”干部安置工作，督促9名科級(jí)援壩干部的選派單位落實(shí)了返回后的安置工作，對(duì)1名縣級(jí)援壩干部安置提出了初步意見。

【公務(wù)員登錄工作】積極穩(wěn)妥地做好公務(wù)員管理工作，對(duì)98人進(jìn)行了公務(wù)員日常登記，對(duì)部分市直部門事業(yè)單位和縣（市、區(qū)）申報(bào)參照管理工作進(jìn)行了安排部署，對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)參照管理材料進(jìn)行了審核匯總。完成了全市黨群系統(tǒng)公務(wù)員2008年度考核工作，全市共考核9752人，被確定為優(yōu)秀等次的1389人，其中嘉獎(jiǎng)1053人、記三等功336人。

【深化黨建責(zé)任制】認(rèn)真堅(jiān)持基層黨建專項(xiàng)述職、基層黨建考核排位、農(nóng)村干部任期目標(biāo)承諾、基層黨建工作責(zé)任追究等四項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨組織的“管黨”責(zé)任，確保了基層黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)聯(lián)村工作責(zé)任制，發(fā)揮好縣（市、區(qū)）委書記“第一責(zé)任人”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”的責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的基層黨建工作格局。同時(shí)，加大基層黨建工作責(zé)任追究力度，將基層黨建工作成效直接與干部獎(jiǎng)懲和使用掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。2月份，組織力量對(duì)各縣（市、區(qū)）2008年度基層組織建設(shè)工作，特別是落實(shí)市委三個(gè)《意見》情況進(jìn)行了量化考核及分類排隊(duì)，在“七一”表彰大會(huì)上對(duì)8個(gè)基層組織建設(shè)先進(jìn)縣進(jìn)行了命名表彰。

【選聘大學(xué)生到村任職】選聘378名高校畢業(yè)生到村任職，按照依據(jù)戶籍、尊重考生志愿的原則進(jìn)行了分配。為使到村任職大學(xué)生能夠下得去、留得住、干得好，對(duì)新錄用的“大學(xué)生村官”進(jìn)行了集中崗前培訓(xùn)，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)黨委建立了“大學(xué)生村官”管理制度，明確規(guī)定縣（市、區(qū)）每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月聽取一次“大學(xué)生村官”的工作匯報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)到村任職大學(xué)生享受的相關(guān)待遇和保障政策，幫助解決實(shí)際問題，優(yōu)化工作和生活環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了“大學(xué)生村官”的工作積極性。

【深化農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”】著眼于進(jìn)一步提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，市委出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)的指導(dǎo)性意見，全市共投入資金400多萬(wàn)元，培訓(xùn)10218人次。建立了農(nóng)村黨組織書記定期交流研討制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織村黨支部書記交流工作經(jīng)驗(yàn)，全市組織村黨支部書記研討會(huì)200余期。加大市、縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村干部培訓(xùn)的投入，市、縣財(cái)政分別按農(nóng)村干部30元/人和50元/人的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行補(bǔ)助，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，初步形成了農(nóng)村干部培訓(xùn)資金保障長(zhǎng)效機(jī)制。

【農(nóng)村后進(jìn)基層黨組織治理整頓工作】先后兩次召開專題會(huì)議，連續(xù)四次下發(fā)《通知》，對(duì)后進(jìn)村排查進(jìn)行安排部署，打破8%到10%的比例限制，堅(jiān)持有多少排查多少，明確縣（市、區(qū)）委組織部長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為排查的第一責(zé)任人，建立了專門的后進(jìn)村整頓臺(tái)賬。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委書記、包村縣（市、區(qū)）部門和駐村工作隊(duì)的“治后”責(zé)任，開展解決后進(jìn)村突出問題“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，建立落實(shí)部務(wù)會(huì)成員包縣責(zé)任制、暗訪檢查、定點(diǎn)解剖和考核驗(yàn)收制度等有效舉措，扎實(shí)推進(jìn)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。全市排查出的452個(gè)后進(jìn)村全部按時(shí)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。

【農(nóng)村兩委換屆工作】嚴(yán)格落實(shí)“五選七不選”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)選好“領(lǐng)頭雁”。全市6229個(gè)村全部配齊配強(qiáng)了黨組織書記，其中連選連任的占75.4%，高中、中專以上文化的占56.3%。積極鼓勵(lì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、致富能手、創(chuàng)業(yè)有成的民營(yíng)企業(yè)家等參加選舉，全市新當(dāng)選的35589名“兩委”干部，平均年齡46.8歲，具有高中、中專以上文化的占50.8%，返鄉(xiāng)能人、致富能手、“一好雙強(qiáng)”型人才大幅增加，進(jìn)一步改善了農(nóng)村干部隊(duì)伍年齡文化結(jié)構(gòu)。截至年底，全市6229個(gè)行政村，村黨組織完成換屆的6216個(gè)，村委會(huì)完成換屆的6189個(gè)，“兩委”全部完成換屆的6186個(gè)。

【加強(qiáng)非公有制企業(yè)和國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)】堅(jiān)持一手抓組建，一手抓活動(dòng)開展，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按照宜建則建、宜聯(lián)則聯(lián)、分類指導(dǎo)的原則，使符合條件的非公有制企業(yè)普遍建立了黨組織。以保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)做好了國(guó)有企業(yè)黨建工作。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)了企業(yè)黨委議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會(huì)議、決策前黨政主要負(fù)責(zé)人協(xié)商溝通、黨組織負(fù)責(zé)人參加行政辦公會(huì)和黨員行政負(fù)責(zé)人向黨組織報(bào)告工作等制度。

【進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作】研究制定了2009年全市人才工作要點(diǎn)，進(jìn)一步明確了市人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)。組織開展了“農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)示范活動(dòng)”，全市農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)示范戶達(dá)到35043戶，基本完成了“村村有示范戶”的階段性目標(biāo)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展了“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”，建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地37個(gè)，對(duì)7萬(wàn)多名經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行了培訓(xùn)。指導(dǎo)相關(guān)部門加大高技能人才培養(yǎng)力度，培訓(xùn)技師319名，完成技師考評(píng)1080人次。協(xié)調(diào)有關(guān)單位舉辦了2009年度大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)和多場(chǎng)人才招聘會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向4100余份。組織開展了“人才工作宣傳月”活動(dòng)，完成了青年科技獎(jiǎng)、優(yōu)秀科普工作者、優(yōu)秀科技工作者等三項(xiàng)獎(jiǎng)的評(píng)選表彰工作。加強(qiáng)與京津的人才交流與對(duì)接，研究起草了《關(guān)于選派干部到京津掛職鍛煉的實(shí)施方案》，從市直部門和部分縣（市、區(qū)）選派了12名縣、科級(jí)干部赴京津掛職。協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織召開了“北京－保定科技招商對(duì)接座談會(huì)”。按照與清華大學(xué)簽訂的《人才、科研合作協(xié)議》，完成了對(duì)5名掛職干部的考察工作。

【干部信息管理工作】繼續(xù)做好檔案日常管理工作，共收集檔案203卷，收集檔案材料9800余份，提供檔案利用3700余卷次；加大對(duì)全市干部人事檔案工作的指導(dǎo)力度，對(duì)申報(bào)干部人事檔案目標(biāo)管理國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的27個(gè)管檔單位進(jìn)行了督導(dǎo)檢查；舉辦了兩期全市干部信息管理軟件使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，191名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。

【黨員電教工作】積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)，新建終端接收站點(diǎn)1126個(gè)，全市共建設(shè)完成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)6435個(gè)，除不具備網(wǎng)絡(luò)資源的528個(gè)村外，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。整合開發(fā)了一批適合農(nóng)村黨員干部和群眾學(xué)習(xí)需求的教學(xué)資源，向省遠(yuǎn)程教育資料庫(kù)提供專題片47部?！捌摺ひ弧逼陂g在保定電視臺(tái)開辦了《時(shí)代先鋒》專題欄目，對(duì)全市近兩年涌現(xiàn)出的“兩優(yōu)一先”先進(jìn)典型進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道。

【交流干部服務(wù)工作】更新完善了交流干部基礎(chǔ)臺(tái)賬，及時(shí)把到京津地區(qū)掛職的干部家屬納入服務(wù)范圍；舉辦了交流干部子女高考志愿填報(bào)咨詢輔導(dǎo)會(huì)；落實(shí)老干部“兩個(gè)待遇”，組織老干部到北京奧運(yùn)場(chǎng)館“鳥巢”和“水立方”進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。

【組織史資料征編工作】督導(dǎo)縣（市、區(qū)）落實(shí)《經(jīng)常性組織史資料征集工作規(guī)范》、《征編工作暫行辦法》；建立了征編工作人員備案制度；對(duì)組織史資料中央卷、省級(jí)本、其他地市市級(jí)本、縣級(jí)本資料進(jìn)行收集整理。多次為市檔案局、市委黨史研究室等單位編著《二十年大事記》提供了翔實(shí)可靠的資料，得到兄弟單位的好評(píng)。

【調(diào)研宣傳工作】扎實(shí)做好組工輿論宣傳和調(diào)研工作，加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)組織部門宣傳工作的指導(dǎo)，全年共在市級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件790余篇（項(xiàng)），其中國(guó)家級(jí)刊物65篇。圓滿完成省下達(dá)的《加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)問題研究》課題，得到了省委組織部研究室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。圍繞深化干部人事制度改革，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，牽頭起草了市委組織部干部人事制度改革五個(gè)專件。

【信息信訪工作】充分發(fā)揮組工信息交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作、服務(wù)決策的作用，進(jìn)一步加大信息報(bào)送力度，全年被中組部《組工信息》采用5篇（條），被省組部《河北組工信息》采用120余篇（條），發(fā)稿量在全省位居前列，被市委辦公廳評(píng)為信息工作優(yōu)勝單位。下大力做好組工信訪工作，繼續(xù)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

部長(zhǎng)蘭保良

常務(wù)副部長(zhǎng) 張志奎

副部長(zhǎng) 張瑩（人事局長(zhǎng)、黨組書記）

喬玉忠

趙忠明

范增振

李習(xí)謙

賈永山（援壩，11月離任）

（成月軍 李立冬）

宣傳工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·宣傳工作

【中共保定市委宣傳部】中共保定市委宣傳部是市委主管意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能部門。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市理論武裝、新聞?shì)浾摗⑽幕囆g(shù)、精神文明創(chuàng)建、思想政治、國(guó)防教育等方面的工作。機(jī)構(gòu)設(shè)置：辦公室、研究室、干部處、理論處、新聞處、宣傳教育處、輿情信息處、文化藝術(shù)處、出版處（市掃黃打非協(xié)調(diào)督查辦公室）、機(jī)關(guān)黨委、市文化體制改革與發(fā)展辦公室，市委外宣局（市政府新聞辦公室）：綜合聯(lián)絡(luò)處、事業(yè)處，市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室：調(diào)研處、協(xié)調(diào)處、未成年人思想道德教育處，國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市思想政治工作研究會(huì)。

【概況】2009年，全市宣傳思想戰(zhàn)線堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“高舉旗幟，圍繞大局，服務(wù)人民，改革創(chuàng)新”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)、省委七屆四次、五次全會(huì)和市委九屆七次全會(huì)精神，以慶祝新中國(guó)成立60周年為重點(diǎn)，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保變樣”為主線，扎實(shí)推進(jìn)宣傳思想文化各項(xiàng)工作，為加快實(shí)現(xiàn)全市“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”中心任務(wù)提供了有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。保定市宣傳思想文化工作多次得到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被中宣部等單位授予“全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”稱號(hào)，保持了輿情信息工作全國(guó)先進(jìn)的榮譽(yù)，提前3個(gè)月超額完成了省下達(dá)的對(duì)外宣傳河北的報(bào)道指標(biāo)，先后有22項(xiàng)工作獲得市以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。主要做了以下八個(gè)方面的工作：1.圍繞深入開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作；2.圍繞中心，服務(wù)大局，大力營(yíng)造有利于“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”、“奮起直追、爭(zhēng)先進(jìn)位”的輿論強(qiáng)勢(shì)；3.圍繞文化建設(shè)“五個(gè)一”工作，扎實(shí)推進(jìn)全市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；4.圍繞落實(shí)文化體制綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)文化體制改革工作；5.圍繞新中國(guó)成立60周年，積極組織開展系列慶祝活動(dòng)；6.圍繞提高全社會(huì)文明素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)工作；7.圍繞展示保定形象，全力做好對(duì)外宣傳工作；8.圍繞提高宣傳思想工作整體水平，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

【理論工作】緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)、省委七屆四次、五次全會(huì)和市委九屆七次全會(huì)精神，深入開展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為主線的理論武裝和宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真部署市（縣）兩級(jí)黨委中心組集中專題學(xué)習(xí)，組織有關(guān)單位和相關(guān)人員開展“領(lǐng)導(dǎo)講、專家講、群眾講、典型講”等“四講”活動(dòng)和相關(guān)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀大型系列采訪”和“作風(fēng)年里看變化”等集中報(bào)道，增強(qiáng)了“兩項(xiàng)活動(dòng)”的學(xué)習(xí)宣傳效果。通過對(duì)縣級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組加強(qiáng)指導(dǎo)、完善考核考評(píng)機(jī)制，帶動(dòng)全社會(huì)形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的良好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)了全市理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。制發(fā)了《關(guān)于建立縣（市、區(qū)）理論宣講工作站的通知》，明確建站要求。組織全市社會(huì)各界代表召開了學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神座談會(huì)，在《保定日?qǐng)?bào)》“探索求是”版進(jìn)行報(bào)道。組織開展了“弘揚(yáng)西柏坡精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”理論研討征文，收集論文22篇，其中5篇推薦報(bào)省。組織全市社科規(guī)劃項(xiàng)目的申報(bào)、審查工作，完成40個(gè)重點(diǎn)課題、164個(gè)一般課題。

【新聞工作】圍繞市委、市政府的工作大局和全市實(shí)現(xiàn)“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”中心任務(wù)，堅(jiān)持以重大主題宣傳活動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)輿論，策劃組織開展了以“奮起直追，爭(zhēng)先進(jìn)位，加快發(fā)展”、實(shí)施“一主三次”、“工業(yè)西進(jìn)”和“對(duì)接京津”三大主體戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”、“打造文化名城，建設(shè)文化強(qiáng)市”、慶祝新中國(guó)成立60周年為主要內(nèi)容的“五大主題宣傳活動(dòng)”，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的輿論支持。加強(qiáng)與上級(jí)新聞單位聯(lián)系，制發(fā)《關(guān)于2009年度對(duì)外新聞宣傳工作考核辦法》，在市級(jí)媒體和《保定宣傳》上開設(shè)“媒體看保定”欄目，量化工作目標(biāo)，逐月進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)了在省以上主要媒體和重要欄目、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站宣傳保定的工作力度，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好輿論環(huán)境。全年省以上媒體共刊播保定市稿件4700篇（條），其中主要媒體刊播2900篇（條），提前3個(gè)月超額完成了省下達(dá)的對(duì)外宣傳河北的報(bào)道指標(biāo)。積極配合全市重點(diǎn)工作，組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集中宣傳報(bào)道活動(dòng)，邀請(qǐng)新華社、人民日?qǐng)?bào)社、中央電視臺(tái)等20多家主流媒體記者到保定進(jìn)行座談采訪，對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立群眾工作站、開展親民愛民活動(dòng)等10個(gè)方面的工作進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道。認(rèn)真接待中國(guó)記協(xié)和省委宣傳部組織的“百家媒體看河北（保定）”大型采訪活動(dòng)，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行集中宣傳，收到良好效果。圍繞國(guó)慶安保做好維穩(wěn)宣傳，大力宣傳各項(xiàng)維穩(wěn)措施和取得的成效。同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“苗頭”，有效引導(dǎo)“熱點(diǎn)”，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保輿論安全，為國(guó)慶安保工作做出了重要貢獻(xiàn)。積極做好防治甲型H1N1流感宣傳，提高全民防控意識(shí)。認(rèn)真做好提升保定品位宣傳，大力彰顯“文化名城、山水保定、低碳城市”三張名片，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

【文化建設(shè)工作】按照年初全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議提出的重點(diǎn)抓好文化建設(shè)“五個(gè)一”工作要求，積極推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。一是扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基地建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展整體規(guī)劃，謀劃推進(jìn)了以動(dòng)漫、演藝為主體的文化產(chǎn)業(yè)園和以訓(xùn)練、健身、競(jìng)賽、體育產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)為主體的體育產(chǎn)業(yè)園。保定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)作的大型三維動(dòng)畫電影《麋鹿王》參加了法國(guó)戛納電影節(jié)展映，被中宣部、國(guó)家廣電總局定為國(guó)慶60周年獻(xiàn)禮片，獲得第13屆中國(guó)電影華表獎(jiǎng)、第27屆中國(guó)電影金雞獎(jiǎng)提名，成為河北省電影史上首部獲得電影華表獎(jiǎng)的動(dòng)畫片。9月底，在保定成功舉行了《麋鹿王》首映禮暨表彰大會(huì)。電視版動(dòng)畫片《麋王寶圖》在省臺(tái)少兒科教頻道隆重播出。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)曲陽(yáng)縣石雕定瓷、安新縣葦編、易縣易水硯絞胎瓷、順平縣桃木雕等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。其中曲陽(yáng)定瓷擴(kuò)建等5個(gè)項(xiàng)目在第五屆中國(guó)（深圳）文博會(huì)上簽約，簽約金額達(dá)11億元。注冊(cè)成立河北巨力胡玫影視傳媒有限公司。順利完成了文聯(lián)換屆選舉工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)了市文化中心、體育中心、保定歷史文化名人苑、關(guān)漢卿大劇院等一批市級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，以建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、農(nóng)村文化活動(dòng)室和改擴(kuò)建街道社區(qū)文化中心為重點(diǎn)，大力推動(dòng)基層文化設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供了方便快捷的公共文化服務(wù)。三是積極推進(jìn)精品創(chuàng)作生產(chǎn)。制定實(shí)施了《保定市文化精品創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，創(chuàng)辦了保定市作家協(xié)會(huì)大汲店創(chuàng)作基地、天生橋文學(xué)創(chuàng)作基地。創(chuàng)排了一大批精品劇目，其中少兒河北梆子《小兵張嘎》、現(xiàn)代戲河北梆子《勺把村》和老調(diào)新編歷史劇《總督方觀承》，入選參演了省第八屆戲劇節(jié)，《勺把村》、《小兵張嘎》參加了首屆河北梆子藝術(shù)節(jié)公演，獲得優(yōu)秀演出獎(jiǎng)，市委宣傳部、市文化局獲得組織獎(jiǎng)。編輯出版了《保定文化概覽》、《顏李學(xué)派文庫(kù)》。四是組織開展系列品牌文化活動(dòng)。成功舉辦了首屆河北梆子藝術(shù)節(jié)、空竹藝術(shù)節(jié)、籃球文化節(jié)等系列品牌文化活動(dòng)，承辦了第十三屆中國(guó)少兒戲曲小梅花大賽河北賽區(qū)選拔賽，保定市有4位小選手獲評(píng)“十佳金獎(jiǎng)”。組建保定市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，成功舉辦了河北省首屆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展燕趙（保定）論壇。五是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，在七一、十一等重要節(jié)點(diǎn)，開展系列掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng)。2009年，全市組織聯(lián)合執(zhí)法2000多次，出動(dòng)執(zhí)法人員1.6萬(wàn)人（次），收繳各類非法出版物2.4萬(wàn)冊(cè)（張），取締無(wú)證店面攤點(diǎn)65個(gè)、印刷復(fù)制企業(yè)56家，有力地維護(hù)了文化市場(chǎng)的健康穩(wěn)定和繁榮有序。

【文化體制改革工作】按照中央、省、市委要求，制定《關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)工作若干問題的意見》，深入推進(jìn)全市文化體制改革工作，取得顯著進(jìn)展，得到了中宣部和省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被授予“全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”稱號(hào)。一是深入推進(jìn)市屬新聞媒體體制機(jī)制改革。保定日?qǐng)?bào)社實(shí)行“一社兩制、事企分開”的管理體制，成立了保定日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)總公司；市電臺(tái)積極改革管理機(jī)制，實(shí)行頻率總監(jiān)負(fù)責(zé)制，改革了創(chuàng)收與分配制度。全新改版新聞廣播，在全國(guó)同級(jí)電臺(tái)中率先實(shí)現(xiàn)了全天24小時(shí)不間斷播音。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)了中國(guó)·保定文化產(chǎn)業(yè)精品展覽中心；市電視臺(tái)推進(jìn)勞動(dòng)人事、分配和社會(huì)保障三項(xiàng)制度改革，實(shí)行全員聘任制度。成立經(jīng)營(yíng)總公司，實(shí)現(xiàn)了“一臺(tái)兩制、事企互動(dòng)、制播分離”的新運(yùn)行機(jī)制。二是扎實(shí)推進(jìn)市影劇院事轉(zhuǎn)企改制工作。按照中央、省有關(guān)要求，完成了電影行政管理職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作。引入社會(huì)資本對(duì)紅星劇場(chǎng)進(jìn)行全面改造，組建了直隸大劇院演藝公司。三是大力推進(jìn)文藝院團(tuán)改革。保定古城飛歌藝術(shù)團(tuán)打造的大型實(shí)景劇目《印象·野三坡》演出以來，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)促進(jìn)旅游發(fā)展和文化繁榮起到了明顯拉動(dòng)作用。四是積極推進(jìn)文化市場(chǎng)管理體制改革。調(diào)整原有的市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立保定市文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建保定市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)。全市所轄22個(gè)縣全部實(shí)行文化和廣電合并，成立直屬文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

【慶祝新中國(guó)成立60周年】認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委有關(guān)要求，突出主題，扎實(shí)開展了新中國(guó)成立60周年系列慶?；顒?dòng)及群眾性愛國(guó)主義教育活動(dòng)。一是制定實(shí)施《關(guān)于舉行新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)的方案》和《關(guān)于圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年深入開展群眾性愛國(guó)主義教育活動(dòng)的實(shí)施方案》。組織舉辦了“我們走在大路上——愛國(guó)主義歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽、“燃情歲月 實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想——紅色保定唱紅歌”演唱活動(dòng)、保定市慶祝新中國(guó)成立60周年大型演唱會(huì)和書畫攝影作品展等11項(xiàng)慶?；顒?dòng)。保定市被省委宣傳部授予“河北省慶祝新中國(guó)成立60周年暨群眾性愛國(guó)主義教育活動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目”稱號(hào)。配合省電視臺(tái)拍攝了大型專題片《跨越60年》。二是扎實(shí)推進(jìn)以冉莊地道戰(zhàn)遺址紀(jì)念館遷建為重點(diǎn)的愛國(guó)主義教育基地建設(shè)。成功申報(bào)白洋淀雁翎隊(duì)紀(jì)念館、高蠡暴動(dòng)紀(jì)念地為省級(jí)愛國(guó)主義教育基地。組織全市39個(gè)愛國(guó)主義教育基地開展“管理服務(wù)上水平、展示風(fēng)采迎國(guó)慶”質(zhì)量月活動(dòng)。組織全市青少年開展愛國(guó)主義教育基地巡學(xué)和愛國(guó)主義讀書教育活動(dòng)，保定市獲得“組織特等獎(jiǎng)”。30集電視連續(xù)劇《地道戰(zhàn)》在冉莊開拍。三是各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛吸引群眾參與，圍繞熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨、輝煌成就等六個(gè)方面開展宣教活動(dòng)。各級(jí)各類媒體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，制定專題宣傳報(bào)道方案，在五一、七一、十一等重要節(jié)點(diǎn)，結(jié)合“雙百人物評(píng)選”等重要活動(dòng)，開展宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。四是組織開展以“贊頌輝煌成就，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防”為主題的全民國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，約有50萬(wàn)人參與。市國(guó)教辦等單位獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。冉莊地道戰(zhàn)紀(jì)念館被命名為首批國(guó)家級(jí)國(guó)防教育示范基地。

【精神文明建設(shè)工作】堅(jiān)持以人為本，活化載體，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作。一是以“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。制定實(shí)施了《保定人文明公約》、《保定人行為守則》，組織迎接中央文明辦城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作，開展了“城鎮(zhèn)面貌大變樣、市民素質(zhì)大提高”、凈化社會(huì)文化環(huán)境“春風(fēng)行動(dòng)”、“城鄉(xiāng)少年手拉手，爭(zhēng)做一個(gè)有道德的人”道德實(shí)踐和“向國(guó)旗敬禮，做一個(gè)有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語(yǔ)等活動(dòng)。二是完善社會(huì)志愿服務(wù)工作體系建設(shè)。組織志愿者走近社區(qū)送文明，開展維護(hù)交通、保護(hù)環(huán)境等系列服務(wù)活動(dòng)。積極組織道德模范評(píng)選推薦，保定市有5人獲省級(jí)道德模范提名獎(jiǎng)，15人獲市級(jí)道德模范。三是廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”和“專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)萬(wàn)村興百業(yè)”等系列活動(dòng)。全年組織“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)200次，受益群眾達(dá)100余萬(wàn)人次。四是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，推進(jìn)公民道德素質(zhì)。開展“歌詠三先，傳承美德”群眾性紀(jì)念系列活動(dòng)。組織優(yōu)秀童謠評(píng)選活動(dòng)，篩選出100首優(yōu)秀童謠報(bào)省參評(píng)。五是思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)取得新成績(jī)。保定市4項(xiàng)申報(bào)課題入選省級(jí)重點(diǎn)立項(xiàng)課題，居全省各市前列。其中《敏感期大學(xué)生群體思想動(dòng)態(tài)及對(duì)策建議》被中國(guó)政研會(huì)《調(diào)查與研究》等多家內(nèi)參采用，省委常委、宣傳部長(zhǎng)聶辰席作了批示。《一支不走的基層工作隊(duì)——來自河北保定群眾工作站模式的調(diào)研報(bào)告》在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表，省委常委、宣傳部長(zhǎng)聶辰席和市委書記宋太平給予了充分肯定。市委宣傳部、市政研會(huì)撰寫的《關(guān)于發(fā)揮縣級(jí)政研會(huì)作用的探討》在《思想政治工作研究》上刊發(fā)。

【外宣工作】抓特色、展亮點(diǎn)，全方位開展對(duì)外宣傳。配合全市經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)維穩(wěn)工作，特別是重大經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，開展集中宣傳活動(dòng)。在香港、天津、北京等地開展大型經(jīng)貿(mào)系列宣傳，成功組織了“中國(guó)電谷”香港投資峰會(huì)和廈門投資洽談新聞發(fā)布會(huì)、“低碳保定”、“境外媒體看保定”等大型采訪系列宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)美聯(lián)社、英國(guó)BBC、法新社等32家境外媒體到保定集中采訪。成功舉行了新華社、人民日?qǐng)?bào)社、中央電視臺(tái)等30余家主流媒體采風(fēng)“長(zhǎng)城汽車暖春行”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了全市的招商引資工作，提高了保定市的影響力和美譽(yù)度。固陣地、建隊(duì)伍，打牢外宣基礎(chǔ)。完善新聞發(fā)言人制度，設(shè)立新聞發(fā)言人和聯(lián)系人1400多名，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)新聞發(fā)布網(wǎng)全覆蓋。全年共召開市級(jí)新聞發(fā)布會(huì)12次。加大網(wǎng)宣網(wǎng)管工作力度，選聘特約網(wǎng)評(píng)員1372名，在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和商業(yè)門戶網(wǎng)站發(fā)稿1152篇。開展整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)、清理不良廣告等活動(dòng)。掌控網(wǎng)上輿論引導(dǎo)權(quán)，防止不良信息傳播。對(duì)外宣傳工作得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定，市委、市政府給予通報(bào)表彰。

【隊(duì)伍建設(shè)】一是按照中央、省、市委有關(guān)要求，扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作，部領(lǐng)導(dǎo)班子思想進(jìn)一步解放、觀念進(jìn)一步更新、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，班子凝聚力、親和力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。充分發(fā)揮職能部門作用，認(rèn)真做好輿論宣傳引導(dǎo)工作，積極推進(jìn)全市“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開展。制發(fā)《關(guān)于在部機(jī)關(guān)開展評(píng)選“優(yōu)秀文章獎(jiǎng)”和“工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，激發(fā)了部機(jī)關(guān)干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。二是部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。在市委縣級(jí)干部調(diào)整中，有12名干部得到提拔重用。在部機(jī)關(guān)科級(jí)干部調(diào)整中，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗方式，有30名干部被提拔重用或交流使用。另外，從基層選拔了8名優(yōu)秀選調(diào)生充實(shí)到部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中。三是成立了保定市新聞工作者協(xié)會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)新聞隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)。四是加強(qiáng)調(diào)研工作，使宣傳思想文化戰(zhàn)線服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力得到進(jìn)一步提高。按照上級(jí)有關(guān)要求，圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署和宣傳思想戰(zhàn)線工作重點(diǎn)，組織開展了深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，市委宣傳部撰寫了《關(guān)于保定市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略研究》、《關(guān)于保定市文藝院團(tuán)體制改革的調(diào)查與分析》、《關(guān)于定州市公共文化建設(shè)的調(diào)查與思考》、《保定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告11篇，為省、市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。五是全市輿情信息工作成效明顯。全年上報(bào)中宣部輿情4595篇，被綜合采用317篇，單獨(dú)采用1篇，被中央領(lǐng)導(dǎo)、中宣部領(lǐng)導(dǎo)批示7次。上報(bào)省委宣傳部輿情信息4913篇，完成中宣部和省委宣傳部特別交辦任務(wù)8次，編發(fā)《宣傳信息》21期，《宣傳動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)》115期，輿情信息工作在全國(guó)100個(gè)直報(bào)點(diǎn)中處于領(lǐng)先位次、在全省位居前2名。六是認(rèn)真做好部刊編輯發(fā)行工作。創(chuàng)辦部刊《保定宣傳》，為傳達(dá)上級(jí)精神、指導(dǎo)基層工作、交流工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了較好的作用。

部長(zhǎng)王洪斌（11月去世）

常務(wù)副部長(zhǎng)張剛強(qiáng)

副部長(zhǎng) 李成果趙其國(guó)

王淑彥

對(duì)外宣傳局局長(zhǎng) 劉力權(quán)（1月任）

文明辦主任（空 缺）

 (楊勝利 劉亞輝)

統(tǒng)戰(zhàn)工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·統(tǒng)戰(zhàn)工作

【中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部】中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部是市委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門。主要職責(zé)是聯(lián)系各民主黨派和無(wú)黨派代表人士，搞好多黨合作和政治協(xié)商；落實(shí)黨的民族宗教政策，做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和舉薦工作；聯(lián)系海外工商社團(tuán)及代表人士做好臺(tái)胞臺(tái)屬工作；做好黨外人士的政治安排和實(shí)職安排；聯(lián)系市工商聯(lián)做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作；搞好統(tǒng)戰(zhàn)理論宣傳；貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院對(duì)臺(tái)工作的方針、政策，組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)全市對(duì)臺(tái)工作；承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。內(nèi)設(shè)辦公室、研究室，一處（民主黨派、工商經(jīng)濟(jì)處）、二處（民族宗教處）、三處（港、澳、臺(tái)，海外聯(lián)絡(luò)處）、四處（干部、知識(shí)分子處）、黨總支（老干部室）、綜合處、交往交流處、經(jīng)貿(mào)處。臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)掛靠統(tǒng)戰(zhàn)部。

【概況】2009年，圍繞“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”的中心任務(wù)，扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,全市統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、開拓、活躍的良好局面。1.民主黨派、工商聯(lián)工作。組織召開了市民主黨派學(xué)習(xí)市委九屆七次全會(huì)精神會(huì)議座談會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神報(bào)告會(huì)。組織召開了為全市“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”做貢獻(xiàn)座談會(huì)。對(duì)各民主黨派縣級(jí)、科級(jí)干部進(jìn)行了考核。組織了全市民主黨派慶祝新中國(guó)成立60周年書畫、攝影、詩(shī)歌作品展，編輯了《作品集》。組織了4次共計(jì)150人參加的骨干、新成員培訓(xùn)。政府各有關(guān)職能部門聘請(qǐng)了60多名民主黨派、無(wú)黨派人士為特約人員，各縣（市、區(qū)）聘請(qǐng)?zhí)丶s人員362名。在市政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，增補(bǔ)非中共常委20名。各民主黨派共交提案154件，大會(huì)發(fā)言17件。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題及難點(diǎn)問題上報(bào)信息28條。市社會(huì)主義學(xué)院組織了民主黨派市委委員理論培訓(xùn)班，117名學(xué)員結(jié)業(yè)。協(xié)助市工商聯(lián)舉辦了“民營(yíng)企業(yè)招聘周”大型招聘活動(dòng)、銀企對(duì)接會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)旅游商會(huì)、北京工商聯(lián)民俗旅游商會(huì)來保進(jìn)行的對(duì)接洽談會(huì)。2.民族宗教工作。進(jìn)一步鞏固發(fā)展了同少數(shù)民族、宗教界人士的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。協(xié)助市基督教“兩會(huì)”、市佛協(xié)順利完成了換屆工作。積極選送中青年教職人員參加由中央和省有關(guān)部門舉辦的研修班、大專班和短期培訓(xùn)班，舉辦了一期伊斯蘭教人士培訓(xùn)班。建立了領(lǐng)導(dǎo)與宗教界交友談話制度。3.黨外人士工作。市衛(wèi)生局一名副縣級(jí)黨外干部被提拔為市二醫(yī)院院長(zhǎng)，成為保定市在黨外干部實(shí)職安排工作上的一次突破。4.海外聯(lián)誼工作。組織理事參加全國(guó)部分中等城市海外聯(lián)誼會(huì)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)，繼續(xù)保持與南京愛德基金會(huì)及國(guó)際防盲協(xié)會(huì)中國(guó)辦公室的聯(lián)系，引進(jìn)捐款47.3萬(wàn)元，在市新視眼科、定州眼科、唐縣、安國(guó)、容城縣醫(yī)院實(shí)施了防盲復(fù)明項(xiàng)目，累計(jì)捐款248.57萬(wàn)元人民幣，已為10091名困難白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。為淶水縣河西村解決資金2.3萬(wàn)元；組織淶水扶貧集團(tuán)工作調(diào)度會(huì)2次，取得了集團(tuán)幫扶投入第二名的成績(jī)。5.經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)及臺(tái)辦工作。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，邀請(qǐng)金融專科學(xué)校教授為工商聯(lián)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了題為《世界金融危機(jī)與我國(guó)的對(duì)策》專題集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，為三家臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)了貸款。在臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)在我省捐贈(zèng)“明德小學(xué)”項(xiàng)目基礎(chǔ)上，又積極爭(zhēng)取了5所。同時(shí)引進(jìn)臺(tái)資捐贈(zèng)資金225萬(wàn)元人民幣，省財(cái)政1：1配套資金225萬(wàn)元人民幣，總計(jì)450萬(wàn)元人民幣。接待臺(tái)商考察觀光團(tuán)（組）13批508人次，辦理了8批20人次赴臺(tái)經(jīng)貿(mào)團(tuán)（組）。辦理審核赴臺(tái)灣交流團(tuán)體8個(gè)62人。年內(nèi)走訪臺(tái)胞20人次，并對(duì)大陸籍回保定市定居臺(tái)胞及遺孀的生活情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，對(duì)5位生活困難的臺(tái)胞爭(zhēng)取慰問補(bǔ)助?？?2920元，協(xié)助5名臺(tái)胞解決了戶籍更改問題，為臺(tái)胞臺(tái)屬協(xié)調(diào)辦理赴臺(tái)探親、子女上學(xué)、新娘、財(cái)產(chǎn)公證等實(shí)事60余件。2009年統(tǒng)戰(zhàn)部被評(píng)為“中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳先進(jìn)單位”、“統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作三等獎(jiǎng)”、“國(guó)慶安保工作先進(jìn)集體”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)單位”、“綜合治理工作先進(jìn)單位”、“市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”。

【國(guó)慶安保工作】先后組織召開了3次民族宗教領(lǐng)域國(guó)慶維穩(wěn)工作會(huì)議，明確了“五個(gè)確?！钡目偰繕?biāo)和制定了7項(xiàng)工作措施。組織各地認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施。指導(dǎo)市天主教“兩會(huì)”按照相關(guān)政策、法規(guī)完成了祝圣神甫活動(dòng)，進(jìn)一步壯大了愛國(guó)進(jìn)步力量。指導(dǎo)各地、各相關(guān)部門加大了對(duì)新聞媒體、文化市場(chǎng)、清真食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，有效地預(yù)防了不穩(wěn)定因素的發(fā)生。為建國(guó)60周年活動(dòng)的開展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

【宣傳、信息工作】為了提高保定知名度和影響力這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳快捷、實(shí)時(shí)、靈動(dòng)的作用，共調(diào)整、更換網(wǎng)頁(yè)設(shè)置8次，更新媒體聚焦200余條。先后邀請(qǐng)臺(tái)灣“三立電視臺(tái)”、“TVBS電視臺(tái)”兩批記者來保定就民俗、民風(fēng)、人文景觀、傳統(tǒng)文化等進(jìn)行深度采訪，拍攝了《在中國(guó)的故事》、《皇陵探秘》等專題片。邀請(qǐng)臺(tái)灣主要媒體《聯(lián)合報(bào)》記者到保定市就保定·中國(guó)電谷，光電、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行采訪。全年上報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)信息200多條，編發(fā)《保定統(tǒng)戰(zhàn)》3期、《統(tǒng)戰(zhàn)信息》20期、《民主黨派、工商聯(lián)簡(jiǎn)訊》4期、《海聯(lián)動(dòng)態(tài)》1期、《臺(tái)聯(lián)簡(jiǎn)訊》3期、《保定市臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)成立20周年特刊》1部、《臺(tái)情參考》9期、《臺(tái)辦簡(jiǎn)訊》2期、《臺(tái)屬專刊》2期。

部長(zhǎng) 王惠欣

常務(wù)副部長(zhǎng) 周剛

副部長(zhǎng) 董桂武 儲(chǔ)建增 王連水

（馬保昆 竇建強(qiáng)）

農(nóng)村工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·農(nóng)村工作

【中共保定市委農(nóng)村工作委員會(huì)】中共保定市委農(nóng)村工作委員會(huì)是市委主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合職能部門。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作實(shí)施宏觀謀劃、綜合協(xié)調(diào)、政策研究、組織指導(dǎo)、督促檢查。內(nèi)設(shè)10個(gè)處室：辦公室、綜合處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處、社會(huì)發(fā)展處、農(nóng)村改革處、政策調(diào)研處、機(jī)關(guān)黨委、干部人事處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)事務(wù)所。

【概況】2009年，全市農(nóng)村工作總的要求是：以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指針，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為動(dòng)力，圍繞“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”的中心任務(wù)，以保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，堅(jiān)持主攻產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)規(guī)?；?、發(fā)展多樣化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“四化一統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重改善農(nóng)村民生，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出新的步伐。2009年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭，取得了好于預(yù)期的成績(jī)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4677元，較上年增長(zhǎng)8%。糧食總產(chǎn)559.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7%，連續(xù)七年獲得豐收。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，為312.7萬(wàn)農(nóng)民報(bào)免醫(yī)藥費(fèi)7.39億元。2.2萬(wàn)農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧，解決了245個(gè)村、29萬(wàn)人飲水安全問題。組織2180個(gè)村開展了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，共申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金9948.1萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)，投入建設(shè)資金25億多元，其中市、縣兩級(jí)財(cái)政撥付1億元。110個(gè)省級(jí)農(nóng)村新民居建設(shè)示范村全部開工，完成建筑面積167.6萬(wàn)平方米，完成拆遷面積236萬(wàn)平方米，新入住戶8700戶。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量303.4億元，比上年增長(zhǎng)11.8%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到50.1%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，全市6249個(gè)行政村全部實(shí)行了村務(wù)公開，公開率達(dá)到97%，群眾滿意率達(dá)到96%以上。2009年市委農(nóng)工委被省委農(nóng)村工作部、省委省政府農(nóng)村工作辦公室評(píng)為全省農(nóng)工委（部）系統(tǒng)優(yōu)秀單位，位列全系統(tǒng)工作排位第三名，被省委農(nóng)村工作部、省委省政府農(nóng)村工作辦公室評(píng)為全省農(nóng)工委（部）系統(tǒng)信息反饋工作優(yōu)秀單位，被省政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室評(píng)為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作優(yōu)秀單位，被省村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)為全省村務(wù)公開和民主管理工作實(shí)績(jī)突出單位，在年終考核中被市委、市政府評(píng)定為2009年度工作實(shí)績(jī)突出，被市委、市政府評(píng)為親民愛民先進(jìn)單位和國(guó)慶安保工作先進(jìn)集體，被市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織和2008~2009年度市直機(jī)關(guān)文明單位，被市紀(jì)委、市監(jiān)察局評(píng)為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作實(shí)績(jī)突出單位，被市行政服務(wù)中心管委會(huì)、市優(yōu)化環(huán)境辦公室評(píng)為優(yōu)化環(huán)境工作成績(jī)突出單位。

【農(nóng)村工作電視電話會(huì)議】3月6日召開，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在保定軍分區(qū)會(huì)議室，各縣（市）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。各縣（市、區(qū)）黨委常委、農(nóng)工委書記，主管農(nóng)業(yè)和城建的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，農(nóng)工委常務(wù)副書記，高新區(qū)管委會(huì)、白溝·白洋淀溫泉城管委會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）列入2009年農(nóng)村新民居建設(shè)規(guī)劃的村支部書記、村委會(huì)主任及所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)和城建的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，市、縣（市、區(qū)）農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人分別在主、分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議的主要議題是安排全市2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對(duì)推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)工作進(jìn)行部署。市領(lǐng)導(dǎo)王惠欣、趙洪濤、李國(guó)英、郭普在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。

【舉辦農(nóng)村新民居建設(shè)成果展】12月25日至27日，保定市農(nóng)村新民居建設(shè)成果展在市博物館舉辦。成果展分為圖片展、錄像片、文藝演出三項(xiàng)內(nèi)容，突出了“新農(nóng)村、新發(fā)展、新生活”的主題，既是全市農(nóng)村新民居建設(shè)階段性工作成果的整體展示，也是對(duì)所轄各縣（市、區(qū)）新民居建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的一次總結(jié)和宣傳。25個(gè)縣（市、區(qū)）和白溝·白洋淀溫泉城參加了成果展。省委省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省委農(nóng)工部長(zhǎng)、省農(nóng)工辦主任董經(jīng)緯，市委書記宋太平，市委副書記、代市長(zhǎng)李謙，市人大主任李光耀，市政協(xié)主席崔啟慧，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、農(nóng)工委書記王惠欣，市政協(xié)副主席郭普出席剪彩儀式并參加有關(guān)活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）委常委、農(nóng)工委書記，主管農(nóng)村新民居建設(shè)工作的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，市委農(nóng)工委、發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、規(guī)劃等農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，省、市新聞媒體記者參加成果展活動(dòng)。

【落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策】認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，加大對(duì)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的宣傳和檢查力度，做到執(zhí)行政策不走樣，資金發(fā)放透明公開。積極組織2180個(gè)村開展了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，共申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金9948.1萬(wàn)元。將110個(gè)省級(jí)新民居建設(shè)示范村全部列入重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，按村民籌資總額1∶2給予獎(jiǎng)勵(lì)。

【扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)】全市把推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的突破口來抓。按照新規(guī)劃為主導(dǎo)，新產(chǎn)業(yè)為支撐，新民居建設(shè)為重點(diǎn)，新農(nóng)民為主體，新機(jī)制為動(dòng)力，好班子為保證的總體要求協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。出臺(tái)了《保定市推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)指導(dǎo)意見》，《關(guān)于成立保定市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了由28個(gè)有關(guān)部門組成的市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室。多次組織召開例會(huì)、調(diào)度會(huì)和調(diào)研考察觀摩活動(dòng)。按照省委、省政府的總體要求，在層層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了農(nóng)村新民居建設(shè)三年規(guī)劃，并制作了規(guī)劃分布圖，實(shí)行圖表檔案化管理。通過組織參觀學(xué)習(xí)、入戶宣講、發(fā)放明白紙、出墻報(bào)、貼標(biāo)語(yǔ)、召開各種不同形式的會(huì)議等形式進(jìn)行系列宣傳，引導(dǎo)并發(fā)揮農(nóng)民的建設(shè)主體作用。市、縣兩級(jí)新聞媒體開辟專欄，連續(xù)報(bào)道宣傳保定市新民居建設(shè)中的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)。編發(fā)《農(nóng)村新民居建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》，刊載群眾呼聲，反映社會(huì)輿情，宣傳惠民政策，推動(dòng)工作開展。建立工作進(jìn)度臺(tái)賬，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理辦法，堅(jiān)持每月一調(diào)度、每季一聯(lián)查、半年一小結(jié)、年終總考評(píng)制度。出臺(tái)以新民居建設(shè)為重要內(nèi)容的《保定市新農(nóng)村建設(shè)工作考核實(shí)施細(xì)則》，把推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)工作列入對(duì)各縣（市、區(qū)）委、政府的實(shí)績(jī)考核范圍。將農(nóng)村新民居建設(shè)項(xiàng)目納入綠色通道，本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃和年度農(nóng)村新民居建設(shè)計(jì)劃，整合村鎮(zhèn)建設(shè)、“村村通”公路、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、林業(yè)、畜牧、文化、教育、衛(wèi)生、新能源等有關(guān)項(xiàng)目與資金向示范村傾斜安排。全市投入農(nóng)村新民居建設(shè)資金25億多元，其中市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政撥付1億元（市級(jí)2000萬(wàn)元，縣級(jí)8000萬(wàn)元），多方籌集建設(shè)資金24億多元。全年篩選確定的110個(gè)省級(jí)農(nóng)村新民居建設(shè)示范村全部開工，完成建筑面積167.6萬(wàn)平方米，完成拆遷面積236萬(wàn)平方米，新入住戶8700戶。全市總結(jié)推廣了六種主要建設(shè)類型，即集體推動(dòng)群眾自建型、市場(chǎng)運(yùn)作開發(fā)新建型、村企共建型、落實(shí)移民政策遷建型、旅游開發(fā)擴(kuò)建型、聯(lián)戶改建型，充分發(fā)揮了典型帶動(dòng)作用。

【提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平】全市深入開展“聽、看、錄、幫、考”活動(dòng)，深化“111”項(xiàng)目建設(shè)。確定“111行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目248項(xiàng)，總投資117.6億元，完成投資49.6億元，同比增長(zhǎng)23%，其中投資億元以上項(xiàng)目30個(gè)，新開工項(xiàng)目104個(gè),竣工項(xiàng)目90個(gè)。積極組織龍頭企業(yè)參加“9.26”廊坊農(nóng)交會(huì)“超企對(duì)接”和農(nóng)產(chǎn)品加工暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高峰論壇，向大會(huì)推薦了73家企業(yè)的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品目錄,增強(qiáng)企業(yè)知名度。大力實(shí)施“草牛奶”工程，全市奶牛養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到222個(gè)，其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)55個(gè)。奶牛存欄達(dá)到22.9萬(wàn)頭。培育壯大龍頭企業(yè)，全市市級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到203家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)34家，固定資產(chǎn)總額73.7億元，銷售收入140.2億元，產(chǎn)品出口總額1.16億美元。2009年，全市有116個(gè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)新獲得了金融部門貸款支持，新增貸款總金額12.2億元。全市25家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共獲省級(jí)貼息貸款920萬(wàn)元。深入開展“一村一品”工作，興業(yè)富民取得明顯成效。全市符合農(nóng)業(yè)部“一村一品”專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)的行政村已發(fā)展到367個(gè)，比上年增加18個(gè)；專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶12.9萬(wàn)戶，比上年增加7000戶；專業(yè)村農(nóng)民人均純收入達(dá)到6584元，比全市平均水平高出1907元，逐步改變了保定市農(nóng)村“小而散、小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，形成“一縣一業(yè)、一村一品”的特色塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。加快農(nóng)產(chǎn)品加工基地示范縣的建設(shè)步伐，定州、高碑店、順平三個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣（市）圍繞乳品加工、果品、蔬菜加工、糧油加工和肉制品加工五大產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入125.3億元，銷售利潤(rùn)31億元；園區(qū)建設(shè)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7270萬(wàn)元，項(xiàng)目投資5億元，新增入駐企業(yè)11家；新開工項(xiàng)目29個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)完成投資5億元。全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量303.4億元，比上年增長(zhǎng)11.8%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到50.1%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。

【穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)】全市[JP2]以公開陣地建設(shè)為突破口，統(tǒng)一村務(wù)公開版面格式，不斷拓展公開內(nèi)容，將村務(wù)公開內(nèi)容統(tǒng)一為23項(xiàng)，特別是把財(cái)務(wù)公開作為公開重點(diǎn)，確保農(nóng)民有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全市6249個(gè)行政村全部實(shí)行了村務(wù)公開，公開率達(dá)到97%，群眾滿意率達(dá)到96%以上。組織開展了兩次全市統(tǒng)一的民主議政日活動(dòng)，30余萬(wàn)人次參加了民主議政日活動(dòng)，提出各類意見、建議4.5萬(wàn)多條，各級(jí)各部門采納2萬(wàn)多條。全市所有的村均開展了民主評(píng)議村干部活動(dòng)，普遍建立了“兩會(huì)”組織，健全完善了“兩會(huì)”制度。健全了“三資”管理制度，建立了集體資金、資產(chǎn)、資源臺(tái)賬。實(shí)行了農(nóng)村集體會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制，共建立理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組6230個(gè)?！半y點(diǎn)村”治理整頓工作扎實(shí)推進(jìn)，在全市295個(gè)“難點(diǎn)村”中，完成2009年治理目標(biāo)151個(gè)。

書記 王惠欣

常務(wù)副書記 劉會(huì)恩

副書記 孫貴杰（4月離任）

李國(guó)星

霍林

段軍（4月任）

紀(jì)工委書記 郝貴良（8月任）

（孫盛林）

政策研究工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·政策研究工作

【中共保定市委研究室】是隸屬于中共保定市委的重要決策參謀機(jī)構(gòu)，職能是根據(jù)市委的意圖和部署，圍繞全市中心工作，通過調(diào)查研究和文稿起草，就經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨建等方面的重大問題提出意見和建議，供市委決策參考。內(nèi)設(shè)秘書處、綜合處、經(jīng)濟(jì)處、政社處、內(nèi)刊處5個(gè)處室和資料室、信息研究所（2009年3月撤銷）2個(gè)科級(jí)事業(yè)單位。2009年市委研究室工作取得了較大成效，分別被中央政策研究室評(píng)為“通聯(lián)信息先進(jìn)單位”， 被省委政策研究室評(píng)為“2008~2009年度全省調(diào)研工作優(yōu)勝單位”。

【概況】2009年，市委研究室緊緊圍繞全市中心工作，集中力量開展調(diào)查研究。按照市委的要求，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局，明確提出了“圍繞中心，突出核心，標(biāo)定一流，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的“十六字”調(diào)研工作總體思路和建設(shè)實(shí)干型、效率型、創(chuàng)新型、和諧型“四型”研究室的總體目標(biāo)。全年共完成各類文稿128篇，其中上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)22篇（超過年初市考核目標(biāo)12篇），獲得領(lǐng)導(dǎo)批示16篇（11篇得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示），成果轉(zhuǎn)化80%；上報(bào)省委政策研究室25篇；上報(bào)市委、市政府36篇；各類報(bào)告、資料30篇；儲(chǔ)備調(diào)研文稿15篇。全年調(diào)研載體進(jìn)一步進(jìn)行了整合和創(chuàng)新，取得了較好成效。年初完成《調(diào)研與決策》3期。改版后，完成《保定發(fā)展》3期，得到了廣泛認(rèn)可和一致好評(píng)。在保留《調(diào)查研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上，又新增《縣鄉(xiāng)情況反映》、《呈閱件》兩種諫言載體。其中編發(fā)《調(diào)查研究報(bào)告》8期,市領(lǐng)導(dǎo)批示6期；編發(fā)《呈閱件》6期, 市領(lǐng)導(dǎo)批示6期；編發(fā)《縣鄉(xiāng)情況反映》3期，市領(lǐng)導(dǎo)批示2 期。完成市委、市政府決策咨詢組的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，編發(fā)《咨詢簡(jiǎn)報(bào)》5期，其中2期得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。市委研究室較好地完成了群眾工作站、幫建農(nóng)村新民居建設(shè)示范村、幫扶等市委、市政府交辦的重點(diǎn)工作。市委研究室的工作多次受到市委書記宋太平，市委常委秘書長(zhǎng)劉穎的肯定和表?yè)P(yáng)。劉穎在研究室的工作匯報(bào)上批示：“很好。研究室的工作有起色、有成效。望再接再厲，為市委決策多提供好的調(diào)研報(bào)告?！?

【圍繞全市中心工作抓好戰(zhàn)略調(diào)研】2009年，市委研究室圍繞中心、突出核心，集中主要調(diào)研力量就“三大戰(zhàn)略”、“三大建設(shè)”等全市中心工作開展調(diào)研。3月，為配合市委、市政府確定的“一主三次”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，市委研究室到南市區(qū)、北市區(qū)和新市區(qū)走訪、調(diào)研，完成了《努力打造大而強(qiáng)的“一主”中心城市》的調(diào)研報(bào)告，就主城區(qū)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了基本思路和戰(zhàn)略構(gòu)想。市委書記宋太平批示：“市委研究室所做的這項(xiàng)工作很有意義，報(bào)告中所提建議也值得認(rèn)真研究。請(qǐng)印發(fā)市委、政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，并注意收集各位領(lǐng)導(dǎo)批示意見。并請(qǐng)三區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參閱?！?月，市委研究室經(jīng)過調(diào)研撰寫了《謀求構(gòu)建保京津大經(jīng)濟(jì)區(qū)打造中國(guó)最強(qiáng)之心臟》的調(diào)研報(bào)告，對(duì)“對(duì)接京津”戰(zhàn)略進(jìn)行了分析，對(duì)制約對(duì)接進(jìn)程或影響合作的深層次問題和矛盾進(jìn)行了解析，提出了一些針對(duì)性建議。9月，就“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)研后撰寫了《“工業(yè)西進(jìn)”重塑保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力》的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告從四個(gè)方面進(jìn)行了分析，提出：保定市作為地大縣多，全國(guó)人口最多的地級(jí)市，如何保持永久的持續(xù)的發(fā)展活力，“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略是重要的選擇。市委書記宋太平批示：“此文很有價(jià)值。請(qǐng)印發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位和縣（市、區(qū)）同志參閱。”

【圍繞加快發(fā)展進(jìn)行政策調(diào)研】2009年，圍繞加快發(fā)展，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央、省、市方針政策，市委研究室進(jìn)行了一系列的政策調(diào)研。2月，為配合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，市委研究室組織人員對(duì)投資項(xiàng)目審批工作的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)研，撰寫了《再造審批程序任重道遠(yuǎn)》的調(diào)研報(bào)告，對(duì)再造審批程序提出了建設(shè)性意見。市委書記宋太平批示：“所涉及到部門要在新聞媒體公開承諾，有關(guān)部門要跟蹤督察落實(shí)情況。”市委常委、秘書長(zhǎng)劉穎批示：“研究室就是要圍繞中心、圍繞大局、圍繞重點(diǎn)工作展開調(diào)研，為決策服務(wù)。”

5月，為配合推進(jìn)“城鎮(zhèn)三年大變樣”活動(dòng)，市委研究室到順平調(diào)研后，撰寫了《看順平如何破解“三年大變樣”中籌資難問題》的調(diào)研報(bào)告，就順平縣在“城鎮(zhèn)三年大變樣”活動(dòng)中，積極創(chuàng)新思路，破解城建資金難題的做法進(jìn)行了總結(jié)。市委書記宋太平批示：“順平的做法很好?！?

【圍繞典型和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研】圍繞穩(wěn)定、信訪、安全生產(chǎn)、民生等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及基層的一些典型問題，市委研究室2009年組織力量進(jìn)行了一系列調(diào)研。3月，針對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題，撰寫了《金融危機(jī)下我市大學(xué)生就業(yè)情況與對(duì)策》調(diào)研報(bào)告，并提出了一些有針對(duì)性的對(duì)策建議。4月總結(jié)報(bào)社的工作經(jīng)驗(yàn)，撰寫了《報(bào)業(yè)發(fā)展的一面旗幟》的專題報(bào)告。5月，撰寫了《蠡縣致力于由“退”到“進(jìn)”的實(shí)踐與思考》調(diào)研報(bào)告，挖掘總結(jié)了蠡縣近年來工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。與此同時(shí)，市委研究室與市安監(jiān)局組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)全市礦山尾礦庫(kù)的治理情況進(jìn)行了調(diào)研，撰寫了《牢牢守住安全發(fā)展的底線——依法治理礦山尾礦庫(kù)刻不容緩》調(diào)研報(bào)告，市委書記宋太平批示：“依法治理礦山尾礦庫(kù)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，請(qǐng)寶玲同志閱示，責(zé)成有關(guān)部門加大工作力度，確保不出問題?！?~10月，分別對(duì)大水系、維穩(wěn)等工作進(jìn)行了調(diào)研，形成了多篇調(diào)研報(bào)告：《大水系——提升保定城市品位的點(diǎn)睛之筆》、《從“94”位到“63”位現(xiàn)象中得到的深刻啟示》、《夯實(shí)基層維穩(wěn)第一道防線是做好國(guó)慶安保工作的關(guān)鍵》、《一種養(yǎng)老事業(yè)的新模式——關(guān)于我市進(jìn)行社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)情況的調(diào)查與建議》，特別是《一種養(yǎng)老事業(yè)的新模式——關(guān)于我市進(jìn)行社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)情況的調(diào)查與建議》的調(diào)研報(bào)告，得到市委書記宋太平的肯定批示：“應(yīng)鼓勵(lì)試點(diǎn)，不斷探索完善。”11月，市委研究室又組織精干力量對(duì)保定市二手車市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，撰寫了《讓我市汽車消費(fèi)市場(chǎng)更加健壯起來》調(diào)研報(bào)告，市人大副主任袁振江批示：“研究室這個(gè)調(diào)研功夫下得深，情況分析得透，問題找得準(zhǔn)，建議提得明確。汽車二手市場(chǎng)的活躍對(duì)方便民生、繁榮經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)發(fā)展極為重要，應(yīng)引起重視，下大力解決好當(dāng)前制約發(fā)展的瓶頸問題，促其健康快速發(fā)展?！笔姓笔虚L(zhǎng)孟祥偉批示：“這個(gè)調(diào)研報(bào)告選題準(zhǔn)，內(nèi)容翔實(shí)，符合保定實(shí)際，對(duì)于‘華北輕型汽車城’建設(shè)和完善汽車生產(chǎn)、消費(fèi)鏈條，適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)多元化、個(gè)性化都很有意義。請(qǐng)商務(wù)局認(rèn)真借鑒，不僅著眼保定，還要將京津納進(jìn)來一起研究，提出落實(shí)意見建議?！?

【《保定發(fā)展》創(chuàng)刊】2009年1月，市委研究室新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，就積極籌措創(chuàng)辦一個(gè)正式的內(nèi)刊，為全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)研究探討、對(duì)外宣傳的載體。2~5月，市委研究室主要領(lǐng)導(dǎo)與市領(lǐng)導(dǎo)和省委研究室主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過多次溝通，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。此后又積極與省新聞出版局聯(lián)系，經(jīng)過多方努力，5月20日省新聞出版局正式下發(fā)了由中共保定市委主管，中共保定市委研究室主辦的連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物——《保定發(fā)展》的準(zhǔn)印證。8月16日，以“倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，探索科學(xué)發(fā)展之路”為辦刊宗旨；以“圍繞中心，突出核心，標(biāo)定一流，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為辦刊原則；以“好事辦好，重在有用”為辦刊目標(biāo)的《保定發(fā)展》正式創(chuàng)刊。市委書記宋太平，省委政策研究室主任王書利，市委副書記李劍方，市人大主任李光耀，市政協(xié)主席崔啟慧，市委常委、秘書長(zhǎng)劉穎分別為創(chuàng)刊題詞并提出殷切希望。

主任 彭玉臣（1月離任）

許秋民（1月任）

副主任 侯朝輝 趙永忠 趙魁山

（倪劍）

保密工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·保密工作

【保定市保密局】 保定市保密局是市委、市政府管理保密工作的部門。主要負(fù)責(zé)對(duì)黨的保密工作方針政策，法律法規(guī)進(jìn)行宣傳；對(duì)保密工作法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；對(duì)國(guó)家秘密的確定工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理；泄密案件查處。內(nèi)設(shè)2個(gè)處室：綜合處、檢查技術(shù)處。

【概況】 2009年，按照辦公廳“標(biāo)定一流、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的主基調(diào)和《中共保定市委保密委員會(huì)2009年工作要點(diǎn)》提出的總體要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，強(qiáng)化職能、嚴(yán)格管理，積極開展了宣傳教育、執(zhí)法檢查、保密技術(shù)防范等項(xiàng)工作，充分發(fā)揮了保密部門的職能作用，多次受到市委領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家保密局和省保密局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。

【保密宣傳教育工作】 全面部署年度保密法制宣傳教育工作。制定了《保定市2009年保密法制宣傳教育工作計(jì)劃》，明確了2009年宣傳教育工作的方向、要求、任務(wù)。按照國(guó)家保密局[JP2]統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)組織征訂《黨政機(jī)關(guān)工作人員保密須知》，全市共征訂692本。充分發(fā)揮黨干校陣地作用，按照市委黨校教學(xué)計(jì)劃，在中、長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班開設(shè)了保密課，全年市、縣兩級(jí)黨校接受保密教育的干部近5500人。著力抓好軍工科研生產(chǎn)單位的保密宣傳教育。年內(nèi)，配合已經(jīng)取得保密資質(zhì)的七家軍工單位，對(duì)企業(yè)涉密人員進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們更新了保密知識(shí)、提高了做好保密工作的自覺性、增強(qiáng)了做好保密工作的能力。開展了全市黨政機(jī)關(guān)保密檢查動(dòng)員暨涉密人員持證上崗培訓(xùn)會(huì)（共培訓(xùn)182個(gè)市直機(jī)關(guān)涉密人員247名）。通過培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)了市直機(jī)關(guān)涉密人員的保密意識(shí)和保密技能，為全市各級(jí)、各部門做好保密工作，確保國(guó)家秘密安全打下了良好的基礎(chǔ)。

【保密管理工作】 以繼續(xù)開展“保密管理規(guī)范年”活動(dòng)為抓手，抓好市直黨政機(jī)關(guān)保密工作。在上年開展市直黨政機(jī)關(guān)“保密管理規(guī)范年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)保密管理制度，加大對(duì)黨和國(guó)家關(guān)于保密工作的方針、政策及有關(guān)保密法律、法規(guī)、規(guī)定的宣傳學(xué)習(xí)力度，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)履行的保密責(zé)任，促進(jìn)和提高了各部門保密管理水平。努力做好圍繞大局，服務(wù)中心的工作。市、縣兩級(jí)保密工作部門在轄區(qū)內(nèi)開展的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都能主動(dòng)服務(wù)，積極參與，起到積極的防范作用。健全完善保密規(guī)章制度、規(guī)范工作程序。做到了辦文制度、會(huì)議制度、內(nèi)部事務(wù)管理制度等基本制度健全，工作程序規(guī)范。其中對(duì)基礎(chǔ)性、規(guī)律性、程序性的工作制定有工作流程，各過程、各崗位的職責(zé)明確。繼續(xù)做好定密日常管理工作。把定密工作與宣傳、檢查等工作結(jié)合起來，對(duì)各地各部門定密工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，保證了定密工作制度健全、程序規(guī)范、責(zé)任到位。對(duì)信息公開工作進(jìn)行了監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。共檢查市直單位56個(gè)，上網(wǎng)瀏覽公開信息7000多條。按照國(guó)家保密局統(tǒng)一部署，在全市開展了保密承諾書簽訂工作。本著不留死角、不走過場(chǎng)的原則，全市共簽訂保密承諾書11330份，做好區(qū)域內(nèi)軍工企業(yè)保密資格審查認(rèn)證工作。對(duì)已經(jīng)取得認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)檢查指[JP2]導(dǎo)，2009年10月配合省認(rèn)證辦對(duì)保定樂凱集團(tuán)、磁性材料廠進(jìn)行復(fù)查（已高分通過復(fù)查），為保定市軍工企業(yè)發(fā)展做了大量工作，并對(duì)新認(rèn)證評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了宣傳貫徹。按照省保密局統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展了涉密計(jì)算機(jī)維修管理工作。制定下發(fā)了《保定市涉密計(jì)算機(jī)維修管理辦法》，并按照要求對(duì)申請(qǐng)維修定點(diǎn)單位進(jìn)行了初審。積極做好國(guó)家統(tǒng)一考試保密工作。按照國(guó)家、省保密局要求，對(duì)保定市中高考保密工作做了嚴(yán)密部署，嚴(yán)格檢查。配合省保密局、省考試院、省公安廳對(duì)市考試院、市司法局、市衛(wèi)生局試卷保密室進(jìn)行了檢查，并對(duì)0五印刷廠、星光印刷廠試卷分發(fā)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)自學(xué)考試、司法考試、醫(yī)學(xué)考試、全省大學(xué)生村官考試等派專人進(jìn)行了全程監(jiān)督檢查，確保了國(guó)家統(tǒng)一考試的順利進(jìn)行，期間未發(fā)生失泄密事件。積極開展涉及國(guó)家秘密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理工作。為全面貫徹落實(shí)全國(guó)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)工作會(huì)議精神，推動(dòng)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)工作深入開展，根據(jù)河北省涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)要求，結(jié)合保定市實(shí)際，進(jìn)一步完善了涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)工作制度，配備了計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員和必要技術(shù)設(shè)備，并在保定550廠開展了涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)試點(diǎn)工作，已通過專家評(píng)估論證，已報(bào)省測(cè)評(píng)中心測(cè)評(píng)。

【保密行政執(zhí)法檢查】[JP2] 開展了全市黨政機(jī)關(guān)保密大檢查。檢查活動(dòng)本著“求嚴(yán)、求準(zhǔn)、求真、求實(shí)”的原則，按照“不漏一人、一機(jī)、一盤、一網(wǎng)”的要求，嚴(yán)格對(duì)照檢查目錄逐項(xiàng)檢查核實(shí)，當(dāng)場(chǎng)查看相關(guān)原始資料，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)存在問題，邊查邊整邊改，確中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·信訪工作保了檢查質(zhì)量和效果。開展了對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密檢查。依據(jù)軍工保密資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市7家具有保密資質(zhì)的武器裝備科研生產(chǎn)單位進(jìn)行了檢查，查看了保密要害部門、部位的保密防護(hù)措施和相關(guān)制度的落實(shí)情況，并對(duì)保密技術(shù)防范設(shè)備的有效性進(jìn)行了檢測(cè)，針對(duì)不足之處提出了具體的改進(jìn)措施。開展了對(duì)國(guó)家秘密載體定點(diǎn)印刷復(fù)制單位的保密檢查。為確保檢查效果，達(dá)到通過檢查強(qiáng)化保密管理的目的，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定了檢查方案，并將檢查內(nèi)容以表格形式細(xì)化，并在檢查中本著“嚴(yán)、細(xì)、慎、實(shí)”的工作作風(fēng)，對(duì)印刷的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真檢查，進(jìn)一步規(guī)范了各單位的保密管理。開展了對(duì)國(guó)家秘密載體定點(diǎn)銷毀單位的保密檢查。參照《國(guó)家秘密載體銷毀管理規(guī)定》，在檢查中采取聽匯報(bào)、查看相關(guān)制度、現(xiàn)場(chǎng)查看保密硬件設(shè)施、詢問有關(guān)人員等方法，重點(diǎn)對(duì)制度建設(shè)和落實(shí)情況、涉密人員保密教育情況、要害部位硬件建設(shè)完善情況進(jìn)行了檢查，對(duì)于存在的問題提出了限期整改意見，提高銷毀單位保密管理水平。配合國(guó)土測(cè)繪、國(guó)家安全等七部門，開展整頓規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序的檢查。在此基礎(chǔ)上，同市國(guó)土局組成聯(lián)合檢查組，在全市范圍內(nèi)開展了地理信息保密專項(xiàng)檢查。

【保密技術(shù)工作】實(shí)施保密科學(xué)技術(shù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。市委常委會(huì)為保密局解決保密技術(shù)裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60多萬(wàn)元，改變了保定市保密技術(shù)檢查手段落后，檢查設(shè)備陳舊的面貌，使保定市保密技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)上了一個(gè)大臺(tái)階，為今后開展好保密檢查工作打下了良好的基礎(chǔ)。保密技術(shù)檢查專用車已經(jīng)到位，相關(guān)檢查配套設(shè)備正在購(gòu)置中。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開展了涉密載體強(qiáng)制配備工作，共定制涉密U盤380多塊。

局長(zhǎng) 彭玉臣

副局長(zhǎng) 曹德生 杜振洲

（劉伯超）

信訪工作

【保定市信訪局】保定市信訪局隸屬市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)行政單位。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合信息處、接待處、接待二處、辦信處、辦案處。

【概況】保定市信訪局講政治、顧大局，為黨分憂、為民解難，圍繞國(guó)慶安保這一中心任務(wù)，抓基礎(chǔ)、抓機(jī)制、抓創(chuàng)新、抓隊(duì)伍，工作取得明顯成效，作為“河北省第一人口大市，進(jìn)京、赴省訪量在全省處于中游水平”，大量的矛盾化解在基層，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，有力地維護(hù)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年共受理群眾到市以上來信來訪7853件次，其中辦理群眾來信3323件次，接待群眾到市訪3152戶次、12713人次，其中到市集體訪364批次9137人次，處理進(jìn)京、赴省集體訪27批，處置非正常進(jìn)京上訪1061人次（其中超前化解426人次），辦理省交辦要結(jié)果案件659件。國(guó)慶期間，沒有發(fā)生影響首都和省會(huì)穩(wěn)定的信訪案件，圓滿完成了國(guó)慶安保信訪工作任務(wù)，充分發(fā)揮了維護(hù)首都穩(wěn)定“護(hù)城河”作用。保定市信訪局獲市國(guó)慶安保工作先進(jìn)集體。

【健全落實(shí)信訪工作機(jī)制】2009年，進(jìn)一步完善落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、信訪苗頭和群體性事件隱患排查化解、信訪情況定期通報(bào)、季倒排通報(bào)、信訪責(zé)任追究、重大信訪案件協(xié)調(diào)調(diào)度、重點(diǎn)信訪案件掛賬督辦制度，并結(jié)合省定信訪工作考核目標(biāo)，制定新的信訪工作考核激勵(lì)機(jī)制。全年，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)共有16817名領(lǐng)導(dǎo)干部參與接訪下訪，共接待上訪群眾24297人次，解決信訪問題8791件，為群眾辦實(shí)事4263件；共排查信訪苗頭隱患1776件，按期化解1659件，化解率達(dá)93.4%，特別是對(duì)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員、銀行系統(tǒng)協(xié)解人員、農(nóng)村信用社原信用站代辦員、部分被辭退教師等不穩(wěn)定群體予以高度關(guān)注，[JP2]通過超前排查，有效穩(wěn)控，沒有發(fā)生大規(guī)模集體上訪及群體性事件；10月，對(duì)市區(qū)集中供暖隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查整治，使此類問題引發(fā)的集體上訪同比下降82%；對(duì)10個(gè)發(fā)生非正常進(jìn)京訪較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行倒排通報(bào)；協(xié)調(diào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召開高規(guī)格調(diào)度會(huì)12次，共協(xié)調(diào)解決信訪案件45件；對(duì)27個(gè)責(zé)任單位和36名責(zé)任人進(jìn)行追究。

【加強(qiáng)信訪局機(jī)關(guān)建設(shè)】2009年，市委、市政府對(duì)信訪部門建設(shè)進(jìn)一步高度重視，為市信訪局增設(shè)一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（接待二處）；增撥50余萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并將駐京值班經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算；市信訪局辦公環(huán)境、辦公設(shè)施、接待場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施全面得到改善；市信訪局一名干部[JP2]提拔為調(diào)研員，兩名干部提拔為副調(diào)研員。市信訪局推行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗，科員與處室間實(shí)行崗位“雙向選擇”，優(yōu)化了人才選拔和配置。

局長(zhǎng) 肖寶元

副局長(zhǎng) 肖余利（12月改任調(diào)研員）

王再興 楊東升

葉江平

（許麗）

工委工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·工委工作

【中共保定市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)】為市委派出機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)辦公室、組織部、宣傳部、市直紀(jì)工委、市直團(tuán)工委、市直婦工委、市直武裝部和市直機(jī)關(guān)工會(huì)，實(shí)有39人。其中，市直紀(jì)工委、市直團(tuán)工委、市直婦工委、市直武裝部分別為市紀(jì)檢委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、保定軍分區(qū)派出單位，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市直工委為主；市直機(jī)關(guān)工會(huì)為市總工會(huì)派駐單位。主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨的工作和群團(tuán)、民兵工作。

【概況】2009年，工委緊緊圍繞“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”的中心任務(wù)，以開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”為主線，奮起直追，爭(zhēng)先進(jìn)位，市直機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)全面推進(jìn)。1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)，注重宣傳教育，黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高。狠抓機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)，深入基層檢查中心組學(xué)習(xí)效果，不斷提高廣大黨員干部的理論水平、政治素質(zhì)和工作能力。積極培樹典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，推動(dòng)了市直機(jī)關(guān)思想政治工作和精神文明建設(shè)。不斷拓展保定機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)的平臺(tái)作用，開設(shè)了“兩項(xiàng)活動(dòng)”和學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)專題專欄,共發(fā)布信息600余條，訪問量達(dá)53萬(wàn)余次。2.強(qiáng)化管理，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)基層黨組織活力明顯增強(qiáng)。指導(dǎo)任期屆滿的基層黨組織搞好換屆選舉，及時(shí)對(duì)直屬黨組織班子成員進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。嚴(yán)格抓好黨員隊(duì)伍管理，組織94個(gè)單位、12646名黨員進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)出優(yōu)秀黨員1464名，占實(shí)參評(píng)黨員的11.58%。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，以多種形式培訓(xùn)入黨積極分子160名，結(jié)業(yè)率為97.5%。進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“預(yù)審制”，全年共發(fā)展新黨員260名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正280名。加大黨建檢查力度，上半年和下半年，分別組織10個(gè)檢查組，采取聽匯報(bào)、查材料、看落實(shí)的形式，對(duì)市直機(jī)關(guān)98個(gè)單位發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)管理和“三會(huì)一課”四項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，夯實(shí)了機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。3.強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造反腐氛圍，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，創(chuàng)新工作思路和方法，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格受理效能投訴，加大查處違法違紀(jì)案件力度，對(duì)市直機(jī)關(guān)落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”情況進(jìn)行了明察暗訪，認(rèn)真審理6起黨員干部違法違紀(jì)案。組織市直各單位收看王瑛、苗汝英事跡電視報(bào)告會(huì)、撰寫心得體會(huì)、開展學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡演講活動(dòng)。4.強(qiáng)化氛圍，開展多種活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作環(huán)境更加和諧。召開了市直機(jī)關(guān)2008年度先進(jìn)職工之家表彰大會(huì)，形成了學(xué)先進(jìn)、超先進(jìn)，找差距、比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)一流、促發(fā)展的良好風(fēng)尚。大力推進(jìn)工會(huì)會(huì)員重大疾病醫(yī)療互助保險(xiǎn)，市直機(jī)關(guān)1738名工會(huì)會(huì)員參加了醫(yī)療互助。“五一”前發(fā)放勞模慰問金和救濟(jì)金，并對(duì)部分勞模進(jìn)行了走訪慰問。先后舉辦了工會(huì)干部聯(lián)誼活動(dòng)、市直機(jī)關(guān)游泳比賽、籃球邀請(qǐng)賽和乒乓球比賽，活躍了機(jī)關(guān)文化生活，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部體質(zhì)和工作凝聚力。激發(fā)青年熱情，團(tuán)的工作不斷向前發(fā)展。充分利用“市直機(jī)關(guān)青年網(wǎng)”和市直機(jī)關(guān)團(tuán)干部QQ群，加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)的輿論宣傳。積極培樹典型，培養(yǎng)、推薦省、市優(yōu)秀典型26名，組織青年志愿者為群眾提供政策法規(guī)咨詢、義診等服務(wù)，積極引導(dǎo)青年更好地為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。以省、市級(jí)“巾幗文明示范[JP2]崗”、“巾幗明星”為抓手，積極培樹婦女典型；深化“新女性、新形象、新家園”活動(dòng)，攜手滿城縣婦聯(lián)、保定新華書店圖書大廈舉辦“三新”主題文化雅集活動(dòng)。加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)，舉辦了市直機(jī)關(guān)婦女干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步更新了觀念，加強(qiáng)了交流，提高了實(shí)際工作能力。做好民兵整組，市直機(jī)關(guān)民兵建設(shè)不斷加強(qiáng)。對(duì)68個(gè)單位選好配齊了專、兼職人武干部，采取靈活多樣的形式加強(qiáng)思想引導(dǎo)，激發(fā)各級(jí)各類人員參與國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的積極性。

【扎實(shí)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”】把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)[JP2]展觀活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年“兩項(xiàng)活動(dòng)”與本職工作緊密結(jié)合在一起，認(rèn)真安排部署，抽調(diào)專人成立了活動(dòng)辦公室，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)的四落實(shí)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐，研讀了所有必讀書目，筆記均在12000字以上，每人撰寫了2篇心得體會(huì)，保證了學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、形式、效果。全面聚焦提煉問題，通過發(fā)放征求意見函、公開征求意見箱等形式，征求到了意見建議130余條。扎實(shí)整改，對(duì)梳理出來的7個(gè)突出問題，逐條分析原因，逐條研究制定整改措施，逐條明確責(zé)任人和整改時(shí)限，使工委的“兩項(xiàng)活動(dòng)”落到了實(shí)處，顯現(xiàn)了成效。

【成功舉辦“兩項(xiàng)活動(dòng)”知識(shí)競(jìng)賽】為更好地跟進(jìn)全市“兩項(xiàng)活動(dòng)”，舉辦了有72個(gè)市直單位參加的“兩項(xiàng)活動(dòng)”知識(shí)競(jìng)賽。省委“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)檢查組和市委主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)活動(dòng)給予了充分的肯定。此次競(jìng)賽激發(fā)了機(jī)關(guān)黨員干部參與兩項(xiàng)活動(dòng)的積極性，擴(kuò)大了兩項(xiàng)活動(dòng)在群眾中的影響力，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。

【組織開展慶祝建黨88周年和建國(guó)60周年活動(dòng)】先后舉辦了市直機(jī)關(guān)《我們走在大路上》——慶祝建黨88周年和新中國(guó)成立60周年群眾性歌詠比賽和“我為黨旗增光彩”慶“七一”演講比賽，市直各單位踴躍參加，激發(fā)了機(jī)關(guān)黨員干部愛國(guó)、愛黨熱情，展現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部良好的精神面貌。

【逐步形成幫扶老黨員、生活困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制】春節(jié)期間，組織走訪慰問生活困難黨員和老黨員456人，共發(fā)放慰問金和慰問品219775元,從黨費(fèi)中下?lián)芪繂柦?9600元；“七一”前夕，對(duì)175名建國(guó)前老黨員和生活困難黨員再次進(jìn)行走訪慰問，共發(fā)放慰問品和慰問金40942.30元。建國(guó)60周年之際，組織市直各單位走訪慰問老黨員和困難黨員768人（含新中國(guó)成立前入黨469人），共發(fā)放慰問品和慰問金156200元，及時(shí)把黨組織的溫暖送到他們身邊。

【認(rèn)真抓好市委交辦的“兩項(xiàng)活動(dòng)”督導(dǎo)檢查任務(wù)】抽調(diào)13名干部參與全市兩項(xiàng)活動(dòng)督導(dǎo)，健全工作制度和規(guī)范，制定了督導(dǎo)組工作職責(zé)，明確了督導(dǎo)方法和督導(dǎo)重點(diǎn)；建立督導(dǎo)情況周報(bào)和階段督導(dǎo)情況報(bào)告制度，定期和不定期召開督導(dǎo)組工作調(diào)度會(huì)，總結(jié)安排工作；搞好工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)印發(fā)督導(dǎo)工作重點(diǎn)，分別對(duì)各階段的督導(dǎo)工作提出具體要求，在抓好面上工作的同時(shí)，深入部分單位搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)；扎實(shí)開展好督導(dǎo)檢查，采取靈活有效的督導(dǎo)方式，增加督導(dǎo)密度，整理督導(dǎo)情況報(bào)告16份，為全市兩項(xiàng)活動(dòng)的深入開展貢獻(xiàn)了力量。

書記 劉穎（兼）

常務(wù)副書記 寧洪茂

副書記 薛寶友

王洋

吳月正

紀(jì)工委書記 ?；萜迹?月任）

（安紅波）

老干部工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·老干部工作

【中共保定市委老干部局】負(fù)責(zé)全市離退休干部（簡(jiǎn)稱老干部）工作的專門機(jī)構(gòu)，歸口市委組織部管理。主要職能是貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)老干部工作的方針、政策；按照有關(guān)規(guī)定做好離休干部的安置管理工作；檢查指導(dǎo)各級(jí)各部門落實(shí)老干部[JP2]的政治、生活待遇；配合有關(guān)部門組織老干部發(fā)揮作用并及時(shí)宣傳推廣老干部發(fā)揮作用的典型；指導(dǎo)全市老年教育工作；組織指導(dǎo)老干部開展健康有益的活動(dòng)。內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳調(diào)研處、組織指導(dǎo)處、安置管理處4個(gè)處室，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委。轄市關(guān)心下一代工作委員會(huì)辦公室、市老年大學(xué)、市老干部活動(dòng)中心、市直機(jī)關(guān)第一干休所、第二干休所、第三干休所共6個(gè)事業(yè)單位。截至12月底，全市共有離退休干部70682人，其中離休干部6550人。

【概況】2009年，全市各級(jí)老干部工作部門堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)工作，老干部政治、生活待遇得到了較好落實(shí)，老干部作用得到了較好地發(fā)揮，老干部工作部門自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)離休干部[JP2]工資補(bǔ)貼，按照保紀(jì)字\[2009\]5號(hào)、保勞社辦\[2009\]69號(hào)文件規(guī)定，離休人員補(bǔ)貼提高到在職人員同級(jí)別90%的待遇規(guī)定，已落實(shí)到位。關(guān)心下一代工作取得成效，2009年在北戴河紀(jì)念河北省關(guān)工委成立20周年暨先進(jìn)表彰大會(huì)上，保定市關(guān)心下一代工作委員會(huì)和市關(guān)工委宣講團(tuán)受到省委、省政府的表彰，淶源縣退休干部車志忠在大會(huì)上受到表彰并作了典型發(fā)言。市老干部局獲全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室舉辦的“慶祝中華人民共和國(guó)建國(guó)60周年知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

【積極開展走訪慰問活動(dòng)】春節(jié)期間，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別走訪慰問了69名原市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)慶前夕，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)23名地市級(jí)離休干部和3名老紅軍集中進(jìn)行了慰問。8月中旬至9月底，結(jié)合“百名老干部局（處）長(zhǎng)走訪千名老干部”和季度走訪老干部活動(dòng)，對(duì)全市離休干部進(jìn)行了走訪慰問。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年各級(jí)走訪慰問老干部14820戶，近3萬(wàn)人次。

【加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)】全市共有離退休干部黨員40789人，離退休干部黨支部721個(gè)，優(yōu)秀、合格率達(dá)到98%以上。9月，安新縣離退休干部第一黨支部和淶水縣離休干部鄧長(zhǎng)義、博野縣休干黨總支書記靳國(guó)華受中組部表彰。

【加強(qiáng)改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作】對(duì)市直第三批改制破產(chǎn)企業(yè)離休干部的安置管理工作進(jìn)行了摸底、測(cè)算，撥付市國(guó)資委、市商務(wù)局、市糧食局、市供銷社上收老干部管理費(fèi)用共計(jì)125.1萬(wàn)元。全市25個(gè)縣（市、區(qū)）1211名企業(yè)離休干部全部上收到老干部局管理，市直改制破產(chǎn)企業(yè)、困難自收自支事業(yè)單位342名離休干部全部上收到主管部門管理。

【全市老年教育工作扎實(shí)推進(jìn)】全市共有老年大學(xué)（老年學(xué)校）155所，校舍建筑面積18000多平方米，在校學(xué)員15030余名。老年遠(yuǎn)程教育體系在原有的基礎(chǔ)上得到了新的拓展，博野、滿城兩縣今年新開設(shè)了老年遠(yuǎn)程教育課程。25個(gè)縣（市、區(qū)）中已有24個(gè)縣（市、區(qū)）成立了老年教育領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加大了對(duì)老年教育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

【圍繞慶祝建國(guó)60周年開展一系列活動(dòng)】一是舉辦文藝匯演。9月17日，在玉蘭劇院組織19個(gè)縣（市、區(qū)）老年大學(xué)400余名老年人舉辦文藝演出。歌頌新中國(guó)成立以來取得的巨大成就，抒發(fā)對(duì)黨、祖國(guó)的熱愛之情。二是舉辦座談會(huì)。9月25日，召開“保定市老年人慶祝新中國(guó)成立60周年暨學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)公報(bào)座談會(huì)”，60多位老領(lǐng)導(dǎo)、老勞模、老軍人、老教授、老專家應(yīng)邀參加。三是舉行百萬(wàn)老人文體展示活動(dòng)。9月19日，在保定市體育館舉辦《祖國(guó)頌》大型文體展示活動(dòng)，表達(dá)了保定百萬(wàn)老人對(duì)祖國(guó)的祝福。四是舉辦老干部書畫展。9月24日，在市老干部活動(dòng)中心舉辦“保定市老干部慶祝建國(guó)60周年書畫展”。24個(gè)縣（市、區(qū)）、20個(gè)市直部門、8個(gè)駐保單位400余名老干部參加，500余幅作品參加展覽。五是參加省《祝福祖國(guó)》文藝演出。9月18日，由省委組織部、宣傳部、老干部局主辦的“祝福祖國(guó)——河北省老干部慶祝新中國(guó)成立60周年文藝演出”在河北電視臺(tái)錄制。保定市選送的兩個(gè)節(jié)目分獲一、二等獎(jiǎng)。六是組織“龍鳳杯”七彩夕陽(yáng)紅歌賽。從4月開始，經(jīng)過初賽、決賽，9月6日舉行了頒獎(jiǎng)典禮，全市52個(gè)單位、128支合唱隊(duì)、2010人參與。唱響了“共產(chǎn)黨好、偉大祖國(guó)好、社會(huì)主義好、改革開放好、老干部政策好”的主旋律。七是組織知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。舉辦全市萬(wàn)名老年人紀(jì)念建國(guó)60周年知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，50多個(gè)單位榮獲組織獎(jiǎng)、100位老同志獲優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)。市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市老干部開展慶祝建國(guó)60周年一系列活動(dòng)給予了充分肯定，市委書記宋太平在市委老干部局專題報(bào)告上批示：“對(duì)老干部局的工作提出表?yè)P(yáng)”。

局長(zhǎng) 張健

副局長(zhǎng) 丁海山 許爾強(qiáng) 宋秀玲

（李衛(wèi)科）

對(duì)臺(tái)工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·對(duì)臺(tái)工作

【中共保定市委臺(tái)灣工作辦公室】中共保定市委臺(tái)灣工作辦公室，保定市人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室是市委、市政府對(duì)臺(tái)工作的辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)臺(tái)方針、政策，堅(jiān)持“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”基本方針，對(duì)全市對(duì)臺(tái)工作實(shí)行“組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)”。內(nèi)設(shè)綜合處、經(jīng)貿(mào)處、交流交往處。

【概況】2009年，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，全力貫徹“寄希望于臺(tái)灣人民”的方針，積極有效地開展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、交流、宣傳、涉臺(tái)穩(wěn)定等工作，圓滿完成了省、市下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)，各項(xiàng)工作均取得了好成績(jī)。

【對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階】1.落實(shí)各項(xiàng)惠臺(tái)金融政策，積極協(xié)調(diào)銀行向臺(tái)企貸款。積極幫助有貸款需求企業(yè)向銀行提出貸款申請(qǐng)，協(xié)調(diào)國(guó)家開發(fā)銀行河北分行向河北大發(fā)紙品廠有限公司貸款4000萬(wàn)元人民幣，為該公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.服務(wù)臺(tái)商，積極為臺(tái)商、臺(tái)企排憂解難。重點(diǎn)協(xié)調(diào)了5件較大涉臺(tái)糾紛案件，依法保護(hù)了臺(tái)商、臺(tái)資企業(yè)的合法權(quán)益，確保了我市涉臺(tái)穩(wěn)定。3.積極推進(jìn)“明德小學(xué)”建設(shè)，促進(jìn)保定教育業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)在保定市捐建“明德小學(xué)”5所，引進(jìn)臺(tái)灣捐贈(zèng)資金225萬(wàn)元人民幣，省財(cái)政配套資金225萬(wàn)元人民幣，總計(jì)450萬(wàn)元人民幣。4.深入開展調(diào)研，摸清金融危機(jī)下臺(tái)企所思所想。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)保定臺(tái)商、臺(tái)企的影響，走訪調(diào)研全市大部分臺(tái)資企業(yè)，形成了《金融危機(jī)對(duì)保定臺(tái)商、臺(tái)企的影響》調(diào)查報(bào)告，梳理匯總了臺(tái)商提出的不斷優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)保臺(tái)間經(jīng)濟(jì)交流合作的意見和建議。5.組織開展各項(xiàng)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為保定經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。保定市在9·8廈門推介會(huì)上，成功舉行“攜手兩岸、共享新能源商機(jī)—2009保定·中國(guó)電谷（廈門）推介會(huì)”。市長(zhǎng)于群代表保定市政府與臺(tái)灣區(qū)電電公會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。本次推介會(huì)簽約臺(tái)資項(xiàng)目2個(gè)，總投資1.8億美元，合同利用臺(tái)資8250萬(wàn)美元。全年共接待來保經(jīng)貿(mào)參觀考察團(tuán)組22個(gè)共273人，辦理了13批赴臺(tái)經(jīng)貿(mào)團(tuán)組共21人。

【對(duì)臺(tái)交流工作成效顯著】1.突出保定特色，籌辦重點(diǎn)項(xiàng)目，樹立保定形象。積極組織謀劃籌辦了在涿州舉辦的以“傳承三國(guó)文化、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)”為主題的保臺(tái)間交流項(xiàng)目。指導(dǎo)涿州市臺(tái)辦舉辦了以“涿州三國(guó)文化特點(diǎn)”為主題的涿州書畫展與比賽。2.周密安排部署，做好臺(tái)胞捐贈(zèng)和考察觀光接待工作。臺(tái)灣雙清文獻(xiàn)研究學(xué)會(huì)創(chuàng)辦人陳進(jìn)乾兩次率臺(tái)灣書畫界人士來保定參觀交流。向軍校紀(jì)念館捐贈(zèng)了何應(yīng)欽、孫家勤等人的書籍和原保定軍校教官及學(xué)員錢大均、郭寄橋、靳云鵬等人珍貴的書畫作品。臺(tái)灣慈濟(jì)慈善基金會(huì)一行166人，赴淶源縣進(jìn)行扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)。捐贈(zèng)食品、服裝、棉被等，總價(jià)值300多萬(wàn)元人民幣。精心安排、圓滿完成臺(tái)灣知名人士郝柏村一行21人來保參觀訪問的接待工作等。2009年共接待臺(tái)灣來保交流團(tuán)組6個(gè)235人，辦理審核赴臺(tái)交流團(tuán)組8個(gè)62人，為臺(tái)胞臺(tái)屬辦實(shí)事50余件。3.加強(qiáng)全市涉臺(tái)事務(wù)管理工作，把黨的對(duì)臺(tái)政策落到實(shí)處。積極指導(dǎo)保定市第一個(gè)赴臺(tái)旅游團(tuán)組于4月18日順利成行。溝通公安、旅游等相關(guān)部門，認(rèn)真探討開放大陸居民赴臺(tái)觀光旅游后臺(tái)辦的工作思路和切入環(huán)節(jié)，建立了新的溝通聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，2009年全市共有近900人次赴臺(tái)觀光旅游。

【對(duì)臺(tái)宣傳、涉臺(tái)教育工作實(shí)現(xiàn)新突破】1.入島宣傳品在精品上實(shí)現(xiàn)新的突破。繼續(xù)把《保定軍校》大型畫冊(cè)作為2009年重點(diǎn)入島宣傳品，全年共發(fā)放畫冊(cè)1500余冊(cè)，其它宣傳品1300余（冊(cè)）件。2.網(wǎng)站宣傳功能在實(shí)時(shí)快捷上實(shí)現(xiàn)新的突破。臺(tái)辦網(wǎng)站建設(shè)緊跟工作部署，跟蹤兩岸形勢(shì)熱點(diǎn)，共調(diào)整、更換網(wǎng)頁(yè)設(shè)置8次，更新媒體聚焦內(nèi)容150余條。不斷完善網(wǎng)站的宣傳功能，網(wǎng)絡(luò)宣傳的吸引力得到增強(qiáng)，為臺(tái)胞、臺(tái)屬及社會(huì)各界及時(shí)了解中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策及保臺(tái)交流交往、經(jīng)貿(mào)投資、特色產(chǎn)業(yè)及旅游、生態(tài)環(huán)境等情況提供了平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)宣傳的新突破。3.不斷推進(jìn)兩岸媒體交流、實(shí)現(xiàn)媒體報(bào)道的新突破。先后邀請(qǐng)臺(tái)灣“三立電視臺(tái)”、“TVBS電視臺(tái)”到保定市就民風(fēng)、民俗、人文景觀、傳統(tǒng)文化等進(jìn)行深度采訪，拍攝《在中國(guó)的故事》、《皇陵探秘》專題電視片。首次邀請(qǐng)臺(tái)灣主要平面媒體《聯(lián)合報(bào)》記者，到保定市采訪“保定·中國(guó)電谷”建設(shè)與發(fā)展情況，并在《聯(lián)合報(bào)》刊發(fā)介紹文章，引起各種媒體的廣泛關(guān)注和興趣。4.緊緊抓住兩岸關(guān)系積極變化，適時(shí)開展形式多樣的涉臺(tái)宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)兩岸關(guān)系新變化，舉辦了各種形式的報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)。方面臺(tái)宣傳稿件、圖片、影像資料近百篇；共開展涉臺(tái)宣傳教育活動(dòng)45場(chǎng)（次），臺(tái)情報(bào)告會(huì)8場(chǎng)（次），組織涉臺(tái)宣傳專業(yè)培訓(xùn)2次，極大濃厚了對(duì)臺(tái)宣傳教育工作的氛圍。5.加強(qiáng)信息調(diào)研、編撰好內(nèi)部刊物。緊密結(jié)合臺(tái)海局勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)采集上報(bào)各類信息33篇，出刊《臺(tái)情參考》9期、《臺(tái)辦簡(jiǎn)訊》5期、《臺(tái)屬?？?期。緊密結(jié)合全市涉臺(tái)信息上報(bào)工作實(shí)際，起草下發(fā)了《關(guān)于涉臺(tái)信息上報(bào)工作的通知》。完成涉臺(tái)調(diào)研文章4篇，在全市一定范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極反響和良好的宣傳效果。

副主任 趙彥平

副調(diào)研員兼副主任 張力

（馬煥忠）

市委后勤工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·市委后勤工作

【中共保定市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局】[JP2]中共保定市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是為市委機(jī)關(guān)提供后勤管理和服務(wù)保障工作的職能部門，隸屬市委辦公廳，副縣級(jí)全額撥款事業(yè)單位，參照公務(wù)員管理。內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)處、車輛管理處、總務(wù)處、經(jīng)營(yíng)管理處、生活服務(wù)處、保衛(wèi)處。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市委辦公廳及市委有關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)管理；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)國(guó)有固定資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)市委辦公廳機(jī)關(guān)車輛的管理和調(diào)配；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)大院的衛(wèi)生、綠化、美化、亮化及水、電、暖、電梯的管理和房屋維修使用；負(fù)責(zé)市委會(huì)議室、文印室、機(jī)關(guān)食堂、醫(yī)務(wù)室、理發(fā)室、活動(dòng)室的管理；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作等。

【概況】2009年，“以服務(wù)拓展職能，以服務(wù)提升形象”為工作理念，以開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為動(dòng)力，以“標(biāo)定一流、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為總基調(diào)，以“三服務(wù)”為根本宗旨，以市委領(lǐng)導(dǎo)和干部職工“雙滿意”為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，著力提高后勤服務(wù)質(zhì)量和后勤管理水平，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，全面完成2009年全年既定目標(biāo)和工作任務(wù)，為保障市委機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)、降低行政成本，促進(jìn)全市又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

【重點(diǎn)工作高質(zhì)量完成】繼續(xù)倡導(dǎo)人性化管理，2009年重點(diǎn)工作的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。一是以機(jī)關(guān)餐廳、市委會(huì)議室為主的6號(hào)綜合樓改建工程。遵照市委領(lǐng)導(dǎo)要求，明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)程序、要求，在確保施工安全前提下，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，并保障了工程進(jìn)度，該工程從施工到完工僅用7個(gè)月，并嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)要求于10月1日前投入使用。全面改善了機(jī)關(guān)干部職工就餐、生活環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議室能滿足各種會(huì)議的要求，視頻、音頻效果明顯。二是以消防為主體的1號(hào)樓綜合改造。嚴(yán)格按照市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，克服工程時(shí)間緊、任務(wù)重，施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜等的困難，抽調(diào)精干力量組成專門領(lǐng)導(dǎo)班子，倒排工期，不分晝夜緊張施工，確保了工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和施工期間安全。共完成了1~13樓消防設(shè)施的安裝改造，51個(gè)衛(wèi)生間和洗手間的改造，鋪設(shè)了6~13層樓道地板磚和1層辦公廳所有房間室內(nèi)地板磚，市委督查室水泥地面鋪設(shè)木地板，粉刷墻面2萬(wàn)多平方米，更換了400多個(gè)辦公室房間門，[JP2]使市委機(jī)關(guān)辦公環(huán)境得到全面改善。市委書記宋太平對(duì)此項(xiàng)工作非常滿意。三是市委東院遺留問題。解決了市委東院青年路綜合樓掃尾工程，辦理了產(chǎn)權(quán)證，收回66間辦公用房和160萬(wàn)元資金。四是鵬翔小區(qū)遺留問題。為鵬翔小區(qū)所有住戶辦理并發(fā)放了住宅房本和車庫(kù)、門臉房本，解決了業(yè)主后顧之憂。

【服務(wù)形象進(jìn)一步提升】積極主動(dòng)工作，在服務(wù)上求精細(xì)，管理上求科學(xué)，作風(fēng)上求嚴(yán)謹(jǐn)，全年工作達(dá)到了市委及市委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的滿意，市委機(jī)關(guān)大院全體單位及干部職工對(duì)管理局有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。一是思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確?！耙苑?wù)拓展職能，以服務(wù)提升形象”目標(biāo)基本完成，各項(xiàng)工作均有起色，領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成的都非常出色。與阜平縣海巖村黨支部結(jié)成友好支部，倡議市委辦公廳系統(tǒng)黨員捐獻(xiàn)各類圖書1300余冊(cè)，書櫥4個(gè)，幫助該村建起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋。對(duì)外形象有了根本的轉(zhuǎn)變和提升。二是各項(xiàng)規(guī)章制度得以健全，工作程序有章可依。制定并完善《管理局值班制度》、《辦公用品采購(gòu)及管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》和《車輛管理使用的規(guī)定（試行）》等多項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)工作都得到規(guī)范和提升。其中，值班工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化；嚴(yán)格車輛管理，車輛的使用效率得到進(jìn)一步提高；通過實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)修車及車輛維修保養(yǎng)鑒定制度，堵塞了漏洞，節(jié)約了開支，車管費(fèi)用實(shí)際降耗15.3％；辦公用品采購(gòu)及管理得以規(guī)范運(yùn)行，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象；通過固定資產(chǎn)的清查，摸清了資產(chǎn)底數(shù)等。三是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高管理職能，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性。2人得到提拔重用。內(nèi)部處室調(diào)整得到辦公廳的認(rèn)可。解決了部分工人在干部崗位的待遇，成立6個(gè)部（室），增加了6位職工任部門負(fù)責(zé)人，享受副科級(jí)政治待遇。新調(diào)入4名同志，充實(shí)到重要崗位。與21名臨時(shí)工簽訂了正式勞動(dòng)合同，兩次調(diào)整臨時(shí)工待遇并繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

【后勤服務(wù)保障更加有力】一是扎實(shí)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作為全局的一件大事來抓，精心部署，廣泛動(dòng)員，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。二是高標(biāo)準(zhǔn)完成各類文件、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、總結(jié)、計(jì)劃等文字材料工作。三是財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范。本著科學(xué)合理，勤儉節(jié)約的原則，在保障市委機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金的同時(shí)，積極籌措資金，保障了多項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)，保障了廣大干部職工的工資、福利待遇。同時(shí)，合理安排支出，堵塞漏洞，保障了涉及財(cái)務(wù)的各項(xiàng)工作正常開展。四是加強(qiáng)車輛管理，保障車輛行駛安全。保障了市委領(lǐng)導(dǎo)、市委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)及各處室的公務(wù)用車服務(wù)，圓滿完成了多項(xiàng)上級(jí)交辦及大型活動(dòng)車輛保障服務(wù)工作。新購(gòu)置車輛5臺(tái)，及時(shí)封存并拍賣舊車6臺(tái)，報(bào)廢舊車2臺(tái)，進(jìn)一步改善了機(jī)關(guān)公務(wù)用車車況。加強(qiáng)了對(duì)司機(jī)的安全行車教育。及時(shí)完成機(jī)關(guān)車輛年審和機(jī)關(guān)工作人員駕駛證的換發(fā)審驗(yàn)工作。五是節(jié)能工作更加高效。根據(jù)我局實(shí)際，制定節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)節(jié)能措施。所有公共部位照明燈全部更換為更加節(jié)能、節(jié)電的LED太陽(yáng)能燈，衛(wèi)生間沖水系統(tǒng)全部改造為遠(yuǎn)紅外感應(yīng)器控制的節(jié)水系統(tǒng)，改變了高速路過橋費(fèi)的報(bào)銷方式，規(guī)范了加油、維修管理辦法，減少了費(fèi)用開支等。六是生活服務(wù)、會(huì)議服務(wù)更加周到、細(xì)致。餐廳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。新餐廳投入使用后，就餐環(huán)境得到明顯改善，飯菜質(zhì)量明顯提高。會(huì)議服務(wù)工作進(jìn)一步改進(jìn)。新會(huì)議廳啟用后，制定會(huì)議服務(wù)細(xì)則，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保了會(huì)議質(zhì)量。七是機(jī)關(guān)大院進(jìn)一步美化、綠化。高質(zhì)量完成市委大門口電動(dòng)門、庭院燈光和1、2號(hào)樓彩燈的更換。加強(qiáng)了大院綠化工作的日常管護(hù)。完善衛(wèi)生保潔機(jī)制，院內(nèi)環(huán)境更加整潔優(yōu)美，樓內(nèi)更加[JP2]美觀、舒適。八是保衛(wèi)工作進(jìn)一步提高。加強(qiáng)對(duì)保安人員的管理。制發(fā)2009年度車輛出入證近千張。在大門口設(shè)置值班室，保衛(wèi)人員與派出所干警聯(lián)合辦公，共接待疏導(dǎo)集體訪16起，400余人次，接待疏導(dǎo)零散上訪人員500余人次，接待來客4000余人次。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的安全防范，確保了機(jī)關(guān)大院的安全。國(guó)慶期間，制定詳細(xì)周密的方案，圓滿完成市委機(jī)關(guān)國(guó)慶60周年安保任務(wù)。九是積極改善干部職工辦公、生活條件。對(duì)辦公樓所有紗窗進(jìn)行更換，對(duì)所有衛(wèi)生間、洗手間窗戶進(jìn)行貼膜處理，安裝了洗臉盆鏡子及垃圾桶等；在機(jī)關(guān)大院共計(jì)安裝16臺(tái)熱水器，方便干部職工飲用開水；將樓道燈普通燈管全部改為格柵燈等。十是改變經(jīng)營(yíng)理念，積極拓展創(chuàng)收空間。上半年，青年路路面維修，附近門店生意受損，為扶持市場(chǎng)，照顧租戶，防止出現(xiàn)拖欠房租現(xiàn)象，及時(shí)調(diào)整出租方案，出臺(tái)優(yōu)惠措施。積極聯(lián)系相關(guān)單位，恢復(fù)被誤拆的門店25.4平方米，開發(fā)通道部位129.6平方米，共計(jì)拓展可租空間155平方米。

局長(zhǎng) 田紅軍（6月任）

副局長(zhǎng) 齊學(xué)增

靳志余（6月離任）

尚玉河 趙平安

調(diào)研員 靳志余（6月任）

（甄占龍楊超）

黨史研究工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·黨史研究工作

【中共保定市委黨史研究室】中共保定市委黨史研究室是中共保定市委主管黨史征集、編纂、研究、宣傳工作并對(duì)所轄縣（市）黨史部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能部門，正縣級(jí)機(jī)構(gòu)，直屬市委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受中共河北省委黨史研究室指導(dǎo)。內(nèi)設(shè)秘書處、編研處、宣教處、資料處4個(gè)處室。附設(shè)保定中共黨史學(xué)會(huì)，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)全市黨史界的學(xué)術(shù)研究工作。

【概況】2009年，中共保定市委黨史研究室深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，著力提高黨史隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力貼近中心、服務(wù)現(xiàn)實(shí)，注重與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在黨史研究、黨史宣教各方面都取得了較大成績(jī)。1.高質(zhì)量完成《中國(guó)共產(chǎn)黨保定地方史》（第二卷）（1949~1978）的編纂、出版工作。二卷本成書共45萬(wàn)字，配圖108幅。書稿經(jīng)過4次大的修訂,于2009年12月由中央黨史出版社出版發(fā)行。2.高標(biāo)準(zhǔn)做好保定抗戰(zhàn)調(diào)研資料叢書《歷史的鐵證》（共六卷）的編纂、出版工作。叢書共6卷，計(jì)300萬(wàn)字，2008年12月，此書經(jīng)長(zhǎng)征出版社出版發(fā)行。在2009年保定市第九屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)中，獲歷史學(xué)編著類一等獎(jiǎng)。3.改革開放新時(shí)期專題資料的征集、研究和編寫工作進(jìn)展順利。市黨史研究室加大對(duì)改革開放新時(shí)期專題資料的征集、編寫、研究工作的力度和深度，相關(guān)人員通過到檔案館、報(bào)社、農(nóng)委等單位征集資料，查閱了300余卷卷宗，拍攝資料770余份，完成10個(gè)專題的資料征集、整理和撰寫工作，分別是“高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展”、“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”、“平反冤假錯(cuò)案　落實(shí)黨的政策——改革開放新時(shí)期保定市的撥亂反正”、“一抓雙促奔小康”、“雙增雙節(jié)”、“目標(biāo)管理崗位責(zé)任制”、“1983年保定市機(jī)構(gòu)改革”、“整黨”、“清理三種人”和“社會(huì)主義旗幟高高飄揚(yáng)——20世紀(jì)90年代初保定市農(nóng)村社會(huì)主義教育工作概述”。同時(shí)根據(jù)保定市黨史工作實(shí)際情況和工作需要，擬定出第二批專題資料目錄共22個(gè)。4.社會(huì)主義時(shí)期保定黨史人物資料征編工作全面鋪開。2009年，各縣（市）和市直各單位在完成征集名單的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將已完成編寫的人物資料上報(bào)市黨史研究室。同時(shí)，作為省黨史研究室下達(dá)的重點(diǎn)工作，“王之”人物傳記資料的征集、編寫任務(wù)圓滿完成并上報(bào)省委黨史研究室。5.《中共保定黨史大事記》（第四卷）（2000.01~2009.12）資料征集和編寫工作基本完成。2009年，市黨史研究室著手進(jìn)行《中共保定黨史大事記》（第四卷）的征集和編寫工作，已完成資料的征集、整理和補(bǔ)充工作，初稿已送出版社。6.利用重大紀(jì)念日，認(rèn)真開展各種紀(jì)念活動(dòng)。一是認(rèn)真開展紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年活動(dòng)。利用黨史研究室現(xiàn)存黨史資料和照片，與保定日?qǐng)?bào)社共同編發(fā)了一組“五四運(yùn)動(dòng)在保定”的史料，在報(bào)紙上整版刊登，以史鑒今，激勵(lì)全市人民特別是青年學(xué)生傳承“五四”發(fā)揚(yáng)民主、崇尚科學(xué)，解放思想、銳意改革的精神，為推進(jìn)保定又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民而奮斗。二是為紀(jì)念建國(guó)60周年，精心選取新中國(guó)成立以來在保定發(fā)生的26件大事，一事一篇，組成簡(jiǎn)要精煉的文稿，并配以歷史圖片，在《保定日?qǐng)?bào)》上開設(shè)“新中國(guó)成立60周年·歷史回眸”專欄進(jìn)行連載，以此來回顧保定建設(shè)和發(fā)展的輝煌歷程，展現(xiàn)保定60年來的滄桑巨變。三是切[JP2]實(shí)做好紀(jì)念白求恩逝世70周年相關(guān)活動(dòng)。11月12日是白求恩逝世70周年紀(jì)念日。市黨史研究室組織撰寫了《白求恩在晉察冀》一文，并選擇了白求恩在晉察冀戰(zhàn)斗、工作時(shí)的部分歷史圖片，于11月上旬在《保定日?qǐng)?bào)》星期刊整版刊登，追憶他的感人事跡，弘揚(yáng)他的偉大精神。

在做好年度內(nèi)重點(diǎn)黨史工作的同時(shí)，認(rèn)真完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性任務(wù)。一是組織各縣（市）認(rèn)真開展了1963年河北抗洪斗爭(zhēng)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人口述資料征集工作。并按要求于7月底前將保定市及19個(gè)縣（市）上報(bào)的74份抗洪救災(zāi)中有關(guān)當(dāng)事人、知情人的口述資料和31幅反映抗洪救災(zāi)的照片資料報(bào)送省委黨史研究室；社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人口述資料征集工[JP2]作也按通知要求認(rèn)真組織了實(shí)施， 12月中旬將各縣（市）上報(bào)的48份口述資料和58幅圖片上報(bào)省室。二是依照省委黨史研究室通知要求，組織本室和各縣（市）為省黨史研究室編纂的《河北省志·共產(chǎn)黨志（1979~2005）》征集整理了涉及這一時(shí)期中共保定地（市）委及各縣（市、區(qū)）委組織歷史沿革的內(nèi)容，并于10月底前完成相關(guān)資料的整理、上報(bào)工作。三是積極參與“雙百人物”評(píng)選活動(dòng)。市黨史研究室選定了60名新中國(guó)成立前的英雄模范人物，并為其中的18名保定籍英模人物整理了事跡材料和照片，及時(shí)上報(bào)了組委會(huì)辦公室。

【完成《中國(guó)共產(chǎn)黨保定地方史》（第二卷）（1949－1978）編纂出版工作】自2002年5月全面展開史稿二卷本的編寫工作以來，保定市委黨史研究室全體工作人員廣泛征集資料，精心編寫篇目，準(zhǔn)確把握史實(shí)，于2006年完成征求意見稿并報(bào)送省委黨史研究室、保定市委審定。二卷本成書共45萬(wàn)字，配圖108幅。書稿經(jīng)過4次大的修訂,于2009年12月由中央黨史出版社出版發(fā)行。這項(xiàng)工作走在了全省黨史系統(tǒng)的前列。

主任 朱赤

副主任 盧金婷 李焱

郭敬洋

（楊永麗）

黨校工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·黨校工作

【中共保定市委黨校】中共保定市委黨校位于保定市五四東路531號(hào)。占地50余畝，建筑面積1.8萬(wàn)平方米，擁有教室26個(gè)，學(xué)員公寓236間。市委黨校堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理，以打造“三名兩一”（出名師、創(chuàng)名品、建名校、省內(nèi)一流黨校、市內(nèi)一流單位）為目標(biāo)，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，又好又快的發(fā)展。

【概況】2009年，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《黨校工作條例》為抓手，緊密圍繞市委“又好又快發(fā)展，強(qiáng)市興縣富民”的中心任務(wù)，立足黨校實(shí)際，著眼于建設(shè)“三名兩一”目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，刻苦奮進(jìn)，通過全校教職工扎實(shí)有效的工作，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，較好地發(fā)揮了黨校的職能作用。

【干部培訓(xùn)工作】主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)干部培訓(xùn)工作的新要求。舉辦了“縣處級(jí)干部理論進(jìn)修班”、“優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班”、“市直機(jī)關(guān)處長(zhǎng)培訓(xùn)班”等10個(gè)班次（含首次舉辦黨外干部培訓(xùn)班2期），共培訓(xùn)學(xué)員984名，高標(biāo)準(zhǔn)完成了市委交給的培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)本、?？坪驮诼氀芯可厴I(yè)學(xué)員3400多名，提高了黨政干部的學(xué)歷層次和知識(shí)素養(yǎng)。1.更新教學(xué)內(nèi)容。一方面突出黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的中心地位，一方面及[JP2]時(shí)把握保定發(fā)展的實(shí)際和學(xué)員需求，把“一主三次”等內(nèi)容列入培訓(xùn)計(jì)劃。下半年，又增設(shè)了學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神、突發(fā)事件應(yīng)急能力和群眾工作藝術(shù)等專題，形成了以理論武裝為基礎(chǔ)，以問題研究為中心，以能力拓展為重點(diǎn)，以知識(shí)更新為補(bǔ)充，以黨性鍛煉為保證有機(jī)統(tǒng)一的教學(xué)體系，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)際效果，深受學(xué)員歡迎。2.創(chuàng)新培訓(xùn)方法。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)員特點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)、研究的積極性；多次邀請(qǐng)知名院校的專家學(xué)者、市直部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)員作專題報(bào)告，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)層次；有效延伸教育培訓(xùn)鏈條，制定了《關(guān)于主體班異地培訓(xùn)工作實(shí)施意見》，兩次組織主體班學(xué)員到紹興、無(wú)錫、蘇州進(jìn)行培訓(xùn)，到上海、寧波、杭州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察，到井岡山等革命根據(jù)地進(jìn)行紅色教育，進(jìn)一步開闊了學(xué)員視野，增強(qiáng)了加快發(fā)展的使命感和緊迫感。3.提高執(zhí)教能力。繼續(xù)完善出名師的激勵(lì)機(jī)制，先后制定了《關(guān)于教師工作量計(jì)算辦法》、《關(guān)于提高主體班教師講課費(fèi)的規(guī)定》、《關(guān)于優(yōu)秀教師評(píng)選辦法》，突出教學(xué)實(shí)績(jī)，體現(xiàn)公平公正，鼓勵(lì)能者優(yōu)先，倡導(dǎo)優(yōu)勞優(yōu)酬；繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，先后選派19名教師外出參加各類培訓(xùn)或考察，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的理論知識(shí)、培訓(xùn)技能和教學(xué)方法；繼續(xù)發(fā)揮各教研室的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，把集體備課與社會(huì)調(diào)研緊密結(jié)合，實(shí)行集體攻關(guān)，成果共享，強(qiáng)化了教學(xué)效果。4.嚴(yán)格學(xué)員管理。在通過授課對(duì)學(xué)員進(jìn)行黨的路線方針政策、黨的先進(jìn)性、廉潔自律等教育的同時(shí)，把學(xué)員管理作為實(shí)現(xiàn)黨性培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。首次采取教學(xué)班主任與行政班主任聯(lián)合管理的模式，推行“零”誤差工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本和學(xué)員自主管理，堅(jiān)持入學(xué)教育、黨日活動(dòng)，堅(jiān)持上課點(diǎn)名、按簽就座，嚴(yán)格學(xué)籍、學(xué)習(xí)和考勤制度，并適當(dāng)組織師生文體活動(dòng)，把黨性鍛煉貫穿于學(xué)員管理的全過程，使學(xué)員的黨性觀念在潛移默化中得到升華。學(xué)歷班教學(xué)管理也不斷推出新舉措。對(duì)本?？频暮诮逃怀鰪?qiáng)調(diào)要善始善終。更加嚴(yán)格辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)授課情況跟蹤檢查，嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，加大廉潔自律教育力度，確保教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)的聲譽(yù)；在職研究生教育重視制度建設(shè)，完善了《在職研究生保定工作站班主任工作規(guī)程》，進(jìn)一步明確班主任的工作內(nèi)容和職責(zé)，嚴(yán)格學(xué)員考勤公示、請(qǐng)銷假和補(bǔ)課等制度的落實(shí)。開辟了第二課堂，先后組織學(xué)員到狼牙山、白洋淀等地接受革命傳統(tǒng)教育，到相關(guān)縣（市、區(qū)）就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、文明生態(tài)村建設(shè)等進(jìn)行參觀調(diào)研，增強(qiáng)理論與實(shí)踐結(jié)合的能力，努力造就適應(yīng)保定發(fā)展的高素質(zhì)人才。

【科研工作】2009年，把科研工作的重點(diǎn)定位在為保定又好又快發(fā)展發(fā)揮思想庫(kù)的作用上，并創(chuàng)造性開展工作，取得了豐碩成果。1.創(chuàng)建了市情研究機(jī)制。制定了《關(guān)于加強(qiáng)保定市重大現(xiàn)實(shí)問題研究的意見》，成立了市委黨校市情研究所，并在涿州等4個(gè)縣、市黨校掛牌設(shè)立了市情調(diào)研基地。積極圍繞保定市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大現(xiàn)實(shí)問題和市委、市政府中心工作，搞好應(yīng)用性、對(duì)策性、總結(jié)性研究，全年在《保定日?qǐng)?bào)》理論版發(fā)表文章近30篇，其中多數(shù)為調(diào)研文章，申彩虹的調(diào)研報(bào)告《對(duì)保定市“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略實(shí)施情況的調(diào)查與思考》得到了市委書記宋太平和市委副書記李劍方的肯定性批示，對(duì)科研工作起到了極大的鼓舞和激勵(lì)作用。2.加大了研究課題的評(píng)審立項(xiàng)工作。8項(xiàng)校級(jí)課題評(píng)選立項(xiàng)，6項(xiàng)課題列入保定哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃，《“對(duì)接京津”戰(zhàn)略中保定特色品牌的培育和打造的對(duì)策研究》獲市級(jí)重點(diǎn)課題立項(xiàng)；《新農(nóng)村建設(shè)中的保定新農(nóng)村合作醫(yī)療問題研究》獲市級(jí)一般課題立項(xiàng)，有力推動(dòng)了市情研究工作。3.不斷推出精品力作。出版專著4部，發(fā)表文章147篇，其中國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表 11篇，省部級(jí)以上刊物發(fā)表 33篇，2項(xiàng)科研成果獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。3項(xiàng)成果獲保定市第九屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，專著《保定軍校著名師生列傳》獲一等獎(jiǎng)，論文《借力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、傾力打造休閑樂園》和《從白溝看如何發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)》獲三等獎(jiǎng)。任牧辛的《保定軍校風(fēng)云譜》從全局角度對(duì)保定軍校進(jìn)行了全景式綜合考察和歷史研究，市委書記宋太平給予高度評(píng)價(jià)并題詞。4.加強(qiáng)科研成果交流。組織舉辦了全市黨校系統(tǒng)紀(jì)念建國(guó)六十周年理論研討會(huì)，撰寫論文135篇，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)予以通報(bào)表彰。校刊《保定視界》作為科研成果交流的重要平臺(tái)，進(jìn)一步明確定位，傾力打造新欄目，更加貼近中心、貼近教學(xué)、貼近讀者，為推動(dòng)科研成果交流發(fā)揮了積極作用。5.圖書信息化為科研提供有力保障。充分利用數(shù)字化圖書資源，提高館藏質(zhì)量，加快信息化和圖書閱讀數(shù)字化建設(shè)，加強(qiáng)校園網(wǎng)信息化平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)充實(shí)信息量，為教學(xué)科研提供了有力支持。6.積極參加對(duì)外宣講。在全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神中，應(yīng)邀派出教師到各縣（市、區(qū)）及市直部門、企事業(yè)單位輔導(dǎo)宣講100多場(chǎng)（次），同時(shí)，還把黨校網(wǎng)站宣傳與報(bào)刊、電視、廣播等新聞宣傳工作緊密結(jié)合，發(fā)揮黨校理論陣地作用，受到各界好評(píng)。

【發(fā)揮市委重要部門作用】[JP2]黨校作為市委的重要部門，除認(rèn)真履行市委賦予的干部教育培訓(xùn)和科學(xué)研究的職能外，對(duì)市委安排的其他工作同樣高度重視，不折不扣地落實(shí)，并努力爭(zhēng)先進(jìn)、拿名次。1.成功籌備全市黨校工作會(huì)議。2月26日，全市黨校工作會(huì)議在黨校召開，市委書記宋太平、市委副書記李劍方、市委常委、組織部部長(zhǎng)蘭保良到會(huì)并講話，市委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各縣（市、區(qū)）委書記或副書記、組織部長(zhǎng)參加會(huì)議并進(jìn)行交流。會(huì)上還印發(fā)了市委關(guān)于認(rèn)真落實(shí)省委貫徹《黨校工作條例》實(shí)施意見的《通知》，會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大，不僅突出了黨校工作在全市整體工作中的地位和作用，而且優(yōu)化了黨校建設(shè)和工作的環(huán)境，取得了圓滿成功。2.扎實(shí)開展親民愛民活動(dòng)。按照市委安排，黨校共幫扶安國(guó)市和清苑縣43名困難群眾，制定了詳細(xì)的幫扶方案，創(chuàng)造性提出了“四幫四解決”（幫思想，解決思想認(rèn)識(shí)、樹立信心問題；幫資金，解決生活困難問題；幫思路信息，解決脫貧的方法出路問題；幫聯(lián)系相關(guān)單位，解決低保、貸款、救助問題）工作思路，市親民愛民活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)兩次介紹了黨校的做法。3.駐村進(jìn)站面對(duì)面做好群眾工作。派出6人（次）縣、科級(jí)干部駐村、進(jìn)站，其中3名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后任社區(qū)群眾工作站站長(zhǎng)，逢五進(jìn)站，接待來訪，走訪慰問困難群眾，為群眾解決實(shí)際困難。1名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到定興縣開展新民居建設(shè)工作；1名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和1名科級(jí)干部到淶源縣貧困村玉皇溝扶貧，通過多方協(xié)調(diào)，籌集資金和物資計(jì)15萬(wàn)元，為該村修建4米寬40米長(zhǎng)的鋼筋水泥橋一座，蓄水池8個(gè)，受到了村民和縣、市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)，黨校認(rèn)真貫徹落實(shí)全市開展的迎國(guó)慶、保安全百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)慶期間的安全保衛(wèi)工作，為確保全市安全穩(wěn)定發(fā)揮了作用；積極做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人的安置工作，被市委、市政府、保定軍分區(qū)授予全市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置工作先進(jìn)單位；認(rèn)真開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，被評(píng)為全市“三下鄉(xiāng)”先進(jìn)集體；積極參加全市紀(jì)念建國(guó)60周年知識(shí)競(jìng)賽、“贊頌輝煌成就，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防”知識(shí)競(jìng)賽、“風(fēng)帆杯”書畫展、“新一代杯”法律進(jìn)家庭活動(dòng)，并全部獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

校長(zhǎng) 李劍方

黨委書記、常務(wù)副校長(zhǎng) 王炳林（6月取消黨委改校委制）

副校長(zhǎng) 魏振江

李強(qiáng)勇（2月任）

王紀(jì)（2月任）

郭獻(xiàn)民（4月任）

教育長(zhǎng) 張寶（2月任，兼社會(huì)主義學(xué)院教育長(zhǎng)）

調(diào)研員 張仲才（2月任）

副調(diào)研員 王小賓（2月任）

（李岳來 ）

社區(qū)工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·社區(qū)工作

【保定市城市社區(qū)工作委員會(huì)辦公室】保定市城市社區(qū)工作委員會(huì)辦公室為副縣級(jí)單位，掛靠市委辦公廳。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作，承擔(dān)和制定年度工作目標(biāo)。內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)處、調(diào)研處、基層指導(dǎo)處。

【概況】2009年，市社區(qū)辦以創(chuàng)建和諧社區(qū)為總目標(biāo)，以讓居民受益滿意為著力點(diǎn)，全面提高社區(qū)建設(shè)工作總體水平。創(chuàng)建和諧社區(qū)多項(xiàng)工作舉措得到了中央、省、市有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，繼續(xù)保持在全國(guó)和全省的先進(jìn)地位。7月，民政部《民政信息參考》以《河北省保定市要求切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)》為題，全文刊登了中共保定市委書記宋太平在全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話；民政部《基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》全文刊登我市《2009年社區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)》；《河北省基層民主建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》?？茝V保定市社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，指出“保定市委、市政府把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)當(dāng)作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和民生工程的大事來抓，探索總結(jié)出了‘創(chuàng)新工作機(jī)制、實(shí)現(xiàn)五個(gè)到位、突出創(chuàng)建重點(diǎn)、抓好五個(gè)工程，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)工作落實(shí)’的好做法，十分值得借鑒”。市委書記宋太平批示“我市社區(qū)建設(shè)工作卓有成效，對(duì)相關(guān)部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)廣大社區(qū)工作者提出表彰”。在9月召開的全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，保定市一區(qū)、一街道和三個(gè)社區(qū)受到表彰，分別被命名為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、示范街道和示范社區(qū)。此外，在國(guó)慶六十周年慶典儀式上，市委副秘書長(zhǎng)、原市社區(qū)辦主任王荷麗作為全省社區(qū)工作戰(zhàn)線的惟一代表登上“和諧社區(qū)號(hào)”彩車接受了檢閱，新一代社區(qū)黨支部書記溫麗麗作為優(yōu)秀基層黨組織代表光榮觀禮。市社區(qū)辦獲“全國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“全省創(chuàng)建和諧社區(qū)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，被市委、市政府授予全市信訪工作先進(jìn)單位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體、親民愛民活動(dòng)先進(jìn)幫扶單位、人口和計(jì)劃生育綜合治理先進(jìn)單位、社區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體、實(shí)績(jī)突出單位、國(guó)慶安保工作先進(jìn)單位、城鎮(zhèn)綠化工作先進(jìn)單位、慶祝建黨88周年和新中國(guó)成立60周年群眾性歌詠活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。

【三項(xiàng)特色創(chuàng)新工作在全國(guó)全省推廣】一是社區(qū)建設(shè)工作體制機(jī)制創(chuàng)新。在全省首個(gè)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的工作力度和采取的一系列舉措，得到國(guó)家民政部的充分肯定，并在全國(guó)推廣。二是在全省首個(gè)啟動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老工作。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是當(dāng)前新形勢(shì)下完善社會(huì)養(yǎng)老工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保定市原來僅有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老兩種模式，社區(qū)居家養(yǎng)老工作的全面啟動(dòng)，構(gòu)建起了完整的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。三是推進(jìn)社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度，深化主題服務(wù)活動(dòng)。深入開展社區(qū)志愿者注冊(cè)登記工作，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)志愿者隊(duì)伍管理的科學(xué)化、制度化，積極開展主題服務(wù)活動(dòng)及志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)志愿服務(wù)工作的規(guī)范管理。在國(guó)家民政部和中國(guó)社工協(xié)會(huì)志愿者工作委員會(huì)聯(lián)合召開的全國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)工作表彰會(huì)上，保定市受表彰項(xiàng)目和人數(shù)位于全省之首。

【推進(jìn)素質(zhì)教育工程，提高基層組織的戰(zhàn)斗力】1.[JP2]落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》成效明顯。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯增強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)建設(shè)工作在城區(qū)管理中的重要性和必要性，部分縣（市）對(duì)社區(qū)辦職能設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子及工作人員配備等進(jìn)行了調(diào)整。二是各項(xiàng)剛性指標(biāo)完成良好。社區(qū)辦公、社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)最大限度的向社區(qū)傾斜，社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制、兩委干部職務(wù)補(bǔ)貼、離任補(bǔ)貼普遍建立，社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼全部達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)工作者收入無(wú)保障、退后沒人管的難題得到有效解決。2009年，市區(qū)社區(qū)居委會(huì)干部平均月生活補(bǔ)貼達(dá)到825元，書記、主任以及“一人兼”的均享受職務(wù)補(bǔ)貼，最高的975元。社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)明顯提高，最高的2300元/月，最低的500元/月；社區(qū)工作者培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，全市總計(jì)達(dá)18萬(wàn)元；社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金全部列入財(cái)政預(yù)算，最高的160萬(wàn)元，低的也有5萬(wàn)元；市區(qū)社區(qū)工作者全部落實(shí)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，達(dá)到了“四險(xiǎn)”。2.社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范。各縣（市、區(qū)）出臺(tái)相關(guān)文件和措施，制定完善了社區(qū)干部選拔、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大公開招聘社區(qū)工作者的比例，吸收大批思想好、作風(fēng)正、有能力、年富力強(qiáng)、熱心為居民服務(wù)的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍。全市共有社區(qū)干部1711名，平均年齡36歲，具有中專以上學(xué)歷的社區(qū)干部占總到人數(shù)的 86%，其中具有大專以上學(xué)歷的社區(qū)干部已占52%。同時(shí)，積極安排新錄用的公務(wù)員、優(yōu)秀選調(diào)大學(xué)生等到社區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，社區(qū)工作者結(jié)構(gòu)更趨合理。

【抓好創(chuàng)優(yōu)升級(jí)工程，增強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)】1.啟動(dòng)第五批精品社區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)老城區(qū)、散居型社區(qū)精品社區(qū)建設(shè)和現(xiàn)有精品社區(qū)“創(chuàng)優(yōu)升級(jí)工程”。全年投入資金810余萬(wàn)元，共有69個(gè)社區(qū)完成了精品社區(qū)創(chuàng)建工作。其中新創(chuàng)建精品社區(qū)6個(gè)，老城區(qū)、散居型社區(qū)改造22個(gè)，上檔升級(jí)41個(gè)，新增社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積2303平方米，社區(qū)辦公和服務(wù)用房總面積達(dá)21718平方米，全市社區(qū)硬件建設(shè)快步發(fā)展，社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)更趨完善。2.開展社區(qū)辦公服務(wù)用房專項(xiàng)治理。通過開發(fā)商無(wú)償提供、駐區(qū)單位共駐共建、大力開展精品社區(qū)建設(shè)等多種方式，全市社區(qū)辦公服務(wù)環(huán)境得到有效改善。2009年，市社區(qū)辦根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示，按照“百戶三十”標(biāo)準(zhǔn)，與市建設(shè)局、市規(guī)劃局召開專題會(huì)議，對(duì)21家開發(fā)建設(shè)和自建單位不落實(shí)社區(qū)辦公用房的問題逐一進(jìn)行調(diào)度，并制定相應(yīng)措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，減少和杜絕不落實(shí)社區(qū)辦公用房現(xiàn)象的發(fā)生。

【抓好民心凝聚工程，提升社區(qū)為民服務(wù)水平】1.社區(qū)公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是搞好社會(huì)保障和救助服務(wù)。全面開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，強(qiáng)化城市低保救助，實(shí)行企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理，其中直接納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員15萬(wàn)余人。二是加大創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和“零就業(yè)家庭援助”工作力度，通過社區(qū)服務(wù)安置下崗失業(yè)人員8038人，其中公益性崗位安置315人，就業(yè)困難人員安置1319人。走訪困難家庭10964戶，消除“零就業(yè)家庭”66戶。三是大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。全市投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)700余萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5個(gè)。全市已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)103個(gè)，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心15個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站88家，覆蓋面達(dá)95%以上，“居民15分鐘就醫(yī)服務(wù)圈”初步建立。2.積極開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。保定市在全省率先啟動(dòng)了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，投入資金21萬(wàn)元，在首批試點(diǎn)的21個(gè)社區(qū)全部建成了“老年人日間照料室”，主要采取上門照料服務(wù)和日托服務(wù)兩種形式，針對(duì)不同老年群體相應(yīng)提供無(wú)償、抵償、有償服務(wù)。3.社區(qū)志愿服務(wù)取得顯著成效。在全市啟動(dòng)“參與志愿服務(wù)、共建和諧社區(qū)”主題活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)供給與需求的良好對(duì)接。通過拓展服務(wù)項(xiàng)目，整合服務(wù)資源，完善機(jī)制建設(shè)，社區(qū)志愿者在服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民、推動(dòng)誠(chéng)信友愛的社會(huì)風(fēng)尚中發(fā)揮了重要作用。全市共建立社區(qū)志愿者服務(wù)站494個(gè)，社區(qū)特色志愿服務(wù)隊(duì)1800余支，志愿者人數(shù)94663人，其中正式注冊(cè)登記人數(shù)53726人，全年共開展各具特色的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)19萬(wàn)人（次）。

【抓好平安創(chuàng)建工程，社區(qū)秩序安全穩(wěn)定】市社區(qū)辦在全市社區(qū)組織開展了“迎國(guó)慶、保穩(wěn)定”百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中“第一道防線”作用，確保了國(guó)慶期[JP2]間社區(qū)內(nèi)的安全穩(wěn)定。同時(shí)，廣泛開展為民幫困解憂活動(dòng)，全市社區(qū)調(diào)解各種矛盾糾紛5140件，排除上訪隱患3760起，民間糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到90%以上。

【抓好文化品牌工程，提升社區(qū)居民文化素質(zhì)】[JP2]7月至9月，市社區(qū)辦等七部門共同舉辦了保定市第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)。藝術(shù)節(jié)期間，積極開展了“紅色情懷”社區(qū)經(jīng)典文藝大賽、“60年巨變保定”社區(qū)老照片征集、“和諧社區(qū)風(fēng)采”書畫大賽、“創(chuàng)和諧”周末社區(qū)大講堂等四項(xiàng)主題活動(dòng)。全市各社區(qū)圍繞“憶歷史、唱發(fā)展、頌美好、展新姿、創(chuàng)和諧”的活動(dòng)主題，以群眾喜聞樂見、寓教于樂、形式多樣的活動(dòng)為載體，開展了內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，參與活動(dòng)的社區(qū)居民達(dá)10萬(wàn)余人。其中社區(qū)經(jīng)典文藝大賽共報(bào)送節(jié)目172個(gè)，征集社區(qū)老照片98幅，參賽書畫作品1021件，在30個(gè)社區(qū)設(shè)立周末社區(qū)大講堂，為居民授課近百場(chǎng)。通過本屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，極大的豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活，充分展示了社區(qū)居民的風(fēng)采和精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)了社區(qū)文明，傳播了先進(jìn)文化，促進(jìn)了社區(qū)各類人才的成長(zhǎng)和群眾性文化藝術(shù)事業(yè)的繁榮發(fā)展。

【抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作】為加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全市進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，增加了市農(nóng)工委、市農(nóng)業(yè)局等八個(gè)涉農(nóng)單位為新成員單位。同時(shí)，結(jié)合保定市實(shí)際，選取了城中村型、郊區(qū)型、純農(nóng)業(yè)型3種類型共58個(gè)農(nóng)村社區(qū)作為實(shí)驗(yàn)村，通過大力開展為農(nóng)村社區(qū)居民提供教育、衛(wèi)生、文化體育、科技、法律、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公共安全、規(guī)劃建設(shè)等公共服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，以市場(chǎng)運(yùn)作的方式為居民提供便民超市、家政服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等生產(chǎn)生活服務(wù)。全年，市、縣（區(qū)、市）兩級(jí)財(cái)政共投入資金91萬(wàn)元支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)基本辦公條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著改善，社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)組織建設(shè)不斷推進(jìn)，全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作取得了較大進(jìn)展。

【協(xié)助政府開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作】2009年，全市街道和社區(qū)承擔(dān)了“三年大變樣”、“藍(lán)天行動(dòng)”、國(guó)慶60周年安保、“地球一小時(shí)”、冬季取暖、全民醫(yī)保、治理美國(guó)大白蛾等多項(xiàng)重點(diǎn)工作，在人員摸底、宣傳普及、排查隱患、維護(hù)基層穩(wěn)定等方面做了大量工作。全年懸掛條幅9013條，發(fā)放宣傳單38萬(wàn)余份，深入走訪居民6萬(wàn)余戶，得到了群眾的支持和認(rèn)可，為市委、市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

主任 楊增德（兼）

副主任 潘波 馬曉天

（張蓓）