重要文獻選編

保定市2008年國民經濟和社會發展統計公報

2008年，是極不平凡的一年。面對復雜的經濟形勢和一系列重大挑戰，全市人民在市委、市政府正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹執行中央、省一系列重大決策部署，緊緊圍繞“又好又快發展、強市興縣富民”的中心任務，牢牢把握“突出抓發展、重點抓項目、持續保穩定”的主基調，大力唱響“奮起直追、爭先進位”的主旋律，銳意改革創新，狠抓工作落實，國民經濟保持平穩較快增長，各項社會事業取得了新進展。

一、綜合

國民經濟平穩較快增長，綜合實力進一步增強。年內實現生產總值1580.9億元，同比增長11.7%。其中：第一產業增加值247億元，同比增長6.5%；第二產業增加值763.6億元，同比增長10.9%；第三產業增加值570.3億元,同比增長15.0%。人均國內生產總值14518元，同比增長11.0%，三次產業比重由2007年的15.7∶34.7調整為15.6∶48.3∶36.1。

市場物價漲幅逐步回落。居民消費價格總水平較上年上漲5.1%，低于全省漲幅（6.2%）1.1個百分點，較今年一季度（7.9%）、1~2季度（6.9%）和1~3季度（5.9%）分別回落2.8、1.8和0.8個百分點，其中：消費品價格上漲5.7%，服務項目價格上漲2.9%。

2008年全市居民消費價格指數

指標指數同比增長（%）

居民消費價格總指數105.1 5.1

非食品價格指數100.9 0.9

服務項目價格指數102.9 2.9

消費品價格指數105.7 5.7

一、食品112.4 12.4

二、煙酒及用品103.9 3.9

三、衣著93.8 -6.2

四、家庭設備用品及維修服務101.9 1.9

五、醫療保健和個人用品99.8 -0.2

六、交通和通信99.7 -0.3

七、娛樂教育文化用品及服務102 2

八、居住107.7 7.7

就業再就業工作力度加大。全市共有3.3萬下崗、失業人員接受了職業培訓，召開大型交流會420場，提供就業崗位15.4萬個，成功就業5.3萬人，農村富余勞動力向非農產業轉移20.5萬人次。年末城鎮登記失業率為4.09%，同比提高0.04個百分點。

職工收入穩定增長。年末全市城鎮單位從業人員68.14萬人，增長3.9%。單位從業人員勞動報酬142.73億元，同比增長22.89%；其中在崗職工工資總額132.77億元，同比增長20.48%。城鎮單位在崗職工平均工資21925元，同比增長22.54％。

民營經濟快速健康發展。民營經濟實現增加值858.42億元，同比增長11.5%，占全市生產總值的比重達54.3%，對經濟增長的貢獻率為50.2%。實繳稅金77.04億元，增長19.8%，占全部財政收入的比重為22.6%。完成出口20.41億美元，增長72.0%，占全市出口總值的59.96%，提高11個百分點，經濟發展的活力增強。

二、農業

農村經濟全面發展。全年農林牧漁業總產值完成427.3億元,同比增長6.3%。

農業生產穩定增長。農業實現產值248.7億元,同比增長3.6％。糧食生產再獲豐收，糧食播種面積1354.65萬畝，同比下降1.54%，總產量539.21萬噸，增長4.12%，糧食單產達398公斤；棉花播種面積45.89萬畝，同比增長2.15%，總產量3.08萬噸，同比下降2.08%；油料播種面積117.46萬畝，同比增長4.71%，總產量28.26萬噸，同比增長6.49%；蔬菜播種面積206.84萬畝，同比增長0.18%，蔬菜總產量770.69萬噸，同比增長1.48%；瓜類播種面積32.36萬畝，同比增長0.9%，瓜類總產量95.86萬噸，同比增長1.74%；水果(含果用瓜)總產量208.8萬噸，同比增長2.4%。

畜牧業生產保持平穩。實現畜牧業產值156.2億元,同比增長11.0%,肉類總產量達51.83萬噸，同比增長10.1％，其中：豬肉產量完成37.5萬噸，同比增長10.5%，禽蛋產量完成36.5萬噸，同比增長7.9%。牛羊奶產量62.6萬噸，同比增長19.5％，年末生豬存欄342.33萬頭，同比增長20.9%，大牲畜存欄48.13萬頭，同比增長24.0%,其中:牛存欄40.02萬頭,同比增長32.6%，羊存欄190.96萬只，同比增長11.23％。

漁業生產穩定。實現漁業產值5.15億元，增長18.5%，淡水養殖面積6858公頃，水產品總產量達到4.5萬噸，同比增長6.6%。

主要農產品產量

產品名稱計量單位絕對數同比增長%

糧食萬噸539.21 4.12

其中：夏糧萬噸230.47 1.13

其中：小麥萬噸225.22 1.15

其中：秋糧萬噸308.74 6.47

糧食單產公斤/畝398 5.85

棉花萬噸3.08 -2.08

油料萬噸28.26 6.49

水果(含果用瓜)萬噸208.8 2.4

蔬菜萬噸770.69 1.48

瓜類萬噸95.86 1.74

肉類萬噸51.83 10.1

其中：豬肉萬噸37.5 10.5

禽蛋萬噸36.5 7.9

牛羊奶萬噸62.6 19.5

水產品萬噸4.5 6.6

林業生產持續發展。實現林業總產值4.8億元，同比增長23.4％，當年造林面積3.36萬公頃，四旁植樹1478萬株，新育苗木4743公頃，年末實有林地面積48.75萬公頃。

農業基礎設施得到加強。年末擁有農業機械總動力1098.5萬千瓦，同比增長7.2%，其中：農用排灌動力機械231.5萬千瓦，同比下降8.68%。年末擁有各種拖拉機19.97萬臺，農用運輸機械38.19萬輛；當年機耕面積62.0萬公頃，同比增長0.44%，有效灌溉面積62.48萬公頃，同比下降2.0%；農村用電量339637萬千瓦小時，同比增長5.6％；農用化肥施用量43.14萬噸（折純），同比下降0.4％，農藥施用量1.09萬噸，同比增長0.37％。

三、工業和建筑業

工業結構進一步調整優化，經濟實力增強。全年完成工業增加值642.6億元，同比增長12.6％。規模以上工業完成現價總產值1710.04億元，完成工業增加值403.92億元，同比增長16.9％。輕、重工業均有增長，輕工業完成增加值155.55億元，增長20.3％，重工業完成增加值248.37億元，增長14.8％。國有及國有控股工業企業完成增加值116.14億元，同比增長15.0％。大中型工業企業完成增加值229.56億元，同比增長10.3％。

工業企業經濟運行質量提高。規模以上工業主營業務收入1597.82億元，同比增長22.08%，工業產品銷售率96.5％，實現利稅127.36億元，同比增長1.64％，其中：國有控股企業完成利稅48.10億元，實現利潤75.76億元。

重點產業支撐和拉動作用增強，2008年三大支柱產業（汽車、新能源、紡織）完成總產值718.1億元，占全市入統工業的比重為42%，同比增長24.8%，對全市工業的貢獻率達40.1%，拉動全市工業增長10.5個百分點；實現利稅55.3億元，占全市入統工業的比重為43.4%，同比增長1.9%，對全市工業的貢獻率達48.8%，拉動全市工業增長0.8個百分點。

工業產品產量隨市場變化而調整。名牌產品、市場暢銷產品產量增長較快，其中規模以上工業中：布產量83278萬米，增長40.4%；紙制品36.5萬噸，增長39.6%；變壓器10993萬千伏安，增長24.8%；紗產量13.04萬噸，增長14.8%。

工業主要產品產量

名稱單位產量同比增長%

發電量萬千瓦小時1026967 -7.4

乳制品萬噸38.12 14.9

白酒（折65度，商品量）萬千升1.76 -0.6

卷煙億支110 2.6

化學纖維萬噸2.99 -2

紗萬噸13.04 14.8

布萬米83278 40.4

服裝萬件8074 3.9

紙制品萬噸36.5 39.6

焦炭萬噸142.78 9.7

塑料制品萬噸43.05 -6.8

水泥萬噸353.72 -4.5

鋼材萬噸22.18 4.5

汽車萬輛31.9 -0.2

變壓器萬千伏安10993 24.8

鉛酸蓄電池萬千伏安時716 -6.6

建筑業穩步發展。全市轄區內具有建筑業資質的所有獨立核算建筑業企業313個，完成建筑業總產值295.76億元，同比增長12.46%，完成增加值121億元，同比增長15.24%。按總產值計算的全員勞動生產率為120858元/人；實現利稅總額為17.58億元，同比增長22.68%；房屋施工面積2758.7萬平方米，增長11.82%，房屋竣工面積1248.9萬平方米，增長3.27%。

四、固定資產投資

固定資產投資穩健增長。全年完成全社會固定資產投資804.7億元，同比增長23.7％，城鎮固定資產投資完成712.9億元，同比增長34.8％，其中：建設項目投資完成610.6億元，同比增長33.4％,房地產開發投資完成102.4億元，同比增長43.9%。

傳統優勢行業繼續快速增長。加強了對汽車等優勢行業的改擴建，促進了傳統優勢行業的產業鏈延伸和技術提升，加快了傳統產業新型化步伐。全市城鎮投資中，第一產業完成投資25.7億元，同比增長96.3％；第二產業完成投資359.3億元，同比增長48.6％，其中：制造業投資完成315.2億元，同比增長54.3%；電力煤氣及水的生產供應業投資完成32.2億元，同比增長3.9%；第三產業完成投資327.9億元，同比增長19.9％，其中：交通運輸、倉儲業投資完成81.4億元，同比增長8.3%。

投資效益有所增強,全年城鎮建成投產項目1585個，項目建成投產率為61.7％。新增固定資產203.9億元，固定資產交付使用率33.4％。

2008年新增生產能力（城鎮+農村非農戶）

新增生產能力（或效益）名稱單位總計

鐵礦選礦處理原礦量萬噸/年117

鐵礦石成品礦萬噸/年25

生鐵萬噸/年2.4

冷軋(拔)鋼材萬噸/年10

銅冶煉噸/年4000

熱軋鋼材萬噸/年6

鋅冶煉噸/年10000

其中：電解鋅噸/年10000

電解鋁噸/年2000

輸電線路長度(11萬伏及以上)公里20

續表

新增生產能力（或效益）名稱單位總計

平板玻璃萬重量箱/年8

石墨及炭素制品噸/年200

磷肥噸/年1000

精甲醇噸/年200000

塑料樹脂及共聚物噸/年4810

其他汽車制造輛/年3000

棉紡錠錠11000

毛紡錠錠7000

新建公路公里160

一級公路公里52

二級公路公里51

改建公路公里473.2

二級公路公里50.9

城市污水處理能力萬噸/日6

五、國內貿易

城鄉市場繁榮活躍。全年社會消費品零售總額完成619.7億元，同比增長21.7％。從內部構成看：一是農村市場好于城市市場。市的消費品零售額完成284.2億元,同比增長21％；縣的消費品零售額完成140.1億元，同比增長24.1％；縣以下的消費品零售額完成195.4億元，同比增長21％，縣的零售額增速高于市的零售額增速3.1個百分點。二是批發業好于零售、住宿餐飲等行業。批發業零售額67.2億元，同比增長37.2％，增速最快；零售業零售額469.6億元，同比增長20.8％；住宿餐飲業零售額62.5億元，同比增長19.5％；其他行業零售額20.3億元，同比增長6.2％。

限額以上批發零售企業實現零售額99.9億元，同比增長17.9％，其中吃、穿、用商品類零售額同比分別增長28.2%、11.1%和8.7%。其中，食品類增長31.6%，煙酒類增長14.1%，服裝類增長14.8%，文化辦公用品類增長43.2%，石油及制品類增長126.2%，汽車類增長5.0%。

六、對外經濟

對外貿易較快增長。據海關統計，全年完成進出口總額45.84億美元，同比增長45.92%，其中，出口總額34.05億美元，同比增長40.49％；進口總額11.80億美元，同比增長64.23%。

引進資金大幅提高。全市引進國內資金129.9億元，同比增長31.6%，實際利用外資5.36億美元，同比增長39.0％，其中：外商直接投資5.34億美元，同比增長206.5％。全年新批利用外資合同26項，同比持平，合同總金額5.53億美元,同比增長186.43％，合同利用外資額2.53億美元,同比增長255.4％，全年新注冊三資企業17戶，同比下降32.0％，注冊資本2.62億美元，同比增長228.0％，其中外方資本2.29億美元，同比增長273.0％。

七、交通、郵電業和旅游

交通運輸業穩定發展。全年公路完成貨運量8937萬噸，同比增長4.5%。全年公路完成客運量9542萬人，同比增長10.6%。全年公路運輸完成貨運周轉量926649萬噸公里，同比增長15.8%；旅客周轉量919560萬人公里，同比增長8.1%。全市公路通車里程17293公里，其中:高速公路476公里，在建高速公路557公里。新注冊汽車47.2萬輛，同比增長18.1%，其中：大型汽車7.9萬輛，同比增長11.8%，小型汽車39.3萬輛，同比增長19.5%，私人汽車34.2萬輛，同比增長21.3%。

郵電通訊業加快發展。全年完成郵電業務收入59.92億元，其中：郵政業務收入3.64億元，電信業務收入56.28億元。年末擁有固定電話用戶174.9萬戶，移動電話用戶653.3萬戶，國際互聯網用戶達57.4萬戶，有線廣播電視用戶達61.4萬戶。

旅游業微降。接待海外旅游者7.37萬人次，同比下降1.54%,國際旅游收入2211.59萬美元，同比下降1.19%；接待國內游客1898.86萬人次，同比下降4.12%,旅游收入92億元，同比下降1.21%。

八、財政、金融和保險業

財政收支較快增長。全市完成財政收入149.5億元，可比增長22.6%。其中：地方一般預算收入66.6億元，可比增長29.4％。一般預算支出166.3億元，可比增長27%。一般預算收入增幅高于一般預算支出增幅2.4個百分點。

金融形勢穩定,金融機構存貸款繼續增長。年末金融機構存款余額達1977.8億元，比年初增加353億元，增長21.7％，金融機構貸款余額711.5億元，比年初增加75.8億元，增長10.9%。金融機構現金收入5082.7億元，現金支出5154.9億元，收支相抵,貨幣凈投放72.2億元。

保險事業發展迅速。現有保險機構194家，人身保費收入48.1億元，增長59.2%，財產保費收入8.7億元，增長22.3%。處理賠案賠付金額達19.8億元，其中：財產險賠款金額6.1億元；人身險給付金額13.7億元。

九、教育和科學技術

教育事業穩定發展。全市普通高等學校11所，在校學生19.9萬人，增長30%。中等專業學校在校學生15.59萬人，普通中學在校學生59.54萬人，小學在校學生74.32萬人，學齡兒童入學率達99.87%。九年義務教育完成率達88%。幼兒園在園幼兒24.61萬人。

科技事業成績斐然。科技投入增加，全市規模以上工業企業用于科技活動的經費支出為23.77億元，同比增長42.53%，其中研究與發展（R&D）經費支出15.84億元，增長73%。取得國際、國內領先成果256項，開發省級以上新產品4項。年末技術合同成交額2.17億元。根據2008年《高新技術企業認定管理辦法》認定高新技術企業52家。專利申請受理量1324項，專利申請受權量773項，其中發明專利74項。19個項目獲省級科技進步獎。全年實施省級以上科技成果推廣120項，科技成果推廣應用率達98%。

十、文化、衛生和體育

文化事業進一步繁榮。《保定日報》、《保定晚報》和《蓮池周刊》年總發行量達5913萬份，兩報日發行量分別為7.2萬份、9.1萬份,一刊周發行量為4萬份。全市劇團演出場次7400場；擁有劇場、影劇院11個，劇場演映場次1200場；擁有群眾藝術館1個，群眾文化館22個，公共文化設施323個，組織文化活動2550次。擁有公共圖書館23個，其中市級圖書館1個，圖書館總藏書量160萬冊。擁有電視臺1座，電視綜合人口覆蓋率98.38％。廣播電臺1座，廣播綜合人口覆蓋率98.59％。擁有廣播電視臺22座。

衛生事業繼續加強。年末共有衛生機構2478個，各類衛生技術人員4.23萬人，其中:執業醫師以上人員1.44萬人，注冊護士0.92萬人，藥師0.18萬人，技師0.23萬人。醫院153所，衛生院311所，病床床位2.91萬張。農村有醫療點的村數占總村數的86.28%，鄉村醫生3.02萬人，衛生員142人。已有743.81萬農民參加了新型農村合作醫療，參合率為82.5%。

體育事業蓬勃發展。共舉辦市級以上各類比賽活動57次。舉辦全民健身活動830次，參加人數200萬人次。全市國家二級裁判158人，國家二級運動員346人。在2008年北京奧運會上共獲金牌3枚，殘奧會上共獲金牌2枚。各運動隊參加比賽共獲省級以上金牌148枚，獲省級以上銀牌137枚，獲省級以上銅牌129枚。

十一、人口、人民生活和社會保障

人口繼續保持低速增長。據公安人口年報統計，全市年末總戶數323.6萬戶，同比增加7.8萬戶，其中：市區31萬戶，同比增加1萬戶。年末總人口1141.7萬人，同比增加18.3萬人，其中市區105.5萬人。當年出生人口24.6萬人，人口出生率21.7‰，當年死亡人口5.4萬人，人口死亡率4.8‰，自然增長人口19.2萬人，自然增長率16.9‰。

城鄉居民收入同步增長，生活水平進一步提高。城市居民人均可支配收入12311.7元，同比增長12.7％；農民人均純收入(不含市區)達到4331.11元，同比增長9.0％。城鄉居民儲蓄繼續增加，年末城鄉居民儲蓄存款余額達1507.3億元，比年初增加311.8億元，增長26.1％。城市人均消費性支出7719.4元，其中，食品類支出3121元，衣著類支出1237.5元，居住支出1048.8元；農村居民人均生活消費(不含市區)支出2573.61元，其中，食品支出1009.70元，衣著支出184.09元，居住支出529.27元。

社會保障水平逐步提高。職工養老金全部實現社會化發放，失業保險覆蓋面繼續擴大。全市25縣（市、區）全部建立最低生活保障制度，共有10.28萬城鎮居民得到最低生活保障救濟，22.86萬農村居民得到最低生活保障救濟，城鎮居民最低生活保障實現應保盡保，農村居民最低生活保障逐步規范。年末全市有76.4萬職工參加了基本養老保險,80.8萬職工參加了基本醫療保險,52.4萬人參加了失業保險。

社會福利事業繼續發展。年末全市各類收養性福利單位126所，床位達3493張。國家撫恤、補助、優撫5.96萬人，其中：定期補助4.12萬人，定期撫恤0.66萬人，傷殘優撫1.18萬人。

十二、環境保護和安全生產

環境保護事業繼續發展。年末全市重點工業企業專業環保人數達2178人。工業廢水排放達標率95.17%，工業二氧化硫去除量5.42萬噸，工業煙塵去除量92.01萬噸，工業固體廢物綜合利用量337.94萬噸，工業固體廢物綜合利用率76.52%。城市人均公共綠地面積8.6平方米，建成區綠地率32.81%，建成區綠化覆蓋率37.9%，生態環境繼續改善。

節能減排工作扎實推進，關停“三高”企業，加速淘汰水泥、熱電等落后產能，限制鋼鐵、焦化等高耗能行業，節能效果顯著。全年單位工業增加值能耗1.664噸標準煤/萬元，同比降低16.51％。

全年各類安全生產事故共死亡330人，億元GDP生產安全事故死亡率為0.21人；道路交通事故死亡297人，全市共有各類機動車150.5萬輛，萬車安全事故死亡率為1.97人；工礦商貿企業事故死亡31人。

注：1.本公報2008年部分數據為快報數。

2.公報中全市生產總值、人均GDP、各產業增加值絕對值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。