開發(fā)區(qū)

保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

開發(fā)區(qū)·保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

保定國家高新區(qū)于1992年11月9日經(jīng)國務(wù)院批準建立，是全國54個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一。總體規(guī)劃控制（開發(fā)）面積12平方公里，包括中心科技園、東區(qū)大學(xué)城、西區(qū)工業(yè)園，托管花莊、曹莊兩村。保定國家高新區(qū)黨工委、管委會是市委、市政府派出機構(gòu)，行使市級經(jīng)濟管理權(quán)限，對高新區(qū)統(tǒng)一管理。機構(gòu)設(shè)置有辦公室（黨政合一）、財政局、勞動人事局、黨群工作部、經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、國土資源分局、招商合作局、社區(qū)公益局等9個一級局室和東區(qū)管委會、西區(qū)管委會、政策法規(guī)局、紀檢監(jiān)察室等4個二級局室。

【概況】 2008年，全年實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值385億元，同比增長26.5%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入387億元，同比增長24%；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯15.9億美元，同比增長51.6%；實際利用外資4.84億美元，同比增長293.5%；完成固定資產(chǎn)投資53.7億元，同比增長129%；實現(xiàn)財政收入13.4億元，同比增長44%。綜合指標名列全省開發(fā)區(qū)第二名。

面對全球金融危機的沖擊，深化與國家開發(fā)銀行戰(zhàn)略合作，共同出資5000萬元，成立保定高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資中心，出臺《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》，完善中小型科技企業(yè)融資服務(wù)平臺建設(shè)，以有力舉措積極幫助企業(yè)解決資金難題；及時把握國家4萬億投入拉動內(nèi)需契機，通過國家“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”政策平臺，應(yīng)對經(jīng)濟寒流，顯示活力。

【中國電谷】 2008年，“中國電谷”新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值244.5億元，占全區(qū)總量的63.5%，同比增長50%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入260.5億元，占全區(qū)總量的67.3%，同比增長46%；實現(xiàn)工業(yè)利稅31.3億元，占全區(qū)總量的78.3%，同比增長44%；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯9.77億美元，占全區(qū)總量的61.4%，同比增長82.7%。

保定高新區(qū)作為“中國電谷”建設(shè)的實施主體，新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對保定市經(jīng)濟拉動作用持續(xù)增強，也贏得了保定市委、市政府前所未有的關(guān)注與支持。12月3日，市委書記宋太平到保定高新區(qū)調(diào)研，提出“高新區(qū)要在保定‘一主三次’發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮主城區(qū)建設(shè)主力軍作用”。12月11日，保定市委、市政府下發(fā)《關(guān)于進一步加快保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》，通過托管與共建方式，進一步擴大高新區(qū)發(fā)展空間，構(gòu)建起以科技部批準區(qū)為核心，托管區(qū)、共建區(qū)相呼應(yīng)的整體空間格局。徐水縣大王店工業(yè)園區(qū)為高新區(qū)共建區(qū)；滿城縣賢臺鄉(xiāng)、新市區(qū)大馬坊鄉(xiāng)及新市區(qū)韓村鄉(xiāng)大邊坨村為高新區(qū)托管區(qū)。進一步明確高新區(qū)職責(zé)，充分放權(quán)，提供政策支持，搭建集“政策體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、人才教育及聚集體系、金融支撐體系和社會服務(wù)體系”于一體的國家新能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略平臺，在發(fā)展空間和政策扶持上給予了高新區(qū)和“中國電谷”更大的支持。

保定高新區(qū)及“中國電谷”新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果引起了眾多媒體的關(guān)注。新華社、人民日報、中央電視臺、經(jīng)濟日報、科技日報和鳳凰衛(wèi)視等知名媒體以及省、市媒體都多次進行了采訪報道。“中國電谷”成為區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的名片。

【特色產(chǎn)業(yè)】 產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。2008年，“中國電谷”產(chǎn)業(yè)品牌集聚優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，進區(qū)項目質(zhì)量明顯提高，風(fēng)電、光電產(chǎn)業(yè)鏈條迅速擴展。風(fēng)電領(lǐng)域，新增3家葉片生產(chǎn)企業(yè)、2家整機生產(chǎn)企業(yè)。6家風(fēng)電葉片配套企業(yè)全部投產(chǎn)。全年風(fēng)電整機產(chǎn)能達到100臺，風(fēng)電葉片產(chǎn)能達到1200兆瓦，風(fēng)電控制系統(tǒng)產(chǎn)能達到400臺，形成較為完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。光伏電池方面，產(chǎn)能達到400兆瓦。隨著年產(chǎn)1.8萬噸硅料提純項目順利建設(shè)，中國電谷光電產(chǎn)業(yè)鏈和競爭能力進一步提升。

骨干企業(yè)發(fā)展提速。英利集團、中航惠騰、國電聯(lián)合動力（保定）公司銷售收入均取得歷史性突破，成為中國電谷三大支柱企業(yè)。英利公司全年生產(chǎn)太陽能電池組件280兆瓦，實現(xiàn)銷售收入85億元，利潤13.5億元，三項指標同比增長均超過100%。惠騰公司風(fēng)電葉片產(chǎn)量突破4000副，2008年實現(xiàn)銷售收入20億元，同比增長67%，在國內(nèi)葉片市場占有率達40%。國電聯(lián)合動力（保定）公司實現(xiàn)100臺1.5兆瓦級風(fēng)電整機生產(chǎn)目標，完成銷售收入6億元，一舉進入國內(nèi)風(fēng)電整機五強行列。

項目建設(shè)勢頭良好。全年新建項目11項，其中億元以上項目4項，總投資46億元。一批投資量大、拉動明顯、關(guān)聯(lián)性強、集成度高的重點項目相繼開工建設(shè)。主要包括：英利200兆瓦太陽能電池投產(chǎn)；投資5.9億元的中國電谷廣場項目進展順利；一期投資25億元的六九硅業(yè)項目建設(shè)迅速；兵裝天威產(chǎn)業(yè)園的非晶薄膜太陽能電池、非晶合金變壓器、風(fēng)電整機、風(fēng)電葉片等四個項目開工建設(shè)。全年完成征地2000余畝，為中國電谷重大產(chǎn)業(yè)支撐項目如期建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

【基礎(chǔ)設(shè)施】 全年基礎(chǔ)設(shè)施投入3億元，完成了向陽北大街（北二環(huán)至北三環(huán)）、六九硅業(yè)臨時道路、東君路等多條道路建設(shè)及東尹莊電纜隧道、天威西路10KV供電專線工程建設(shè)；保證了六九硅業(yè)、兵裝天威等重點項目建設(shè)。平整熱電廠儲灰場土地800畝。完成城市建設(shè)三年大變樣拆遷任務(wù)。

【創(chuàng)新體系】 先后被科技部認定為“國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地”、“國際科技合作基地”；被國家發(fā)改委認定為“國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（新能源產(chǎn)業(yè)）”。保定新能源發(fā)展理念與成就受到世界自然基金會關(guān)注，與上海一道，被世界自然基金會列為“中國低碳城市發(fā)展項目首批啟動城市”。按照新的評審辦法獲評高新技術(shù)企業(yè)14家，占全省總數(shù)的28%；組織申報國家專利項目近100項；幫助企業(yè)申報各類政策性資金支持項目近50項，申請資金3000多萬元；新認證軟件企業(yè)9家，軟件產(chǎn)品68項；軟件企業(yè)享受退稅政策累計1.5億元。

【招商引資】 以“中國電谷·低碳保定”為主題，參加河北省（香港）投洽會及深圳高交會，面向國際，高水準、高起點推介，其中：香港投洽會上完成簽約項目12項，簽約資金超過153億元；“中國電谷低碳保定”(深圳)推介會完成6個重點項目簽約，總投資105.07億元。高新區(qū)2008年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯、實際利用外資分別列全省開發(fā)區(qū)第一名。

【人才建設(shè)】 保定高新區(qū)博士后工作站正式獲得國家人事部、中國博士后管理委員會批準設(shè)立。并針對中高級人才推出了求職VIP通道——中國電谷高級人才庫，重點吸納擁有３年以上工作經(jīng)驗、中高薪酬水平和專業(yè)技術(shù)特長的中高級人才，人才中心中高級人才庫會員超過2萬名，不斷占領(lǐng)人才高端市場。

【社會事業(yè)】 積極擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，全年參保人員達1萬人，在全市名列前茅。完善社區(qū)服務(wù)職能，新增就業(yè)3000人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1200人。實現(xiàn)了保定市社區(qū)建設(shè)先進四連冠。開展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物與交納“特殊黨費”活動，完成捐贈款物2160萬元，交納“特殊黨費”52.5萬元，在全市名列第一。不斷加強教育工作，高新區(qū)小學(xué)進入全市名校行列。

【穩(wěn)定與安全生產(chǎn)】 開展了書記大接訪、矛盾糾紛排查百日行動等活動，實現(xiàn)了重大刑事案件、消防和安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”，獲得全市奧運安保先進集體稱號。完善了《高新區(qū)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，對區(qū)內(nèi)穩(wěn)定與安全生產(chǎn)展開不間斷排查化解行動，被評為全省安全生產(chǎn)監(jiān)督先進單位。開展了為期30天的安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排“三項工作”集中行動，排查化解安全隱患200余處，制定形成長效保障機制。

【黨的建設(shè)】 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，認真開展“四個征集”活動。推進基層黨組織建設(shè)，在全區(qū)非公有制黨組織中開展以“爭創(chuàng)五好企業(yè)黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者”為主題的“三爭”活動。成立英利集團黨委，新建企業(yè)黨支部11個。圓滿完成全國高新區(qū)第十屆黨建工作研討會的承辦任務(wù)，受到參會領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的一致好評。

【廉政建設(shè)】 圍繞重點項目建設(shè)和重點企業(yè)發(fā)展進行效能、環(huán)境監(jiān)察。加強機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)，積極推進政務(wù)信息公開。對工程建設(shè)實行三級審核，對工程招投標、政府采購等工作實行全程監(jiān)督。建立干部責(zé)任檔案制。制定《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實施方案》。大力開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”活動暨親民、愛民活動，為企業(yè)解決實際問題50多項，建立起重點企業(yè)聯(lián)系人領(lǐng)辦、掛牌保護制度。

【精神文明】 推進全區(qū)企業(yè)信用信息征集體系建設(shè)進程。開展了第二屆誠信企業(yè)評選活動；舉辦了“誠信——保定高新區(qū)標識設(shè)計大賽”活動；開展了企業(yè)信用信息征集評價體系標示單位工作。由于社會主義精神文明建設(shè)成效顯著，英利集團、高新區(qū)國稅局、農(nóng)行高新區(qū)支行、移動通信公司等4家單位獲得省級文明單位稱號；合力達公司、煒達公司等10家區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得市級文明單位稱號。

【太陽能之城建設(shè)】 全年完成2個生活小區(qū)、1個學(xué)校、12家企業(yè)太陽能改造工程及區(qū)內(nèi)全部路口交通信號燈光電互補改造工程。10月，電谷錦江國際酒店暨太陽能光伏發(fā)電并網(wǎng)工程正式投入使用，成為世界首個太陽能光伏電站與五星級酒店一體化示范工程。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

中共保定國家高新區(qū)工作委員會

書  記 趙洪濤

副書記馬學(xué)祿（5月退休） 韓占山佟維力 苑景華蘇占國

委  員孫國山蘇利杰 杜秉鹿（8月二線） 于振海（11月任） 陳素英楊洪光 劉宇明（掛職） 馬鐵里 周林偉（10月任）

紀工委書記閔忠保（8月二線） 馮建法（11月任）

保定國家高新區(qū)管理委員會

主  任馬學(xué)祿（5月退休）

第一副主任韓占山

副主任佟維力苑景華 孫國山蘇利杰 杜秉鹿（8月二線） 于振海（11月任） 劉宇明（掛職）

總工程師陳素英

總經(jīng)濟師楊洪光

（梁田）

南市區(qū)

縣（市、區(qū)）概況·南市區(qū)

【地情提要】 南市區(qū)系城鄉(xiāng)結(jié)合型市轄區(qū)，位于保定市區(qū)東南部，西、北分別與新市區(qū)、北市區(qū)毗連，東、南與清苑縣接壤。京廣鐵路、京深高速公路、107國道及保新、保衡、保滄等省級公路穿經(jīng)，與區(qū)內(nèi)“五橫五縱”主干道相交，聯(lián)通外境，形成四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。南市區(qū)地處古城保定市區(qū)南半部，是“保定府”的發(fā)祥地，是歷史形成的傳統(tǒng)文化區(qū)、商業(yè)區(qū)；同時，又是近代洋務(wù)運動開端之所，新保定現(xiàn)代文明的起始之源。古蓮花池、直隸總督署、大慈閣、淮軍公所、清河道署等市區(qū)90%的文物古跡坐落于此。除此之外諸多見證保定歷史的老字號、名店也多坐落在城區(qū)老街古巷之中，如望湖春、義春樓、白運章、萬寶堂、兩益館等。

自然環(huán)境 域內(nèi)地表平坦，土質(zhì)肥沃，地勢由西北向東南呈平滑傾斜，大陸性季風(fēng)氣候特點顯著。一畝泉河、清水河、府河、護城河流經(jīng)本區(qū)。域內(nèi)土質(zhì)主要由黏質(zhì)沙土和沙質(zhì)黏土構(gòu)成，土壤類型為石灰性潮褐土。

行政區(qū)劃 自1955年6月建區(qū)到1999年，行政區(qū)劃幾經(jīng)變更，區(qū)域范圍不斷擴大。1958年12月，并歸保定市市區(qū)。1959年至1961年區(qū)域幾經(jīng)分合，1962年8月，市政府將原裕華區(qū)南半部和興華區(qū)合并，復(fù)建南市區(qū)至今。1987年11月，市政府撤銷郊區(qū)，將南大園、楊莊、焦莊3個鄉(xiāng)，33個行政村劃歸南市區(qū)。1999年1月，經(jīng)省政府批準，市政府對部分縣、區(qū)轄域進行調(diào)整，將原清苑縣五堯鄉(xiāng)及大陽鄉(xiāng)部分行政村劃歸南市區(qū)。現(xiàn)總面積102.05平方公里，轄4個鄉(xiāng)（南大園鄉(xiāng)、楊莊鄉(xiāng)、焦莊鄉(xiāng)、五堯鄉(xiāng)）、61個行政村，5個街道辦事處（永華辦、裕華辦、南關(guān)辦、紅星辦、聯(lián)盟辦）、40個社區(qū)居委會。

人口民族 2008年末，總?cè)丝?8萬，其中城區(qū)人口18萬，占64.3%；鄉(xiāng)村人口10萬，占35.7%。全區(qū)人口出生率11.93‰，人口自然增長率6.92‰。轄區(qū)居民漢族占95%以上，其他以回族、滿族為主，歷來為市區(qū)回族群眾聚居區(qū)，清真寺街社區(qū)是全市唯一的少數(shù)民族社區(qū)。

【概況】 2008年，全區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，綜合實力得到穩(wěn)步提高。全年完成社會總產(chǎn)值206.6億元，同比增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資完成57.2億元，同比增長7.5%；出口創(chuàng)匯5.07億美元，同比增長25.5%；入統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值123億元，同比增長16.8%；增加值31.7億元，同比增長32.1%。財政收入完成2.27億元，同比增長22.8%。農(nóng)民人均純收入5903元，同比增長12.6%。職工年平均工資22048元，增長23.5%。糧棉總產(chǎn)量2.7萬噸，同比降4.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.7：69.1：29.2，第二、三產(chǎn)業(yè)比重增長明顯，為本區(qū)進一步向工業(yè)化和城市化發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件。

【長城汽車首獲聯(lián)合國訂單】 南市區(qū)堅持“汽車立區(qū)”，發(fā)揮長城汽車的產(chǎn)業(yè)支柱帶動作用。2008年長城公司連續(xù)第9年保持中國汽車出口額第一，長城汽車安全試驗室正式啟用，轎車發(fā)動機新廠落成，長城炫麗下線，與德國聯(lián)合開發(fā)的新哈弗上市。在其他民族品牌遭受出口重創(chuàng)的情況下，長城哈弗單品出口增長超60%，占全國旅行車出口銷量的30%，同年6月接到聯(lián)合國2006~2008年機動車集中采購訂單，這是中國自主品牌汽車廠家首次成為聯(lián)合國采購供應(yīng)商。同時，長城汽車成為首個通過歐盟一級體系認證的自主品牌，為全面進軍歐盟掃清了障礙。

【改善城區(qū)面貌，重現(xiàn)古城韻味】 深化“五拆一改”工作，依法拆除26條主街道路“違、臨、破、舊、陋”建筑90余萬平方米，完成任務(wù)比例三區(qū)第一。同時按照“拆一處，清一處，整治一處，美化一處”的要求，及時跟進拆后整治工作。全區(qū)用于拆后整治的資金2000余萬元，清運垃圾39萬余立方，新建透空圍墻8000余延米，新建綠地2萬余平方米，新增綠化用地200余畝。五拆一改全市領(lǐng)先。穩(wěn)步推進城中村改造，啟動4個村，2個村一期工程完工。組織實施“藍天行動”，拆除煙囪17根，取締燃煤鍋爐77臺。推進綠化美化工程，新植喬灌藤花57萬余株，使舊城區(qū)環(huán)境進一步改觀。推進西大街整治、淮軍公所復(fù)建、裕華路仿古改造，初步恢復(fù)清末民初歷史風(fēng)貌，再現(xiàn)古城韻味。

【節(jié)能減排，萬元產(chǎn)值能耗降低近三成】 全面開展節(jié)能減排專項行動，清理2008年以來申報投資千萬元以上新、改、擴、續(xù)建30個項目的初審上報程序，未發(fā)現(xiàn)高能耗、高排放項目，實現(xiàn)全年單位工業(yè)增加值能耗降低28.1%。設(shè)立專項獎勵資金100萬元，用于太陽能應(yīng)用改造款項2100余萬元，安裝太陽能燈具1365盞、熱水器8256套。在豐運等8家造紙企業(yè)安裝COD在線監(jiān)控裝置，全面采取“氣浮＋生化工藝”治理污水排放，COD有效削減2085噸以上，SO2有效削減175噸以上。依法關(guān)停西苑造紙廠，有效削減COD419噸，削減SO2246.4噸；取締燃煤鍋爐77臺，有效減排SO2279.45噸。

【創(chuàng)建文明生態(tài)村，推進“三農(nóng)”工作】 全區(qū)投入創(chuàng)建資金890萬元，連續(xù)5年被市評為“創(chuàng)建文明生態(tài)村工作先進區(qū)”。實施固德生態(tài)農(nóng)業(yè)二期、佳康速凍果蔬基地等7個標志性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。認真落實“兩減免、三補貼”政策，發(fā)放糧食種植、奶牛養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類補貼894.5萬元，保護了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，積極應(yīng)對“三鹿奶粉事件”，新建、擴建23個規(guī)模養(yǎng)殖場，奶牛存欄突破1.5萬頭。全區(qū)所有養(yǎng)殖小區(qū)、奶站100%納入監(jiān)管范圍。

【項目建設(shè)呈現(xiàn)“四多”特點】 重點項目建設(shè)上檔升級。2008年全區(qū)謀劃實施投資千萬元以上項目47項，總投資126億元，利用外資753.8萬美元，引進省外資金4.04億元，其中，竣工8項，在建16項，5項列為省重點。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目在投資個數(shù)和投資額上所占比重分別達到55%和69%。全區(qū)項目格局呈現(xiàn)汽車項目多、規(guī)模項目多、新開工項目多、成長型項目多四個明顯特點。獲全市“項目建設(shè)先進區(qū)”、“雙向開放先進區(qū)”稱號。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

區(qū)委

書  記 陳占國（5月離任） 楊文堂（5月任）

副書記楊文堂（5月離任） 蘇樹鋒（12月任） 韓桂林

常  委陳占國（5月離任） 楊文堂 蘇樹鋒（12月任） 韓桂林趙秋波 蔣蘭梅（10月離任） 谷俊杰（10月任） 劉畔力齊志武 井建良李麗萍 趙志剛 謝世援（11月離任） 李紅彬（12月任）

人大

主  任賈玉文

副主任李春萍張彥華 劉俊巧趙萬里

政府

區(qū)  長楊文堂（5月離任）

副區(qū)長蔣蘭梅（11月離任） 谷俊杰（11月任） 趙志剛趙建軍 葛長青（11月離任） 張立輝（12月任） 張義霞

政協(xié)

主  席郭清申

副主席王金明 張立輝（12月離任） 張柱成

（郭瑞）

北市區(qū)

縣（市、區(qū)）概況·北市區(qū)

【地情提要】 北市區(qū)位于保定市城區(qū)北半部，地理坐標為北緯38°50′~38°56′，東經(jīng)115°28′~115°34′。京廣鐵路、京深高速公路、107國道縱貫區(qū)境。總面積75.6平方公里，其中城區(qū)面積11.33平方公里，鄉(xiāng)村面積64.27平方公里。

自然環(huán)境 北市區(qū)位于漕河沖積洪積平原上，區(qū)域內(nèi)地表較為平坦，自西南向東北大致呈平滑狀傾斜，中間略有起伏。一畝泉河、侯河、白草溝河橫穿西南區(qū)境，分別于靈雨寺附近注入府河。區(qū)域內(nèi)土質(zhì)主要由黏質(zhì)沙土和沙質(zhì)土壤構(gòu)成。大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫12.2℃，無霜期161~214天，年平均降水量508.71毫米。耕地面積為2881公頃。

行政區(qū)劃 1955年6月原行政第二區(qū)因地處舊城北半部，故改稱北市區(qū)，1958年12月，并歸保定市市區(qū)。1959年至1961年區(qū)域幾經(jīng)分合，名稱多次更迭，至1962年9月，保定市人民政府將原裕華區(qū)的北半部和永華區(qū)合并，復(fù)建北市區(qū)至今。1987年12月韓莊鄉(xiāng)、東金莊鄉(xiāng)劃歸北市區(qū)。1998年12月保定市人民政府決定將清苑縣的百樓鄉(xiāng)和滿城縣、新市區(qū)的13個行政村劃歸北市區(qū)。2008年轄5個街道辦事處、3個鄉(xiāng)、48個居委會、60個村。

人口民族 2008年末，全區(qū)總戶數(shù)92220戶，總?cè)丝?27545人，比上年減少2373人。其中男性人口161071人，女性人口166474人，分別比上年減少1120人和1253人。全年出生人口3512人；死亡人口824人；全年凈增人口2688人，自然增長率8.2‰。有13個民族，少數(shù)民族以回族為主。

【概況】 2008年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到27.9億元，同比增長40.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅2.9億元，同比增長20%。全區(qū)糧食總產(chǎn)量27090噸，比上年增長971噸。全社會固定資產(chǎn)投資48.2億元，財政收入完成3.93億元，同比增長25.1%。社會消費品零售總額23.7億元，增長17.2%。在崗職工年平均工資20183元，農(nóng)民人均純收入6078元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12311.7元，同比分別增長22.2%、12.9%和12.7%。園區(qū)建設(shè)取得突破。園區(qū)一期實力提升。郵電鋼結(jié)構(gòu)鐵塔、榮毅通信半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化、萬達環(huán)境等7個項目相繼開工；北京電科電氣用電控制設(shè)備、立中技改、神畫印鐵等8個項目陸續(xù)竣工。園區(qū)一期累計完成投資37億元,入園企業(yè)53家。園區(qū)二期開始啟動。440畝建設(shè)用地指標獲省批復(fù)，控制性詳細規(guī)劃通過專家論證，征地工作基本完成。華勁精品服飾、山浦塑美科技、動漫產(chǎn)業(yè)基地、榮毅通信光電纜項目等一批投資大、科技含量高的項目列入省重點。項目建設(shè)快速推進。謀劃運作投資千萬元以上項目102個，總投資315.23億元。其中，億元以上項目57個，總投資295.9億元；10個項目列入省、市重點。鑫和奧林匹亞花園、經(jīng)濟適用房、市勞動就業(yè)服務(wù)中心等20個千萬元以上項目竣工，同比增加2個；卷煙分檢中心、世紀華庭二期、京南一品住宅小區(qū)等17個千萬元以上項目開工建設(shè)，同比增加2個。財政實力明顯提升。克服經(jīng)濟下滑影響，全力組織收入，財政收入保持平穩(wěn)較快增長。國稅完成收入4.68億元，同比增長14.5%；地稅系統(tǒng)完成收入3.13億元，同比增長36.8%；其中區(qū)地稅完成收入1.82億元，同比增長56.4%；財政部門完成收入5876萬元，同比增長30.4%。改革開放步伐加快。積極推進國有集體企業(yè)改革，完成保定市玩具廠、保定市童裝廠、華洋公司、廣濟路煙酒、市電器開關(guān)廠5家國有集體企業(yè)改制工作，另有8家企業(yè)進入改制程序。全年引進省外資金4.22億元，占全年任務(wù)的105.5%；出口創(chuàng)匯4543萬美元，同比增長19.5%。“三農(nóng)”工作進一步加強。全年累計投入資金1026萬元，糧食直補、綜合直補、奶牛補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策全部落實到位。奶業(yè)逆勢發(fā)展，新天香順利通過國家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量檢測，新建、擴建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)5個，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量增加1300頭。蔬菜種植效益提升，蔬菜產(chǎn)量75957噸，同比增長9.4%。積極拓寬就業(yè)渠道，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力5000人，農(nóng)民收入有了較明顯的增加。

【“三年大變樣”工作初見成效】 “五拆”工作成效明顯。全年累計拆除“違、臨、破、舊、陋”75.3萬平方米，實現(xiàn)高效、安全、平穩(wěn)、有序拆除。城中村改造穩(wěn)步推進。9個村啟動改造，完成拆遷22.8萬平方米。城苑村、張莊村基本完成改造，陳莊、韓莊、馮莊、任莊、北八里莊、小劉莊等村已部分拆遷或準備拆遷。城建重點項目順利實施。東三環(huán)順利施工，709畝建設(shè)用地全部簽訂征地協(xié)議，4個村的土地補償和安置補償全部到位，征地200畝，完成拆遷63戶；七一路高速引線、五四路拓寬改造穩(wěn)步推進；完成西大街整治和恒祥大街到帥府胡同段立面修繕。城鄉(xiāng)形象顯著提升。整修法院西街、東關(guān)特困樓、新華村8號樓等10條便民小路，新建世紀華庭、小營坊社區(qū)、鑫和奧林匹亞花園小區(qū)等5座標準公廁，區(qū)管41座公廁全部取消收費。加強街路的清掃保潔，開展迎奧運環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改善。“藍天行動”深入推進。取締45臺非法燃煤鍋爐，改造72臺合法鍋爐，拆除廢棄排氣筒10根。園區(qū)污水并入市污水管網(wǎng)，實現(xiàn)集中處理。污染源普查全國領(lǐng)先，代表河北省順利通過國家驗收。全區(qū)主要污染物化學(xué)需氧量削減1666噸，二氧化硫排放量削減175噸，完成市下達任務(wù)。加快太陽能之城建設(shè)，全社會累計投入900多萬元，新安裝太陽能照明燈、景觀燈700多盞，太陽能熱水器2000多套。

【解決民生問題，社會事業(yè)取得進展】 就業(yè)工作成績突出。投入162萬元，對1984人開展多種形式的就業(yè)培訓(xùn)。投入400萬元，對下崗失業(yè)靈活就業(yè)人員進行社保補貼。全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3600人，超全年任務(wù)20%；1725名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，超全年任務(wù)目標的15%；其中安置就業(yè)困難對象455人，超全年任務(wù)30%；幫助零就業(yè)家庭365戶、441人實現(xiàn)就業(yè)，零就業(yè)家庭動態(tài)歸零。全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。社會保障全面加強。積極做好社會保險擴面，企業(yè)基本養(yǎng)老保險完成擴面3791人，超全年任務(wù)22%；工傷保險完成擴面2416人，是全年任務(wù)的16倍；失業(yè)保險完成擴面783人，超全年任務(wù)161%。城鄉(xiāng)低保兩次提標，全年累計發(fā)放城市低保金954萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金60.9萬元，分別增長49%和541%，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。發(fā)放城市低收入家庭住房補貼195萬元，完成經(jīng)濟適用房申報、搖號等前期工作，正在認購。征集捐款671.9萬元，支援四川地震災(zāi)區(qū)。社區(qū)建設(shè)再創(chuàng)佳績。新成立世紀華庭社區(qū)。利用各級財政資金60余萬元，新建精品社區(qū)6個，新增辦公和服務(wù)用房面積1146㎡，新安裝乒乓球桌75張，全區(qū)精品社區(qū)比例達78%。蘭園社區(qū)被評為“全國商業(yè)示范社區(qū)”，東方家園社區(qū)被評為“全省文明社區(qū)”，錦繡社區(qū)被評為“全省綠化先進單位”。提高社區(qū)工作者和勞動保障協(xié)管員補助標準，人均月增100元；提高社區(qū)辦公經(jīng)費，月增150元。教育強區(qū)地位進一步鞏固。投入資金1056萬元，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，百樓鄉(xiāng)教學(xué)樓、一中分校、向陽小學(xué)塑膠操場投入使用，北市區(qū)代表市通過省教學(xué)評估和綜合督導(dǎo)評估。中考上線人數(shù)901人，繼續(xù)保持三區(qū)領(lǐng)先。醫(yī)療衛(wèi)生體系日臻完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實施，三鄉(xiāng)農(nóng)民參合率達92.4%，全年補償參合農(nóng)民12074人次、396.2萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作全面啟動。百樓鄉(xiāng)衛(wèi)生院投入使用，韓莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院主體竣工。高標準完成1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。人口和計生工作水平不斷提高。設(shè)立村級計劃生育辦公室50個、村級育齡婦女小組長76人，落實每人每月50元財政補貼。開展農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費檢查“民心工程”，落實各項計生獎勵政策，為6467名農(nóng)村獨生子女父母兌現(xiàn)每人每月10元的獎勵，發(fā)放獎金73.3萬元；救助計生貧困家庭，發(fā)放救助金2萬元。全區(qū)全年出生2334人，符合政策生育率98.7%。“軍民共建關(guān)愛空巢家庭”活動受到國家計生委肯定。

【注重安全發(fā)展，社會形勢和諧穩(wěn)定】 安全穩(wěn)定形勢持續(xù)鞏固。開展“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”、“安全生產(chǎn)隱患治理年”、“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動。完善“三級四層兩線”穩(wěn)控體系，開展縣委書記大接訪活動，發(fā)揮群眾工作站作用，為群眾解決問題129個。開展打黑除惡專項行動，破獲各類刑事案件2695件，三區(qū)領(lǐng)先。完成奧運安保及“三鹿奶粉事件”處置工作，開展“三項工作”集中整治行動，打擊傳銷集中行動，安全發(fā)展形勢進一步好轉(zhuǎn)。依法行政能力不斷增強。精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，軍民共建活動不斷深入，“自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告和政協(xié)通報制度，辦理人大代表建議11件、政協(xié)委員提案36件，走訪率、辦結(jié)率、滿意和比較滿意率均為100%。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

區(qū)委

書  記 田寶慶

副書記王紹聯(lián)（6月離任） 張少軒（10月任） 周剛（7月離任） 肖明旺（10月任）

常  委田寶慶 王紹聯(lián)（6月離任） 張少軒（10任） 周剛（7月離任） 肖明旺（10月任） 張文郁（6月離任） 溫宏江（6月任） 李桂生（11月任） 趙海娜 李增泉（11月離任） 張明穆大群 蔣秀琦（11月離任） 魏立恒（11月離任） 王勇（11月任） 王書安（11月任） 劉武需

人大

主  任李正倫

副主任李立憲周開祥 荀惠賢李明偉

政府

區(qū)  長王紹聯(lián)（6月離任） 張少軒（10月任）

副區(qū)長張明劉武需 賈春順 王勇（11月離任） 張立（12月任） 段秀麗 李志才（11月任）

政協(xié)

主  席張國安

副主席李軍紅張金瑞 李志才（11月離任） 侯躍斌（12月任）

（郝雷）

新市區(qū)

縣（市、區(qū)）概況·新市區(qū)

【地情提要】 新市區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合型市轄區(qū)，是保定市政治中心和主要工業(yè)區(qū)。市委、市政府等機關(guān)坐落區(qū)內(nèi)；以“西郊八大廠”為代表的駐區(qū)國有大中型企業(yè)較多，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，與之配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道企業(yè)發(fā)展較快，成為全區(qū)經(jīng)濟的支柱。

地理位置 新市區(qū)地處保定市區(qū)西半部，東與北市區(qū)、南市區(qū)交界，西、北與滿城縣接壤，南與清苑縣毗鄰。位于北緯38°51′~38°56′，東經(jīng)115°21′~115°25′，全境面積131.3平方公里。西高東低。西依太行山，東臨冀中平原，西北20公里是太行山低山丘陵區(qū)，北偏東距首都北京141公里，東北距天津155公里，南偏西距省會石家莊124.8公里。京廣鐵路沿東界通過，107國道和保淶、保阜等省級公路穿經(jīng)轄區(qū)，與區(qū)內(nèi)主干道路相交聯(lián)通。

自然環(huán)境 新市區(qū)屬平原區(qū)，地勢較為平坦開闊，總趨勢由西北向東南逐漸傾斜，海拔最高點為30米，最低點為17.1米。根據(jù)地貌特征和地面組成物質(zhì)以及人類生產(chǎn)活動的影響，新市區(qū)分為兩種地貌單元類型。一是洪積、沖積扇平原。二是山前溢水帶區(qū)。由于山前特殊水文地質(zhì)構(gòu)造的影響，地下水溢出地表，形成新市區(qū)西北部一畝泉、黑風(fēng)泉、五花泉、聯(lián)珠泉等相連的溢水帶區(qū)。諸泉于70年代后期先后干涸。新市區(qū)水源比較豐富，是保定市的主要水源區(qū)。一畝泉河、侯河、白草溝河均在境內(nèi)。一畝泉水水質(zhì)優(yōu)良，聞名全國，是工業(yè)和人民生活的優(yōu)質(zhì)水源。新市區(qū)屬暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，年平均氣溫為12.4℃，最高氣溫為7月份，月平均氣溫26.7℃，極端最高氣溫43.3℃（1955年7月23~24日）。最低氣溫為1月份，月平均氣溫-4.3℃，極端最低氣溫-23.7℃（1951年1月13日）。無霜期213天。總熱量較為豐富，積溫為4348.6℃，最高積溫4701.2℃，最低積溫3959.7℃，平均日照總時數(shù)為2610.2小時，年平均日照率為58.57%。土壤依據(jù)地質(zhì)結(jié)構(gòu)和性質(zhì)，共劃分為兩個土類（褐土類、潮土類），兩個亞類，4個土屬，18個土種，26個變種。

自然資源 新市區(qū)總面積131.3平方公里，其中耕地5466公頃。境內(nèi)地下水資源豐富，特別是一畝泉，水質(zhì)優(yōu)良，泉水礦化度低，酸堿適中，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和人民生活用水的主要來源。

建置沿革 1961年7月，建立新市區(qū)，轄環(huán)城西路以西市區(qū)。1987年11月17日，根據(jù)國務(wù)院函字（87）161號文件批示，撤銷保定市郊區(qū)，將韓村、南奇、頡莊、富昌四個鄉(xiāng)，56個自然村，52個村委會劃歸新市區(qū)，新市區(qū)由此成為城鄉(xiāng)結(jié)合的城郊型市轄區(qū)。1999年2月，經(jīng)省政府批準，市政府對部分縣、區(qū)轄域進行調(diào)整，新市區(qū)增設(shè)江城鄉(xiāng)、大馬坊鄉(xiāng)。2008年12月，根據(jù)市委保發(fā)［2008］21號文件精神，新市區(qū)大馬坊鄉(xiāng)、韓村鄉(xiāng)大邊坨村劃給高新區(qū)托管。

行政區(qū)劃 到2008年底，全區(qū)轄富昌、韓村、南奇、頡莊、江城5個鄉(xiāng)，63個村；先鋒街、東風(fēng)路、建設(shè)南路、新市場街、韓村北路、惠陽（大廠代管）共6個城市街道辦事處，74個社區(qū),8個村。

人口民族 全區(qū)總戶數(shù)126220戶，人口42.45萬人，其中農(nóng)業(yè)人口21965人。轄區(qū)內(nèi)有漢、回、蒙古等11個民族。

【概況】 2008年全區(qū)社會總產(chǎn)值完成323億元，同比增長15.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成26.5億元，同比增長25%；全部財政收入累計完成5.54億元，同比增長31%，其中地方一般預(yù)算收入累計完成1.87億元，同比增長49%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成56億元，同比增長9%。引進省外資金5.25億元，實際利用國外資金1000萬美元。

【項目建設(shè)速度加快】 新建、續(xù)建千萬元以上項目57個，總投資162億元，全年累計完成投資62億元。10個省掛賬督辦重點項目全部完成進度要求。投資1.2億元的香江好天地商業(yè)廣場項目A段即將開業(yè)，B段正在進行建設(shè)；投資15億元的萬博廣場項目以及投資3億元的新燕趙商務(wù)廣場項目等省市重點項目取得重大進展，并與美國沃爾瑪、英國特易購等國際連鎖品牌簽訂合作意向，沿朝陽大街的現(xiàn)代商貿(mào)中心聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

【節(jié)能減排成效明顯】 建設(shè)太陽能節(jié)能工程，完成28個居住小區(qū)、20個企業(yè)、10所學(xué)校、2所醫(yī)院的太陽能應(yīng)用改造。全面實施“藍天行動”，拆除、取締13根廢棄煙氣排放設(shè)施、36臺非法洗浴鍋爐，配套改造77臺4噸/時以下燃煤鍋爐，兌現(xiàn)向全市人民的承諾。徹底關(guān)停尹莊板紙廠、廣信紙業(yè)有限公司兩家造紙企業(yè)。完成全國第一次污染源調(diào)查的清查、普查和統(tǒng)計工作。全年完成COD減排2029噸，占任務(wù)的108.7%；二氧化硫減排425噸，占任務(wù)的121.4%；規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗降低率達到5%，占任務(wù)的166.7%；“8+13”區(qū)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗降到1.811噸標準煤。

【城市化進程逐步加快】 全區(qū)累計拆除“違、臨、破、舊、陋”建筑121萬平方米；穩(wěn)步推動魯崗辛莊、中魯崗、呂七里店、靈雨寺等城中村的拆遷改造，累計拆遷1167戶，42萬平方米；實施水泥制品廠宿舍、向陽廠宿舍和化纖廠宿舍三個小區(qū)拆遷改造。總拆遷面積居全市第一，被評為省級先進集體。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整修、改造社區(qū)支路及便民小路5條；新建標準公廁3個、垃圾臺站3座、便民市場1個，方便了群眾生活。廣泛開展植樹綠化活動，城市綠化覆蓋率達到39.2%，人均綠化面積7.34平方米，城市生態(tài)環(huán)境進一步改善。

【社會事業(yè)全面推進】 教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全部免除城區(qū)九年義務(wù)教育階段學(xué)雜費，順利通過市“普及學(xué)前三年教育”復(fù)查驗收；中考成績再創(chuàng)佳績，總平均分位居三區(qū)之首；完成七中和十八中的合并；投資480萬元完成樂凱中學(xué)綜合樓建設(shè)；投資185萬元完成13所農(nóng)村小學(xué)的取暖改造工作，結(jié)束了新市區(qū)農(nóng)村中小學(xué)煤爐取暖的歷史。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，為城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療保障；創(chuàng)建東風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等10家甲級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和南奇鄉(xiāng)標準化衛(wèi)生院，每個行政村建設(shè)一個標準化衛(wèi)生室，群眾看病難問題進一步得到緩解。就業(yè)再就業(yè)工作扎實推進，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)2000人，全區(qū)389戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)了就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。社會保障進一步完善，城市低保做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保穩(wěn)步推進，全年累計發(fā)放保障金591萬元；解決特困家庭看病難問題，發(fā)放醫(yī)療救助金16.3萬元；情系災(zāi)區(qū)，完成抗震救災(zāi)捐贈組織工作，全區(qū)共捐款844.3萬元，捐贈衣物2.6萬件。人口與計劃生育工作穩(wěn)步推進，繼續(xù)保持低生育水平，連續(xù)第八年進入全市先進行列。社區(qū)建設(shè)成效明顯，投資210萬元，完成22個精品社區(qū)創(chuàng)建；建立6個社區(qū)居家養(yǎng)老試點，完成6個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，受到國家民政部和省、市的高度評價。冬季供暖成本大幅提高、基礎(chǔ)設(shè)施老化，新市區(qū)積極籌措資金，確保了全區(qū)529個小區(qū)正常供暖。

【安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)】 按照抓早、抓小、抓及時、抓徹底的原則，健全區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級預(yù)警信息機制和防范網(wǎng)絡(luò)。奧運安保期間，全區(qū)社會安全穩(wěn)定。深入開展“亮劍行動”和“雙清行動”等嚴打整治工作，共破案1098起，刑事拘留718人，抓逃255人，打掉各類犯罪團伙89個。認真開展“三個年”活動（承諾落實年、隱患治理年、行政執(zhí)法年），以重大危險源、危險化學(xué)品、人員密集場所為重點，對全區(qū)3000多家企業(yè)、單位進行安全檢查整治，未達標的予以關(guān)停，全年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。汲取“三鹿奶粉”事件教訓(xùn)，對食品行業(yè)從生產(chǎn)、加工、流通、消費[JP2]等各個環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管，保持社會穩(wěn)定、政治安定的良好局面。

【服務(wù)水平持續(xù)提升】 開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活市場主體”活動，積極為企業(yè)排憂解難。推進政府職能轉(zhuǎn)變，實行基層單位和職能局捆綁責(zé)任制；在“三項工作”集中行動中，實行“三卡一通報（工作記錄卡、督導(dǎo)卡、交辦卡和工作通報）”制度，對安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排工作存在的問題進行有效整治，提高政府的公信力，受到省、市的肯定和表揚。聚力攻堅，圓滿解決歷時四年的陽光水岸問題，順利拆除影響全市形象多年的樂凱大街電廠樓，全市第一座立交橋400畝征地任務(wù)1月告捷，得到市委、市政府的充分肯定。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

區(qū)委

書  記 赤光明

副書記姬琳 郭文忠（10月離任） 李勇（10月任）

常  委赤光明姬琳 郭文忠（10月離任） 李勇（10月任） 齊春剛賈清彬 續(xù)金明（8月離任） 孟小龍（11月任） 朱立文 雷彥民（11月離任） 王凡史來順 莫茂林 荊明志（11月任）

人大

主  任王文志

副主任陳健李玉梅 李冬立 張杰（11月離任）

政府

區(qū)  長姬琳

副區(qū)長王凡史來順 段曉彤劉爽 張志強

政協(xié)

主  席張躍華

副主席范鐵海張艷 王紹波張雪松

（劉勁柏）

滿城縣

縣（市、區(qū)）概況·滿城縣

【地情提要】 滿城縣位于河北省中部，太行山東麓，北緯38°43′20″～39°07′00″，東經(jīng)114°43′20″～115°32′00″之間。北同易縣接壤，南與清苑縣毗鄰，西與順平縣交界，東接保定市和徐水縣。距北京市150公里，天津市150公里，石家莊市120公里，處于三市中心位置。境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完備，交通通訊方便快捷，路網(wǎng)縱橫交錯，京廣鐵路橫亙東南，另有三條鐵路專線伸入縣南、縣中、縣北腹地。張石高速途經(jīng)大冊營鎮(zhèn)、神星鎮(zhèn)、滿城鎮(zhèn)、石井鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長20余公里，另有保滄、保阜、榮烏高速分別在滿城縣過境。四條高速全部落成后，境內(nèi)高速公路里程將達40余公里。京廣鐵路縱穿南北，107國道橫穿境內(nèi)，保淶、保阜、保康三條干線縱貫東西，縣級路網(wǎng)四通八達。移動電話13450部（小靈通9345部），城鄉(xiāng)電話普及率每百人49.8部，國際互聯(lián)網(wǎng)用戶11212戶。電力供應(yīng)充足，城鄉(xiāng)電網(wǎng)密布，有變電站7座，年供電8.81億千瓦時，連續(xù)14年列全市第1位。滿城山川秀麗，自然風(fēng)光出神入化，有國家級文保單位“中山靖王及其妻竇綰墓”——陵山漢墓，出土文物金縷玉衣、長信宮燈、錯金博山爐等舉世聞名，并通過國家“AAAA”旅游區(qū)驗收，有“金縷玉衣的故鄉(xiāng)”之美稱。元代張柔墓、商周遺址、方順古橋為省、市級文保單位。并有省級風(fēng)景名勝區(qū)4處，其中龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)山水俱佳、景色宜人，有“北方小桂林”之稱。

自然環(huán)境 滿城縣位于保定市西北部，距市區(qū)15公里，總面積為650.19平方公里，三山一水五分田，還有一分道路和莊園。地勢西北高，東南低。西部和北部為太行山余脈，山巒起伏，坡陡流急，山區(qū)面積占全縣24.4%；中部為山區(qū)和平原過渡帶，丘陵區(qū)面積占30.6%；東部和南部為平原，地勢開闊，地形平坦，面積占45%，地貌類型的多樣性，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了多種條件。滿城四季分明，光照充足，雨熱同期，氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶园敫珊导撅L(fēng)氣候，為半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。

自然資源 滿城為燕南趙北之地，物華天寶，人杰地靈。滿城縣自然資源豐富，境內(nèi)有漕河、界河、龍泉河等河流，龍門和馬連川兩座水庫，著名的“一畝泉”地下水脈水質(zhì)清澈，甘甜，富含礦物質(zhì)成分，可與青島嶗山礦泉水媲美，是保定市重要水源區(qū)。西部山區(qū)礦產(chǎn)資源種類豐富，盛產(chǎn)青石板、石碴、大理石、花崗巖、石灰?guī)r等，其中石灰被譽為“中國第一白”，以及褐鐵礦、磁鐵礦、金礦、鋁礦、銀礦等金屬礦產(chǎn)資源。形成建材、食品、化工、造紙、機械制造等支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)副特產(chǎn)品主要有草莓、磨盤柿、地蕓豆、雪桃、雪杏、伊麗莎白瓜、葡萄等，有“全國草莓之鄉(xiāng)”、“磨盤柿之鄉(xiāng)”、“雪桃之鄉(xiāng)”等美譽。

建置沿革 滿城歷史悠久，商周之時已有先民村落，戰(zhàn)國時為燕南趙北之地，西漢時屬中山國，漢高祖六年（公元前201年）置北平縣，東晉后縣治歸屬變動頻繁，東魏興和二年（公元556年）北平故地并入永樂縣。唐天寶元年（公元742年）改永樂縣為滿城縣。縣治歸屬在金、明亦有變動。新中國成立后，縣內(nèi)周邊村莊歸屬多次變化，1985年劃入保定市轄縣，1998年底行政區(qū)劃調(diào)整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸保定市。

【概況】 土地面積650.19平方公里，耕地面積376170畝，全縣總?cè)丝?00585人，人口自然增長率7.21‰。2008年地區(qū)生產(chǎn)總值579094萬元，同比增長8.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值119500萬元，增長4.4%；第二生產(chǎn)業(yè)增加值307447萬元，增長10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值152147萬元，增長7.9%；民營經(jīng)濟總產(chǎn)值為1954803萬元，增長10.4%。糧食總產(chǎn)量為181097噸，增長3.17%；棉花總產(chǎn)量479噸，增長17.4%。財政收入30863萬元，增長15%，財政一般預(yù)算支出47477萬元，增長20.0%。消費品零售總額194499萬元，增長22.1%，在崗職工年平均工資19940元，增長14.8%；農(nóng)民人均純收入4843元，增長9%。

【“新農(nóng)合”健康運轉(zhuǎn)】 新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康運行，各項指標運轉(zhuǎn)正常，基金運行安全，補償及時便捷，得到社會和病人肯定。2008年全縣參合農(nóng)民280013人，占農(nóng)民總數(shù)的80.72%，籌資總額2382.145萬元，同比增加1159.385萬元，其中收繳農(nóng)民參合基金2800130元，同比增長14%。2008年，全縣門診補償103797人次，補償1662752.95元；住院補償21093人次，總計支出補償款21001642.19元；統(tǒng)籌基金支出19338889.24元，受益面積44.73%。基金總使用率88.31%，統(tǒng)籌基金使用率89.78%。次均住院費用2269元，住院補償比39.59%。其中，參合農(nóng)民得到3000元以上補償?shù)挠?06人，得到5000元以上補償?shù)挠?64人，得到10000元以上補償?shù)挠?1人，達到封頂線20000元的有6人，參合農(nóng)民受益面不斷擴大，受益程度逐年提高。

【南水北調(diào)通水】 南水北調(diào)工程滿城段主體工程，于2008年4月底基本完工。完成總工程量：土石方明挖2109萬立方米，石方洞挖67萬立方米。土石方回填4050萬立方米，砌石22萬立方米，混凝土澆筑70萬立方米，鋼筋制安40307噸，預(yù)應(yīng)力鋼絞線1131噸，金屬結(jié)構(gòu)及安裝407噸，機電設(shè)施及安裝104噸。2008年5月15日通過臨時通水驗收，9月18日正式通水，清澈的渠水源源不斷地流入北京團城湖。

【中低產(chǎn)田改造項目效益顯著】 滿城縣2008年度中低產(chǎn)田改造項目區(qū)位于南韓村鎮(zhèn)，涉及孫村、尹固村、西原村、西原坡村、西茍村、疙瘩屯村、東村等7個行政村。項目區(qū)總?cè)丝?318人，農(nóng)業(yè)人口1318人，農(nóng)業(yè)勞動力5880人，總土地面積13602畝，其中耕地7700畝。糧食作物播種面積13860畝，經(jīng)濟作物770畝。糧食總產(chǎn)量522.3萬公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1180萬元，農(nóng)民人均純收入4133元。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目面積0.77萬畝，總投資490萬元，完成水利措施投資373.93萬元，農(nóng)業(yè)措施投資81.25萬元，林業(yè)措施投資15.57萬元，科技措施投資7萬元，新打及維修配套機井20眼，建機井保護裝置40座，鋪設(shè)地下防滲管道46.2公里，安裝新變壓器10臺，改造舊變壓器9臺，輸電線路9.6公里，整修農(nóng)路9.6公里，農(nóng)路硬化5公里，農(nóng)田林網(wǎng)植樹1.1萬株，科技培訓(xùn)四項300人次，并購置了相關(guān)宣教儀器設(shè)備。

中低產(chǎn)田改造項目的建設(shè)，強化了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，年節(jié)約用水62.4萬立方米，節(jié)約水電費20余萬元，增產(chǎn)糧食189.73萬公斤。

【“節(jié)能減排攻堅年”成效顯著】 滿城縣將2008年確定為“節(jié)能減排攻堅年”，制定相關(guān)的《實施方案》、《目標責(zé)任書》、《責(zé)任追究辦法（暫行）》，建立全省首家排污權(quán)交易中心，推進污水處理場、垃圾處理場、“藍天工程”、燃煤鍋爐替代工程等十大節(jié)能減排重點工程建設(shè)，形成嚴格監(jiān)管、協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會監(jiān)督、全民參與的工作機制，嚴格落實問責(zé)制和“一票否決制”，全面有效地促進了節(jié)能減排各項工作的順利開展。經(jīng)省政府預(yù)考核，全年規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗由2005年的1.70噸標準煤下降為1.40噸標準煤，比上年下降6.7%；化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）均超額完成年度削減任務(wù)。造紙工業(yè)廢水處理率達到100%，地下水位回升近10米，縣內(nèi)主要河流出境斷面斷流；各項指標明顯好轉(zhuǎn)，二級以上天數(shù)達到310天。順利完成“雙三十”節(jié)能減排年度考核目標任務(wù)。

【城鎮(zhèn)面貌又有新變化】 滿城縣統(tǒng)籌推進“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動，投資47.5億元實施了40項城建重點工程。其中，永樂街、工業(yè)街、育才街道路改造及縣城夜景工程等順利完成，新安裝太陽能燈142盞，新建商住及廉租房小區(qū)13個，供水廠一期工程完成綜合樓建設(shè)。全市“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”重點工程——富瑞園林項目進展順利[JP2]。4個鄉(xiāng)及所轄45個村的規(guī)劃和縣城4.75平方公里控制性詳規(guī)編制完成。

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新發(fā)展】 突出區(qū)域特色品種，重點發(fā)展草莓、磨盤柿、紅崗山桃、無公害蔬菜等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品。草莓種植面積4.84萬畝，總產(chǎn)9.49萬噸，總產(chǎn)值3.04億元，分別比去年增長0.53%和1.07%，錯季蔬菜達到5.5萬畝。投資1911萬元的滿城鎮(zhèn)、南韓村鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目順利實施，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補、農(nóng)機補貼等各類支農(nóng)資金近1500萬元。投資9000萬元奶牛存欄達2200頭的昊宇奶牛養(yǎng)殖基地，投資8000萬元年出欄種豬、商品豬10萬頭的東奧牧業(yè)的建成，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2008年有省級龍頭企業(yè)1家，市級以上龍頭企業(yè)12家。積極改善農(nóng)村人居環(huán)境，抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，加大農(nóng)村水、電、路和農(nóng)田水利工程的投入，投入資金189萬元，組織16個重點創(chuàng)建村硬化街道21公里，新建垃圾池58個，沼氣池544個。

【抗震救災(zāi)，積極捐款捐物】 2008年年初，南方地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，全縣積極向災(zāi)區(qū)捐款捐物200余萬元。南韓村鎮(zhèn)17家民營企業(yè)無償向重災(zāi)區(qū)湖南郴州市捐贈電線桿520根，電力系統(tǒng)兩批100多人次深入一線參與恢復(fù)重建。“5·12”四川汶川特大地震發(fā)生后，全縣社會各界捐款1020萬元。多名志愿者深入災(zāi)區(qū)參與救援，抽調(diào)醫(yī)務(wù)和衛(wèi)生院防疫人員第一時間奔赴抗震救災(zāi)一線，展現(xiàn)滿城人民心系大局、無私奉獻和一方有難、八方支援的良好精神風(fēng)貌。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記閆志強

副書記 田鈞（5月離任）

劉峰（6月任）

呂耀欣

常  委閆志強

田鈞（5月離任）

劉峰（6月任）

呂耀欣王瑞生

賈見勇

李新立（11月離任）

朱子強（9月離任）

康社

周民選（11月任）

劉杰（10月任）

崔建民（10月離任）

賈玉蘭[JP3]（女，11月任）

馮峻（女）

李雄鷹

人大

主  任李英杰（女）

副主任王鳳林

尹金泉（不駐會）

魏鳳祿宋連勇

政府

縣  長田鈞（5月離任）

劉峰（6月任）

副縣長朱子強（9月離任）

劉杰（10月任）

崔建民（10月離任）

賈玉蘭（女）

柴志民

陳平（12月任）

潘金忠陳英民

夏冰（12月任）

王若輝（12月離任）

劉力雄（12月離任）

政協(xié)

主  席范福生

副主席商振華劉鐵英

李文安

李保章（不駐會）

（張海濤）

清苑縣

縣（市、區(qū)）概況·清苑縣

【地情提要】 清苑縣位于河北省中部，太行山北部東麓，冀中平原西部，保定市南端。地理坐標為北緯38°33′～38°35′，東經(jīng)115°13′～115°45′。全縣總面積867平方公里。縣人民政府駐地北距北京市145公里，東北距天津市140公里，西南距石家莊117公里。境內(nèi)交通便利，公路四通八達，京石、保滄高速及保衡、保新、保滄等多條省級公路貫穿全境，自古就有“北臨三關(guān)，南通九省”之譽。冉莊地道戰(zhàn)遺址聞名遐邇，是全國重點文物保護單位、全國青少年愛國主義教育基地和全國愛國主義教育示范基地。清苑是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，被國務(wù)院授予糧食生產(chǎn)、平原綠化先進縣，是國家優(yōu)質(zhì)小麥基地縣和草莓出口基地縣。清苑西瓜、禽蛋、無毒草莓、麻山藥、無公害蔬菜遠近聞名。童裝、有色金屬冶煉、蚊香、豬鬃加工等產(chǎn)品在國內(nèi)國際享有盛譽。隨著改革開放的不斷深入，工業(yè)企業(yè)改革力度加大，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)格局。

自然環(huán)境 清苑縣位于冀中平原西部，地勢坦蕩，西南高，東北低，緩緩傾斜。暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，年均氣溫12.4°C，平均日照2638.4小時，無霜期178天，年均降水537.8毫米，全年東北風(fēng)頻率最高，年均風(fēng)速2.2米/秒。境內(nèi)河流系海河流域大清河水系，計有唐河、新開河、龍泉河、清水河、金線河、府河、漕河8條，河道總長167公里，流域面積877.2平方公里，設(shè)計泄洪量4162.9立方米/秒。土壤主要有褐土、潮土兩種，其中潮土59.32萬畝，占總耕地面積的69.6%。

自然資源 全縣土地總面積867平方公里，耕地面積77.5萬畝,人均耕地1.3畝。土層深厚，土質(zhì)松軟，耕性良好。地表水主要由天然降水和河道客水形成，年均僅利用1764萬立方米。植物資源種類繁多，分布均勻，盛產(chǎn)小麥、玉米、花生、紅薯和各種瓜菜、蘋果、梨、桃等，有蒲公英等50余種野生植物均可入藥。野生動物主要有青蛙、野兔、蜂、雀、蛇等20余種。

建置沿革 北魏太和元年（477年）置清苑。北齊天保七年（556年）廢清苑入永寧縣，后改樂鄉(xiāng)縣。五代后唐元年（923年）改清苑縣為奉化軍。太平興國六年（981年）改保塞縣。金大定六年（1176年）改保塞為清苑。民國元年（1912年）裁縣留府，次年廢府復(fù)縣制。1941年清苑以張登至保定公路為界分為清苑、之光兩縣。1944年兩縣合并，初為之光，后稱清苑。1958年10月，撤銷清苑縣，大部區(qū)劃并入唐縣，同年12月成立清苑區(qū)。1960年3月，清苑、滿城、完縣三區(qū)合并為清苑縣。1961年5月恢復(fù)清苑縣建制。1986年5月，劃為保定市轄縣。1994年12月,保定地市合并,清苑縣歸屬保定市。

行政區(qū)劃 現(xiàn)轄10鄉(xiāng)8鎮(zhèn)，1個城區(qū)辦事處，266個行政村。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是：清苑鎮(zhèn)、張登鎮(zhèn)、冉莊鎮(zhèn)、大莊鎮(zhèn)、臧村鎮(zhèn)、陽城鎮(zhèn)、魏村鎮(zhèn)、溫仁鎮(zhèn)、白團鄉(xiāng)、石橋鄉(xiāng)、何橋鄉(xiāng)、閆莊鄉(xiāng)、望亭鄉(xiāng)、孫村鄉(xiāng)、東閭鄉(xiāng)、李莊鄉(xiāng)、北王力鄉(xiāng)、北店鄉(xiāng)。

人口民族 2008年末統(tǒng)計，全縣共16.39萬戶，總?cè)丝?1.72萬人，其中農(nóng)業(yè)人口56.84萬人，非農(nóng)業(yè)人口4.88萬人。境內(nèi)有漢、滿、蒙、回等18個民族，以漢族為主，占總?cè)丝诘?8%。全縣人口出生率13.99‰，人口自然增長率為6.98‰。

【概況】 2008年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成62.3億元，增長10.2%。其中，一、二、三產(chǎn)分別完成15.9億元、30.6億元、15.8億元，分別增長8.7%、8.7%、14.8%。財政收入完成3.17億元，增長2.1%，其中地方一般預(yù)算收入完成1.33億元，增長16.4%。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成26億元，增長23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13950元，增長36.7%。農(nóng)民人均純收入5055元，增長12.06%。全縣綜合實力進一步提升。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟小麥玉米雙獲豐收，小麥總產(chǎn)達18.4萬噸，實現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深入推進，草莓、西瓜、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。實施“沃土工程”，配方肥推廣面積40萬畝，節(jié)本增效1200萬元。繼續(xù)實施生態(tài)家園富民工程，全縣共建沼氣池1900多個。大力開展奶站整治，加強飼料生產(chǎn)監(jiān)管，加快散養(yǎng)奶牛向小區(qū)集中，促進奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。爭取糧食直補、良種補貼等各項支農(nóng)資金7300多萬元，受益農(nóng)民達56萬余人。工業(yè)經(jīng)濟全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.2億元，增長24.3%。規(guī)模重點企業(yè)不斷壯大，全縣產(chǎn)值超億元規(guī)模企業(yè)25家。中國日雜品協(xié)會授予清苑縣“中國香城”榮譽稱號。全縣技改投資完成7.3億元，增長42.3%，手拉葫蘆、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量均有較大提高。繼續(xù)實行“政銀企”對接聯(lián)席會議制度，共爭取1.4億元資金支持，有效緩解了企業(yè)資金難題。全年產(chǎn)品銷售收入完成65.1億元，增長14.5%，產(chǎn)銷銜接保持了較高水平。城鄉(xiāng)建設(shè)強力推進城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”，投資2.48億元拆除“違、臨、破、舊、陋”建筑2.8萬平方米，擴建道路11.9萬平方米，新增綠地7.5萬平方米，在建工程面積22.6萬平方米，竣工8.6萬平方米。保清路拓寬工程順利推進，振興路南延工程全面啟動。繼續(xù)加大“兩廠”建設(shè)力度，污水處理廠穩(wěn)定出水達到一級B標準，并爭取到國家污水管網(wǎng)獎勵資金530萬元。環(huán)保發(fā)電項目如期開工，進展順利。完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和100個村的村莊規(guī)劃。科教文衛(wèi)引進推廣新技術(shù)、新成果35項，組織建立科技示范基地2個。高考再創(chuàng)佳績，本二以上上線總?cè)藬?shù)繼續(xù)穩(wěn)居全市第三名。大力發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育服務(wù)功能進一步增強，組織農(nóng)技培訓(xùn)3.3萬多人次，市政府授予清苑縣“職業(yè)教育工作先進縣”。冉莊地展館主體工程全面啟動，完成宋太祖故里考證工作，宋祖陵被省政府列為省級文物保護單位。繼續(xù)開展醫(yī)療惠民行動，農(nóng)民健康保健工程受益人口達到5.3萬人。何橋、陽城等四所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造基本完成，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力進一步改善。新農(nóng)合工作平穩(wěn)運行，參合率達到84%，全年共補償患者3000多萬元。組織專家醫(yī)務(wù)人員200多人，篩查食用問題奶粉嬰幼兒14709人，患病嬰幼兒得到及時救治。節(jié)能環(huán)保深入開展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保等專項行動，對26家限期治理達標的企業(yè)進行治理，有效地保障了奧運期間的空氣質(zhì)量。開展節(jié)能減排，全年共削減SO2452噸、COD852噸，超額完成市下達任務(wù)目標。開展土地開發(fā)整理，完成北宋村4000畝、白團13900畝基本農(nóng)田整理，對王羅侯、馬羅侯432畝磚窯進行復(fù)墾置換，確保全縣耕地占補平衡。“磚窯革命”扎實開展，關(guān)停磚窯4座，通過土地復(fù)墾或直接安置項目等方式，擠出項目建設(shè)用地1000多畝。加快發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，康帝復(fù)混肥生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，達到年處理20萬畝農(nóng)作物秸稈的生產(chǎn)能力。積極推廣太陽能綜合應(yīng)用，完成信合家園、陽光家園等住宅小區(qū)太陽能路燈、景觀燈的設(shè)置工作。社會保障全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，基本實現(xiàn)醫(yī)療保險全覆蓋。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人，“4050”人員就業(yè)307人，下崗再就業(yè)820人，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移2萬多人，職業(yè)介紹850人。城鄉(xiāng)低保擴面提標全面完成，發(fā)放城鎮(zhèn)低保補助500多萬元，農(nóng)村低保金600多萬元，保障困難群眾的基本生活。救災(zāi)救助工作成效顯著，為四川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物1100多萬元。

【招商引資和項目建設(shè)成效顯著】 制定《關(guān)于加強招商引資工作實施意見》，提高招商引資實效。積極參加各類洽談會，投資1.1億元的丁二酸項目正式簽約，無縫鋼管項目達成投資意向，汽車發(fā)動機減震皮帶輪、復(fù)合包裝材料、橡膠填充劑等項目正式簽約，時代礦泉水等項目達成投資意向。全年新引進項目23個，總投資31.7億元。引進省外資金3.9億元，占市核任務(wù)的110.3%；實際利用外資510萬美元，占市核任務(wù)的170%。爭取上級各類支持資金2.2億元。按照第一園區(qū)抓竣工投產(chǎn)、第二園區(qū)項目入駐、第三園區(qū)建設(shè)進度、第四園區(qū)謀劃運作的工作思路，繼續(xù)實行“四個一”項目保障措施，出臺《進一步加強項目建設(shè)的實施意見》，及時解決項目建設(shè)過程中遇到的各種問題，確保項目建設(shè)順利推進。2008年全縣謀劃項目32個，總投資78億元。正大紡織、立德飼料、兆豐緣食品等3個項目建成投產(chǎn)；鑫昌再生鋅、阿爾法電梯、萬方新型建材等16個續(xù)建項目進展順利；環(huán)保發(fā)電、騰宇建材、固特汽配等14個項目新開工建設(shè)；南郊熱電、金瑞祥鋅業(yè)、雙強電解鋅等17個重點前期項目積極推進。不斷完善園區(qū)建設(shè)，完成倉儲物流園、臺商工業(yè)園、有色金屬產(chǎn)業(yè)園等11個重點園區(qū)規(guī)劃。

【民心工程方便群眾生產(chǎn)生活】 投資1800多萬元完成縣城至石橋公路西段和19條村級公路的修建工程，總里程達58公里。完成牛莊新開河橋、王胡莊九龍河橋和冉河頭清水河橋的新建改建工程。完成清苑一小、二小校舍擴建。投資600萬元對75所中小學(xué)校取暖設(shè)施進行改造，全縣中小學(xué)結(jié)束煤爐取暖的歷史。農(nóng)村飲水安全工程順利推進。完成縣內(nèi)主要交通道路標志、標線、信號燈的設(shè)置工作。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除清苑鎮(zhèn)）統(tǒng)一配發(fā)小型消防車，確定消防隊員，安裝報警電話。編制完成《全縣農(nóng)副產(chǎn)品交易市場建設(shè)規(guī)劃》。新建改建張登、蔣莊兩個農(nóng)產(chǎn)品交易市場。積極推進新農(nóng)村電氣化建設(shè)，投資870萬元，完成3個電氣化鄉(xiāng)、25個電氣化村建設(shè)。白團五保供養(yǎng)中心一期工程建成并投入使用，成功經(jīng)驗在全市推廣。完成改造魏村光榮院立項及工程設(shè)計工作。為119個村配發(fā)文體器材，全縣文化站室建設(shè)基本完成。完成100個村的村民網(wǎng)絡(luò)信息站建設(shè)。為全縣每個村配備了“農(nóng)業(yè)信息機”。舉辦農(nóng)民致富帶頭人培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)帶頭人271人。加強縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖補整修路面破損嚴重的路段5條、道路綠化改造2條、整修翻修小街小巷3條。改建公廁3座，增設(shè)垃圾箱8個和果皮箱80個。規(guī)劃建設(shè)公共小綠園3個。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記石海林

副書記 吳亞飛 牛樹根（10月任） 張曉東（10月任）

常  委石海林吳亞飛 牛樹根（10月任） 張曉東陳保華 劉春林（10月任） 侯印紅（10月離任） 董少卿李文閣 謝占斌 劉盼山（10月任） 李東海 丁陽（10月離任）

人大

主  任吳建民

副主任劉志宏趙保平 張雙義張洪啟

政府

縣  長吳亞飛（6月任）

副縣長張曉東（10月離任） 劉盼山（10月任） 李東海張金仲 郭海山李建元 陳克

政協(xié)

主  席宋靜

副主席閆英志（10月離任） 稅國芳（10月任） 范同山蘇秀義 張同岳（12月任）

(高雁成臧旭東)

曲陽縣

縣（市、區(qū)）概況·曲陽縣

【地情提要】 曲陽縣位于保定市西南部，總面積1083.7平方公里，是國家命名的中國雕刻之鄉(xiāng)，中國水果百強縣之一，河北省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。

地理位置 曲陽縣地處太行山東麓，華北平原西部，縣境地理坐標為北緯38°26′28″～38°57′18″，東經(jīng)114°24′30″～114°53′54″。北偏東距首都北京200公里，南偏西距省會石家莊70公里。

自然環(huán)境 曲陽縣為半山區(qū)，地勢西北高、東南低，地貌自西北向東南依次為低山、丘陵、平原，俗有“六山一水三分田”之說。曲陽縣屬暖溫帶半干旱地區(qū)，大陸季風(fēng)氣候顯著，四季分明。春季氣溫急劇升高，氣候干旱；夏季天氣炎熱，雨量充沛；秋季天氣爽朗，晝暖夜涼；冬季天氣寒冷干燥。2008年無霜期203天。境內(nèi)水道屬海河流域大清河南支，水位動態(tài)自西北向東南方向徑流。境內(nèi)有通天河、三會河、大沙河等河流。境內(nèi)土壤有褐土、潮土、沼澤土、草甸土、水稻土5個土類，9個亞類，40個土種。

自然資源 曲陽縣自然資源豐富，生物資源主要有果樹砧木、蘆葦?shù)龋V產(chǎn)資源主要有大理石、石灰石、煤等，其中大理石資源儲量豐富。

建置沿革 秦時設(shè)置曲陽縣，北魏太平真君七年（公元446年）與新市縣（今正定縣新城鋪）合并，稱新市縣。景明元年（公元500年）析出，恢復(fù)曲陽縣建制。元太祖十一年（公元1216年）升為恒州，轄阜平、靈壽、行唐、慶都（今望都）、唐縣5縣。太宗十一年（公元1239年）撤州并復(fù)縣。1958年10月1日與定縣（今定州）合并，稱定縣。1961年5月20日析出，恢復(fù)曲陽縣建制至今。現(xiàn)轄4個鎮(zhèn)，14個鄉(xiāng)。

人口民族 2008年末，曲陽縣總?cè)丝?97076人，其中農(nóng)業(yè)人口454952人。人口性別比為103.6︰100。99.9%為漢族人。其他還有滿族、蒙古族、回族、苗族等18個少數(shù)民族。

【概況】 2008年，曲陽縣生產(chǎn)總值41.02億元，比上年增長7.9%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值6.74億元，同比下降0.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值178070萬元，增長3.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值164785萬元，增長17.4%。三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例為16.4︰43.4︰40.2。當(dāng)年農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值132582萬元，比上年增長3.8%。工業(yè)總產(chǎn)值457391萬元，增長6.7%。全社會固定資產(chǎn)投資137894萬元，同比增長5.73%。財政收入2.22億元，增長8.2%；財政支出7.07億元，增長50.6%。社會消費品零售總額141511萬元，比上年增長19.5%，居民消費價格指數(shù)比上年上漲6.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8180元，比上年增長11.9%。農(nóng)村居民人均純收入2364元，比上年下降563元。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額446545萬元，比年初增加92806萬元。

扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面落實惠農(nóng)政策，投入各項支農(nóng)資金6662萬元。蔬菜種植面積發(fā)展到5.5萬畝,優(yōu)質(zhì)小雜糧6萬畝,脫毒甘薯3萬畝,河北青龍山農(nóng)貿(mào)有限公司萬畝優(yōu)質(zhì)谷科示范基地榮獲全國科普惠農(nóng)興村先進單位。大力實施良種補貼、農(nóng)機補貼，推廣良種良法配套技術(shù)措施，當(dāng)年糧食種植面積34313公頃，糧食總產(chǎn)量178978噸，比上年增長1.1%。畜牧業(yè)克服“三鹿奶粉事件”不利影響，積極實行規(guī)范管理，協(xié)調(diào)銷售渠道，發(fā)放補償資金，降低奶農(nóng)損失，年內(nèi)新建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)7個，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村22個，年末奶牛存欄14361頭，肉類總產(chǎn)23574噸,增長%9.96；禽蛋產(chǎn)量10916噸，增長34.2%；牛奶總產(chǎn)45450噸，增長54.9%。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，實施飲水安全工程和生態(tài)家園富民工程，新建農(nóng)村公路8條，總里程36公里。利用沼氣建設(shè)列入國家級項目縣的機會，爭取沼氣建設(shè)資金208萬元，建沼氣池2630個，沼氣示范村20個，培訓(xùn)沼氣技術(shù)人員200人，農(nóng)民生活質(zhì)量進一步提高。

為加快工業(yè)發(fā)展步伐，2008年積極配合保定市“工業(yè)西進、對接京津”政策，按照“一主多輔、梯次推進”原則，規(guī)劃7500畝張石工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)羊平、靈山、莊窠、臺北、大南關(guān)等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，園區(qū)建設(shè)初見雛形。積極推進項目建設(shè)，年內(nèi)實施千萬元以上項目15個，總投資2.1億元。其中，華運掛車、虎山風(fēng)景區(qū)三期工程等項目相繼竣工投產(chǎn)；田原化工“18·30”擴建工程、國際雕塑會展中心相繼開工建設(shè)。太行山水泥與北京金隅集團合作，總投資6億多元的水泥項目落戶曲陽，為該縣有史以來第一個超億元的招商引資成果。2008年工業(yè)總產(chǎn)值45.74億元，增長6.7%；全部工業(yè)增加值149175萬元，增長9.1%。在金融危機全球擴散、外貿(mào)出口嚴重受阻的情況下，縣內(nèi)雕刻市場活躍，內(nèi)銷暢旺。民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，全縣民營經(jīng)濟增加值303555萬元，增長8.1%，占全縣生產(chǎn)總值的74%，繳納稅金19431萬元，占全部財政收入的87.5%；民營經(jīng)濟從業(yè)人員5.48萬人，占全社會二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的48.9%。

社會事業(yè)全面進步，全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年新增就業(yè)1686人，幫助下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)847人。城鎮(zhèn)困難群體最低保障標準由150元/月提高到200元/月，農(nóng)村五保戶提高到1500元/年，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，社會保障體系更加完善。改建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，25個農(nóng)村標準化衛(wèi)生室；深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達到78.6%，累計補償金額2832萬元。加強縣城環(huán)境整治和管理，實施城中村改造，新建住宅小區(qū)3個，城市品位進一步提升。

積極開展抗震救災(zāi)活動，全縣共捐款777.65萬元，支持汶川地震災(zāi)區(qū)。

【曲陽宏州石業(yè)集團有限公司成功申報河北省第一批文化產(chǎn)業(yè)示范基地】 為弘揚國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——曲陽石雕，推動該縣雕刻、定瓷、北岳廟三大文化建設(shè)，加快縣內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，2007年3月，按照河北省文化廳《關(guān)于做好河北省第一批文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報推薦工作的通知》的要求，依據(jù)《河北省文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名辦法》，按照公開、公平、公正的原則，于2008年4月成功將宏州石業(yè)集團申報為河北省第一批文化產(chǎn)業(yè)示范基地。本批示范基地全省共入選16家，該公司是保定市唯一一家入選企業(yè)。宏州石業(yè)集團有3家分公司，400名員工，產(chǎn)值近億元，2007年躋身保定市民營企業(yè)30強。

【定瓷燒制技藝入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)】 2008年6月14日，國務(wù)院公布第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，曲陽縣“定瓷燒制技藝”榜上有名。全國共有2540個項目申報，經(jīng)過專家嚴格評審，保定市8項列入，其中“定瓷燒制技藝”為傳統(tǒng)藝術(shù)類文化遺產(chǎn)。2007年，國家開展第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報，曲陽縣根據(jù)“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，組織文化文物旅游部門及有關(guān)專家、技術(shù)人員到曲陽縣定瓷有限公司、靈山鎮(zhèn)澗磁村一帶，走訪工藝美術(shù)大師陳文增和定瓷民間藝人，搜集相關(guān)資料，撰寫申報文本，錄制DVD短片和實物照片，高標準、高質(zhì)量進行遺產(chǎn)申報工作。“定瓷燒制技藝”的申報成功，提升該縣定瓷的知名度和影響力，為保護傳統(tǒng)技藝打下了堅實基礎(chǔ)。

【億元項目落戶曲陽】 2008年9月25日，在北京金隅集團大廈會議室，曲陽縣人民政府與金隅集團舉行“大水泥項目”合作協(xié)議簽約儀式。該項目總投資6億元，項目建成后，日產(chǎn)4000噸水泥熟料，年產(chǎn)高標號水泥120萬噸，年產(chǎn)值10億元。廠址位于曲陽縣靈山鎮(zhèn)野北村，10月開工建設(shè)，預(yù)計2009年底建成投產(chǎn)，可安排就業(yè)760人。

【中國（曲陽）雕刻博覽會成績斐然】 2008年10月28~31日，在雕刻廣場舉辦，博覽會的主題為“曲陽雕塑與城市建設(shè)”,設(shè)408個標準展位,展出有雕刻精品、石料板材及自然風(fēng)景石等,直接現(xiàn)金交易額30多萬元，簽訂合同金額210萬元，參觀人數(shù)達10萬余人。期間邀請了新華社、人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、河北經(jīng)濟日報等各級媒體30余家，新聞記者60余人到會采訪，先后刊發(fā)有關(guān)報道近百條。展會期間，各地政府代表團及參展商、采購商充分利用博覽會這個交流平臺，開展政務(wù)交流、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)品推介活動，博覽會取得豐碩成果。博覽會開幕式上成立河北省工藝美術(shù)協(xié)會雕塑藝術(shù)專業(yè)委員會，會議期間舉辦了首屆河北省雕塑藝術(shù)論壇。

【污水處理廠建設(shè)正式啟動】 污水處理廠建設(shè)是縣城重點公益事業(yè)建設(shè)項目。2008年11月26日，在縣城東部污水處理廠址舉行污水處理廠建設(shè)啟動儀式。該項目占地面積32.51畝,總投資6508.86萬元，設(shè)計處理規(guī)模2萬噸/日，配套管網(wǎng)長39.6公理,采用Ａ2/Ｏ懸浮曝氣處理工藝,出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中一級Ａ排放標準,2009年底建成使用。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記張志奎（6月離任） 王義民（6月任）

副書記周立光（9月離任） 朱子強（10月任） 李勇（10月離任） 劉同孝（11月任） 張大鵬（11月任）

常  委張志奎王義民 周立光朱子強 李勇張大鵬 劉同孝凌國增 韓國勛王躍勇 張美順（11月離任） 霍磊（11月任） 段志偉 趙澤瓊（11月離任） 李銀峰（11月任） 趙軍（8月離任） 孫晨光（11月離任） 柴惠杰（12月任） 李熙寬（掛職）

人大

主  任田志先

副主任田義才 楊亞勛（11月離任） 李培然 夏立章（12月任） 高愛茹

縣  長周立光（9月離任） 朱子強（10月任代縣長）

副縣長韓國勛王躍勇 田雙喜 李銀峰（11月離任） 李賢明（11月離任） 楊亞勛（11月任） 馬立新 張杰（11月任）

政協(xié)

主  席劉同孝

副主席任曙光萬樹勛 牛樹喬（不駐會）

（趙麗英王亞莉）

淶水縣

縣（市、區(qū)）概況·淶水縣

【地情提要】淶水縣地處河北省中西部、太行山東麓北端，總面積1650.5平方公里。地形獨特，區(qū)域狹長，素有淶水“一條線”之稱，地勢自西北向東南分山區(qū)、丘陵、平原三種地貌。縣境與北京市房山區(qū)和門頭溝區(qū)接壤110公里，是京西南門戶。縣城距北京市中心90公里，距天津市中心170公里，距保定市中心75公里，位于京、津、保三角地帶，屬大北京經(jīng)濟圈內(nèi)，地理坐標為北緯39°17′~39°57′、東經(jīng)114°59′~115°48′。

自然環(huán)境 山區(qū)、丘陵占全縣總面積的75%，平原占全縣總面積的25%，西北山區(qū)平均海拔800米，最高峰1983米，境內(nèi)最長河流拒馬河，流經(jīng)縣內(nèi)117公里。拒馬河常年過水量9.2立方米/秒，屬海河流域大清河系。近年由于北方干旱少雨拒馬河縣域段地表水已干枯。氣候?qū)贉貛駶櫺詺夂颍骄鶜鉁?2.4度，冷月（1月）平均氣溫-4.7度，熱月（7月）平均氣溫28.4度，年日照2853.3小時，常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)、西南風(fēng)，最大風(fēng)速17米/秒。無霜期為236天，山區(qū)為165天。最大凍土深度75厘米，最大積雪深度28厘米。

自然資源 全縣耕地面積21066公頃，其中水澆地占64%，人均耕地1.1畝。土壤有5個土類，11個亞類、12個土屬、70個土種。野生植物資源中木本植物25科、40屬、50種，草本植物30科、62屬、85種。植物藥材多達776種，其中已經(jīng)開發(fā)利用的有100余種，西北部山場廣闊，林地面積約50萬畝。森林中生活的野生動物有豹、狼、野豬、山羊等30多種。礦產(chǎn)資源以探明的有煤、鐵、銅、金、銀、鉛、鋅、云母、石棉、大理石、石灰石、滑石、石英等15種。拒馬河中天然魚類資源豐富，主要有鯉魚、白鰱魚、青魚、草魚、鲇魚以及泥鰍，大青蝦，螃蟹、甲魚，原拒馬河特產(chǎn)“重唇鯉”清代時為貢品。

建置沿革 漢高帝六年（公元前201年）置縣，隸涿郡。逎城在今淶水北關(guān)村北。北魏時改“逎”為“遒”稱遒縣。隨開皇元年（公元581年）改“遒”縣為范陽縣，開皇六年（公元586年）改名為固安縣；開皇十年（公元590年）又更名為永陽縣。開皇十八年（公元598年）因以境內(nèi)淶水（即拒馬河）所經(jīng)始稱淶水縣。1958年10月，淶水縣建置撤銷轄區(qū)分別劃歸涿縣和易縣。1962年1月恢復(fù)淶水縣原建置至今。

行政區(qū)劃 轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，284個行政村。

人口民族 全縣總?cè)丝?49609人（至2008年底），總戶數(shù)96955戶。其中非農(nóng)業(yè)人口54048人。滿族、回族等少數(shù)民1.58萬人。

【概況】 2008年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值233525萬元，同比增長12%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值68172萬元，同比增長5.7%，第二產(chǎn)業(yè)增加值73672萬元，同比增長11.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值91681萬元，同比增長16.3%。單位生產(chǎn)總值能源消耗1.537噸標煤/萬元，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值165803萬元，同比增長18.3%；糧食總產(chǎn)量125225噸，同比增長36.2%；棉51噸，同比增長27.5%；財政收入17548萬元，同比增長21.1%；財政支出54182萬元，同比增長17.9%；社會商品零售總額107013萬元，同比增長24%；固定資產(chǎn)投資152320萬元，同比增長26.6%；職工年平均工資16514元，同比增長22.4%；農(nóng)民人均純收入3253元，同比增長7.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8493元，同比增長18.9%；年末城鄉(xiāng)居民存款余額341239萬元，同比增長29.7%。

農(nóng)村經(jīng)濟邁上新臺階。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實，發(fā)放各類涉農(nóng)補貼，支農(nóng)惠農(nóng)，扶貧開發(fā)資金達4494萬元，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高。加大扶貧開發(fā)力度，14個村9800人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，再創(chuàng)歷史最高水平。林權(quán)制度改革進一步深化，林農(nóng)營林、興林熱情高漲。完成人工造林5萬畝，封山育林9萬畝。以食用菌為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進一步加快。以薄皮核桃、串枝紅杏、麻核桃為主的特色林果業(yè)規(guī)模不斷擴大，效益逐年提高。畜牧業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，完成10個標準化示范養(yǎng)殖場建設(shè)，畜牧獸醫(yī)中心建成并投入使用，牛、羊、豬、禽等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。各農(nóng)民合作社服務(wù)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的功能不斷加強。新建沼氣池2100個。年內(nèi)創(chuàng)建文明生態(tài)村21個，創(chuàng)建總數(shù)達到全縣總村數(shù)的40%。實施飲水安全工程，有效緩解拒馬河沿岸部分群眾飲水困難。

工業(yè)經(jīng)濟在逆境中取得新進展。積極幫助企業(yè)克服國際金融危機帶來的沖擊和影響，加強調(diào)度，強化服務(wù)，全力幫扶促使企業(yè)在困境中求發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。圍繞創(chuàng)建國家級5A級景區(qū)，完成“印象野三坡”大型歌舞劇公演、“2008北京奧運紀念碑林”等近10項旅游重點工程和產(chǎn)業(yè)升級工程，強化對外宣傳，提高野三坡的知名度、美譽度，克服新假期制度對旅游業(yè)的不利影響，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益雙豐收。全年共接待游客152萬人次，門票收入3450萬元，實現(xiàn)社會效益4億元。

招商引資和項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。續(xù)建、新建千萬元以上項目22個，總投資75.2億元，完成投資13.3億元，其中億元以上項目9個。嘗試委托招商建設(shè)的中加工業(yè)園，總投資1.4億元的中冶邁克液壓機械生產(chǎn)和總投資1.5億元的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)化項目入園并開工建設(shè)。投資1.2億元的金屬表面處理、投資7033萬元的風(fēng)華環(huán)保服務(wù)有限公司改擴建、投資3050萬元的海華騰食品深加工等一批項目相繼開工或建設(shè)投產(chǎn)。總投資7億元的冀東水泥生產(chǎn)線項目，進行前期工作。園區(qū)建設(shè)有效推進，城東工業(yè)園區(qū)進一步優(yōu)化完善；制定高速引線工業(yè)園區(qū)環(huán)評及詳規(guī)，規(guī)劃面向北京，承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的石亭工業(yè)園區(qū)。市委、市政府授予淶水縣2006年至2008年度重點項目建設(shè)工作先進單位，獎勵100萬元。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。開展城鄉(xiāng)面貌三年大變樣活動。城西污水處理廠建成并通水試運行。完成15萬平方米住宅小區(qū)建設(shè)。完成泰安路和文山路的升級改造工程。張石高速一期、廊涿高速保定段建成通車，張涿高速開工建設(shè)，京昆高速（京石高速二通道）進入工程可行性研究階段，交通區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。建立健全縣城衛(wèi)生環(huán)境管理體制，城中7個村、96個家屬院的垃圾清運全部納入統(tǒng)一管理。縣城主要街道實現(xiàn)機構(gòu)清掃，全天保潔。城區(qū)主要道口安裝交通標示牌。生態(tài)建設(shè)和文明創(chuàng)建成效顯著，被命名為國家級生態(tài)示范區(qū)、省級優(yōu)美小城鎮(zhèn)和市級文明縣城。

關(guān)注民生工作，以辦好為民十個方面實事為重點，扎實推進民心工程。多方開辟就業(yè)渠道，全力做好就業(yè)和再就業(yè)以及零就業(yè)家庭就業(yè)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1620人，再就業(yè)1171人。擴大社會保障范圍，克服財政緊張壓力，啟動全額事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，靈活就業(yè)人員和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。進一步改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保對象基本生活，發(fā)放物價補貼款1045.5萬元。積極開展救災(zāi)救濟工作，發(fā)放救災(zāi)款117萬元。投資1800萬元 的老年福利中心已開工建設(shè)。社會保障體系進一步健全，保障能力進一步提高。

社會事業(yè)取得新進步。中小學(xué)辦學(xué)條件徹底改善，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。第一小學(xué)遷建項目正式啟動，完成教學(xué)樓、辦公樓主體工程，投資改造農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施，結(jié)束冬季爐火取暖的歷史；高考取得新突破，本二以上上線人數(shù)大幅增加，受到市級表彰。新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)健運行，全年基金累計支出1735萬元，農(nóng)民看病難問題得到有效緩解；完善農(nóng)村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全民健康行動計劃試點工作順利開展，完成三坡、婁村、石亭、九龍四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善。計劃生育工作順利通過省、市考核驗收，縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站開工建設(shè)、計生惠民行動扎實推進。積極推進安全生產(chǎn)“法人代表承諾落實年”、“隱患排查治理年”和“行政執(zhí)法年”活動，全年未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，強化食品藥品安全集中整治，保障人民群眾飲食及用藥安全。加大嚴打整治力度，確保社會安全。節(jié)能減排取得顯著成績。奧運安保工作扎實有效，為奧運會的成功舉辦做出突出貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記孫金博

副書記田慶柱齊瑞飛 楊寶昌于舒心

常  委孫金博田慶柱 齊瑞飛楊寶昌 于舒心石登云 連書君 王保輝（10月離任） 趙春輝陳河 劉曉梅 任生橋（10月離任） 萬樹軍（11月任） 劉清源（11月任） 張志強（掛職）

人大

主  任薛兆豐

副主任劉清源（11月離任） 高翔鷹 趙福禮（12月任） 李福生胡云霞

政府

縣  長田慶柱

副縣長連書君陳河 胡玉祥劉彥坤 穆啟文萬樹軍 劉嶸（11月任） 霍占利 吳曉東（掛職）

政協(xié)

主  席宋冀中

副主席趙福禮鄭曉先 羅桂金 楊寶樓（12月任）

（于秀梅）

淶源縣

縣（市、區(qū)）概況·淶源縣

【地情提要】 淶源縣地處太行山北端，保定市西北部。東西橫距61公里，南北縱距71.5公里。總面積2448平方公里。因夏季氣溫低，涼爽舒適，故有“涼城”之美譽。旅游資源得天獨厚，縣域內(nèi)不僅擁有白求恩做手術(shù)的孫家莊小廟、黃土嶺戰(zhàn)役遺址、抗日小英雄王二小犧牲地，還有風(fēng)景獨特的白石山世界地質(zhì)公園、仙人峪、空中草原等自然景觀；有國家級文物保護單位閣院寺、保存完好的明長城、省級重點文物保護單位興文塔等。交通便利，京原鐵路橫貫東西，108、112、207三條國道在縣城交會，分別通往北京、天津、太原、石家莊、保定、張家口等大中城市。東鄰易縣，距易縣縣城106公里；西鄰山西省靈丘，距靈丘縣縣城46公里；南鄰唐縣，距唐縣縣城126公里；北鄰蔚縣，距蔚縣縣城100公里。礦產(chǎn)資源豐富，采礦業(yè)已成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)，2008年底，來自礦業(yè)的收入占全縣財政收入的70%。農(nóng)業(yè)經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整，已由傳統(tǒng)的經(jīng)營模式向特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并形成一定規(guī)模。

自然環(huán)境 淶源縣為全山區(qū)縣，境內(nèi)群山起伏，溝谷縱橫，山間分布大小盆地，主要有淶源盆地、東團堡盆地、南城子盆地。淶源縣城恰處群山環(huán)抱的淶源盆地中心，平均海拔800~900米。境內(nèi)主要行洪河道有拒馬河和唐河，均屬大清河水系，地勢西北高、東南低。最高處是縣北利華尖，海拔2144.7米。該縣屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)；大陸性季風(fēng)氣候特點顯著，四季分明，冬季寒冷干燥，盛行西北風(fēng)；夏季雨量集中，盛行東南風(fēng)；春季干燥多風(fēng)，秋季涼爽多雨。2008年全縣最高氣溫32.3℃，最低氣溫-20.9℃，年平均氣溫7.9℃,零厘米平均溫度9.4℃，全年日照2753.8小時，無霜期163天，初霜期為10月6日，年降水量597.3毫米，年均風(fēng)速1.7米/秒，風(fēng)極端最大值11.0米/秒，盛夏日平均氣溫22.7℃。

自然資源 水資源較豐富，有唐河、拒馬河兩大河流，大小山泉102處。野生植物資源有：喬木、灌木、蒿草等，特別是野菜類，如蕨菜、黃花蘑、苦苦菜、山蔥、山韭菜等已成為本地純天然的綠色食品，深受大城市游客的青睞，并銷往全國各地。縣域?qū)倥瘻貛п橀熁旖涣值貛降亻螛洹㈤螜盗謪^(qū)，全縣森林覆蓋率為22.46%。野生動物有60余種，鳥類有30余種。礦產(chǎn)資源豐富，已探明礦藏43種，其中金屬礦21種，非金屬礦22種，主要開發(fā)品種有鐵、鋁、鋅、銅、金、大理石、石棉、褐煤等。

建置沿革 淶源縣初名廣昌，始建于西漢。北魏廢置，北周復(fù)置，隋為避太子（楊廣）名諱，改稱飛狐縣（因縣北飛狐口而得名），明初復(fù)舊名，民國3年（1914年），因與江西省廣昌縣重名，故取淶水源頭之意改名為淶源縣。

行政區(qū)劃 2008年，全縣有6鎮(zhèn)（淶源鎮(zhèn)、銀坊鎮(zhèn)、王安鎮(zhèn)鎮(zhèn)、水堡鎮(zhèn)、楊家莊鎮(zhèn)、走馬驛鎮(zhèn)）、11鄉(xiāng)（下北頭鄉(xiāng)、北石佛鄉(xiāng)、上莊鄉(xiāng)、東團堡鄉(xiāng)、金家井鄉(xiāng)、留家莊鄉(xiāng)、南屯鄉(xiāng)、煙煤洞鄉(xiāng)、烏龍溝鄉(xiāng)、塔崖驛鄉(xiāng)、南馬莊鄉(xiāng)）、1城區(qū)辦事處，轄285個行政村，6個居委會（興文街居委會、福壽路居委會、關(guān)音堂居委會、拒馬源居委會、煙墩山居委會、新城區(qū)居委會。

人口民族 全縣總?cè)丝?75258人，其中農(nóng)業(yè)人口210460人，非農(nóng)業(yè)人口64798人，少數(shù)民族有11個。人口自然增長率6.23‰。

【概況】 2008年全縣總面積2448平方公里，年末耕地25690公頃。地區(qū)生產(chǎn)總值（快報數(shù)）31.2億元，同比增長10%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.5億元，同比增長5.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值19.7億元，同比增長10.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9億元，同比增長9.5%。民營經(jīng)濟地區(qū)生產(chǎn)總值25.4億元，同比增長9.3%；糧食總產(chǎn)量7.93萬噸，同比增長12.4%；財政收入6.93億元，同比增長12.4%；社會商品零售總額6.02億元，同比增長21.2%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資8.1億元，同比增長167.3%；職工年平均工資22716元，同比增長25.8%；農(nóng)民人均純收入1924元，同比增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6350元；年末城鄉(xiāng)居民存款余額29.7億元，同比增長1.1%。

【奧運安保工作取得全面勝利】 奧運安保期間，全縣搭建帳篷1200多頂，有兩萬多人24小時輪流值守在“四護”（護天然氣、護電、護路、護線）一線，涌現(xiàn)出一批可歌可泣的先進人物和先進事跡。在全市奧運安保總結(jié)表彰大會上，市委、市政府授予淶源縣“奧運安保工作先進單位”第一名。

【“三年大變樣”邁出堅實步伐】 以“一街（沙河大街）、一路（百泉路）、一廣場（拒馬源廣場）”為起點，“大變樣”工作全面鋪開。10月1日，2條共5730米的縣城綜合管溝和3條共2239米的污水管道開工建設(shè)，11月中旬基本完工。12月1日，《拒馬河淶源縣城段防洪綜合整治規(guī)劃》通過專家評審。同時，縣污水處理廠投入運行，汽車站新站、生活垃圾無害化填埋場開工建設(shè)，縣城大型電子顯示屏、太陽能交通信號燈投入使用，東風(fēng)市場順利啟動，沙河大街實現(xiàn)“退路進廳”。10月10日，全長55.4公里的下北頭至銀坊等5條縣鄉(xiāng)公路開工建設(shè)。

【農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展】 完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.27億元，同比增長10.8%。農(nóng)民人均純收入1924元，同比增長6%。由于各項惠民政策落實到位，調(diào)動了全縣農(nóng)民的種糧積極性，完成大田作物播種面積29.1萬畝，同比增長2.11%，糧食總產(chǎn)達到7.93萬噸，同比增長11.42%。完成蔬菜播種面積2.29萬畝，同比增長7.1%，產(chǎn)量4.75萬噸，同比增長10.3%。林業(yè)生產(chǎn)完成人工造林面積4萬畝，封山育林2萬畝，果品總產(chǎn)量達到1.2萬噸，義務(wù)植樹90萬株，整地1萬畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，豬出欄5萬頭，同比增長2%，羊出欄8萬只，同比增長3.3%，牛出欄0.53萬頭，同比增長2.2%，家禽飼養(yǎng)量63.1萬只，同比增長3%，禽蛋總產(chǎn)量達到2643噸，同比增長7%，肉類總產(chǎn)量達到4448噸，同比增長2.3%。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)得到進一步完善，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生存環(huán)境。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

【各項惠民政策全面實施】 2008年，全縣共發(fā)放綜合直補1131.29萬元，核實“農(nóng)村一事一議財政獎補”資金280萬元，發(fā)放“降消”（降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)）項目救助資金45萬元，發(fā)放計生獎扶資金82.7萬元，發(fā)放城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保資金959萬元；先后完成殘疾人家庭危房改造30戶，完成白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)85例；通過開設(shè)惠民門診、惠民病床，優(yōu)惠接診患者200多人次；投入資金210多萬元，啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險；先后為6.08萬人次新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民，報免醫(yī)療費用1766.9萬元。

【旅游基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善】 2008年完善世界地質(zhì)公園白石山景區(qū)配套工程建設(shè)，提高景區(qū)硬件水平。是年，采取上級支持資金、縣財政投入、企業(yè)捐資三種形式，完成投資3000萬元，白石山全線動用12個施工隊，日上勞力1000多人。完成步游路工程、安全防護工程，鋪裝花崗巖條石步路1900米，打混凝土棧道250米；鋪裝塑石步游路790米；鋪裝木制臺階1200米；整修石臺階1300米。完成觀景臺（9座），總面積600平方米。同時完成防滲工程、科普廣場的設(shè)計和科普長廊工程。在建工程有：文化廣場和歷史文化景觀。在紅色旅游方面，完成白求恩紀念館主體土建，王二小紀念地、東團堡烈士陵園一期工程完工。基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為該縣旅游事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

【城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷提高】 城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展，社會保障事業(yè)不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到6350元，同比增長8%。人民生活水平和生活質(zhì)量不斷提高，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到297171.03萬元。

【社會事業(yè)全面發(fā)展】 繼續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)的投入，不斷完善公共服務(wù)體系，改善公共服務(wù)設(shè)施，促進社會事業(yè)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。在鞏固提高基礎(chǔ)教育成果的基礎(chǔ)上，嚴格落實“兩免一補”政策，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費、貧困家庭學(xué)生課本費。努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作穩(wěn)步推進，參合率為94.4%，全年為6.08萬人次參合農(nóng)民報免醫(yī)療費用1766.9萬元。社會保障體系更加健全，保障水平進一步提高。城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為2.6%,全年新增就業(yè)2791人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1452人，勞務(wù)輸出9100人次，社會保險擴面4717人，發(fā)放城鎮(zhèn)農(nóng)村低保補助資金959萬元。全年發(fā)放計生獎扶資金82.75萬元。人口出生率為11.19‰。加大節(jié)能減排工作力度，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗比2007年降低6.9%，單位生產(chǎn)總值能耗降低8.8%，均超額完成節(jié)能任務(wù)。污染物化學(xué)需氧量消減360噸、二氧化硫消減576噸，均超額完成了消減任務(wù)。交通、城建、電力工作成績顯著，廣播電視、文化體育等多項社會事業(yè)都有了長足發(fā)展，有力推動了全縣和諧社會和縣域經(jīng)濟的建設(shè)步伐。

【淶百購物廣場】 淶源縣淶百購物廣場位于淶源縣廣昌大街（淶源賓館南側(cè)），建筑面積9600平方米，總投資5000余萬元，由河北涿州溫州商會投資經(jīng)營。購物廣場全部自主統(tǒng)一管理，屬規(guī)模性經(jīng)營的現(xiàn)代大型購物廣場，于2008年1月正式營業(yè)。營業(yè)面積約8000余平方米，外觀形象既現(xiàn)代時尚又經(jīng)典大氣。商廈內(nèi)配備自動上下載人扶梯，中央排風(fēng)換氣和全自動消防噴淋報警、紅外線監(jiān)控設(shè)施，另有配套貨梯，職工宿舍、職工餐廳、休閑活動室、職工素質(zhì)能力教育培訓(xùn)室等。全購物廣場經(jīng)營商品種類有3萬余種，地下是大型超市；每日客流量大約在8000人左右，從業(yè)人員300余人。購物廣場內(nèi)部布局設(shè)施新穎獨特，充分展現(xiàn)現(xiàn)代都市大型商廈的高雅魅力，是淶源縣城唯一的現(xiàn)代化大型商廈。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記 師振軍（5月離任） 趙志棟（6月任）

副書記趙志棟（6月離任） 高文才（6月任） 崔坤軍（6月離任） 石志新（10月任）

常  委師振軍（5月離任） 趙志棟 高文才（6月任） 崔坤軍（6月離任） 邵立華（6月離任） 劉小沛（6月任） 石志新（10月任） 楊敬新（12月離任） 魏立恒（12月任） 張德勇 汪樹立（11月離任） 劉盼山（10月離任） 張昇 羅玉琴（女） 張鐵山 任生橋（11月任） 都建華（12月任） 李輝（4月任，掛職常委）

人大

主  任李文喜

副主任劉培才李生明 王曉明（12月離任） 陳國志（12月離任） 李凱（12月任） 楊輝（12月任）

政府

縣  長趙志棟（6月離任）

高文才（6月任政府主要負責(zé)人、淶源縣人民政府副縣長、代理縣長）

副縣長劉盼山（10月離任） 張昇（10月任） 都建華（12月任） 陳業(yè)鵬（12月任） 馬坤英（女，11月離任） 徐路生 劉嶸（11月離任） 楊文彪 王曉明（12月任） 曾文（12月任） 譚峰生（4月離任）

政協(xié)

主  席張保福

副主席劉東江王全勝 賈艮山 李凱（12月離任）

（劉淑紅）

博野縣

縣（市、區(qū)）概況·博野縣

【地情提要】 博野縣地處河北省中部，冀中平原腹地，北京、天津、石家莊三大城市之間。縣城北距保定市區(qū)50公里，西南距石家莊100公里。地理坐標為北緯38°27′～38°35′，東經(jīng)115°29′~115°39′之間，東西橫距28公里，西與安國毗鄰，東與蠡縣交界，北與清苑接壤，南與衡水市的安平、饒陽相連。全縣總面積330.89平方公里。保(定)衡(水)公路縱穿過境，定(州)河(間)路、朔(州)黃(華港)鐵路橫過縣城。

自然環(huán)境 博野縣境南北狹長，除西部有兩條狀風(fēng)沙高地，面積為1.47萬平方米外，其余均為平坦壤地。地勢北部西高東低，南部和東南部自西南向東北傾斜。地面高程(黃海)在19~30米之間，坡降為1／3000。境內(nèi)5條河渠橫貫東西。行洪河潴龍河，縣界流程15.4公里。排水河道三條自北向南依次為孝義河、月明河、小白河。沙河干渠為行水河渠，縣內(nèi)渠長9.437公里。博野縣屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，干濕季節(jié)明顯，四季分明，降水量不足，且年際及年內(nèi)分布很不均勻。春季干燥多風(fēng)，夏季濕熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪。平均氣溫12℃，地溫14.7℃，日照2750.8小時，降水452.03毫米，無霜期189天。

自然資源 2008年，境內(nèi)土地總面積496345畝，其中，耕地32.4萬畝，園地23047畝，林地8715畝，建設(shè)用地87834畝，水域面積5886畝，未利用土地1728畝。全縣耕地土壤為褐土和潮土兩大類，土質(zhì)肥沃，適宜農(nóng)業(yè)種植，是全國商品糧基地之一。境內(nèi)地下水徑流量為6000萬立方米，地上外來給水800萬立方米，全縣生活生產(chǎn)用水總量為9989.75萬立方米，缺水3990萬立方米，為平原缺水縣。境內(nèi)查明地下儲藏石油和地?zé)幔蛢α啃。責(zé)豳Y源豐富。橡膠機帶、有色金屬加工、食品、化工、輕紡、機械制造等六個特色行業(yè)，成為縣域經(jīng)濟支柱。博野是河北省橡膠輸送帶特色產(chǎn)業(yè)基地、全國第二批食品安全示范縣、全國小作坊整治試點縣、河北省優(yōu)質(zhì)肉制品生產(chǎn)基地縣。

建置沿革 博野縣境自西漢高帝12年始置蠡吾縣，北齊廢蠡吾入博野縣(縣治在今蠡縣城)。宋雍熙四年建寧邊軍，景德元年改為永寧軍，宣和七年降為博野縣。元至元三年省博野東境入蠡州，西境入蒲陰縣，三十六年復(fù)置博野縣，縣治仍在今蠡縣城。明洪武元年始徙博野縣城至今治。

行政區(qū)劃 2008年，博野縣轄3鎮(zhèn)4鄉(xiāng)133個行政村、4個社區(qū)。

人口民族 2008年全縣有26.4萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口20.9萬人，有漢、壯、回、蒙古等14個民族，漢族人口占99.3％，人口出生率為12.02‰，計劃生育率為89.79％。

【概況】 2008年，全縣生產(chǎn)總值23.2億元，增長10.1%；三次產(chǎn)業(yè)比為32.8︰40.8︰26.4；全社會固定資產(chǎn)投資12.4億元，增長26.2%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資9.9億元，增長37.9%；全縣財政收入11540萬元，增長15%，其中地方一般預(yù)算收入4440萬元，增長17%；入統(tǒng)工業(yè)增加值4.5億元，增長31.2%；單位GDP能耗下降6%，化學(xué)需氧量排放減少143噸，二氧化硫排放量減少124噸；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10555元，增長14%；農(nóng)民人均純收入4217元，增長14%；全社會消費品零售總額8.1億元，增長23.1%；出口創(chuàng)匯1310萬美元，增長39%；實際利用外資350萬美元。

【工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速】 全縣工業(yè)企業(yè)272家，其中規(guī)模以上企業(yè)29家，橡膠機帶、食品、有色金屬加工、化工、輕紡、機械制造6個發(fā)展行業(yè)效益進一步提高。博野縣被評為河北省橡膠輸送帶特色產(chǎn)業(yè)基地。華月膠帶、大成精密鑄造、義利銅材三家企業(yè)進入保定市百強工業(yè)企業(yè)。博野鎮(zhèn)、東墟鄉(xiāng)、小店鎮(zhèn)進入保定市百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣新增省級名牌和著名商標4個，總數(shù)達到24個。

【項目建設(shè)成效顯著】 全縣謀劃實施千萬元以上項目20個，總投資11.45億元，新開工5個，續(xù)建項目6個，其中5000萬元以上工業(yè)生產(chǎn)性項目3個，3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目2個。完成投資2.3億元。投資5500萬元的通達泵業(yè)水泵生產(chǎn)項目、投資8000萬元的華月膠帶鋼絲繩芯輸送帶項目、投資4360萬元的麥可生豬養(yǎng)殖項目相繼開工，總投資5.6億元的英利集團太陽能并網(wǎng)發(fā)電、光伏配套材料及生豬養(yǎng)殖等系列項目順利簽約。

【園區(qū)建設(shè)初見成效】 謀劃實施占地3000畝的縣城工業(yè)園區(qū)建設(shè)，2008年完成470畝的起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在園區(qū)內(nèi)建成占地50畝的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。投資5000萬元的海通泵業(yè)項目已經(jīng)入住，保定華月有限公司輸送帶自動化生產(chǎn)項目、英利集團麥可公司搬遷系列項目達成意向。

【三農(nóng)工作扎實推進】 全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，累計發(fā)放各類補貼2260萬元。全年共安排“三農(nóng)”資金4000萬元，實施農(nóng)業(yè)項目30個，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步上升，糧食總產(chǎn)16萬噸，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成糧食深加工產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜種植深加工產(chǎn)業(yè)鏈、肉食品養(yǎng)加銷產(chǎn)業(yè)鏈、果品種植儲存銷售產(chǎn)業(yè)鏈、花生加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈和生豬養(yǎng)殖屠宰深加工產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率56%，提高2個百分點；市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，其中省級2家，市級7家。推進沼氣建設(shè)，全縣沼氣池總量13000個，被評為河北省沼氣建設(shè)示范縣。開展文明生態(tài)創(chuàng)建活動，新創(chuàng)建文明生態(tài)村10個，全縣創(chuàng)建文明生態(tài)村58個。小店、大齊、張岳3個農(nóng)村新民居新試點村建設(shè)進展順利。

【城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快】 圍繞園區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府公共服務(wù)項目建設(shè)、住房開發(fā)建設(shè)、縣城主要街道的拆遷改造、縣城管理、城鎮(zhèn)綠化等八項重點工作，實施16個方面67項重點工程。全縣城鄉(xiāng)建設(shè)累計完成投資2.2億元，建筑面積達到4萬平方米，城鄉(xiāng)道路建設(shè)40.3公里。完成博興路改造，實施一路（博望路）、一橋（豬龍河大橋）、兩出口（縣城北出口、西出口）、一網(wǎng)（縣城排水管網(wǎng)）、兩廠（場）（污水處理廠、垃圾處理場）建設(shè)。實施縣醫(yī)院改擴建、職教中心達標項目和總面積1000平方米的廉租房建設(shè)，啟動宜佳旺商務(wù)項目、博雅嘉園、博陽小區(qū)、名仕佳苑、千禧小區(qū)二期、四季陽光城三期、原農(nóng)機修造廠低洼區(qū)改造、汽車站搬遷項目。實施綠化改造和背街小巷硬化等群眾身邊的工程。污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)進展順利，年內(nèi)投入使用。

【社會事業(yè)取得新進步】 認真落實“兩免一補”政策，改善辦學(xué)條件，全縣83所中小學(xué)校全部配齊冬季取暖設(shè)施，成功召開全國顏元文化研討會，積極培育博野特色文化。健全完善新農(nóng)合，全縣農(nóng)民參合人數(shù)17.9萬人，參合率達81.19%。全年累計為9.8萬人報銷醫(yī)療費1584萬元，新農(nóng)合資金使用率達96.8%。落實低保政策，保持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，全縣城鎮(zhèn)醫(yī)療覆蓋率56%，在全市率先實現(xiàn)參保率過半。食品安全工作成效顯著，先后被評為全國第二批食品安全示范縣、全國小作坊整治試點縣、河北省優(yōu)質(zhì)肉制品生產(chǎn)基地縣。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記肖占樂（5月離任）

馬志超（5月任）

副書記陳春霞

靳旭輝（10月離任）

房振杰（10月任）

常  委肖占樂（5月離任）

馬志超（5月任）

陳春霞

靳旭輝（10月離任）

房振杰郝進國

韓曉杰（10月任）

趙武衛(wèi)（11月離任）

劉新橋（11月任）

劉立朋（11月離任）

汪樹立（11月任）

劉曉昱郭小六

張曉笠

田紅軍（11月離任）

羅曉瑞（11月任）

人大

主  任侯利杰

副主任彭夢賢

羅曉瑞（11月離任）

王德安張麗娜

蔡良占（11月任）

政府

縣  長陳春霞

副縣長韓曉杰（10月任）

汪樹立（11月任）

王雙九陳沖

李青華

孫勇奇（11月離任）

郭杏來（11月任）

張林峰

政協(xié)

主  席郭澤民

副主席孟彥波劉鳳雪 劉祥

（陳朝剛樊紅波）

阜平縣

縣（市、區(qū)）概況·阜平縣

【地情提要】 阜平縣位于河北省西部,太行山東麓,東與曲陽、唐縣交界，西與山西省五臺縣、繁峙縣接壤，南與行唐縣、靈壽縣毗連，北與淶源縣、靈丘縣相鄰。東北距保定市142公里、北京市330公里，東南距石家莊市130公里，西距全國佛教圣地五臺山78公里。

自然環(huán)境 阜平是一個全山區(qū)縣，縣域總面積2494平方公里，山地占全縣總面積的88.2％，耕地面積12.5萬畝，人均17.5畝山、0.74畝田，素有“九山半水半分田”之稱。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，地勢由東南（海拔200米）向西北（海拔2200米）逐漸升高。主峰海拔在824.9米以上的山峰有42座，其中歪頭山海拔2286.2米，為保定市最高峰。河流屬大清河水系，境內(nèi)有大沙河、胭脂河、北流河、鷂子河、板峪河、平陽河6條常年河，匯入王快水庫。阜平山地氣候特點顯著，局部小氣候明顯，百里之遙溫差達6℃。

阜平是河北省重點林業(yè)縣，境內(nèi)宜林地223萬畝，有林地100萬畝，全縣森林覆蓋率31.31%。主要果品資源有紅棗、核桃、板栗、蘋果、花椒、山杏等。其中大棗以個大、核小、肉厚、皮薄、營養(yǎng)豐富而享譽中外，被譽為“中國大棗之鄉(xiāng)”。

建置沿革 阜平歷史悠久，金明昌四年（公元1193年）置縣。這里是一塊孕育革命的紅色土地，1925年建黨，1931年成立北方第一個紅色政權(quán)──中華蘇維埃阜平縣政府。1937年聶榮臻率115師成立以阜平為首府的晉察冀邊區(qū)革命根據(jù)地，這是全國第一個敵后抗日根據(jù)地，被黨中央毛主席命名為“模范的抗日根據(jù)地和統(tǒng)一戰(zhàn)線的模范區(qū)”。抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，阜平曾是中共中央機關(guān)和晉察冀軍區(qū)司令部所在地，毛澤東、周恩來、朱德、劉少奇、任弼時等老一輩無產(chǎn)階級革命家都在這里工作和戰(zhàn)斗過。

行政區(qū)劃 全縣轄阜平鎮(zhèn)、城南莊鎮(zhèn)、平陽鎮(zhèn)、龍泉關(guān)鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)和王林口、臺峪、史家寨、大臺、北果元、下莊、東下關(guān)、砂窩、吳王口9個鄉(xiāng)及1個社區(qū)，共209個行政村、1131個自然村，總?cè)丝?1萬。

【概況】 2008年全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成165864萬元，增長8.7%，其中第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成40098萬元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成41433萬元，增長5.0%；第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成84333萬元，增長13.0%。全社會固定資產(chǎn)投資171770萬元，增長23.1%。財政收入18628萬元，增長17.5%。入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)增加值16929萬元，增長16.3%。全社會消費品零售總額64605萬元，增長22.8%。農(nóng)民人均純收入2399元，增長9.6%。年末城鄉(xiāng)居民存款余額262047萬元，增長19.1%。

【主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提速增效】 旅游業(yè)，天生橋三期工程如期完成，玫瑰溪谷項目招商工作進展順利，仙人山、銀河大峽谷等旅游項目前期準備工作扎實推進；完成《阜平縣朱家營村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，鄉(xiāng)村旅游得到進一步規(guī)范；全年共接待游客24萬人次，旅游總收入1.3億元，創(chuàng)歷史新高。林果業(yè)，完成“十萬畝”無公害大棗基地示范項目三期工程，新栽棗樹1萬畝、40萬株，無公害管理累計4萬畝；成立阜平紅棗產(chǎn)業(yè)協(xié)會；新建大棗烘干房30間，推進大棗加工行業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值；開發(fā)西部優(yōu)質(zhì)核桃基地4000畝。阜平大棗在首屆中國棗業(yè)大會和廊坊農(nóng)展會上獲得“棗王”稱號。畜牧水產(chǎn)業(yè)，新建黃岸底奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和北果元、大石坊、五丈灣3個甲魚養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛存欄2000頭，甲魚養(yǎng)殖水面達1500畝，旺泉淡水魚繁養(yǎng)小區(qū)被列入農(nóng)業(yè)部標準化示范區(qū)，綠源淡水魚養(yǎng)殖小區(qū)被列入河北省養(yǎng)殖示范點，阜平縣被列入國家級中華鯊標準化養(yǎng)殖示范縣，牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2億元；積極應(yīng)對“三鹿奶粉”事件，確保奶牛養(yǎng)殖健康發(fā)展。礦產(chǎn)建材業(yè)，按照規(guī)模化、集約化、區(qū)域化發(fā)展方向，整治尾礦庫和打擊非法盜采行動，推進石材、鐵選業(yè)整合重組，優(yōu)化資源配置，提高資源利用率。組織開展礦山“回頭看”、平安阜平創(chuàng)建和打擊盜采等大型集中整治行動，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、非法開采、破壞生態(tài)環(huán)境和違法排污等行為得到有效遏制，長效管理機制逐步建立健全，促進礦業(yè)經(jīng)濟的科學(xué)、規(guī)范發(fā)展。

【項目工作發(fā)展后勁增強】 搶抓“工業(yè)西進”戰(zhàn)略機遇，加強項目建設(shè)，21個重點在建項目進展順利，超額完成投資任務(wù)。60萬噸煤化工、污水處理廠、垃圾處理場等項目開工建設(shè)，保阜高速、照旺臺寄宿制中學(xué)順利推進，為阜平長遠發(fā)展注入了活力。

【加快城鎮(zhèn)建設(shè)，改善城鄉(xiāng)面貌】 深入開展“三年大變樣”活動，世紀城三期、瑞景家園、瑞景新城、大元新村等一批城建重點項目進展順利。啟動北城區(qū)集中供熱工程，完成橋西街和橋東街集中供熱管網(wǎng)鋪設(shè)。完成縣城近期建設(shè)區(qū)域控制性詳規(guī)和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村莊的規(guī)劃綱要，完成橋西街和濱河路景觀設(shè)計規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，增創(chuàng)文明生態(tài)村14個。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，環(huán)境質(zhì)量進一步提升。

【各項社會事業(yè)和諧發(fā)展】 認真落實各項惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)種糧補貼、退耕還林糧款補助、“一事一議”等資金1480萬元，落實義務(wù)教育保障公用經(jīng)費734萬元。加大困難群眾和弱勢群體救助救濟力度，提高補助標準，保障1.3萬低保對象的基本生活。完成12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和7個村衛(wèi)生室的改擴建工程。新農(nóng)合參合率達78.72%，全年共報銷1000余萬元，受惠農(nóng)民達5.5萬人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全面啟動。高考成績再創(chuàng)新高，本二上線人數(shù)達239人；職教中心成功申報國家電工電子實訓(xùn)基地。鄉(xiāng)村道路進一步改善，水毀路橋全部恢復(fù)通行。穩(wěn)定解決3300名貧困人口的脫貧問題。人口與計劃生育年度目標圓滿完成，繼續(xù)保持低生育水平。第一次全國污染源普查圓滿完成。開展“平安阜平”創(chuàng)建活動，“三項工作”集中行動成效顯著，強化社會治安綜合治理，及時化解信訪矛盾隱患，保持安全穩(wěn)定的社會局面。統(tǒng)計、審計、電力、工商、科技、商務(wù)、糧食、物價、氣象、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、文體廣電、金融保險、擁軍優(yōu)屬、國防教育等各項工作也取得新成績。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記孟祥偉（3月離任） 王月衡（5月任）

副書記王月衡（5月離任） 徐志清（6月任）

馮建法（10月離任） 貢希強（10月任）

常  委孟祥偉（3月離任） 王月衡 徐志清（6月任） 馮建法（10月離任） 貢希強李文錄 劉杰（10月離任） 王保輝（10月任） 劉子仁（11月離任） 董國平 胡志英（11月離任） 王益民 陳慶亮（11月離任） 晏忠亞（11月任） 陳志強（11月任） 陳樹軍（11月任） 張金科（12月任）

人大

主  任王林義

副主任陳先賀董玉孝 周有軍陳德廷

政府

縣  長王月衡（5月離任） 徐志清（6月任）

副縣長劉杰（10月離任） 王保輝（10月任） 董國平 吳從志（12月離任） 魏彥茹 朱國棟（11月離任） 陳志強（11月離任） 李賢明（11月任） 王成峰 陳國志（11月任）

政協(xié)

主  席耿文金

副主席劉耀生顧廷哲 張新占

（楊毅）

唐 縣

縣（市、區(qū)）概況·唐縣

【地情提要】 唐縣位于保定市西南部，距保定市約54公里，距首都北京約260公里，距天津約400公里，距省會石家莊約120公里。地理坐標為北緯38°38′~39°10′，東經(jīng)114°28′~115°03′，總面積1417平方公里。東與望都縣、順平縣接壤，西、西南與曲陽縣、阜平縣相接，北與淶源縣交界，107國道從縣境南端穿過。境內(nèi)東南部為平原地帶，中部、西北部屬中山丘陵山區(qū)，地勢為西北高、東南低。主要山峰有54座，最高峰“馬耳山”峰，海拔高度為1869.8米。境內(nèi)主要河流有唐河、清水河、逆流河、通天河和放水河。最大河流“唐河”，一般水流量為2.5立方米／秒，最大過水能力2000立方米／秒。唐縣屬北溫帶季風(fēng)氣候，夏季炎熱多雨，雨季多在7~8月間，年平均降雨量500毫米，最高氣溫35.8℃，年平均氣溫13.5℃，年平均地溫14.9℃。冬季寒冷少雪，最低氣溫-13.3℃。春季干旱，有季風(fēng)，秋高氣爽，四季分明。年日照時數(shù)2281.7小時，年日照百分率51%，無霜期209天，初霜日為10月26日，年降水量596.7毫米。

自然資源 全縣耕地面積27111公頃，適宜種植小麥、玉米、豆類、花生等多種農(nóng)作物和油料作物，共有宜林地98.5萬畝，適宜栽植柿子、紅棗、核桃、桃、杏等經(jīng)濟林果木。境內(nèi)水資源豐富，有大小水庫25座，唐河、通天河有8處可建水電站。礦產(chǎn)資源主要有石灰石、大理石、金礦、鐵礦、高嶺土等17種。

唐縣是堯帝故里，歷史悠久，文化底蘊深厚。有五個旅游區(qū)：一是唐南古文化旅游區(qū)，主要包括唐堯文化園、白合鎮(zhèn)大臥佛、北魏三尊佛、香山生態(tài)園。二是古北岳恒山生態(tài)旅游區(qū)，主要是大茂山景區(qū)。三是青虛山喀斯特峰林與道教文化旅游區(qū)，包括青虛山、西勝溝。四是軍城紅色旅游區(qū)，唐縣是白求恩精神發(fā)祥地，包括白求恩柯棣華紀念館、晉察冀烈士陵園、晉察冀軍區(qū)司令部舊址、牛眼溝白求恩衛(wèi)生學(xué)校舊址、白求恩逝世紀念地。五是倒馬關(guān)古關(guān)山水旅游區(qū)，包括倒馬關(guān)古長城、大石峪、秀水峪、唐河百里畫廊、仙鶴峪。道教圣地青虛山、慶都山、唐堯文化園、古北岳恒山、大茂山國家森林公園、西大洋水庫、西勝溝峽谷龍?zhí)丁⑻坪悠鞯让利惖淖匀伙L(fēng)光，是游客觀光、健身、休閑的理想之地。

建置沿革 西漢高帝初置縣，縣城在陽邑（今高昌鎮(zhèn)南、北固城一帶）。因相傳為古唐堯封侯地，故名唐縣。晉時遷縣城于唐縣城（即仁厚鎮(zhèn)），歷代沿襲。1958年12月20日，望都縣和清苑縣部分地區(qū)并入唐縣。1962年3月27日，三縣又恢復(fù)1958年合并前建制。

行政區(qū)劃 唐縣共轄7鎮(zhèn)13鄉(xiāng)，即：仁厚鎮(zhèn)、白合鎮(zhèn)、王京鎮(zhèn)、高昌鎮(zhèn)、北羅鎮(zhèn)、軍城鎮(zhèn)、川里鎮(zhèn)、羊角鄉(xiāng)、倒馬關(guān)鄉(xiāng)、黃石口鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)、齊家佐鄉(xiāng)、大洋鄉(xiāng)、雹水鄉(xiāng)、羅莊鄉(xiāng)、南店頭鄉(xiāng)、都亭鄉(xiāng)、北店頭鄉(xiāng)、長古城鄉(xiāng)、迷城鄉(xiāng)，共345個行政村。縣城設(shè)一個社區(qū)辦事處，8個居委會，常住人口5萬。

人口民族 全縣總?cè)丝?61771人，總戶數(shù)152436戶，共有23個民族，其中農(nóng)業(yè)戶口129989戶，514773人。2008年全縣政策生育率86.50%，人口出生率13.34‰，人口自然增長率6.99‰。

【概況】 2008年全縣社會生產(chǎn)總值完成317854萬元，同比增長8.1%；單位GDP能耗下降-6.61%；全社會固定資產(chǎn)投資完成16.02億元，同比增長27.10%；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成12.78億元，同比增長40.94%；全部財政收入完成17026萬元，可比增長45.8%；財政支出44302萬元；地方一般預(yù)算收入完成6368萬元，可比增長44.7%；農(nóng)民人均純收入2711元，同比增長6.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入8287元，同比增長8.1%；社會消費品零售總額完成11.23億元，同比增長23.6%，年末城鎮(zhèn)居民存款余額2075萬元，職工年平均工資16749元。第一產(chǎn)業(yè)總增加值完成9.8億元，同比增長1.3%，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成13.6億元，同比增長8.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成8.35億元，同比增長14.1%；糧食總產(chǎn)182346噸，棉花總產(chǎn)1049噸；全縣肉產(chǎn)量達到22426噸，蛋產(chǎn)量達到19145噸，奶產(chǎn)量12000噸；豬存欄20.12萬頭，牛存欄1.57萬頭，羊存欄20.4萬只，家禽存欄151.263萬只。

【工業(yè)經(jīng)濟水平得到新提升】 積極推進全民創(chuàng)業(yè)，民營經(jīng)濟實體累計達到9071個，民營經(jīng)濟增加值達到235212萬元，同比增長9.2%。全縣入統(tǒng)工業(yè)增加值40033.7萬元，同比增長25.07%，實現(xiàn)利稅4548萬元，同比增長9.25%。鑄造、水泥、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步壯大，支撐作用增強。

【項目建設(shè)取得新成效】 新上千萬元以上重點建設(shè)項目13個，完成投資10.42億元，銳達鑄造、美達鑄造、搏天床具等一批在建項目進展順利，陸續(xù)投產(chǎn)；冀東水泥、首鋼石灰石等大項目落戶唐縣。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)新亮點】 深入開展“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動，完成縣城及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，唐堯路、農(nóng)貿(mào)街大修改造順利完工，縣政府多功能會議廳建成啟用，鑫恒商廈竣工營業(yè)，縣城污水處理廠開工建設(shè)，瑞康花園、鉆石名城等舊城改造項目進展順利。張石高速唐縣段正式通車，保阜高速唐縣段加緊施工，南水北調(diào)工程如期通水，西大洋水庫除險加固工程、倒馬關(guān)水電站建設(shè)進展順利，220千伏變電站進入設(shè)備安裝調(diào)試階段。

【文化旅游產(chǎn)業(yè)增添新活力】 完成大茂山森林公園綜合開發(fā)總體規(guī)劃，唐堯文化園、青虛山和唐河大峽谷三個景區(qū)的規(guī)劃編制工作完成初稿，大石峪、西勝溝、大茂山景區(qū)建設(shè)進展順利，被省攝影家協(xié)會命名為“河北省攝影創(chuàng)作基地”，“首都紅色之旅唐縣行”活動正式啟動。全年接納游客16.17萬人，創(chuàng)旅游收入8653萬元。

【新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐】 繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全縣省級以上龍頭企業(yè)達到3家。扶持食用菌、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧種植基地建設(shè)，蔬菜種植面積達6萬畝，新增食用菌種植面積2500多畝。“黃金峪”牌、“唐堯”牌大紅棗評為奧運推薦果品，國家正式命名唐縣為“中國紅棗之鄉(xiāng)”。積極實施“三大產(chǎn)業(yè)一項工程”，全縣勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)達到9萬人，21個村8800貧困人口實現(xiàn)脫貧。加強農(nóng)村“五通三網(wǎng)”建設(shè)，改造農(nóng)村公路55公里，完成農(nóng)村電氣化項目20個行政村、有線電視網(wǎng)絡(luò)4個行政村、“村村通”廣播電視工程8個自然村的建設(shè)任務(wù)，解決10個村5000多人的飲水困難。

【實施便民惠民工程】 完成“三農(nóng)服務(wù)承諾”事項104項，整合涉農(nóng)財政資金3766萬元，完成涉及民生的大事實事39件。糧食直補和綜合直補受益農(nóng)戶達到12.3萬戶，5萬多水庫移民享受到后期扶持資金。兌現(xiàn)退耕還林補助3.3萬戶、1120萬元。全面落實農(nóng)村獨生子女家庭獎勵政策，6184人從中受益。推廣農(nóng)業(yè)科技成果，全縣良種覆蓋率達到98%。投資2747萬元，完成了1.65萬平方米的校舍改造和255所學(xué)校取暖設(shè)施改造，引進資金185萬元，完成7所希望小學(xué)建設(shè)，全部免除義務(wù)教育階段課本費和學(xué)雜費。

【全民健康工程】 縣醫(yī)院綜合病房樓建成投入使用，14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造完工。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，近40萬農(nóng)民從中受益。“流動醫(yī)院”完成119個村的巡診服務(wù)，人民群眾“看病難”、“看病貴”問題得到一定程度的緩解。加強藥械、藥品市場監(jiān)管，確保人民群眾的用藥安全。

【推進就業(yè)和社會保障工程】 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1835人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)703人，確保零就業(yè)家庭長期“動態(tài)歸零”。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%，完成市4.5%的控制目標。提高失業(yè)人員的保險金標準，擴大企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋面，確保失業(yè)人員和企業(yè)離退休人員保險金按時足額發(fā)放。在財政極為困難的情況下，提高職工住房公積金標準和醫(yī)療保險繳費基數(shù)，生活保障進一步增強；建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)醫(yī)療保險全覆蓋；提高城鄉(xiāng)低保標準，農(nóng)村低保新增7100人，城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

【加強生態(tài)環(huán)保工程】 加強西大洋水庫水源水質(zhì)保護，完成造林4.5萬畝，封山育林10萬畝，治理水土流失面積7平方公里。抓好污染物總量減排工作，大力開展環(huán)境污染防治和秸稈禁燒，完成了市定的減排任務(wù)。

【加強安全穩(wěn)定工作】 完善“三位一體”大調(diào)節(jié)體系，建立群眾工作站，打造“平安奧運”，開展“雙清”行動，加強安全檢查，圓滿完成奧運安保工作。期間共清理出，私藏管制刀具86把，煙花爆竹233978響，炸藥6453.5公斤，雷管223枚，導(dǎo)火索21632米，排查化解矛盾糾紛421起，調(diào)處成功率98%以上，破獲各類刑事案件1090起，打掉犯罪團伙35個，抓獲網(wǎng)上逃犯96人，刑事拘留5人，起訴111人，勞動教養(yǎng)3人。全面清除各種安全隱患，提升了奧運安保和群眾的安全感。

【堅持執(zhí)政為民，加強政府自身建設(shè)】 著眼于建設(shè)責(zé)任、效能、服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，完善各項規(guī)章制度，提高依法行政水平。實行年初建賬明賬、年中查賬對賬、年底算賬報賬和不作為責(zé)任登記備案制度；推行行政權(quán)力公開，簡化辦事程序，提速工作過程，使企業(yè)、群眾辦事更方便、快捷；深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活市場主體”和“親民愛民”活動，深入基層調(diào)研，傾聽群眾呼聲，解決實際困難。堅持依法行政，加強基層監(jiān)督，全年受理行政復(fù)議案件32件，及時辦結(jié)率100%。堅持民主、科學(xué)決策，廣泛征求社會各界意見，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，按要求承辦人大代表議案2件，建議107件，政協(xié)提案60件，辦結(jié)率100%。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記李志剛（5月離任） 張海（9月任）

副書記楊小寧 張曉梅（女） 李樹田

常  委李志剛楊小寧 張曉梅（女） 李樹田宋金華 段振杰于振海 王敬朝劉俊禹 周喜峰賈鳳聚 黃文濤張海 劉子仁丁陽 趙澤瓊（女） 耿彥瑞劉貴中

人大

主  任馬保利

副主任田勝儒 馬秀英（女） 李高生 苑淑范（女） 吳新立

政府

縣  長楊小寧

副縣長李樹田王敬朝 薛昊銀楊馬銀 周穎（女） 姚紅玉李會朋 丁陽 趙澤瓊（女） 劉福根戴鵬煒

政協(xié)

主  席史登順

副主席臧斗爾吳新立 宗健藺增利 左俊敏 覃曉桂（女）

（李德鎖）

高陽縣

縣（市、區(qū)）概況·高陽縣

【地情提要】 高陽縣位于保定市東南部，東與任丘交界，西與清苑毗鄰，南與蠡縣接壤，北與安新相連。距保定35公里。地理坐標為北緯38°30′~38°46′、東經(jīng)115°38′~115°39′。境域東西長30公里，南北寬28.5公里，總面積487平方公里。

自然環(huán)境 縣處黃淮海沖積平原的前部邊緣，數(shù)扇間交接洼地。地勢由西南向東北略有傾斜，自然坡降為1︰4000~5000米，海拔7~12米（黃海高程）。有孝義河、潴龍河、小白河三條季節(jié)性河流，呈西南至東北走向橫貫境內(nèi)。三條過境河流的過水總量最大為1706.6立方米/秒，排洪能力為1507立方米/秒。境內(nèi)四季分明，屬暖溫帶半干旱濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。2008年，境內(nèi)最高氣溫36.4℃，最低氣溫-15.8℃，年平均氣溫12.5℃；全年日照總時數(shù)2382.4小時，無霜期207天，年降水總量612.1毫米；大風(fēng)日數(shù)1天，最大風(fēng)速19米/秒。

自然資源 全縣可耕地面積48.4萬畝，人均占有耕地1.4畝。其中沙壤質(zhì)潮土14.71%、壤質(zhì)潮土64.69%、鹽化潮土19.31%；其余沙質(zhì)和超沼潮土1.29%。境內(nèi)地下水主要貯存于第四紀松散地層中，水位與地勢吻合，與河流走向一致。自20世紀80年代初，境內(nèi)干旱少雨，河流長年干涸，地下水位持續(xù)下降，水資源形勢嚴峻。2008年，境內(nèi)可采地下水面積為378平方公里，其中微咸水面積170平方公里，水位深埋年均11.75米，較上世紀70年代下降4~5米。境內(nèi)地?zé)嶝S富，可開發(fā)利用地?zé)醿Σ孛娣e400平方公里，總蘊含量38億立方米。縣內(nèi)主要礦藏為石油，屬低豐度油田，產(chǎn)油層系在新生界下第三系的沙河街組，儲量在千萬噸以上。2008年境內(nèi)有油井約100眼，日產(chǎn)原油約350噸。

建制沿革 縣始建于漢高祖六年（公元前201年），新莽時改稱高亭，東漢初復(fù)稱高陽。歷史上曾為高陽國、高陽郡、順安軍等治所，舊治在今舊城村，明洪武三年（1370年），遷至今治。明洪武八年（1375年）并入蠡縣，未久復(fù)置。1948年設(shè)高陽市。次年撤市仍置高陽縣，至今未易。

行政區(qū)劃 縣轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、180個行政村。

人口民族 2008年末，全縣總?cè)丝?20190人，有漢、回、滿、壯、蒙等14個民族。以漢族為主，占總?cè)丝诘?9.8%。全縣人口自然增長率為6.72‰。

【概況】 2008年完成生產(chǎn)總值56.99億元，比上年增長12.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成5.55億元，比上年增長0.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成40.18億元，比上年增長13.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成11.26億元，比上年增長14.2%。入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗為0.61噸標準煤，同比降低4.2%。民營經(jīng)濟增加值499821萬元，比上年增長16.2%。糧食總產(chǎn)量14.48萬噸，比上年減少2.8%，棉花產(chǎn)量8202噸，比上年增長6.9%。財政收入完成35566萬元，比上年增長21.5%，財政支出43200萬元，比上年增長19.7%。社會商品零售總額18.93億元，比上年增長23.5%。固定資產(chǎn)投資完成23.7億元，比上年增長17%。職工年平均工資19014元，比上年增長29.97%，農(nóng)民人均純收入5668元，比上年增長16%，城鎮(zhèn)居民可支配收入11200元，比上年增長10.8%。年末城鄉(xiāng)居民存款余額45.87億元，比年初增長32%。

【園區(qū)項目建設(shè)實現(xiàn)新的突破】 推進東西兩翼產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，于堤項目集中區(qū)、宏潤工業(yè)園、三利工業(yè)園初具規(guī)模，紡織印染園區(qū)、龐口汽車農(nóng)機配件園區(qū)建設(shè)順利啟動。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全年共建設(shè)千萬元以上重點項目22個，總投資32.98億元，其中工業(yè)生產(chǎn)性項目12個，占總投資額57.3%，藍波節(jié)能燈、旭萬格巾被、金奧無縫鋼管等6個項目進入全市“聽看錄幫考”序列，宏潤百萬紗錠、宏利佳絨衫等4個項目被列為省掛賬重點項目。通過項目拉動，全社會固定資產(chǎn)投資完成23.7億元，增長17%；其中，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成22.3億元，增長31%。

【城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化】 編制完成《縣城總體規(guī)劃（修編）》及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃。投資4500萬元，實施朝陽路西段拆遷及中東段改造；投資1500萬元，對興陽路中西段及花市街等8條小街小巷進行了翻新改造，綠化美化宏潤大街等4條城區(qū)主干道。宏潤溫泉現(xiàn)代城、南關(guān)舊村改造一期工程基本完工。連續(xù)三年實施“四通兩建”工程，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。投資890萬元，新改建農(nóng)村公路31.4公里；投資7000萬元，順利完成大廣高速高陽段征地、拆遷、清表工作；投資1800萬元，完成保滄高速肅臨線、高陽連接線主體工程建設(shè)；投資6735萬元，新建電氣化村16個、110KV變電站一座，改造農(nóng)業(yè)排灌機井821眼；投資379萬元，開發(fā)改造中低產(chǎn)田6790畝；投資496萬元，解決了1.24萬農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件全面改善。

【節(jié)能減排工作取得重大成效】 投資1.86億元完成縣污水處理廠建設(shè)，5月份正式投入運行，年消減COD1717.56噸。加大環(huán)保綜合整治力度，關(guān)停限期治理無進展印染企業(yè)、磚瓦窯7家，治理整頓超標煙氣排放設(shè)施34個，依法取締“15小”、“新6小”攤點17個，對11家規(guī)模企業(yè)實施強制清潔生產(chǎn)審核，新建住宅小區(qū)大部分采用地?zé)峁┡Ｈ虢y(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗下降到0.611噸標準煤，同比降低4.2%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減1875.89噸和328.73噸，超額完成省定節(jié)能減排任務(wù)。

【經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)】 實施教育惠民工程，對46所中小學(xué)取暖設(shè)施進行改造，告別煤爐取暖的歷史；扎實推進中小學(xué)布局調(diào)整，有效整合教育資源，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達到81.1%，參合農(nóng)民受益度提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%，零就業(yè)家庭動態(tài)歸零；社會保障體系更加完善，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記袁振江（5月離任） 郭若定(5月任）

副書記張華 牛樹根（10月離任） 賈紅雨（10月任）

常  委袁振江（5月離任） 郭若定(5月任） 張華 牛樹根（10月離任） 賈紅雨（10月任） 韓造樹馬一蕊 雷彥民（11月任） 王永建（11月離任） 劉立朋(12月任） 楊秀云葛新軍 齊新成 孫立（10月離任） 牛善平（11月任）

人大

主  任焦龍（10月離任）

副主任孫彥平王桂英 羅桂賢曹培元

政府

縣  長張華

副縣長馬一蕊 王永建（11月離任） 劉立朋(12月任) 王士芳 田蘭寬（11月離任） 王克杰（12月任） 趙杰 韓術(shù)軍（12月離任） 魏文德（12月任）

政協(xié)

主  席林海泉

副主席田蘭寬（11月任） 李朝華張琢玉 張文進

（張建超）

定興縣

縣（市、區(qū)）概況·定興縣

【地情提要】 定興縣位于河北省中部，保定市北部。地理坐標為北緯39°05′39″~39°20′04″，東經(jīng)115°30′07″~115°58′06″。全縣總面積713.69平方公里。西鄰易縣，東毗高碑店，北與淶水相接，南與徐水、容城縣接壤。東西長39.9公里，南北寬26.6公里。東北至北京89公里，東至天津122公里,西南距省會石家莊176公里。定興縣地處北京、天津、保定中心地帶,交通便利，京廣鐵路、京深高速公路、一〇七國道縱穿全縣。定興境內(nèi)土地肥沃，灌溉便利，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，主要種植玉米、小麥，為全國糧食生產(chǎn)基地縣、省蔬菜基地縣。2007年被命名為全國綠化模范縣。

自然環(huán)境 定興縣屬海河平原區(qū)（西北部地區(qū)屬太行山東麓山前平原亞區(qū)）。地形地勢平坦開闊。自西北向東南略有傾斜。西魏家莊海拔43.2米，譚城北海拔13.4米，兩點交叉29.8米。境內(nèi)有南拒馬河、中易水河等8條河流。受洪沖擊成土影響，境內(nèi)形成蘭溝洼、閻臺洼、江村洼、肖村洼四大洼地。本縣地處中緯度地帶，屬東部季風(fēng)暖溫帶半干旱氣候，四季分明，大陸季風(fēng)性氣候特點顯著。無霜期歷年平均為185天。春季多風(fēng)少雨；夏季高溫、多雨、潮濕；秋季晝夜溫差較大，氣候干燥；冬季寒冷，降水稀少。

建置沿革 在七千余年前，已有穩(wěn)定的先民聚落。春秋戰(zhàn)國燕國地。秦王嬴政二十一年（公元前226年）置范陽縣。新莽更名順陰。東漢置范陽侯國。三國·魏黃初三年（222年）置范陽公國，五年（224年）置范陽王國。西晉泰始元年（265年）復(fù)置范陽縣。北齊天保七年（556年）容城納入，隋開皇元年（581年）改范陽為遒縣，大業(yè)十三年（617年）廢遒縣入易縣。金大定六年（1166年）析易縣、容城、淶水三縣地置定興縣。1958年10月撤并入易縣。1961年5月恢復(fù)定興縣建制。

行政區(qū)劃 全縣轄4鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，轄274個行政村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：定興鎮(zhèn)、固城鎮(zhèn)、賢寓鎮(zhèn)、北河鎮(zhèn)、高里鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、北田鄉(xiāng)、小朱莊鄉(xiāng)、天宮寺鄉(xiāng)、東落堡鄉(xiāng)、張家莊鄉(xiāng)、姚村鄉(xiāng)、肖村鄉(xiāng)、柳卓鄉(xiāng)、北南蔡鄉(xiāng)、李郁莊鄉(xiāng)。

【概況】 定興縣總面積713.69平方公里，耕地面積726219畝。2008年全縣總?cè)丝?7.89萬人，人口自然增長率16.2‰。2008年完成縣域生產(chǎn)總值50.1億元，同比增長7.6％，其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值16.8億元、19.7億元、13.6億元，分別同比增長3.8％、6.5％、13.5％；三次產(chǎn)業(yè)比為33.6︰39.3︰27.1。全縣萬元ＧＤＰ、工業(yè)增加值能源消耗降低率分別達到6.5%、2%。民營經(jīng)濟增加值36.6億元，同比增長7.4%。糧食播種面積95萬畝，總產(chǎn)42萬噸。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資19.3億元，同比增長27.1%，財政收入22336萬元，可比增長2.2%；地方一般預(yù)算收入9562萬元，可比增長10.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2萬元，農(nóng)民人均純收入達到4960元，分別同比增長20.8%、10.4%，全年一般預(yù)算支出57084萬元，占調(diào)整預(yù)算的96.2%。社會商品零售總額16.9億元，同比增長23.2%。職工年平均工資15276元。2008年末，城鄉(xiāng)居民存款余額為41.5億元，同比增長26.6%。

【中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強到定興考察】 2008年9月2０日下午中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強專程來到定興縣，深入醫(yī)院、患兒家庭和商場，考察三鹿嬰幼兒奶粉事件中患兒救治工作和奶制品市場情況。在縣醫(yī)院，走進嬰幼兒病床前，一一向家長和醫(yī)務(wù)人員詢問小孩患病時間、主要癥狀、治療康復(fù)等情況。李克強副總理強調(diào)，醫(yī)院要千方百計實施救治，盡快使患兒恢復(fù)健康；在Ｂ超診斷室，了解Ｂ超機等醫(yī)療設(shè)備保障情況。要求加強醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備調(diào)配，對救治所需必要設(shè)備的購置資金，財政要予以保障；在門診大廳，看望了前來掛號就診的群眾，詳細聽取醫(yī)院篩查診斷和醫(yī)療救治工作介紹；在患兒家中關(guān)切詢問孩子的治療過程、醫(yī)療費用和目前的身體狀況；在超市了解奶制品供銷情況，并到定興鎮(zhèn)西石橋村，察看奶牛養(yǎng)殖和原料奶銷售狀況。在三鹿嬰幼兒奶粉事件中，定興全縣共篩查5萬人，確診46例，均已治愈出院。

【承辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動】 2008年3月28日上午，農(nóng)業(yè)部在定興縣舉辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，保障春耕生產(chǎn)”為主題的現(xiàn)場培訓(xùn)咨詢活動。參加現(xiàn)場活動的53家農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的代表宣讀《農(nóng)資企業(yè)誠信經(jīng)營倡議書》，向社會發(fā)出倡議，承諾在農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，嚴于律己，率先垂范，以實際行動維護“三農(nóng)”利益，營造良好的農(nóng)資消費環(huán)境。活動現(xiàn)場設(shè)立惠農(nóng)政策、農(nóng)村法律、農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息等咨詢區(qū)，由農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機械化管理司等18家部屬單位200多位專家和河北省農(nóng)業(yè)廳、保定市農(nóng)業(yè)局、保定市畜牧水產(chǎn)局、定興縣農(nóng)業(yè)局的100余位專家和工作人員在現(xiàn)場為農(nóng)民解答問題，講解識別真假農(nóng)資的知識和各種實用技術(shù)、新品種等。活動接待群眾5000余人，現(xiàn)場發(fā)放了數(shù)萬份書籍、明白紙、錄音盒帶、錄像光盤等資料。農(nóng)民群眾高興地說：“國家增加了農(nóng)業(yè)補貼，農(nóng)業(yè)部又給我們帶來了放心的農(nóng)資和技術(shù)，給我們吃了定心丸，真是好事連連，幸事連連”。

【定興縣獲全國平安建設(shè)先進縣】 縣委縣政府將國家安全防線建設(shè)納入社會治安綜合治理工作中，作為年終考核內(nèi)容，從2005年開始在全縣開展創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進縣工作，在超前預(yù)警、專項整治、隱患整改、防火、防爆、防事故、矛盾糾紛排查化解、依法接訪、治理違法訪、奧運安保、信訪、接訪、約訪及護路護電護氣護線、反恐、反邪教等16項重點工作中，取得全縣無暴力恐怖事件、無危害國家安全和社會穩(wěn)定的政治事件、無群體性事件、無惡性刑事案件、無境外媒體炒作事件、無重大治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故的“五無”成果，保定市委、市政府授予定興縣“奧運安保工作先進縣”的榮譽。2009年5月18日，全國社會治安綜合治理表彰大會在北京人民大會堂召開。中央綜治委授予定興縣2005~2008年度全國平安建設(shè)先進縣榮譽稱號。

【工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)快速發(fā)展】 全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值28.5億元，同比增長18%，利稅1.5億元，同比增長7.1%。全年共引進內(nèi)資7.02億元，同比增長9%，實際利用外資10萬美元，同比增長100%。新開工項目中，喜之郎休閑食品項目完成投資3.2億元，7.8萬平方米主廠房已封頂，3000平方米辦公樓主體完工。投資1億元的航標汽車散熱器項目、投資1億元的漢印擴建項目交付使用。投資6000萬元的海南椰國食品項目完成項目征地補償，漢唐聯(lián)邦項目簽約投資6.96億元，步長天浩制藥擴建項目投資1.3億元。縣內(nèi)多家重點企業(yè)參加廈門投洽會，總投資340萬美元的信安包裝項目成功簽約；華建、百盛、航標、盛德等四家汽車零部件廠家參加第二屆中國國際汽車零部件博覽會。擴大了企業(yè)及其產(chǎn)品的知名度。

【落實惠農(nóng)政策，加快新農(nóng)村建設(shè)】 穩(wěn)定糧食種植面積，共發(fā)放系列補貼資金7035萬元，其中良種補貼500萬元，農(nóng)機具購置補貼219臺套263萬元。實施“沃土工程”，糧食總產(chǎn)達42萬噸，全省綜合排位第18位，位列保定市第一。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，肉類、禽蛋、鮮奶總產(chǎn)分別達到5.1萬噸、2.2萬噸和1.2萬噸。全縣274個行政村全部實現(xiàn)“井井通電”。完成14個文明生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)，共籌資620萬元。完成街道硬化38公里，安裝路燈620盞，完成環(huán)村林和主要街道綠化共種植苗木3萬株，建成村民中心14個，完善了“三農(nóng)服務(wù)室”、“村民議政室”、“法律咨詢和信訪接待室”和“健康服務(wù)室”。

【城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善】 南環(huán)路工程自2006年5月份開工，全程3.1公里，一級路建設(shè)標準，雙向四車道，路面寬21.5米，該工程于2008年11月通車；興華東路于2008年5月開工建設(shè)，全長1100米，路面寬32米，投資2800萬元，11月竣工通車。南環(huán)路、興華東路的建成，徹底改善了縣城交通狀況，解決困擾多年的東西城區(qū)交通瓶頸問題。為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造便利的出行條件，完成30公里“村村通”建設(shè)任務(wù)。完成投資480萬元的抗旱節(jié)水集中聯(lián)片飲水項目，解決斗門河沿岸7000人的飲水安全問題。全年建成沼氣池1500個，植樹15萬株，綠化道路90公里，使農(nóng)村環(huán)境進一步優(yōu)化。

【社會事業(yè)全面推進】 新農(nóng)合參合率達到87.6%，享受補助農(nóng)民達到12萬人次，發(fā)放補助金2800余萬元。在問題奶粉事件處理過程中，全縣共篩查嬰幼兒5萬人。免費開展生殖健康檢查服務(wù)，落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助政策資金189萬元。城鄉(xiāng)低保擴面達到1.46萬人，發(fā)放低保金926萬元。投資1000萬元實施農(nóng)村中小學(xué)校取暖設(shè)施改造工程，確保學(xué)生溫暖安全過冬。

【高考成績再創(chuàng)輝煌】 2008年高考，全縣參考人數(shù)4150人，達到本科一批院校錄取控制分數(shù)線考生620人，上線率為14.9%，比上年增加73人，增長率為13.3%；本科二批以上上線人數(shù)1319人，上線率31.8%，比上年增加220人，增長率為20%。本科二批以上上線人數(shù)在保定市排名第三。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記王林（5月離任） 牛景峰（9月任）

副書記牛景峰（9月離任） 王少雄（9月任） 王崇澤

常  委王林（5月離任） 牛景峰王少雄 王崇澤王大山 張冰水孟偉國 賴曉慶（10月任） 潘江（11月任） 荊明志（11月離任） 劉書勤（女） 董俊杰 孫建明（11月任）

人大

主  任牛和平

副主任楊文星

張秀菊（女） 蔡占全侯鐵城

政府

縣  長牛景峰（9月離任） 王少雄（9月任）

副縣長王少雄（9月離任） 賴曉慶（10月任） 潘江 劉力雄（12月任） 馮德良 吳奇玲（女） 孫亞珍（女，11月離任） 黃文濤（11月任） 賈瑞生（12月任） 王東風(fēng)

政協(xié)

主  席文大華

副主席汪振亮肖鈞 孫建明（11月離任） 李紅娜（女） 杜金城（12月任）

（張路全徐興國郭京京）

蠡 縣

縣（市、區(qū)）概況·蠡縣

【地情提要】 蠡縣位于河北省中部偏南，保定市東南部，南北縱距36.5公里，東西橫距32公里，總面積650平方公里。縣境東北與高陽、東南與肅寧、正南與饒陽和安平、西南與博野、西北與清苑縣接壤。縣城位于省會石家莊東北142公里，保定市南偏東50公里處。

自然環(huán)境 蠡縣地處華北平原中部，地勢西南高、東北低，坡度在0.3‰~0.1‰，無明顯起伏變化。地表平原，漕形洼地，河流相間。境內(nèi)有潴龍河、孝義河、月明河和小白河四條河流，均系海河流域大清河水系，潴龍河貫穿全境。土壤分3個土類、6個亞類、13個土屬、36個土種。耕層土壤有機質(zhì)含量偏低，蠡縣屬大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。春干旱多風(fēng)，夏炎熱多雨，秋天高氣爽，冬寒冷干燥。2008年，最高氣溫36.1℃，最低氣溫-13.0℃，年平均氣溫13.0℃，日照2317.8小時，無霜期165天，初霜日24/10，年降水655.1毫米，大風(fēng)4次，最大風(fēng)速19.0米/秒，最多風(fēng)向南風(fēng)，頻率13%。

自然資源 2008年耕地面積71.7萬畝。地表植被包括野生植物（雜草、菌類、苔蘚）和栽培植物（樹木類、作物類、蔬菜類、草藥類）。生物資源有藥草類、菌類、用材林、果樹、糧食作物、經(jīng)濟作物、飼草、蔬菜、花卉等植物資源和魚類、家畜、家禽、鳥類等動物資源。石油是蠡縣主要礦產(chǎn)資源，已探明大百尺、萬安、辛興、鮑墟等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有石油蘊藏。

建置沿革 西漢初始置陸成縣。東漢省陸成縣入蠡吾縣，治所在今博野縣里村（原為蠡村）。本初元年（公元146年），析蠡吾縣之故陸成地置博陵縣。三國魏時改為博陸縣。南北朝北魏景明元年（公元500年）改名博野縣（今蠡縣），并徙治于今治。唐武德五年（公元622年）始置蠡州，轄博野縣（今蠡縣）。宋雍熙四年（公元987年），于縣境置寧邊軍，金天會七年（公元1129年）升為寧州，天德三年（公元1151年）復(fù)改為蠡州，仍轄博野縣（今蠡縣），至元三年（公元1266年）省博野縣東境（約今蠡縣地）入蠡州，明洪武八年（公元1375年）正月降蠡州為蠡縣至今。

行政區(qū)劃 現(xiàn)轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，232個行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱：蠡吾鎮(zhèn)、留史鎮(zhèn)、大百尺鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)、北郭丹鎮(zhèn)、萬安鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、南莊鎮(zhèn)、鮑墟鄉(xiāng)、小陳鄉(xiāng)、大曲堤鄉(xiāng)、林堡鄉(xiāng)、北埝頭鄉(xiāng)。

人口民族 年末總?cè)丝?15771人，其中，農(nóng)業(yè)人口414743人，有漢、滿、回、蒙古、布依等20個民族。2008年全縣計劃生育率為86.77%，自然增長率7.60‰。

【概況】 2008年全縣生產(chǎn)總值完成53.6億元，其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值完成9.5億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成27.4億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16.8億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成15.8億元，糧食總產(chǎn)量達到206487噸，同比增長12.8%；財政收入22496萬元，財政一般預(yù)算支出50660萬元，社會消費品零售總額23.3億元，在崗職工年平均工資18076元，增長22.5%；農(nóng)民年人均純收入5520元，增長8%；城鄉(xiāng)居民存款余額702498萬元，比年初增長153985萬元。

【污染治理專項行動取得成效】 按照省節(jié)能減排“雙三十”工作部署，組織召開全縣污染治理專項行動動員大會，按照“三面圍城、長圍久困，網(wǎng)開一面、疏堵結(jié)合”的原則，實行“九龍治水”、干部駐廠監(jiān)管、涉污企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)重組收購、排污權(quán)交易等多項治污新舉措、新機制。全縣共動員吊車、鏟車400余臺次，取締涉污企業(yè)86家，拆除簡易生產(chǎn)車間57處，砸毀轉(zhuǎn)鼓臺680個，拆毀小制革轉(zhuǎn)鼓121個，拆毀超編轉(zhuǎn)鼓171個、超編染缸218個，封企業(yè)自備井76眼，依法行政拘留違法排污企業(yè)負責(zé)人11人，對10名監(jiān)管不力的干部給予了紀律處分，其中開除公職1人。規(guī)劃上報省的15個化學(xué)需氧量（COD）減排工程和25個二氧化硫（SO2）減排工程全部建成并投入運行。縣城、留史污水處理廠進入主體澆筑階段；辛興污水處理廠投入試運行。投資5700多萬元更換機械鍋爐、安裝脫硫除塵配套設(shè)施278臺套。全年主要污染物化學(xué)需氧量（COD）減排471.4噸，占省核任務(wù)（180噸）的261.89%；入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗下降8.95%，主要節(jié)能減排指標均超額完成省核任務(wù)。

【項目和園區(qū)建設(shè)打開新局面】 深入開展“開放項目年”活動，調(diào)整充實招商力量，制定出臺“四零一補”（對新上“五型”項目，實行征地“零費用”，行政“零收費”，服務(wù)“零距離”，進場“零干擾”；對億元以上項目，一事一議，實行財政補貼），“兩卡一護”（持綠卡在蠡縣所有行政單位辦事一路“綠燈”，持紅卡可謝絕除刑事案件和重大治安案件以外的一切檢查；在億元以上“五型”項目和企業(yè)設(shè)立警務(wù)區(qū)，搞好治安服務(wù)，全力保駕護航。）等優(yōu)惠政策，成功引進了總投資2.4億元的大洋麻山藥露樂美罐、總投資1.5億元的保定海欣長毛絨面料、總投資6000多萬元的天威北方輸變電設(shè)備等一批節(jié)能環(huán)保型、高科技型、勞動密集型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、財力增長型，（簡稱“五型”）項目。大力推動“產(chǎn)業(yè)革命”，與美國新能源公司簽訂總投資50多億元的多晶硅及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈項目合作意向；啟動占地6000畝的縣城工業(yè)園區(qū)。2008年，全縣實施投資千萬元以上的項目19個，其中超億元的項目2個，項目總投資12.14億元。

【開展城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”活動】 實施城中村改造拆遷、舊住宅區(qū)改造拆遷、違章建筑拆除共4.3萬平方米；新縣醫(yī)院建成并投入使用，投資8000萬元；縣圖書館、文化館完成主體工程，投資1600萬元；鮑墟35KV變電站改造工程投入運行，投資1376萬元；投資2110萬元，完成辛（興）萬（安）路、趙（莊）鮑（墟）路、縣城紫薇路、溫留路主盤段路面整修等一批道路改造工程，城鄉(xiāng)路網(wǎng)格局不斷優(yōu)化；實施城鄉(xiāng)規(guī)劃“6060”（縣城近期建設(shè)區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的覆蓋率達到60%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村規(guī)劃編制率達到60%）工程，制作縣城規(guī)劃沙盤模型；開展“迎奧運”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨“藍天行動”，城鄉(xiāng)容貌實現(xiàn)較大改觀。

【社會主義新農(nóng)村建設(shè)勢頭良好】 堅持以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食綜合生產(chǎn)能力得到保護和提高。落實糧食直補和綜合直補資金4270萬元，農(nóng)民種糧積極性進一步增強，糧食種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。麻山藥標準化示范區(qū)通過國家驗收，技術(shù)推廣、市場銷售等服務(wù)體系更加完善。百豐農(nóng)產(chǎn)品公司與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)合辦的科技示范基地正式掛牌。特色養(yǎng)殖平穩(wěn)發(fā)展。以偉億、富圣達、紫玉等特色養(yǎng)殖龍頭企業(yè)為重點的特種養(yǎng)殖發(fā)展迅速，規(guī)模化程度不斷提高。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點規(guī)劃27個文明生態(tài)創(chuàng)建村，14個村通過市驗收。投資416萬元，完成17個村的飲水安全工程；投資75萬元，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)站新改建工程；投資90萬元，完成5個村的抗旱節(jié)水工程；投資156萬元，新建沼氣池520個，沼氣池保有量達到4650個；開展村級“一事一議”財政獎補工作，順利完成109個行政村的項目申報工作，項目建設(shè)總投資1182.4萬元，有效解決了部分農(nóng)民吃水難、行路難、居住環(huán)境差等問題。集體林權(quán)制度改革掃尾工作圓滿完成，發(fā)證率達100%，退耕還林工作順利通過國家林業(yè)局驗收，蠡縣被評為全市“造林綠化先進縣”。增加農(nóng)民收入。堅持多予、少取、放活，落實促進農(nóng)民增收的各項政策措施。組織農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，全年開展新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)9240人次。依托麻山藥特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民人均增收600元。

【社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展】 完善社會救助體系，積極推進城鄉(xiāng)低保、就業(yè)再就業(yè)等工作；新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達到78.41%；扎實開展“三項工作”集中行動，特別是積極應(yīng)對“三鹿”奶粉事件，迅速行動、周密部署，保障了奶制品市場安全，消除了社會恐慌；調(diào)整全縣教育布局，改善辦學(xué)條件，高考繼續(xù)保持全市先進行列；計劃生育得到鞏固加強，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定；進一步鞏固安全生產(chǎn)三級網(wǎng)絡(luò)，“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”全面深化；積極化解各類社會矛盾，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定，特別是在奧運安保期間，團結(jié)一心、頑強拼搏，圓滿完成奧運安保各項任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記 呂坤力(5月離任) 田鈞(5月任)

副書記張海(9月離任) 李自賢(9月任) 寧洪茂(10月離任) 劉建立(10月任)

常  委呂坤力（5月離任） 田均（5月任） 張海（9月離任） 李自賢 寧洪茂（10月離任） 劉建立李亞東 單志合(10月任) 繩蘭柱馬義民 春林(11月離任) 張俊營(11月任) 李娟 蔣秀琦(11月任) 賈瑞生(12月離任) 吳素杰(12月任)

人大

主  任董彥雷

副主任石博勛徐懷玉 李樹杰

政府

縣  長張海(9月離任) 李自賢(9月任代縣長)

副縣長李自賢(9月離任) 單志合(10月任) 繩蘭柱 孫玉秀(12月任) 趙建振劉彥茹 趙東輝李建英

政協(xié)

主  席張如軍

副主席楚小楷孫永良 韓建軍

(魯春芳伍艷孫贊)

順平縣

縣（市、區(qū)）概況·順平縣

【地情提要】 順平縣位于河北省中部偏西，北緯38°44′35″~39°07′18″，東經(jīng)114°50′08″~115°17′04″。東鄰滿城，西接唐縣，南毗望都，北連易縣，東南與清苑接壤，西北與淶源搭界。距北京162公里，距石家莊102公里，距離保定32公里。張石、保阜高速、保阜、保淶、107國道等公路和京廣鐵路穿境而過。

自然環(huán)境 順平縣地處太行山東麓，華北平原西部，總面積708平方公里。地形呈西北至東南斜長，地勢西北高，東南低，分中低山、丘陵、平原三種地貌。西北部為太行山區(qū)，面積約占全縣總面積的三分之二，東南部為平原。最高山峰白洋坨，海拔1006.7米，中低山海拔300~500米，丘陵地區(qū)一般海拔200米左右，平原一般海拔為35~65米。主要河流有曲逆河、蒲陽河、界河、金線河、七節(jié)河，近30年來均變?yōu)榧竟?jié)河。全縣屬東部季風(fēng)暖溫帶半干旱大陸性氣候，四季分明。

自然資源 全縣土地資源總面積為708平方公里，耕地面積21667公頃。全縣多年平均自產(chǎn)地表水資源量0.96億立方米，地下水平均資源量0.97億立方米。非金屬除石灰?guī)r儲量15億噸，其中高級石灰?guī)r1億噸外，還有石英巖、石英砂巖、白云巖、大理石、石板等；金屬礦有金礦、銀礦、磁鐵和褐鐵礦。

建置沿革 春秋戰(zhàn)國時置縣，名曲逆。西漢王莽改曲逆縣為順平。東漢時改名為蒲陰。南北朝北齊天保七年（公元556年）更名北平。金貞祐二年（1214年）升縣為州，名完州。明洪武二年（公元1369年），完州降為完縣。1993年8月，經(jīng)國務(wù)院批準，更名順平縣。

行政區(qū)劃 全縣設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中3個鎮(zhèn)，7個鄉(xiāng)，轄237個行政村。

人口民族 2008年總?cè)丝跒?1.2萬人，其中漢族占總?cè)丝诘?0%以上，另有回、滿、侗、藏、壯、朝鮮等16個少數(shù)民族。

【概況】 2008年全縣生產(chǎn)總值完成270076萬元，同比增長13.0%，一、二、三類產(chǎn)業(yè)增加值：第一產(chǎn)業(yè)85646萬元，增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)111562萬元，增長15.0%；第三產(chǎn)72868萬元，增長16.5%。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值110723萬元，增長22.9%。糧食總產(chǎn)量125106噸，增長4.8%，財政收入16786萬元，增長41%，財政支出45112萬元，增長43.4%。社會商品零售總額99884萬元，增長24.0%。城鎮(zhèn)人均可支配收入9912元，增長18.0%。農(nóng)民人均純收入2729元，增長8.0%，年末城鄉(xiāng)居民存款余額274109萬元，增長28.7%。

【“一區(qū)三園”項目建設(shè)進展順利】 全縣投產(chǎn)、續(xù)建、新開工項目24個，總投資33億元。其中億元以上項目11個，5000萬元以上項目2個，3000萬元以上項目7個，1000萬元以上項目4個。長城汽車鑄造、國能風(fēng)電葉片等品牌企業(yè)落戶，匯源、力達等繼續(xù)追加投資，匯源項目完成全部投資，建成8條生產(chǎn)線并投入生產(chǎn)運營；長城鑄件項目完成投資3.3億元；國能風(fēng)電葉片項目完成征地工作；力達二期擴建、立普特擴建、八木化纖、杰達電力、保順肉雞養(yǎng)殖等項目開工建設(shè)，全縣規(guī)模以上企業(yè)達到37家。加強園區(qū)整體布局規(guī)劃調(diào)整，“一區(qū)三園”（即由腰山·長城工業(yè)園、新興工業(yè)園、東盛工業(yè)園共同構(gòu)成順平工業(yè)區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，吸引了八木化纖、杰達電力、長城汽車鑄造、保順肉雞養(yǎng)殖等一大批項目入駐。

【“三年大變樣”工作扎實開展】 制定“五拆”方案，范圍包括桃源大街、平安大街、順興路兩側(cè)“違、臨、破、舊、漏”建筑物、構(gòu)筑物等；投資2億元，實施仙洲路改造、桃源大街東延、平安街東延、永平路、永祿大街開發(fā)等道路建設(shè)改造工程，修建高標準道路11公里，縣城“四橫、四縱、一環(huán)”路網(wǎng)框架基本形成，城區(qū)控制面積擴大10平方公里。投資2億多元的麗景二期、順興花園西區(qū)二期、蒲金路北段住宅、盛世華庭一期四個住宅小區(qū)竣工，城區(qū)商住面積新增21萬平方米。啟動37家臨街行政機關(guān)、企事業(yè)單位加裝紅屋頂工程，完成20多家單位。

【旅游項目建設(shè)實現(xiàn)新突破】 新引進旅游項目4個，總投資2.4億元。莊園開發(fā)項目完成投資700多萬元，新村建設(shè)主體工程即將完工；投資800萬元完成天湖景區(qū)開發(fā)項目的拆遷和道路改造工作，前期綠化工程、景區(qū)山門、綜合服務(wù)區(qū)等建設(shè)項目全面鋪開；制作出“燕趙西湖”項目規(guī)劃效果圖，完成景區(qū)規(guī)劃設(shè)計并通過評審。以天湖、燕趙西湖風(fēng)景區(qū)為重點區(qū)域，以退耕還林、太行山綠化、封山育林三大工程為載體，組織“10萬人綠化荒山10萬畝”活動,全年完成造林綠化10.44萬畝。

【張石高速、南水北調(diào)工程竣工】 張石高速公路順平段于10月20日正式竣工通車。保阜高速公路順平段橋涵工程完成70%,路基工程完成50%。張石高速連接線項目中的腰隘線、新東環(huán)路均已完成路面工程，基本具備通車條件。南水北調(diào)順平段4月份具備通水條件，9月21日實現(xiàn)應(yīng)急供水。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記 張千里（6月離任） 張麗娟（6月任）

副書記岳文民 楊寶昌（10月離任） 鄭福群（10月任）

常  委張千里（6月離任） 張麗娟（6月任） 岳文民 楊寶昌（10月離任） 鄭福群（10月任） 何林劉文力 徐志清（6月離任） 張鐵柱 趙其國（9月任） 梁文杰趙永帥 馬躍斌 甄會龍（11月任） 田建生（11月任）

人大

主  任張光偉（10月離任） 郭文忠（10月任）

副主任趙同霄 王長占(5月任) 肖占良 張連營（12月任）

政府 縣  長岳文民

副縣長徐志清（6月離任） 張鐵柱 甄會龍(11月離任) 楊保軍 田建生(11月離任) 楊軍華李長軍 梁文杰（11月任） 王若輝（12月任） 姚紅玉（11月任） 朱國棟（11月任）

政協(xié)

主  席郭建軍

副主席靳海軍侯英武 劉振國（12月離任）

(冀敬軍)

望都縣

縣（市、區(qū)）概況·望都縣

【地情提要】 望都縣位于河北省中西部，太行山北段東麓山前平原，界于北緯38°30′46″～38°48′30″，東經(jīng)115°01′16″～115°18′13″之間。東毗清苑縣，南接定州市、東南接安國市、博野縣，北交順平縣、東北接滿城縣，京廣鐵路、京深高速公路縱穿縣境。縣境總面積374平方公里，東西24公里，南北33公里。縣人民政府駐地望都鎮(zhèn)，南距省會石家莊98公里，北距保定市35公里，距北京187公里。

行政區(qū)劃 轄2鎮(zhèn)6鄉(xiāng)147個行政村，望都鎮(zhèn)、固店鎮(zhèn)、趙莊鄉(xiāng)、高嶺鄉(xiāng)、賈村鄉(xiāng)、黑堡鄉(xiāng)、寺莊鄉(xiāng)、中韓莊鄉(xiāng)。

建置沿革 相傳5000年前部落首領(lǐng)唐堯即以其母慶都之名建城。戰(zhàn)國時為趙國慶都邑。秦王政十九年置慶都縣。其后2000多年間，除南北朝和隋朝有短時期廢置外，歷朝均置為縣。縣名幾易，秦定慶都，漢改望都，王莽新朝一度稱順調(diào)，東漢復(fù)稱望都，金朝稱海山，元朝再稱慶都，清乾隆年間再稱望都。抗日戰(zhàn)爭中曾置云彪望定二縣，抗日戰(zhàn)爭勝利后再復(fù)望都之名。建國后除1958年6月至1962年1月撤銷縣與唐縣合并外，均稱望都縣。

自然環(huán)境 西望太行群山，境屬華北平原，坦蕩如砥，地勢西高東低，西部最大海拔高度56.3米，東南最低海拔高度27.8米，地面平均縱坡1/800。土壤多為洪水沖積物，土層深厚，土壤肥沃。地表有唐河、九龍河、白岳河、運糧河、清水河、曲逆河6條河流，境內(nèi)總長54.5公里。縣處北溫帶半濕潤半干旱氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛，年平均降水量555毫米，年均日照2660小時，年均無霜期220天。

人口民族 2008年末，全縣人口26.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口23.7萬人，境內(nèi)有漢、滿、回、蒙古、壯、朝鮮、苗、彝、羌、侗、土家等16個民族，其中以漢族為主，占總?cè)丝诘?7.5%。全年出生人口3267人，死亡1818人，全縣人口自然增長率5.5‰

自然資源 全縣耕地面積22412公頃，是海河流域第一個噸糧縣；林木覆蓋率達18%，三次被授予全國平原綠化先進縣；辣椒種植歷史悠久，辣椒加工業(yè)發(fā)達，辣椒制品遠銷20多個國家和地區(qū)；奶牛養(yǎng)殖達1.8萬頭，縣內(nèi)建有蒙牛、光明兩大乳制品加工企業(yè)。

【概況】 2008年地區(qū)生產(chǎn)總值25.07億元，同比增長8.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.78億元，同比增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.97億元，同比增長7.4%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.33億元，同比增長12.6%。糧食產(chǎn)量23.72萬噸，比上年增加1.2818萬噸，增產(chǎn)5.7%。財政收入為1.34億元，同比增長33.7%；一般預(yù)算支出為3.42億元，同比增長25.9%。全社會固定資產(chǎn)投資完成7.24萬元，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成6.00億元。社會消費品零售額達到7.26億元，同比增長20.5%。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資1.30萬元，同比增長19.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10781元，同比增長11.8%；農(nóng)民人均純收入3618元，同比增長6%。金融機構(gòu)存款余額34.0億元，比年初增長21.7%；金融機構(gòu)貸款余額9.1億元，比年初增長5.6%。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。各項惠農(nóng)政策全面落實，發(fā)放糧食直補、綜合直補、奶牛補貼等2518萬元。大力規(guī)范奶業(yè)發(fā)展，以河北省加強乳品質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場會在本縣召開，并確定本縣為“奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖，小區(qū)、奶站標準化建設(shè)，乳品企業(yè)、奶站、奶農(nóng)一體化管理”試點縣為契機，新建擴建7個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，散養(yǎng)奶牛全部實現(xiàn)入?yún)^(qū)養(yǎng)殖。2008年奶牛存欄1.1萬頭，奶產(chǎn)量達到3.6萬噸。完成低壓管道節(jié)水灌溉面積3000畝，修建農(nóng)村公路25公里，累計建成沼氣池5968個，28個村新通了自來水。

工業(yè)項目建設(shè)進展順利，發(fā)展優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。全縣千萬元以上項目27項，總投資25.6億元，累計完成投資4.64億元。引進內(nèi)資3.07億元，利用外資209萬美元，出口創(chuàng)匯1010萬美元。特別是蒙牛液態(tài)奶項目投產(chǎn)一年來，實現(xiàn)產(chǎn)值8.6億元，完成增加值1.9億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的50.8%，上繳稅金700多萬元，成為本縣名副其實的第一優(yōu)勢企業(yè)。冀中軸瓦遷擴建項目竣工投產(chǎn)，龍河工貿(mào)項目局部車間試生產(chǎn)，高速公路鋼護欄項目廠房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工，益海糧油項目開工建設(shè)。全力推進園區(qū)建設(shè)，完成趙莊鑄造及機加工工業(yè)集中區(qū)征地工作，發(fā)展特色經(jīng)濟的集聚效應(yīng)凸顯。出臺《關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》，全縣民營企業(yè)達886家，民營經(jīng)濟發(fā)展活力逐步顯現(xiàn)。

【加大規(guī)劃力度，改善城鄉(xiāng)環(huán)境】 積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制率達到100%，村莊規(guī)劃率達60%。出臺《望都縣城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動方案》，拆除面積5500平方米。積極穩(wěn)妥推進舊城改造和城中村改造，旭景華庭、萬年花城、名仕苑二期等商住小區(qū)主體工程完工，鑫達園、第一城部分主體工程完工，盛華麗景小區(qū)開工建設(shè)，完成了樊家村新村建設(shè)，辛街村新民居示范工程建設(shè)首期10套樣板房主體工程竣工。污水處理廠辦公樓、宿舍樓主體工程完工，建設(shè)配套管網(wǎng)20公里。張石高速引線竣工通車，望清路拓寬改造工程進展順利，完成保阜高速引線望都段規(guī)劃、立項等工作。

【開展三項工作，保障群眾安全】 制定《安全生產(chǎn)、食品藥品安全、節(jié)能減排集中行動實施方案》，檢查各類企業(yè)226家并全部予以整改，整頓規(guī)范交通安全工作站，對超市、學(xué)校消防安全設(shè)施進行全面檢查，排除隱患20處。果斷應(yīng)對處理“三鹿奶粉事件”，問題奶粉全部召回或封存。篩查救治患兒，篩查兒童1.3萬人。打擊非法生產(chǎn)廢舊塑料加工企業(yè)，對10家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行摸底調(diào)查，關(guān)停2家產(chǎn)能落后企業(yè)，全年減排COD247噸，二氧化硫411噸。

【關(guān)注民生，改善人民生活】 教育事業(yè)健康發(fā)展。建成標準化初中2所，標準化小學(xué)9所。全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，免除1.99萬名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，“兩免一補”政策全部落實。職教中心實驗實訓(xùn)樓主體工程建設(shè)完工。新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。16.1萬人次獲得醫(yī)療補償1562萬元。手足口病防治工作成效顯著，診治手足口病6例。全縣農(nóng)民合作醫(yī)療參合率達到91.8%。實施“農(nóng)民健康保健工程”，對12個試點村15392人進行免費體檢。開展“流動醫(yī)院”下鄉(xiāng)義診活動，義務(wù)巡診34個村，免費義診2.6萬人次。疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)更加完善，建立疫情報告檢測點168個，保持縣鄉(xiāng)村三級傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)暢通無阻。全年新增就業(yè)1634人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%。妥善安置“零就業(yè)家庭”6戶，“4050”人員270人，實現(xiàn)了動態(tài)歸零。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2.99萬人，完成任務(wù)的497%。社會保障體系更加健全。全額事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革全面啟動，開展農(nóng)村養(yǎng)老保險，征繳養(yǎng)老保險2970萬元，爭取上級社保基金2693萬元，發(fā)放養(yǎng)老金4800萬元，企業(yè)和事業(yè)參保單位離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記郭若定（6月離任） 孟曉靈（6月任）

副書記張麗娟（6月離任） 李寧太（6月任） 姚曉兵（6月離任） 董愛民（6月任）

常  委郭若定（6月離任） 孟曉靈（6月任） 張麗娟（6月離任） 李寧太 姚曉兵（6月離任） 董愛民（6月任） 王書安（6月離任） 許喜林（6月任） 韓志勇劉洪潔 任永海 賴曉慶（6月離任） 胡占房（6月任） 崔建民（7月離任） 何任道

人大

主  任朱子群

副主任麻金龍楊彥同 于書亭張順英

政府

縣  長張麗娟（女,6月離任） 李寧太（6月任）

副縣長李寧太（6月離任） 許喜林（6月離任） 崔建民（7月任） 謝援朝（6月任） 胡占房（6月離任） 吳從志（6月任） 陳明趙勇 孫亞珍（6月任） 何東（6月任） 戴鵬偉（6月離任）

政協(xié)

主  席趙兵晨

副主席馬文庫潘靜萍 孫丁立張建敏

（王高祥）

雄 縣

縣（市、區(qū)）概況·雄縣

【地情提要】 雄縣南倚華北明珠——白洋淀，北靠“京南小香港”——白溝，位于北緯38°55′~39°10′，東經(jīng)116°01′~116°20′，東西長26公里，南北闊25.5公里，總面積524平方公里。雄縣東部與霸州市交界，南部、東南部隔大清河與任丘市、文安縣相望，西南隔白洋淀與安新縣相望，西部與容城縣相接，西北部與高碑店市毗鄰，東北部與固安縣接壤。雄縣地處京津保三角地，北距北京市108公里，西南距石家莊175公里，東距天津市100公里，西距保定市70公里。宋代古戰(zhàn)道地下綿延幾十里，有“歷史奇觀，地下長城”之稱。

自然環(huán)境 雄縣地處拒馬河下游，屬低平原區(qū)，地勢平坦，自西北向東南略有傾斜，海拔高度8~14米，土壤以沙壤和壤質(zhì)為主，屬暖溫帶半干旱地區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候特點顯著，四季分明，年平均氣溫12.1℃，大清河是流經(jīng)本縣的唯一自然河流，境內(nèi)全長38.75公里，多年來為常年有水河道，50年代后形成季節(jié)性河道。白洋淀為常年蓄水的淡水湖泊，雄縣擁有淀區(qū)面積18.3平方公里，縣城距白洋淀僅4公里。

自然資源 全縣耕地面積31736公頃，其中水澆地面積19563公頃。境內(nèi)石油、礦泉水、地?zé)崴茸匀毁Y源豐富。境內(nèi)有油井1500多眼，年產(chǎn)原油70萬噸，占華北油田原油總產(chǎn)量的六分之一。礦泉水總儲量達4億噸左右，1987年12月，國家地質(zhì)礦產(chǎn)部水文地質(zhì)工程地質(zhì)司組織專家對白碼地?zé)峋M行全面分析化驗，水中的碘、鋰、鍶、偏硅酸及礦化度均達到國家飲用天然礦泉水標準，被鑒定為“國內(nèi)少見的優(yōu)質(zhì)礦泉水”。地?zé)豳Y源具有面積廣、儲量大、埋藏淺、溫度高、水質(zhì)好等特點，號稱“華北之冠”。地?zé)崽锔采w面積達320平方公里，儲量達100億立方米，水溫55℃~86℃。利用地?zé)豳Y源集中供暖是雄縣開發(fā)地?zé)豳Y源的一條主要途徑，既可節(jié)約大量常規(guī)能源，不污染環(huán)境，又可降低集中供暖的一次性投入。已打地?zé)峋?7眼，年均開采量250~300萬立方米。城區(qū)地?zé)峒泄┡娣e逐年增加，實現(xiàn)采暖面積80萬平方米，節(jié)約煤炭50多萬噸。涉及機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)及部分居民，居于全國縣城之首。地?zé)嵯丛　燄B(yǎng)行業(yè)遍及全縣各地，利用地?zé)嵯丛’燄B(yǎng)超過100萬人次。雄縣依靠豐富的地?zé)豳Y源優(yōu)勢，2006年3月，被中國礦業(yè)聯(lián)合會正式命名為“中國溫泉之鄉(xiāng)”

建置沿革 春秋為燕地，秦置縣，名易縣，南北朝入莫縣，唐置歸義縣，屬涿州，后晉初隨涿入遼，后周顯德六年（公元959年），世宗親征伐遼，取瓦橋關(guān)置雄州。明洪武七年（公元1374年）降雄州為雄縣。1941年6月，雄縣、新城、霸縣組成第一聯(lián)合縣，后改為第二、第四聯(lián)合縣。1945年12月并入涿縣。1961年5月恢復(fù)雄縣建置至今。

行政區(qū)劃 全縣轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，223個行政村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有雄州鎮(zhèn)、昝崗鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)、朱各莊鎮(zhèn)、米家務(wù)鄉(xiāng)、雙堂鄉(xiāng)、張崗鄉(xiāng)、北沙鄉(xiāng)。

人口民族 2008年末全縣總?cè)丝?65286人，比上年增長3.28%。境內(nèi)有漢、滿、回、蒙古、壯、朝鮮、苗、彝、羌、侗、土家等16個民族，其中以漢族為主，占總?cè)丝诘?7.5%。人口自然增長率7.12‰。

【概況】 2008年全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值43.7億元，同比增長11.7％，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值5.7億元，增長5.2％;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值27.9億元，增長12.8％；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值10.1億元，增長12.3％。民營經(jīng)濟總產(chǎn)值130.5億元。糧食總產(chǎn)量23.1萬噸，同比增長3.98％。棉花產(chǎn)量323噸，同比增長104.4％。財政收入2.49億元，可比增長17.6%；財政支出2.97億元，同比增長17.0%。社會消費品零售總額17.4億元，同比增長23.1％。全社會固定資產(chǎn)投資完成24.2億元,同比增長22%。在崗職工年平均工資20450元，同比增長19.6％。農(nóng)民年人均純收入4870元，同比增長10％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12042.8元，同比增長38.5％。年末城鄉(xiāng)居民存款余額36.97億元，比年初增長48.7％。

【中國溫泉之鄉(xiāng)建設(shè)有新進展】 4月28日，在人民大會堂成功舉辦“中國溫泉之鄉(xiāng)·河北雄縣”推介會，制作《中國溫泉之鄉(xiāng)——雄縣》宣傳片，在全國91趟車次的列車電視中連續(xù)播放。參加中外旅游精品推介峰會，榮獲“中國最佳旅游目的地”和“中國旅游文化示范地”稱號，承辦河北省首屆端午節(jié)文化活動。通過積極爭取，陳子正故居被列為省級文保單位。雄州古樂和鷹爪翻子拳被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。重點項目進展順利，總投資7.8億元的博覽園項目完成文化展覽館主體及9棟公寓主體工程，總投資4245.9萬元的污水處理廠開工建設(shè)，總投資5300萬元的雄州古玩城完成2/3的主體工程，總投資8000萬元的四星級溫泉酒店完成主體工程。積極實施推進總投資近50億元的大清河溫泉旅游綜合開發(fā)、世界溫泉博覽園、舊城改造、無煙城等溫泉產(chǎn)業(yè)項目，大清河溫泉旅游綜合開發(fā)項目河道整治一期工程基本完工，舊城改造項目完成拆遷3萬余平方米，投資300余萬元，新打地?zé)峋?眼，新增集中供暖面積6萬平方米，計劃3~5年內(nèi)，城區(qū)實現(xiàn)地?zé)峒泄┡采w。簽訂投資1.5億元、占地1000畝的雄縣農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園項目。

【工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模和實力明顯提升】 結(jié)合產(chǎn)業(yè)分布，規(guī)劃引導(dǎo)企業(yè)向高速引線等交通干路兩側(cè)擴張，以兩條高速引線為中心的兩條經(jīng)濟隆起帶上形成塑料包裝園區(qū)、朱各莊革塑園區(qū)、龍灣乳膠園區(qū)和昝崗天使園區(qū)，完成四個園區(qū)總體規(guī)劃。結(jié)合大廣高速和白溝至溫泉城快速路建設(shè)，建設(shè)占地3000畝以上的雄州民營科技園和雄州民營創(chuàng)業(yè)園。對入園項目實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包和“一個項目兩個責(zé)任人”制度，加強項目調(diào)度，幫助企業(yè)破解難題，確保項目企業(yè)順利運行。2008年爭取到建設(shè)用地指標1612畝，80%的用地指標放在園區(qū)。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行對接，解決企業(yè)融資困難。成功舉辦“9·20”塑博會，塑料包裝園區(qū)被中國塑料加工工業(yè)協(xié)會命名為“中國塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地”。園區(qū)企業(yè)總數(shù)達到106個，生產(chǎn)總值8.4億元，占到全縣生產(chǎn)總值的26%。PVA高阻隔膜項目、龍華倉儲物流項目、匯佳塑料基地、立亞擴建項目、玉鑫塑膠產(chǎn)業(yè)布等5個投資均逾兩億元的項目入駐塑料包裝園區(qū)，總投資13.3億元。投資6.5億元的年產(chǎn)13800萬安伏鋰離子動力電池項目入駐雄州民營科技園區(qū)。重點項目的入駐，促使園區(qū)規(guī)模和實力得到明顯提升。

【城鎮(zhèn)建設(shè)有新步伐】 完成城市總體規(guī)劃的修編，研究制定“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”實施方案，制作城市規(guī)劃沙盤模型，縣城重點發(fā)展區(qū)域控制性詳規(guī)覆蓋率達到60%以上，超標準完成村莊規(guī)劃“6060”工程，36個村莊完成規(guī)劃編制工作。全縣城鎮(zhèn)化率32%。完成濱河新區(qū)等舊城區(qū)拆遷面積3.1萬平方米，在建、建成鳳陽小區(qū)、文昌園小區(qū)、太陽城小區(qū)、盛唐小區(qū)等商品房48.6萬平方米；地?zé)峒泄┡⑻烊粴馊霊艉图泄┧然菝窆こ踢M展較快，集中供暖面積占城區(qū)總供暖面積的40%，集中供水面積占到城區(qū)面積的65%，年供氣量45萬立方米。加強城市管理,開展治理馬路市場、清理店外經(jīng)營、治理流動攤點、清除違章占道攤點等治理工作，規(guī)范經(jīng)營行為；按照城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的總體部署，累計拆除城區(qū)違章建筑、臨時建筑52處，拆違面積1.3萬平方米；開展縣容縣貌的整治工作，規(guī)范廣告牌匾的制作、懸掛等，工作得到上級的肯定，榮獲2008年保定市城鎮(zhèn)容貌綜合治理暨星城杯競賽優(yōu)勝獎。

【穩(wěn)步推進三農(nóng)工作，農(nóng)村面貌有新變化】 對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落實部門、金融單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)主四位一體捆綁責(zé)任制，重點扶持坤保養(yǎng)殖公司、玉源麥芽糖有限公司和升元奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)，擴張規(guī)模，增強輻射帶動力，推動龍頭企業(yè)發(fā)展；繼續(xù)指導(dǎo)建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用糧、脫毒甘薯、優(yōu)質(zhì)果品和無公害蔬菜等四個生產(chǎn)基地，面積6.5萬畝；實施專業(yè)村戰(zhàn)略，依托傳統(tǒng)的紙花、塑料及塑料制品、箱包、制帽等產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，發(fā)展專業(yè)村，在資金、用地、稅收等方面給予支持。全縣各種專業(yè)村達到85個。加大跑部進廳力度，引進農(nóng)業(yè)資金959萬元，進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，受益農(nóng)民3萬余人。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增，全縣糧食收獲面積達54.2萬畝，連續(xù)４年實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。全面落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼、減免農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費等惠農(nóng)政策。發(fā)放糧食直補和綜合直補資金2946.39萬元。建設(shè)咸淡混澆示范田6000畝、節(jié)水工程2000畝；投資529萬元，改造中低產(chǎn)田8500畝。全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有效改善。累計投資830萬元，重點抓了13個試點村建設(shè)，硬化街道25公里，拆除違章建筑77處;確定黃灣、昝北、胡臺等9個社區(qū)建設(shè)試點村，完成硬件建設(shè)，建立社區(qū)服務(wù)中心;4個村被確定為市新農(nóng)村建設(shè)試點。全縣共完成植樹41.7萬株。市農(nóng)村新民居建設(shè)現(xiàn)場交流會在本縣召開。

【社會事業(yè)建設(shè)取得新進展】 教育方面，榮獲市“全面實施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量先進單位”和“職業(yè)教育工作先進單位”稱號，投入677萬元，新建項目小學(xué)2所，完成合并農(nóng)村中小學(xué)6所；投資145萬元，維修改造危房528間和危墻346米；投資575萬元，全面開展學(xué)校暖氣改造工程，徹底消除了明火取暖；開工建設(shè)省級示范性高中。計生方面，全年共出生4264人，符合政策生育率87.48%，完成四術(shù)4389例，綜合節(jié)育率達92.25%。全縣農(nóng)村已婚育齡婦女免費服務(wù)率90.97%。征收社會撫養(yǎng)費590萬元，征收面92.91%，征收到位率73.58%。投入資金104萬元，落實計生各項獎勵扶助金。農(nóng)村民心工程，建成聯(lián)村集中供水、單村集中供水工程11處，解決20個村的人飲安全；提高最低保障標準，發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)金51.3萬元，農(nóng)村低保戶7739人，占農(nóng)村人口的2.8%。交通方面，投資700余萬元，對部分縣鄉(xiāng)公路進行了大修改造，積極開展大廣高速公路和白溝至溫泉城快速路建設(shè)各項準備工作，開展運輸市場整治工作，查扣非法營運車輛85輛。社會保障方面，扎實開展“三聯(lián)濟困”和“親民愛民”活動；開工建設(shè)投資600余萬元的縣福利中心。全縣新增就業(yè)1893人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.43%。企業(yè)養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險參保擴面834人、515人、376人，全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。城鎮(zhèn)低保戶達1602戶、2400人。積極開展為四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐贈活動，捐款890萬元，物品折款106余萬元，棉被1000條。食品藥品安全方面，按照省市“三項工作”集中行動要求，查扣問題奶粉143.4公斤，下架封存14375.4公斤，收繳高劇毒農(nóng)藥491公斤，查封問題飼料6噸，食品安全達到了10個100%。衛(wèi)生方面，完成8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，并投入使用，新農(nóng)合覆蓋率達到100%，參合標準提高到100元，補償參合農(nóng)民3.9萬人次，補償1176萬元。全力做好問題奶粉嬰幼兒的篩查、治療工作，共篩查食用問題奶粉兒童9463人。安全穩(wěn)定方面，在保障奧運期間安全穩(wěn)定的情況下，深入開展嚴打整治專項行動，破獲刑事案件1122起，榮獲市“奧運安保工作先進縣”稱號。開展安全生產(chǎn)“三個年”活動和專項集中行動，排查企業(yè)3231家，發(fā)現(xiàn)隱患2837處，完成整改2617處。關(guān)停廢舊塑料加工攤點。全縣政治穩(wěn)定、社會安定的局面得到進一步鞏固和加強。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記劉金龍

副書記王義民(6月離任) 林振英(10月離任) 李克英 姚小兵（10月任）

常  委劉金龍 王義民（6月離任） 林振英（10月離任） 李克英 張才修（6月離任） 溫占芳王育新 李增良 都建華（11月離任） 孫增儒韓曉明 姚希華（6月任） 姚小兵（10月任） 許順田（11月任） 孫勇奇（11月任）

人大

主  任王汝強

副主任劉玉峰張振強 王東風(fēng) 張占良（12月離任） 程澤軍（12月任）

政府

縣  長王義民（6月離任） 李克英（6月任）

副縣長馬木良許衛(wèi)榮 董賀群韓曉明 都建華（11月離任） 趙春生（11月離任） 王育新（11月任） 張占良（12月任）

政協(xié)

主  席任志強

副主席常福山 張玉明（10月離任） 張榮

（孫麗新）

易 縣

縣（市、區(qū)）概況·易縣

【地情提要】 易縣位于河北省中西部，太行山北端東麓，總面積2534平方公里。境內(nèi)有清西陵、燕下都、紫荊關(guān)、老子道德經(jīng)幢、北福地史前遺址、圣塔院塔（荊軻塔）六處全國重點文物保護單位。清西陵、狼牙山為全國旅游4A景區(qū)。礦產(chǎn)建材、旅游、林果、畜牧養(yǎng)殖是易縣的四大支柱產(chǎn)業(yè)。易縣是“千年古縣”。縣城距保定60公里，距石家莊190公里，距北京100公里，地理坐標為北緯39°02′~39°35′、東經(jīng)114°51′~115°37′。縣境東西跨67公里，南北越62公里。東與定興，西與淶源，北與淶水，南與徐水、滿城、順平縣相鄰。過境的京原鐵路和112國道、京贊線、易定線、易保線組成境內(nèi)主體交通網(wǎng)。張石高速公路易縣段7.16公里全部竣工通車。南水北調(diào)中線易縣段經(jīng)過8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個行政村，全長45公里，全部竣工，9月18日向北京應(yīng)急供水。

自然環(huán)境 縣境地處太行山區(qū)向華北平原過渡傾斜地帶，與定興縣相鄰的高陌鄉(xiāng)是全縣唯一平原鄉(xiāng)，平均海拔324米，地勢由西向東下降明顯，流水落差大，易患水災(zāi)。主要山峰有摩天嶺、平頂山、五峰寨、云蒙山、狼牙山等，最高山峰摩天嶺位于蔡家峪鄉(xiāng)與淶水縣交界處，海拔1813.3米。境內(nèi)主要河流有北、中、南三條易水河和漕河、拒馬河、均屬海河流域大清河水系，河流總流程216公里，年徑流量9.31億立方米，正常泄洪能力1580立方米／秒。屬溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，春秋干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，冬季嚴寒少雪，四季分明。由于連年干旱，地下水位下降，灌溉面積萎縮。

自然資源 可耕地約12萬公頃，土壤多見褐土，海拔700米以上多見棕壤。地下水資源總量1.14億立方米，水質(zhì)清澈，呈中性、弱堿性，PH值6.9~7.9，主要金屬礦有金、鐵等，非金屬礦有磷、膨潤土、石灰石、花崗巖、石棉、蛭石等，其中石灰石和花崗巖儲量最大，分別為3000萬噸和6000萬噸。建筑沙資源豐富。主要藥用動植物有全蝎、蟬蛻、五靈脂、沙參、丹參、棗仁、柴胡、知母等30多種，全部野生藥材近200種。

建置沿革 隋開皇元年(公元581年)置易州，開皇十六年(公元597年)置易縣，上屬易州。五代時期屬后晉，開運三年至后周顯德六年屬遼，宋代宣和四年改屬武遂郡，宣和七年復(fù)歸遼，改屬高陽軍。金天會十一年歸屬金。元代太祖八年屬順天府，清雍正十一年(1733年)由縣升州，領(lǐng)淶水、廣昌(今淶源)二縣，民國2年(1913年)降州為縣。抗日戰(zhàn)爭時期先后設(shè)易滿徐縣、定易淶縣、易縣、龍華縣。1946年恢復(fù)易縣。

行政區(qū)劃 全縣轄8鎮(zhèn)1處19鄉(xiāng)469個行政村(含6個居委會)

人口民族 2008年未有居民169854戶，566655人，其中非農(nóng)業(yè)人口111142人；本年度出生人口10988人，死亡人口2289人。居民中有漢、滿、回、蒙等22個民族，西陵鎮(zhèn)為典型滿族聚居區(qū)，全縣滿族21253人；城內(nèi)、西水冶、馬家莊是典型回民聚居村點，馬家莊村回民占100％，全縣回族共計9592人。有易縣城內(nèi)、西亢各莊、塘湖、大巨、西水冶、神石莊、馬家莊、南百泉、北百泉共計9個清真寺。

【概況】 易縣總面積2534平方公里，耕地面積36620公頃。總?cè)丝?66655人，同比增長1.4%，人口自然增長率15.5‰。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值494557萬元，同比增長12.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成136545萬元，同比增長10.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成197260萬元，同比增長14.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成160752萬元，同比增長13.6%。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例由2007年的28.0︰39.2︰32.8 調(diào)整為2008年的27.6︰39.9︰32.5。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值912695萬元，同比增長13.89%。糧食總產(chǎn)量204392噸，同比增長10.32%；棉花總產(chǎn)量364噸，同比下降0.82%。財政收入25321萬元，同比增長25.9%；財政支出66758萬元，同比增長18.5%。城市空氣質(zhì)量等級2級。社會消費品零售總額155406萬元，同比增長13.6%。職工年平均工資21869元，同比增長22.4%，農(nóng)民年人均純收入3233元，同比增長5.0%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10326元，同比增長31.1%。年末城鄉(xiāng)居民存款余額471774萬元，同比增長30.3%。

【農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展】 按照“擴基地、強龍頭、興科技、拓市場”的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。全縣有林面積達到172.5萬畝，林木覆蓋率達到45.4%，全年完成造林8.8萬畝，以磨盤柿為主的果樹面積達到34.5萬畝，果品產(chǎn)量達到3億斤，產(chǎn)值突破1.5億元，林業(yè)總產(chǎn)值達到3億元，易縣被授予“全國三北防護林建設(shè)突出貢獻單位”。生豬、肉牛飼養(yǎng)量分別達到57.88萬頭、10.9萬頭，全縣肉類總產(chǎn)量達到4.66萬噸。禽蛋總產(chǎn)量達到1.8萬噸。甘薯種植面積達到6.9萬畝，鮮薯產(chǎn)量達到10.9萬噸。圣霖板業(yè)、正四方牧業(yè)、東威集團、集發(fā)牧業(yè)等龍頭企業(yè)不斷壯大，蘭寶牧業(yè)、三益奶牛養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目進展順利。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到27.5%，帶動農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營2.8萬戶。實施“一縣一業(yè)一園”科技示范工程，狼牙山生態(tài)農(nóng)業(yè)和西陵中藥材兩大園區(qū)的科技示范帶動作用顯著增強。全年培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次，推廣實用技術(shù)10項。全縣果品、甘薯、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場達到35個，農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍達到3000人。完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個村莊的總體規(guī)劃。投資1200萬元完成80公里的鄉(xiāng)村公路建設(shè)，全縣新打機井108眼，鋪設(shè)地下管道5萬米，新增和改善灌溉面積2.5萬畝，連續(xù)四年榮獲省政府農(nóng)田水利建設(shè)“海河杯”一等獎。實施生態(tài)家園富民工程，新建“三位一體”沼氣池3600個。石家統(tǒng)村被農(nóng)業(yè)部評為“全國一村一品示范村”。全縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移達到9.8萬人次，勞務(wù)輸出達到8.5萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入7.8億元。

【工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行】 圍繞“礦產(chǎn)、建材、鑄造”等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，抓服務(wù)、強管理、增效益，工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)的運行態(tài)勢。深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活市場主體”活動，制定出臺了關(guān)于加快項目建設(shè)、促進招商引資、激活市場主體的三個《實施意見》，出臺項目建設(shè)、招商引資優(yōu)惠政策和考核獎勵辦法，出臺優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的25條規(guī)定，對27家重點企業(yè)和3個重點項目進行了掛牌保護，實行企業(yè)“免打擾”、“安靜日”等工作制度。通過增投入、上規(guī)模、搞技改、創(chuàng)品牌，鑄造、天然板巖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。全縣文化石加工企業(yè)達到387家，從業(yè)人員2萬多人，產(chǎn)品40多種，產(chǎn)品暢銷歐美、日本、加拿大、港澳等二十多個國家和地區(qū)，出口量達到全國市場的八成，成為“中國石材之鄉(xiāng)”、“亞洲最大的天然石板生產(chǎn)基地”。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值36.2億元，工業(yè)增加值完成10億元，同比增長16.9%。國企改革步伐進一步加快，機械廠、水泥廠、化肥廠、板業(yè)集團已破產(chǎn)終結(jié)。

【項目建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展】 集中力量規(guī)劃建設(shè)占地18930畝的中易水工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)完成，投資500萬元的園區(qū)公路竣工通車，入駐企業(yè)達到13家，總投資4億元。全年共謀劃實施重點項目25個，總投資達到33億元。投資1.2億元的天澤林板業(yè)、1.05億元的燕源食品等項目已竣工投產(chǎn)。投資4億元的生物質(zhì)發(fā)電、1.2億元的萬港機加工、1.1億元的天龍藥業(yè)、1億元的易硯文化產(chǎn)業(yè)基地等項目前期手續(xù)基本完成。爭取國家擴大內(nèi)需政策資金1674萬元，在全市排第二名。全縣引進內(nèi)資5.6億元，利用外資261萬美元，出口創(chuàng)匯5804萬美元，分別完成全年任務(wù)的151%、104%、145%。

【旅游強縣建設(shè)步伐加快】 建設(shè)“狼山、易水、清西陵”精品景區(qū)。狼牙山景區(qū)投資780萬元，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能，提升景區(qū)品味，升級為國家4A景區(qū)。易水湖景區(qū)投資500萬元，完成金龜、大壩兩個停車場和農(nóng)家樂園的擴建改造工程，提高景區(qū)接待能力。清西陵景區(qū)投資270萬元完成馬槽溝清淤1500米，投資600萬元完成墓陵整體維修和行宮改造一期工程，服務(wù)設(shè)施和服務(wù)檔次明顯提升。為加大旅游宣傳促銷力度，投入170萬元在京、津、石、保等地加強了電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，組織各景區(qū)、旅游企業(yè)參加了“2008北京旅游博覽會”和“全國紅色旅游宣傳推介展”，成功舉辦狼牙山登山活動和“2008第九屆北京戶外愛好者鐵人三項挑戰(zhàn)賽”活動。舉辦“光緒皇帝逝世100周年紀念活動”，投資455萬元完成文物庫房及展館建設(shè)主體工程，投資150萬元完成紫荊關(guān)長城東山段維修加固工程。以西陵、狼牙山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域，上規(guī)模、上檔次、上水平，加快農(nóng)家游發(fā)展，全縣農(nóng)家游已達1200多戶，接待游客36萬人次，收入達到3240萬元。全縣共接待游客150萬人,實現(xiàn)綜合效益3億元。

【縣城環(huán)境明顯改善】 以建設(shè)“旅游縣城”為目標，深入開展“城市面貌三年大變樣”活動。積極推進商住小區(qū)開發(fā)、路街改造、綠化美化、市政工程等建設(shè)，商住小區(qū)開工面積19萬平方米，竣工面積8萬平方米。投資263萬元完成了靖遠路、易興路硬化、綠化帶建設(shè)及便道改造工程。集中供熱面積達到23萬平方米。新增天然氣用戶1000戶。完成拆遷面積6萬平方米。投資4143萬元的污水處理廠正式運營，出水水質(zhì)完全符合設(shè)計標準，新鋪設(shè)排水管網(wǎng)1378米，有效緩解城區(qū)低洼處的積水問題。總投資2998萬元的垃圾填埋場完成了前期手續(xù)。投資141萬元，在城區(qū)九條主要街道規(guī)劃建設(shè)地下垃圾點34個，規(guī)范門店2200多家、流動攤點600多個，主街路做到了全天保潔，居民居住環(huán)境明顯改善。

【重點工程建設(shè)進展順利】 張石高速一期工程竣工通車，二期工程全面啟動。榮烏高速前期準備工作順利推進。投資4000萬元的張石高速易定連接線、投資4300萬元的國道112線淶水界至紫荊關(guān)大修工程竣工通車。全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保了南水北調(diào)工程應(yīng)急供水安全。

【社會保障能力進一步增強】 以困難群眾生活、看病、上學(xué)、就業(yè)為重點，深入實施民生工程。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全面開展，參保人數(shù)達到23320人，全縣基本實現(xiàn)了醫(yī)療保險全覆蓋。城鎮(zhèn)低保月人均補差額由原來的72元提高到105元，農(nóng)村低保月人均補差額由原來的18.2元提高到42元，全縣城鄉(xiāng)低保對象達到20883人，發(fā)放低保金1146萬元。完成了易縣第一敬老院建設(shè)，被評為河北省雙擁工作先進縣。發(fā)放救災(zāi)款230萬元，解決了受災(zāi)群眾和弱勢群體的生活困難。支援四川抗震救災(zāi)捐款1300多萬元。新增就業(yè)2351人，實現(xiàn)再就業(yè)1655人，分別完成市下達任務(wù)的147%、236%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。啟動了第三批38個村的扶貧開發(fā)工程，投資150萬元發(fā)放“周轉(zhuǎn)畜”1113頭（箱）。實施了移民搬遷工程，解決了2400絕對貧困人口的溫飽問題和2900低收入人口的增收問題。投資712萬元解決了45個村、9000人口的飲水困難問題。做好住房公積金歸集工作，歸集總額達到8900萬元，為704戶購房戶提供資金支持4364萬元。堅持“科教興縣”戰(zhàn)略，高考綜合排位躍居全市第二名。投資2900萬元完成9所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和取暖設(shè)施改造工程，解決370所中小學(xué)校冬季取暖問題。易水硯制作技藝、擺字龍燈、拾幡古樂被國務(wù)院命名為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。新農(nóng)合工作扎實開展，參合率達到83.74%，為16萬農(nóng)民報銷醫(yī)藥費3128萬元。有線數(shù)字電視開通。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記劉德明（5月任）

副書記劉德明（5月離任） 張樹林（10月離任） 張賀良（6月離任） 崔坤軍（6月任） 傅勤（10月任）

常  委劉德明 張樹林（10月離任） 張賀良（6月離任） 時煥瑞（掛職，2月離任） 商少璞李群龍 范增振（11月離任） 高文杰 鄭斌慧（女） 張劍 王濤（11月離任） 崔坤軍（6月任） 傅勤（10月任） 侯印紅（11月任） 韓朝紅（女，11月任） 張東輝（12月任） 趙建成（掛職，4月任）

人大

主  任宋海振（10月離任） 張樹林（10月任）

副主任楊瑞林馬根全 崔永德勾士濤

政府

縣  長劉德明（5月離任） 崔坤軍（6月任）

副縣長商少璞張劍 張良 劉新橋（11月離任） 張樹才 趙春生（11月任） 郝順清（女） 劉林華（掛職，1月任）

政協(xié)

主  席楊春立

副主席張東輝（12月離任） 張永山 楊鳳娥（女） 耿樹啟 閆力（12月任）

（王秀麗）

徐水縣

縣（市、區(qū)）概況·徐水縣

【地情提要】 徐水縣位于河北省中部。地處北緯38°52′~39°09′，東經(jīng)115°19′~115°46′。北距首都北京119公里,西南距省會石家莊155公里,東距天津市145公里。東與容城縣、安新縣交界，南與清苑縣、北市區(qū)為鄰，西與滿城縣、易縣接壤，北與定興縣相連，總面積723平方公里。縣政府駐地安肅鎮(zhèn)，轄7鎮(zhèn)7鄉(xiāng),一個城區(qū)辦事處，304個行政村。徐水縣交通便利,京廣鐵路、107國道、京深高速公路縱貫?zāi)媳保唤虮９贰⒔虮８咚俟吩诰硟?nèi)接壤。縣內(nèi)以漢族為主，回、滿、壯、蒙等民族和睦相處。

地勢西北高，東南低。最高點是縣城西北象山，海拔447米，最低點在縣城東南大因鎮(zhèn)的李家迪城村，海拔8米。依照形態(tài)和成因不同，全縣可劃分為兩個不同的地貌單元。大致以大王店為界，以西為剝蝕堆積作用形成的丘陵區(qū)，面積91.2平方公里，占總面積的12.6%，以東為堆積作用所形成的山前傾斜平原區(qū)，自然坡度1‰左右。

屬大陸性季風(fēng)氣候。四季分明，光照充足，自然環(huán)境良好。年平均氣溫11.9℃，年無霜期平均184天，年均降水量546.9毫米，年日照時數(shù)平均2744.9小時。

自然資源 徐水縣土地肥沃，地勢平坦開闊。耕作條件良好，水利設(shè)施完善。西部山區(qū)礦產(chǎn)資源品種多樣，儲量豐富，品質(zhì)優(yōu)良。已探明的礦藏有板石、高嶺土、白云石、鐵礦石等。板石資源儲量4億立方米，是世界三大板石主產(chǎn)區(qū)之一。高嶺土資源儲量為350萬立方米，主要用于日用陶瓷、造紙、化學(xué)工業(yè)等。石灰石資源主要分布于西部山區(qū)，埋藏淺，易開發(fā)，品位高，儲量十分豐富。

水資源比較豐富。境內(nèi)河流有瀑河、漕河、萍河，年均降水量546.9毫米，工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活用水能夠保證。南水北調(diào)中線總干渠從滿城縣白堡村東北進入縣境，穿越義聯(lián)莊、大王店、東釜山3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個行政村，渠線長13公里。

建置沿革 徐水歷史悠久，新石器早期就有人類繁衍生息。1986年，發(fā)現(xiàn)南莊頭遺址，該遺跡晚于山頂洞人早于磁山文化，距今一萬年左右。該遺址被列為第五批全國重點文物保護單位。

徐水縣春秋屬古燕地，戰(zhàn)國時期，是燕趙會戰(zhàn)前沿。西漢初期，始置北新城縣。后建制屢易，先后有朔平、新城、新昌、遂城、安肅等名。宋時，為邊陲重鎮(zhèn)。民國2年（1913年），因縣城南有徐河而得名“徐水”。1937年，徐水縣城淪陷為日軍占領(lǐng)區(qū)。1948年7月20日，縣城解放。同年8月，徐水縣人民民主政府從西黑山村遷至縣城。1958年9月21日，容城、安新兩縣及定興縣南部29個村并入徐水縣。1960年12月9日和1962年3月27日，安新縣、容城縣分別從徐水分出，徐水縣恢復(fù)原建制。

【概況】 2008年實現(xiàn)生產(chǎn)總值726127萬元，同比增長10.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值168866萬元，比上年增長6.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值308290萬元，比上年增長8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值248971萬元，比上年增長15.7%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別為23.3%、42.4%和34.3%。人均生產(chǎn)總值12586元。

農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步加強。全年發(fā)放糧食補貼、綜合補貼4918萬元，良種補貼450萬元，調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性。年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值303552萬元，同比增長7.6%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值170299萬元，同比增長7.9%；林業(yè)產(chǎn)值340萬元，同比增長7.6%；牧業(yè)產(chǎn)值123121萬元，同比增長7.8%；漁業(yè)產(chǎn)值461萬元，同比增長36.1%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值9331萬元，與同期持平。農(nóng)業(yè)商品率76.5%。

全年糧食播種面積915998畝，下降0.64%；糧食總產(chǎn)量378805噸，同比增長4.7%；棉花種植面積2224畝，棉花產(chǎn)量92噸；油料作物面積21348畝，油料產(chǎn)量5474噸；蔬菜面積157265畝，蔬菜總產(chǎn)量699695噸；林果面積6.2萬畝，與同期持平。2008年末豬存欄36.69萬頭，牛存欄4.24萬頭，羊存欄4.44萬只，家禽存欄174.87萬只，分別增長42.7%、39%、8.6%和3.4%。主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。

全縣年末實有耕地44968公頃，其中常用耕地44103公頃。有效灌溉面積40683公頃。擁有農(nóng)業(yè)機械總動力817867千瓦，擁有大中型拖拉機1005臺，小型拖拉機8610臺。農(nóng)用排灌電力機械14756臺，農(nóng)用水泵13986臺，機電井11407眼，化肥施用量（折純）28915噸，農(nóng)藥施用量707噸，農(nóng)村用電量19321萬千瓦時。

工業(yè)、建筑業(yè) 工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，整體運行質(zhì)量顯著提高。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1307481萬元。其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值709611萬元，規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值597870萬元。全部工業(yè)增加值288540萬元，同比增長12%。其中：入統(tǒng)工業(yè)完成增加值183080萬元，同比增長15.8%。入統(tǒng)工業(yè)實現(xiàn)利稅84524.5萬元，同比增長10.3%。年末銷售收入億元以上的工業(yè)企業(yè)達到16家，與同期持平。

年內(nèi)資質(zhì)等級四級以上建筑企業(yè)完成產(chǎn)值19485萬元，竣工產(chǎn)值7740萬元，房屋施工總面積194100平方米，全年房屋竣工面積94568平方米。

固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)、項目建設(shè) 年內(nèi)完成全社會固定資產(chǎn)投資259897萬元，同比增長33.7%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資203850萬元，同比增長56.3%。50萬元以上項目中：第一產(chǎn)業(yè)完成投資7482萬元；第二產(chǎn)業(yè)完成投資178640萬元；第三產(chǎn)業(yè)完成投資14497萬元。

房地產(chǎn)業(yè)全年累計投資16555萬元，同比下降5.6%。其中過億元的房地產(chǎn)項目年內(nèi)完成投資15760萬元。

年內(nèi)新上、續(xù)建和洽談投資過億元的項目43個，總投資136.7億元。竣工項目4個，總投資9.21億元。續(xù)建項目4個，總投資9.23億元。新開工項目11個，總投資36.49億元。已批待建項目14個，總投資38.88億元。

交通、郵電、電力業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。年內(nèi)投資1200萬元的張石高速公路連接線和投資635萬元的中紡集團專用路竣工通車；投資810萬元的農(nóng)村公路改造工程全部竣工，修建鄉(xiāng)村道路33條共40.85公里。

年末客運車輛達到323輛、客位數(shù)7428個（含保定客運四公司）；貨運車7179輛、總噸位5.9萬噸；出租車273輛、客位數(shù)1092個；農(nóng)用車1643輛、總噸位0.18萬噸。

全年郵政業(yè)務(wù)總量3082萬元，同比增長13.3%。郵政通信業(yè)營業(yè)收入16573萬元，同比增長3.9%。年末手機用戶達到19.7萬戶。小靈通1.07萬部。固定電話7.83萬部，其中住宅電話6.56萬部。計算機寬帶用戶2.1萬戶。

加強電網(wǎng)建設(shè)，努力打造堅強電網(wǎng)。年內(nèi)完成上級投資2336萬元新建的沙口110千伏變電站一座，上級投資3259萬元建設(shè)的何家店110千伏變電站土建工程已完工。利用自有資金601萬元完成毛家營等8個村的新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)。投資360萬元完成高林村、何家店35千伏變電站增容改造，新增主變?nèi)萘?1700千伏安；新建、改造10千伏線路34公里；新建光纖線路20公里。投資156萬元完成沙口110千伏變電站配切改工程，新建35千伏線路6.8公里。

國內(nèi)貿(mào)易 消費品市場基本穩(wěn)定。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額283906萬元，同比增長23%。按行業(yè)劃分：批零貿(mào)易業(yè)零售額為253430萬元，住宿餐飲業(yè)零售額為30002萬元，其他行業(yè)零售額為474萬元，同比分別增長23.1%、22.4%和19.5%。縣集貿(mào)市場49個，全年集市貿(mào)易成交額159600萬元，同比增長17.7%。其中億元市場成交額36000萬元，同比下降2.2%。限額以上重點貿(mào)易企業(yè)7家，全年營業(yè)收入34288萬元，同比下降16.6%。

財政、金融、保險 財政收入穩(wěn)步增長。完成全部財政收入51191.5萬元，同比增長22.4%。其中：一般預(yù)算收入18412.3萬元，同比增長19.1%，財政支出68543萬元，同比增長25.2%。

年末金融機構(gòu)存款余額823798萬元，比上年增長24.84%。其中居民儲蓄余額698868萬元，同比增長26.53%。年末金融機構(gòu)貸款余額241122萬元，同比下降8.67%。全年居民購買國債2393.7萬元、比上年增長55.7%，基金21465萬元、比上年下降45.6%。

保險業(yè)各類保費收入18000萬元，處理各類保險賠償案件8500起，賠償及給付金額6400萬元。

對外開放、科技工作 全年引進內(nèi)資50593萬元，同比增長6.3%。年末實有三資企業(yè)24家。全年出口創(chuàng)匯12024.7萬美元，同比增長22.9%。

至2008年末，擁有省級名牌產(chǎn)品6個，省級著名商標15個。年內(nèi)爭取市級以上科技項目5項，其中部級2項、省級3項。爭取省級科技成果7項。推廣應(yīng)用新成果9項。高新技術(shù)企業(yè)1家，高新技術(shù)產(chǎn)品2個。

教育、衛(wèi)生 教育事業(yè)不斷發(fā)展。全縣各類學(xué)校203所。其中：小學(xué)113所，初中25所，普通高中5所，職業(yè)中學(xué)1所，縣辦幼兒園1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園56所。全縣在校學(xué)生總數(shù)78832人（含物探及民辦學(xué)校學(xué)生）。

全縣高考報名人數(shù)7630人，專科以上上線6878人，上線率90.1%。高考總評居全市第一，順利實現(xiàn)“四連冠”。

加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療救治體系建設(shè)，衛(wèi)生事業(yè)取得長足進步。以14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立了衛(wèi)生防保站。總投資173萬元、建筑面積2316平方米的留村、正村、崔莊三個衛(wèi)生院國債建設(shè)項目年內(nèi)全部完工。

年末，縣、鄉(xiāng)級衛(wèi)生系統(tǒng)共有衛(wèi)生技術(shù)人員1880人。其中：縣級以上衛(wèi)生機構(gòu)6個、衛(wèi)生技術(shù)人員1418人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所、衛(wèi)生技術(shù)人員462人。擁有村級衛(wèi)生所（站）747個、從業(yè)人員1260人；民辦醫(yī)療機構(gòu)6家、從業(yè)人員112人。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床數(shù)1203張。

人口、人民生活、社會保障 年末全縣總戶數(shù)164698戶，總?cè)丝?76909人，其中：非農(nóng)業(yè)人口126037人。本年出生8098人，出生率為13.66‰；死亡3082人，死亡率為5.2‰；自然增長率為8.46‰。出生人口性別比為109.9。

2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14122元，同比增長21.1%。農(nóng)村居民人均純收入5418元，同比增長12.6%。在崗職工年人均工資22787元，比上年增長22.9%。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積39.45平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積30.37平方米。

【特色經(jīng)濟】 2008年底，制酒企業(yè)45家,其中規(guī)模以上企業(yè)6家，年產(chǎn)白酒15371千升,完成總產(chǎn)值55644萬元,占全部工業(yè)總產(chǎn)值的7.8%,銷售收入52480萬元.實現(xiàn)利潤總額7835萬元。現(xiàn)擁有“劉伶醉”、“九九”等十個省部級名酒產(chǎn)品。2008年，西紅柿種植面積52562畝，總產(chǎn)量252616噸，實現(xiàn)產(chǎn)值41429萬元。2008年,年末奶牛存欄34800頭，鮮奶產(chǎn)量91493噸，奶產(chǎn)值29644萬元。

【主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)】 2008年索具、汽車及零部件、石油物探裝備和食品加工分別實現(xiàn)產(chǎn)值26億元、7億元、12億元和12.5億元，工業(yè)增加值分別占全縣工業(yè)增加值的比重為27%、5.5%、13.8%、10.4%。

【園區(qū)建設(shè)扎實推進】 縣城工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積16平方公里，已列入省級開發(fā)區(qū)。與擬進駐園區(qū)的泰山友汽車零部件、中興汽車外遷項目簽訂框架協(xié)議。保定·中國電谷（大王店）產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積28平方公里。聘請專家編制了園區(qū)城市設(shè)計和控制性詳細規(guī)劃。

【工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提高】 索具、石油物探裝備、汽車零部件三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值45億元，其中，索具產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值26億元，同比增長40%；石油物探裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12億元，同比增長13%；汽車零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7億元，同比增長145%。對納稅過百萬元的骨干企業(yè)實行掛牌保護，在資金、土地、供電等方面給予重點扶持，全年財政投入4500多萬元支持企業(yè)發(fā)展。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值69.9億元，同比增長19.7%，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)達到16家。

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展】 蔬菜、畜牧、林果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，全縣蔬菜面積發(fā)展到15.7萬畝，奶牛存欄3.5萬頭，生豬存欄36萬頭、出欄45.8萬頭，林果面積6.2萬畝。市級龍頭企業(yè)達到11家，全年實現(xiàn)銷售收入6.08億元。發(fā)放糧食直補和綜合補貼4918萬元、良種補貼450萬元，全年糧食總產(chǎn)達37.2萬噸，同比增長2.96%。三鹿奶粉重大安全事故處置期間，為奶農(nóng)發(fā)放補助資金686萬元。爭取水利專項資金868萬元，新打機井14眼，鋪設(shè)防滲管道近4萬米，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)得到加強，防洪抗旱能力進一步提高。投入近200萬元對全縣所有畜禽進行強制免疫，森林防疫面積達8000多畝，有效控制了美國白蛾疫情。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進】 投資1200萬元的張石高速公路連接線、投資635萬元的中紡集團專用路已竣工通車；投資810萬元的農(nóng)村公路改造工程全部竣工，修建鄉(xiāng)村道路33條40.85公里；投資2336萬元的沙口110千伏變電站已建成送電，投資3259萬元的何家店110千伏變電站已完成土建工程；投資1600萬元的老年公寓一期工程主體過半;投資6988萬元的污水處理廠、投資3850萬元的兵營路一期工程、投資2600萬元的張豐中學(xué)和投資1500萬元的安肅鎮(zhèn)中開工建設(shè)。

【財稅工作卓有成效】 完成全年財稅任務(wù)，增收9383萬元，其中一般預(yù)算收入增收3928萬元，全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金6198萬元，財政服務(wù)保障能力明顯增強。積極償還縣、鄉(xiāng)兩級債務(wù)，全年償還3756萬元。

【各項社會事業(yè)全面進步】 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較快，留村、正村、崔莊三個衛(wèi)生院國債項目建設(shè)已竣工，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達85%，發(fā)放補償金3138萬元。社會保障工作成效顯著，爭取養(yǎng)老調(diào)劑金900萬元，保證了企業(yè)離退休人員工資發(fā)放；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全面啟動，覆蓋面達到51%。就業(yè)再就業(yè)工作進一步加強，爭取上級再就業(yè)資金664萬元，保證了“4050”人員公益性崗位就業(yè)，保證了靈活就業(yè)人員養(yǎng)老金補貼按時發(fā)放；組織下崗人員技能培訓(xùn)35次、勞務(wù)輸出3620人次。城鎮(zhèn)低保做到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保完成“擴面提標”任務(wù)，農(nóng)村“五保戶”實現(xiàn)財政供養(yǎng)，發(fā)放各類救助金1300多萬元。計生工作扎實推進，征收社會撫養(yǎng)費1393萬元。貧困學(xué)生救助活動深入開展，救助貧困學(xué)生953人，發(fā)放救助款85.84萬元。支持抗震救災(zāi)工作成績，全縣捐款捐物2300多萬元。社會治安綜合治理得到加強，圓滿完成奧運安保工作任務(wù)。依法信訪工作全面推進，妥善解決一批涉及群眾利益的實際問題。科技、文體、環(huán)保、安全生產(chǎn)、人民武裝等各項工作都取得了新的進步。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記范永錄(5月離任) 王林(5月任)

副書記郝國赤(6月離任) 李保森(6月任) 張海波 高玉(7月離任) 尤志敬(9月任)

常  委范永錄(5月離任) 王林(5月任) 郝國赤(6月離任) 李保森(6月任) 張海波 高玉(7月離任) 尤志敬(9月任)

崔鐵成吳臘月 潘志勇(11月任) 汪學(xué)衛(wèi) 王俊紅(11月離任) 劉惠聚(11月任) 謝永軍 單志合(10月離任) 閆向陽(11月離任) 田國清(12月任)

人大

主  任朱三臣

副主任蔡秋貴孫秀英 高振宏胡利清

政府

縣  長郝國赤(6月離任) 李保森(6月任)

副縣長崔鐵成 王俊紅(11月離任) 潘志勇(11月任) 劉惠聚(11月離任) 孫賀軍孫志江 田素寧 陳慶亮(11月任)

政協(xié)

主  席張建國

副主席王蘇婭史淑敏 張鳳春

（王麗英）

安新縣

縣（市、區(qū)）概況·安新縣

【地情提要】 安新縣地處京津石三角腹地，境內(nèi)有馳名中外的“華北明珠”——白洋淀。享有“北國江南”之美譽。

區(qū)域位置 安新縣位于河北省中部，地理坐標為北緯38°43′～39°01′，東經(jīng)115°38′～116°07′，全縣總面積738.6平方公里。東臨雄縣、任丘，南連高陽，西至清苑、徐水，北接容城。西距保定市45公里，北距北京市160公里，東到天津市150公里,西南距石家莊180公里。

建置沿革 安新縣境在戰(zhàn)國初期為燕國轄域，后燕趙易土，將易水長城以南劃歸趙國，以北屬燕，成“燕南趙北”之勢，時有葛城、渾渥城、三臺城。唐代，如意元年（692年）在葛城置武昌縣，神龍元年（705年）改為武興縣，代宗廣德二年（764年）置唐興縣。五代時更名宜川縣。金代設(shè)安州、渥城縣，境內(nèi)州、縣并存。元代改渥城縣為新安縣。清道光十二年（1832年）廢新安縣入安州。民國2年（1913年）安州改為安縣。民國3年（1914年）安縣與新安各取其名之首合并為安新縣。民國27年（1938年8月）至民國29年（1940年5月）安新縣劃分為安新、新安二縣。民國29年（1940年5月）至民國33年（1944年10月）安新、新安二縣合并稱安新縣。1944年10月安新劃為安新、白洋二縣。1946年2月，安新、白洋合并為安新縣。1949年8月，成立安新縣人民政府，縣政府駐地安州。1950年4月，縣政府駐地由安州遷至新安（今安新鎮(zhèn)）。1958年9月，撤銷安新縣，與徐水、容城合并稱徐水縣。1961年1月，恢復(fù)建置稱安新縣至今。

行政區(qū)劃 現(xiàn)轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，207個行政村。其中純水區(qū)村39個，半水區(qū)村85個，旱區(qū)村83個。

人口民族 現(xiàn)有漢、滿、蒙古、回、藏等15個民族。2008年年末總?cè)丝?26532人，人口自然增長率9.55‰。

自然環(huán)境 縣境內(nèi)西、南、北為沖積洼地平原，東部為白洋淀。白洋淀河淀相連，溝壕交錯，水村園田星羅棋布，沿邊筑堤（主要堤防170公里）圍埝。堤內(nèi)洼地連片，堤外淀水蕩漾，形成了半水半旱的獨特地理特征。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖泊，總面積366平方公里，其中85%以上的面積（312平方公里）位于安新，占安新縣總面積的42%。白洋淀位于九河下梢，是海河流域大清河水系中游的緩洪滯洪區(qū)，承擔(dān)著潴龍河、孝義河、唐河、清水河、瀑河、府河、萍河、漕河、白溝引河9條河流的洪水調(diào)蓄。下游由棗林莊閘和趙北口溢流堰控制泄洪。白洋淀汛期水位8.3米（大沽高程，下同），警戒水位9.0米，保證水位10.5米（此時最大蓄水量達10.38億立方米）。白洋淀是由大小143個淀泊，3700多條溝壕連接而成，萬畝以上的淀泊7個，千畝至萬畝內(nèi)的24個。其中白洋淀面積最大（1.99萬畝），以此命名。2002年，白洋淀被列為河北省濕地自然保護區(qū)。

安新縣地處暖溫帶半濕潤大陸季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明。春季干旱多風(fēng)，降水稀少；夏季炎熱多雨，降水集中；秋季晴朗微風(fēng)，晝暖夜涼，秋高氣爽；冬季寒冷干燥，降水稀少。年平均氣溫12.2度，極端最高氣溫40.7度，極端最低氣溫零下26.7度。年平均降水量529.7毫米。全年日照時數(shù)2578.3小時，年無霜期平均195天，年平均風(fēng)速1.7米/秒。土壤為4個土類，21個土屬，128個土種，其中潮土分布最廣，沼澤土和褐土次之，水稻土再次之。

自然資源 白洋淀上承九河，有豐富的地表水和地下水資源，總蓄水量39.9億立方米。目前，白洋淀水域面積108.8平方公里，水位7.09米，蓄水量1.024億立方米。白洋淀水域遼闊，水生動植物資源豐富，淀內(nèi)有蘆葦12萬畝，年產(chǎn)量7500萬公斤，是本縣的重要特產(chǎn)，經(jīng)濟價值高，可編織葦席，加工葦箔，造紙，制作工藝品，故蘆葦有“鐵桿莊稼”、“寸葦寸金”之稱，是淀區(qū)居民的重要經(jīng)濟來源。2001年，安新縣被河北省評為“蘆葦之鄉(xiāng)”。淀內(nèi)有近10萬畝荷花，魚、蝦、蟹、貝、蓮、藕、芡等水生動植物品種繁多，魚類有17科54種，以鯉科魚類最多，經(jīng)濟魚類約占64%，主要品種有鯉魚、鯽魚、草魚、魴魚、鯰魚、烏鱧等，并盛產(chǎn)元魚、青蝦、河蟹等名優(yōu)水產(chǎn)品，是全國有名的“魚米之鄉(xiāng)”，是中國北方重要的淡水養(yǎng)殖基地。

安新縣地處太行山與渤海相連接的凹陷地帶，是冀中平原潛山油藏形成的主要地域，白洋淀邊白莊潛山油田和劉李莊油田并稱雁翎油田。安新境內(nèi)蘊藏著豐富的地?zé)豳Y源，儲藏面積350多平方公里，儲量150多億噸，并且埋藏淺、水溫高、水質(zhì)好、自噴力強，具有很高的醫(yī)療保健價值和科學(xué)實用價值，適合發(fā)展溫泉生態(tài)養(yǎng)殖、溫泉保健旅游等項目，開發(fā)前景廣闊。

【概況】 2008年，全縣地方生產(chǎn)總值完成42.08億元，同比增長10%；第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為64293萬元、247128萬元、110118萬元，同比增長4.1%、7.5%、11.1%；財政收入完成21648萬元，一般預(yù)算收入完成10441萬元，可比分別增長12%和14.4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成20.23億元，同比增長10.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.96億元，同比增長13.96%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成12095元，同比增長17.5%；農(nóng)民人均純收入完成4873元，同比增長9%；社會商品零售總額105892.3萬元；年末城鄉(xiāng)居民存款余額508004萬元，同比增長20.7%。

【項目建設(shè)成效顯著】 全年謀劃千萬元以上重點項目45個，總投資87.4億元，其中億元以上項目15個，總投資76.9億元，完成投資15.6億元。成功引進河北大無縫建昌銅業(yè)有限公司20萬噸電解銅（擴建）項目和河北大無縫銅業(yè)有限公司銅光亮桿項目等重點項目。全年共引進省外資金5.1億元，引進項目11個。

【民營經(jīng)濟健康發(fā)展】 制定出臺《關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》，加大對民營經(jīng)濟的扶持力度。一是大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，城南工業(yè)園區(qū)建設(shè)順利啟動，河北大無縫銅光亮桿項目已入場建設(shè)；高速引線西側(cè)工業(yè)園區(qū)一期工程基本完工，入駐項目大部分投產(chǎn)運營；三臺制鞋工業(yè)園區(qū)進入實質(zhì)性運作階段；二是鼓勵支持現(xiàn)有企業(yè)抓技改、上項目、擴規(guī)模，大力發(fā)展科技型、外向型、環(huán)保型企業(yè)。實現(xiàn)產(chǎn)品由初加工向深加工，由低附加值、低檔次向高附加值、高檔次轉(zhuǎn)移；三是完善“政、銀、企”溝通、對接制度，最大限度的發(fā)揮金融部門融資的主渠道作用。對2007年以來守法經(jīng)營，為全縣經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的十位民營企業(yè)家授予“創(chuàng)業(yè)標兵”稱號，并對其中的前五名分別獎勵長城汽車一輛。

【旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展】 依托國家AAAAA級景區(qū)優(yōu)勢，搶抓奧運機遇，白洋淀旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是規(guī)劃。以推進旅游向“生態(tài)休閑、文化娛樂、健身購物、商務(wù)會展”一體化“套餐型”發(fā)展為目標，結(jié)合京、津休閑度假產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，啟動白洋淀景區(qū)規(guī)劃修編工作。二是改造。對荷花大觀園、白洋淀文化苑等景點進行深層次的開發(fā)和包裝；對碼頭步行街、玉帶橋重新綠化、美化，對景區(qū)219個生態(tài)垃圾箱進行翻新；改進引導(dǎo)標識，新增中英文對照引導(dǎo)標識牌135塊，并在主要路口設(shè)立旅游服務(wù)站。三是促銷。在中央電視臺、天津衛(wèi)視、河南衛(wèi)視、《中國旅游報》、《燕趙都市報》等主流媒體進行專題宣傳，聘請央視9套英語播音員翻譯制作英語版的旅游宣傳片、宣傳冊。密切與各地旅游部門、企業(yè)、旅行社的聯(lián)系，強化業(yè)內(nèi)促銷，借勢宣傳。白洋淀景區(qū)成功入選國家迎奧運32條精品旅游線路。四是管理。加強人性化服務(wù)，成立奧運旅游接待服務(wù)中心，圓滿完成奧運接待任務(wù)。加強從業(yè)人員教育培訓(xùn)，公開招聘英語等語種導(dǎo)游15名，提升服務(wù)水平。2008年，共接待游客158萬人次，實現(xiàn)旅游總收入2.6億元，財政實際收入951.4萬元。

【城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異】 制定《安新縣“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動實施方案》，確定總投資近20億元的30多個重點項目。完成“崇友育雁街坊”、“崇友環(huán)雁街坊”、海天影視度假區(qū)三個區(qū)片89.72公頃控規(guī)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制全部完成，率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋，村莊規(guī)劃覆蓋率達到80%以上，居全市領(lǐng)先水平。縣城污水處理廠二期工程進入試運行，縣醫(yī)院遷建主體工程、消防站、縣城第二所高中、舊城區(qū)物資總公司舊址及第一批商品房舊址商住樓工程等綜合服務(wù)項目順利完成。完成縣城主要道路兩側(cè)便道改造、城區(qū)綠化、臨街建筑夜間照明亮化、城區(qū)交通和經(jīng)營秩序綜合整治，新增綠地2960平方米，補栽苗木12000株，進一步美化了城市形象。

【農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快】 申報“白洋淀天然紅心鴨蛋生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究”項目。培育白洋淀生態(tài)食品開發(fā)有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。進一步完善無公害蔬菜生產(chǎn)及養(yǎng)鴨、水產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖操作規(guī)程。“白洋淀鴨蛋”地理標志商標成功注冊。全縣共有46家企業(yè)獲準加貼QS標志。全縣新建農(nóng)村戶用沼池280個，新建、改建太陽能溫室等設(shè)施蔬菜6000畝。完成小麥秸稈還田15萬畝，玉米秸稈還田10萬畝。全年共改造機井1059眼，基本實現(xiàn)“井井通電、戶戶持卡”的目標。推進4個市級示范點和10個縣級示范點的新農(nóng)村建設(shè)工作，完善63個建成村，啟動19個創(chuàng)建村，其中13個村達到創(chuàng)建標準并通過市級驗收。

【節(jié)能減排深入推進】 在全市率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，成立綜合執(zhí)法大隊，檢查企業(yè)900家次，并對違法企業(yè)進行立案查處。在節(jié)能方面：關(guān)閉85家企業(yè)及部分生產(chǎn)工序，實施節(jié)能改造項目，在縣城街道、廣場和白洋淀景區(qū)安裝太陽能照明燈、信號燈400多盞。建成縣城集中供水廠，實施了建制鎮(zhèn)統(tǒng)一供水工程和農(nóng)村聯(lián)村供水工程。安建有色金屬有限公司投資1930萬元、華誠有色金屬有限公司投資3000萬元分別實施的技改項目順利完成。在減排方面：縣城污水處理廠二期工程投入試運行。兩期工程全部投入使用后可年減排化學(xué)需氧量4548噸。奧運期間，取締不符合標準的“黑煙囪”29個、燃煤鍋爐15個，保障了空氣質(zhì)量。整治、停產(chǎn)或關(guān)閉排污超標企業(yè)94家。縣城污水處理廠及大張莊羽絨加工區(qū)出口已安裝化學(xué)需氧量在線監(jiān)控裝置并與市聯(lián)網(wǎng)。大張莊羽絨加工區(qū)87家由縣城污水處理廠集中處理的排污企業(yè)全部安裝了流量計裝置。2008年，全縣規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗降低8.09%，化學(xué)需氧量削減1409.2噸，二氧化硫削減1359.9噸。

【安全形勢持續(xù)鞏固】 圍繞奧運安保工作，完成危險化學(xué)品、煙花爆竹、有毒有害作業(yè)場所、道路交通、水上交通、特種設(shè)備、人員密集場所、建筑施工安全、旅游安全、企業(yè)消防安全等十個方面的專項整治。奧運期間嚴格落實安全生產(chǎn)臨時特別管制措施，對29家磚廠、32家危化從業(yè)單位和29家煙花爆竹從業(yè)單位采取停產(chǎn)停業(yè)措施。對12家重大危險源單位嚴格落實日檢查、月巡查、定期督導(dǎo)的三級安全檢查制度。對湘聯(lián)鞭炮廠、合興煙花爆竹專營公司派駐專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)管。依法查封取締11家生產(chǎn)經(jīng)營點，對全縣的毒麻藥品和危險實驗品進行登記造冊，實行集中封存管理，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。積極應(yīng)對“三鹿奶粉”事件，及時救治患兒，下架不合格奶粉，取締不合格奶站，按政策補貼奶農(nóng)，確保了社會穩(wěn)定。圓滿完成食品與藥品集中行動9個100%的任務(wù)目標。

在嚴打整治斗爭中，共偵破刑事案件791起，抓獲犯罪嫌疑人408名，快速破獲市督“11.11”非法制造爆炸物品案，成功偵破胡路彪故意殺人案及栗福囤綁架殺人案，成功打掉劉建奎、李志強等人涉槍搶劫團伙。投資60萬元在縣城主要路口、重點部位安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)。在全縣內(nèi)部單位及公共復(fù)雜場所安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)42套，紅外線報警系統(tǒng)132套，探頭244個，GPS定位系統(tǒng)3套，實現(xiàn)了景區(qū)導(dǎo)航和監(jiān)控全覆蓋；98家賓館旅店均安裝開通旅店業(yè)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)，進行實時動態(tài)管理，33家網(wǎng)吧全部安裝專門的監(jiān)控軟件（NET110），公共網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作邁上了新臺階。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記楊寶東（5月離任） 肖占樂（5月任）

副書記方硯烽 肖寶元（10月離任） 林振英（10月任）

常  委楊寶東（5月離任） 肖占樂（5月任） 方硯烽 肖寶元（10月離任） 林振英（10月任） 韓瑞新王國增 李建新彭尚林 杜香蘭（女） 李桂生（11月離任） 王占永（11月離任） 程杰（11月離任） 張虎林（11月任） 王景權(quán)（11月任） 齊會山（11月任）

人大

主  任楊士俊

副主任王魁祥 魏小愛（女） 劉鎖申高劍波

政府

縣  長方硯烽

副縣長李建新王國增 姚曉莉（女） 王克杰（11月離任） 張虎林（11月離任） 馬坤英[JP3]（女，11月任） 劉永澤 馬衛(wèi)光（12月任）

政協(xié)

主  席李紅軍

副主席朱志齊馬衛(wèi)光 王景權(quán)（11月離任） 田喜關(guān)（12月任）

（夏石礦王路軍）

容城縣

縣（市、區(qū)）概況·容城縣

【地情提要】 容城縣位于京津保三角腹地，總面積314平方公里，耕地面積32.21萬畝。2008年，全縣設(shè)4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，轄127個行政村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：容城鎮(zhèn)、小里鎮(zhèn)、南張鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、賈光鄉(xiāng)、八于鄉(xiāng)、晾馬臺鄉(xiāng)、平王鄉(xiāng)。年末全縣總戶數(shù)70299戶，總?cè)丝?61695人，其中農(nóng)業(yè)人口235776人。以漢族為主，含回、滿、壯、蒙等21個少數(shù)民族2000余人。全縣人口出生率13.23‰，符合政策生育率87.33％，人口自然增長率8.19‰。

【概況】 2008年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成35.4億元，同比增長10.06%；其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成6.7億元、21.3億元、7.5億元，同比分別增長1.51％、9.35％和19.54％。民營經(jīng)濟總產(chǎn)值完成145.5億元，同比增長10.4％。全社會固定資產(chǎn)投資完成14.0億元，同比增長21.2％。社會商品零售額完成14.4億元，同比增長22.4％。財政收入完成1.8億元，同比下降4.2％；財政支出3.1億元，同比增長1.74％。年末城鄉(xiāng)居民存款余額34.8億元，同比增長26.08％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11948元，農(nóng)民人均純收入5415元，同比分別增長12.33％和9.04％。

【農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高】 惠農(nóng)政策全面落實。爭取國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)專項資金500萬元，發(fā)放直補資金、保險補貼、奶牛補貼、能繁母豬補貼2662萬元，落實良種補貼、農(nóng)機具補貼325萬元，國家級農(nóng)作物配方施肥項目順利實施。糧食總產(chǎn)20多萬噸，繼續(xù)保持產(chǎn)糧大縣稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。全縣2萬多頭能繁母豬全部辦理保險，全年理賠120萬元；在全市率先開展“愛心奶”工程，保障草牛奶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展；“容城綠蘆筍”被國家質(zhì)檢總局認定為地理標志保護產(chǎn)品，有效帶動蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008年肉豬出欄34.8萬頭，奶牛存欄保持在6000頭以上。

【工業(yè)支撐日益加強】 全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9.6億元，同比增長20.8%。服裝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計完成產(chǎn)值108億元，同比增長7.2%，出口產(chǎn)品交貨值預(yù)計完成37億元，同比增長4.2%。容城服裝工業(yè)園建設(shè)步伐加快，各項工作進展順利。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。汽車燈具、造紙、化工、食品加工、毛絨玩具、拉鏈、塑料制品等行業(yè)蓬勃發(fā)展，投資2.3億元的來福汽車燈具擴建、投資9900萬元的沃克罐頭食品、投資3000萬元的博宇食品擴建等項目相繼開工建設(shè)。

【教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展】 投入近4000萬元，各級辦學(xué)條件明顯改善，順利通過省政府教育綜合督導(dǎo)評估。投資1671萬元對容城中學(xué)實施高標準改造；投資1164萬元，新建職教中心學(xué)生公寓一棟，新建4所小學(xué)教學(xué)樓和功能室，完成部分中小學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)；投資787萬元，完成53所中小學(xué)取暖設(shè)施建設(shè)，全縣所有學(xué)校實現(xiàn)正常供暖；容城小學(xué)及幼兒園新建項目順利啟動。

【醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善】 縣鄉(xiāng)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)不斷加強，投資170萬元，擴建南張鎮(zhèn)、小里鎮(zhèn)兩所衛(wèi)生院，投資3500萬元的縣醫(yī)院綜合門診樓開工建設(shè)。新農(nóng)合工作運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，農(nóng)民參合率達87.3%，全年累計為農(nóng)民報銷醫(yī)藥費1300多萬元，農(nóng)民“看病貴”問題得到緩解。

【社會保障全面落實】 嚴格落實再就業(yè)政策，支出再就業(yè)資金83.6萬元，實現(xiàn)再就業(yè)581人，安置就業(yè)困難對象150人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5880人。啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保7661人，參保率達到53.2%。全年共發(fā)放失業(yè)保險和醫(yī)療保險340萬元，發(fā)放五保供養(yǎng)金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、農(nóng)村特困救助、城鄉(xiāng)低保379萬元。

【城鄉(xiāng)建設(shè)水平不斷提高】 “6060”規(guī)劃深入推進；縣城路網(wǎng)改造、排水設(shè)施、綜合整治等項目逐步實施，投資2548萬元的污水處理廠項目投入運行，東二環(huán)提升泵站投入運行，金臺東路東延項目、垃圾處理場、奧威路、大水路大修改造工程完成前期準備工作；農(nóng)村道路建設(shè)成效明顯，投入資金1600萬元，新建、改建農(nóng)村公路51.1公里，改造危橋1座；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加強，更新機井200眼，改造舊機井150眼；農(nóng)村電網(wǎng)不斷優(yōu)化，新建、改造農(nóng)村電網(wǎng)50公里、標準化配電80臺，新增10千伏配變30臺，小先王新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程順利通過驗收。

【項目建設(shè)有序推進】 2008年，全縣共謀劃重點建設(shè)項目37個，雙豐橡塑、容興造紙等5個項目竣工投產(chǎn)，完成投資1.5億元。總投資17.6億元的凱興聚酯等13個項目進展順利，其中，投資9920萬元的農(nóng)村飲水安全工程示范縣項目進展順利，陳陽莊、沙河營2個供水站開工建設(shè)；投資1.5億元的銅牛澳森合作項目一期工程竣工投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力達400萬件；鑫程服裝、容城中學(xué)改造等一批項目穩(wěn)步實施。

【招商引資效果顯著】 制定《招商引資獎勵辦法》、《關(guān)于鼓勵投資和招商引資的優(yōu)惠政策》、《進一步加快項目建設(shè)的意見》等一系列措施，組建專職招商隊伍。2008年10月25日，成功舉辦“中國男裝名城”溫州推介會，簽約億元以上項目3個，合同引進省外資金7.8億元，其中，容城輕紡城項目一期工程順利簽約，總投資1.19億元。全年實際利用外資110萬美元，到位省外資金3.1億元。

【節(jié)能減排取得實效】 二氧化硫排放削減200噸，化學(xué)需氧量排放削減227噸，年度萬元生產(chǎn)總值能耗降低率、規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗降低率均達到5%，超額完成市核任務(wù)目標。成立縣土地儲備中心，通過內(nèi)涵挖潛、整治磚窯、開發(fā)荒地等有效措施，盤活土地774畝，為推進項目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

【社會治安綜合治理再創(chuàng)佳績】 健全信息預(yù)警機制，完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，開展“嚴打”專項整治工作，共破獲各類刑事案件1475起，打掉各類犯罪團伙35個，抓獲各類犯罪嫌疑人337人，社會穩(wěn)定局面更加鞏固。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

縣委

書  記劉建立

副書記孟曉靈（6月離任） 李紹祥（6月任） 付勤（10月離任） 馬春英（10月任）

常  委劉建立 孟曉靈（6月離任） 李紹祥（6月任） 付勤（10月離任） 馬春英（10月任） 李新奇（6月二線） 李俊嶺（6月轉(zhuǎn)任） 劉文忠（11月任） 谷俊杰（10月離任） 王秉華孫增軍 師國立楊立平 王志乾 李習(xí)謙（11月調(diào)出） 王敬朝（11月調(diào)入）

人大

主  任劉延平

副主任張悅英朱占奇 牛國增李振國

政府

縣  長孟曉靈（6月調(diào)出） 李紹祥（6月調(diào)入）

副縣長谷俊杰（10月調(diào)出） 楊立平（10月轉(zhuǎn)任） 王敬朝（11月調(diào)入） 李麗輝徐同柱 劉靖 孫學(xué)昌（11月調(diào)入）

政協(xié)

主  席姜占軍

副主席王忠爾薛志敏 趙映杰 李秋安（12月調(diào)入）

（劉客松）

涿州市

縣（市、區(qū)）概況·涿州市

【地情提要】 涿州市位于保定市最北部，地處京、津、保三角地帶，為首都北京的“南大門”。東接固安，通廊坊、天津；南連高碑店市，延伸至保定、石家莊；西鄰淶水縣，可至易縣紫荊關(guān)、山西太原；北與北京市接壤，至北京天安門62千米。地理坐標為北緯39°21′~39°36′，東經(jīng)115°44′~116°15′之間。

自然環(huán)境 涿州地勢平坦，土質(zhì)肥沃，故有“幽燕沃壤”、“督亢膏腴”之稱。全境地處太行山前傾斜區(qū)，由西北向東南傾斜，乃華北沖積平原的邊緣，海拔在20至70米之間，土層深厚，土壤成分豐富，宜耕性強，適應(yīng)性廣，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。境內(nèi)107國道、京廣鐵路、京深高速公路三條國脈貫通南北，又有涿淶、涿廊等主要公路連接周圍市縣、交通便利。涿州全境屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，特點顯著，四季分明。

自然資源 涿州水資源豐富，境內(nèi)有永定河、白溝河、小清河、拒馬河、胡良河、琉璃河6條主要河流，全長112千米。涿州地下水源儲量遠遠高出全省平均水平，為生產(chǎn)、生活用水提供了保障。涿州沙和礫石儲量極為豐富，是涿州乃至北京的重要建筑資源。涿州境內(nèi)還有較豐富的地?zé)岷陀蜌赓Y源。

建置沿革 涿州在春秋（公元前770~476年）為北燕之域，在戰(zhàn)國（公元前475~221年）為燕國之涿邑地。秦置涿縣，屬廣陽郡。漢置涿郡轄涿縣。三國時為魏地，改稱范陽郡，屬幽州。西晉為范陽國。東晉十六國時，涿地先后屬后趙、前燕、前秦和后燕。唐武德時改涿縣為范陽縣，屬幽州河北道。大歷置涿州。五代先為遼地，后歸金管。元代前期屬大都路中書省，后歸涿州路。明代范陽縣屬北平府涿州。明洪武二年（1369）撤范陽縣并入涿州，屬北平府。清康熙二十七年（1688），涿州屬順天府西路廳。中華民國2年（1913）撤州改稱涿縣，隸于京兆特別行政區(qū)。民國17年（1928）撤京兆，涿縣改隸河北省。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，涿縣縣城淪為日偽統(tǒng)治，縣境以平漢鐵路為界，東西兩側(cè)與毗鄰縣組成抗日民主聯(lián)合縣。路東先后稱“涿固新容”縣、“涿固新”縣、“新涿”縣、“涿良宛”縣；路西稱“房淶涿”縣，“淶涿”縣。因抗戰(zhàn)需要，從屬關(guān)系時有改變。1945年日本投降，縣城由國民黨政府接收。經(jīng)過3年解放戰(zhàn)爭，至1948年12月縣城解放，淶涿縣人民政府進駐。1949年8月，河北省人民政府成立，涿縣劃歸河北省保定專區(qū)，1970年保定專區(qū)改稱保定地區(qū)，轄涿縣。1986年9月，經(jīng)國務(wù)院批準，撤銷涿縣，以原轄區(qū)建涿州市，隸屬河北省保定地區(qū)。1994年12月，隨地市合并，涿州市隸屬河北省保定市。2005年1月，經(jīng)河北省人民政府批準為擴權(quán)市，隸屬河北省保定市。

行政區(qū)劃 涿州市境東西橫距36.5千米，南北縱距25.5千米,市境線全長142千米，總面積為742平方千米。2008年，全市轄3個辦事處，1個開發(fā)區(qū)，5個鎮(zhèn)，6個鄉(xiāng)。全市共計405個行政村，32個社區(qū)居委會。

人口民族 2008年，全市總?cè)丝谶_62.8萬人，其中非農(nóng)人口19.5萬人。涿州市人口多為漢族，還有回、蒙、滿等20多個少數(shù)民族居住。

【概況】 2008年涿州市全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值127.4億元，同比增長10.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成13.6億元，同比增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成46.4億元，同比增長7.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成67.4億元，同比增長14.6%。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比為10.7︰36.4︰52.9。單位生產(chǎn)總值能源消耗0.664噸標煤/萬元。完成全部財政收入13.37億元，同比增長20.87％；完成地方一般預(yù)算收入6.56億元，同比增長30.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資70.16億元，同比增長9.13%；城市空氣質(zhì)量環(huán)保等級良；職工年均工資32799元，同比增長17.9%；城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達到13863元和5970元，同比增長22.3%和12%。全年糧食總產(chǎn)量31.1萬噸，同比增長3.7%。社會消費品零售總額19.5億元，同比增長22.8%。民營經(jīng)濟增加值71.1億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的56.3%。年末城鄉(xiāng)居民存款余額115.6億元，同比增長28.0%。

【經(jīng)濟實力躍上新臺階】 中國鋼研集團“河北新材料產(chǎn)業(yè)園二期”、航天信息股份有限公司“涿州生產(chǎn)基地”、河北聯(lián)盟科技“公路標識膠帶”等一批國字號、地方成長型項目進展順利。通過盤活土地存量和包裝項目，積極破解土地瓶頸制約，爭取用地指標近5000畝，在全省各縣（市、區(qū)）中排位第一。

【城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新改善】 全力實施城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工程，城市建設(shè)中編制完成城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，村鎮(zhèn)建設(shè)中編制了《新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》、《市域村莊空間布局規(guī)劃》及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、100余個村莊建設(shè)規(guī)劃，形成覆蓋全市的規(guī)劃體系。先后進行誠信南路、涿邑大街等城市路網(wǎng)建設(shè)，完成污水處理廠、垃圾處理場等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)完成行政審批服務(wù)中心，消防站、廣電發(fā)射塔等城市功能型設(shè)施相繼投入使用。成功舉辦河北省首屆中等城市發(fā)展論壇，為深入開展城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”活動提供理論支撐。

【“三農(nóng)”工作取得新進展】 初步編制完成《涿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，深入實施“千家萬戶”、“草牛奶”等一批扶農(nóng)惠農(nóng)工程，農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織化程度穩(wěn)步提高。爭取上級資金支持，爭取到國家級農(nóng)業(yè)項目20個，總投資額達到3000萬元。按照三年完成農(nóng)村公路建設(shè)的要求，投資5890萬元實施鄉(xiāng)村公路建設(shè)，總里程55.2公里；投資940萬元，建設(shè)聯(lián)村供水工程和水源井，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村35000人的飲水問題將得到解決。涿州市被省確定為新農(nóng)村建設(shè)試點縣，豐元莊等10個村被確定為省級新農(nóng)村建設(shè)試點村。

【依法治市邁出新步伐】 市政府向人大報告、向政協(xié)通報工作，積極接受監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議61件、政協(xié)提案61件，辦復(fù)率100%。進一步暢通市民與政府的聯(lián)系渠道，全年共受理群眾電話896個，受理保定市長短信平臺交辦件279件，答復(fù)率分別達到97%和100%。認真落實“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行廉政責(zé)任制，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。高度重視信訪工作，全面落實信訪“十項制度”，通過市級領(lǐng)導(dǎo)分包重點案件，成功化解一批信訪積案。積極應(yīng)對“三鹿奶粉事件”，深入開展安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中整治行動，保持全市社會的安全穩(wěn)定。

【和諧社會建設(shè)提升新水平】 探索創(chuàng)立農(nóng)村（社區(qū)）群眾工作站，了解社情民意，解決實際問題，代理群眾信訪，培養(yǎng)鍛煉干部，探索出一條密切聯(lián)系群眾、促進社會和諧的新途徑，得到中組部和中央政法委、河北省、保定市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，保定在25個縣（市、區(qū)）進行推廣。社會發(fā)展堅持教育優(yōu)先，總投資2000萬元的雙語學(xué)校一期工程主體落成，總面積1.2萬平方米的職教中心綜合樓建成并投入使用，完成全市農(nóng)村中小學(xué)的取暖設(shè)施改造，全面免除了義務(wù)教育階段學(xué)生的書費和學(xué)雜費。積極開展科技創(chuàng)新工作，涿神公司與中國農(nóng)大合作研發(fā)的大豆食品技術(shù)制造設(shè)備項目，被列入國家“863”計劃。嚴把新上項目環(huán)保審批關(guān)，以治理水、空氣污染為重點，進一步加強重點區(qū)域、重點行業(yè)的治理和監(jiān)管力度。深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達到86.5%。投資461萬元，全面落實對農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵扶助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策。積極推進城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2503人，其中下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1329人。努力為困難群眾提供基本生活保障，城鎮(zhèn)低保標準提高到每人每月240元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年1080元，受益面由1.3%擴大到3.35%。啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，城鄉(xiāng)居民保障水平穩(wěn)步提高。對深街小巷進行亮化，對城區(qū)積水點進行了治理，對重要路段進行綠化，城市環(huán)境不斷改善，人民生活更加舒心。審計、檔案、物價、氣象、統(tǒng)計、老齡、殘疾人、文物保護、人民防空、國防教育、婦女兒童共青團和民兵預(yù)備役等各項工作都取得了新成績。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

市委

書  記黃恩橋

副書記王舟劉曉蓮

常  委黃恩橋王舟 劉曉蓮賈素明 王彥清 蘇樹鋒（12月離任） 邢建國李義海 李全新侯曉平 張明杰

人大

主  任邸建民

副主任王天琴（女） 姚鴻升 王保國（黨外） 韓俊田（3月離任）

政府

市  長王舟

副市長蘇樹鋒（12月離任） 侯曉平 劉蘊英（女） 鐘鐵鋼（滿） 趙志國（黨外） 祝振軍劉國富 陸劍君（掛職，1月任職） 毛蘇宇（掛職，9月任職） 李光軍（掛職，9月任職）

政協(xié)

主  席姚士峰

副主席張永江于雪輝 夏培鑫（黨外）

（劉允強）

定州市

縣（市、區(qū)）概況·定州市

【地情提要】 定州地處太行山東麓，華北平原西緣，河北省中部偏西。地理坐標是北緯38°14′20″～38°39′50″東經(jīng)114°47′50″～115°15′10″。全境南北長48公里，東西寬40公里，總面積1274平方公里。在北京西南，相距196公里；在石家莊東北，相距68公里；在保定西南，相距56公里。北與望都、唐縣交界，西與曲陽接壤，南與新樂、無極、深澤相毗連，東與安國為鄰。

建置沿革 定州歷史悠久。顓頊氏劃天下為九州時，定州市境域位于冀州。春秋戰(zhàn)國時，境域?qū)脔r虞國。周敬王十四年（公元前506年），鮮虞國改稱中山國。周威烈王十二年（公元前414年），中山武公初立，建都于顧，顧即今之定州。此后至后燕時期，定州均為中山國或中山郡之治所。北魏天興三年（400年），拓跋珪取平定天下之意，始置定州，此為定州最初得名。南北朝時，設(shè)定州都督。北周時，設(shè)定州總管府。沿至唐武德年間，設(shè)定州大總管府、都督府。建中年間，置定州義武節(jié)度。北宋，初置中山府，后為定州。金、元置中山府。明代，中山府改置定州。清代，定州曾為直隸州，屬直隸省。1913年，定州改稱定縣。1937年，為適應(yīng)抗日戰(zhàn)爭需要，共產(chǎn)黨定縣地方組織將定縣劃分為定南、定北兩縣。1941年，定北縣一分為二，一部分歸定唐縣，一部分歸望定縣，1944年，望定縣撤銷，并入定唐縣，后又改為定北縣。1947年，定南、定北縣合并為定縣。1958年10月，定縣、曲陽兩縣合并為定縣。1961年5月，兩縣分開。1986年3月5日，經(jīng)國務(wù)院批準，撤銷定縣，設(shè)立定州市（縣級）。

自然環(huán)境 定州市地勢平坦，一脈平原，自西北向東南微微傾斜，平均海拔43.6米，地面坡降1.4‰～0.7‰，尤以京廣鐵路以東更為平坦。境內(nèi)有唐河、孟良河、沙河自西向東過境，這些河流屬于海河流域大清河系，以防洪排澇為主。氣候?qū)儆跍貛А瘻貛О霛駶櫚敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候，具有春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪，四季分明的特點。

自然資源 全市耕地面積115萬畝，土層深厚，多為褐土。地下水多年淺層補給量3億立方米，水質(zhì)優(yōu)良，適合生活飲用和農(nóng)業(yè)灌溉。光輻射強，日照時數(shù)多，無霜期長，溫度適宜，雨熱同期，適合農(nóng)作物生長，生產(chǎn)潛力大。礦產(chǎn)資源有黏土、河沙等。

行政區(qū)劃 現(xiàn)轄3城區(qū)、8鄉(xiāng)、14鎮(zhèn)，427個村民委員會、32個城市社區(qū)居委會、59個社區(qū)村委會。總面積1274平方公里。耕地面積115萬畝。

【概況】 2008年地區(qū)生產(chǎn)總值1352201萬元，增長8.5％。第一產(chǎn)業(yè)增加值419895萬元，增長3.4％。第二產(chǎn)業(yè)增加值637569萬元，增長10.1％。第三產(chǎn)業(yè)增加值294737萬元，增長12.1％。單位生產(chǎn)總值能源消耗1.551萬元/噸標準煤，下降6.68％。民營經(jīng)濟增加值83萬元。糧食總產(chǎn)量674729噸，增長2.2％。棉花總產(chǎn)量788噸，增長162.7％。財政收入114871萬元，增長25.1％。財政支出121682萬元，增長31.1％。社會商品零售總額521468萬元，增長21.8％。固定資產(chǎn)投資624360萬元，增長61.9％。職工人均工資19151元,增長22.6％。農(nóng)民年人均純收入4612元，增長9％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8701元，增長10％。年末城鄉(xiāng)居民存款余額1155120萬元，增長23.6％。總?cè)丝?192943人，增長1.32％。

【項目建設(shè)】 聚力開展“項目建設(shè)年提升年”活動，堅持主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)、全面開放、整體推進，項目建設(shè)取得喜人成績，共實施投資超千萬元項目43個，總投資70.8億元，全年完成投資38.2億元，同比增長182％。定州市圍繞“一城三區(qū)四鎮(zhèn)”建設(shè)，大氣魄謀劃項目，大力度推進招商，積極參加香港投資貿(mào)易洽談會、東盟博覽會、廈門投資貿(mào)易洽談會等活動，先后赴內(nèi)蒙、北京、香港等地專程招商。成功舉辦2008上海（定州）新年峰會，吸引國內(nèi)外客商32批500多人次來定州考察、洽談項目。9月7日，成功舉辦2008河北定州（廈門）投資說明會，介紹了定州市“一城三區(qū)四鎮(zhèn)”總體規(guī)劃，發(fā)布了唐河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、沙河工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大園區(qū)及文物旅游、物流、文化產(chǎn)業(yè)、舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的合作項目。會上邀請廈門市河北商會、海峽兩岸經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會、臺灣輪船公司等客商到會。9月8日，組織定州市經(jīng)貿(mào)代表團參加了第十二屆中國國際投資貿(mào)易洽談會，充分利用投洽會服務(wù)平臺，搶抓國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“南資北移”的機遇，以企業(yè)為主體，以宣傳推介、項目發(fā)布為重點，突出投資洽談和投資環(huán)境宣傳，在客戶聯(lián)絡(luò)、項目對接等方面取得新的成效。會上定州市與萬萬環(huán)境國際有限公司（香港）簽訂了定州市生活垃圾焚燒發(fā)電BOT項目框架協(xié)議，與中國綠色食品總公司、臺灣百信乳業(yè)、臺灣展吉農(nóng)業(yè)公司簽訂了臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目合作協(xié)議書。

國華定洲電廠二期工程完成投資19億元，3、4號主廠房封閉完成。河北旭陽焦化年產(chǎn)110萬噸焦化項目完成投資3.9億元，20噸甲醇項目完成投資3.54億元。河北長安汽車公司CM10新車生產(chǎn)線項目累計完成投資4073萬元。伊利乳業(yè)有限公司日產(chǎn)90噸熱灌裝PET瓶裝乳飲料項目累計完成投資3651萬元。唐河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃占地4300公頃，入駐企業(yè)34家。沙河工業(yè)園區(qū)重點推進鑄造、鋼網(wǎng)、紡織、建材、體育用品、農(nóng)產(chǎn)品加工六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。雙天民營工業(yè)園、橋南鋼網(wǎng)小區(qū)入住企業(yè)達到45家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)，總投資1500萬元的臺灣展吉農(nóng)業(yè)種植農(nóng)業(yè)觀光一期工程投產(chǎn)。城市污水處理廠工程開工建設(shè)。

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效顯著】 嚴格落實國家惠農(nóng)政策，發(fā)放惠農(nóng)資金1.12億元，投入支農(nóng)資金7483萬元。投資421萬元的中低產(chǎn)田改造項目通過河北省驗收，改造中低產(chǎn)田1萬畝；投資1280萬元的惠農(nóng)種豬育肥公司改擴建項目竣工投用并通過河北省驗收；保定英利規(guī)模養(yǎng)豬場等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建成投用。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到51％，同比增長1個百分點。被評為全國生豬、糧食、花生生產(chǎn)大縣，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進市稱號。

【子位吹歌入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)】 2008年6月，定州市子位吹歌項目列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這是定州秧歌2006年入選國家第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄之后，獲得的又一國家級殊榮。子位吹歌以吹奏傳統(tǒng)民歌、現(xiàn)代歌曲為內(nèi)容，樂器以管子（小管）、小嗩吶為主，風(fēng)格熱烈火爆，情緒亢奮，速度較快，極富感染力。演奏曲目廣泛，既有傳統(tǒng)民歌曲牌，又有地方戲曲和民間器樂曲牌等，是冀中器樂的代表，至今已有200多年的歷史。子位村多次參加全國、省、區(qū)民間藝術(shù)會演并獲獎，子位鎮(zhèn)被文化部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

【農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作成效凸顯】 緊緊圍繞爭創(chuàng)“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進市”目標，著力強化教育農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、組織農(nóng)民、富裕農(nóng)民“四大功能”為載體，堅持抓認識、建機制、定規(guī)劃、促提高，積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。確定51個試點村，按照社區(qū)管理模式開展工作，其中，建成20個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，以點帶面，全面推進，成效凸顯。試點村社區(qū)建成室外活動及健身文化廣場總面積16萬平方米，配套健身器材和文化宣傳欄等設(shè)施900件（套），完成社區(qū)辦公、服務(wù)、活動用房和村民中心總面積2.5萬平方米，每個社區(qū)的辦公、服務(wù)、活動用房和室外活動及健身的場所的總面積，平均達到了3000平方米以上；13個試點村社區(qū)建成了設(shè)備完善、功能齊全、標準統(tǒng)一的文化站；社區(qū)道路硬化率達到90％的試點村社區(qū)17個，達到100％的試點村社區(qū)34個；建設(shè)了治安綜合服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、教育文體服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、科技信息服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站，還有村民學(xué)校、志愿者服務(wù)協(xié)會等各種服務(wù)組織，老百姓過日子，無論是大事小情，都能得到社區(qū)的幫助，生活比以前方便了許多。大辛莊鎮(zhèn)、鈕店村分別被評為全國精神文明建設(shè)先進單位和文明村，定州市榮獲河北省和諧社區(qū)建設(shè)先進市。

【加快次中心城市建設(shè)步伐】 定州市搶抓被確定為河北省重點培育的10個高標準中等城市之一和保南區(qū)域次中心的機遇，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，不斷提升城市層次和城市品位，城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動取得了實質(zhì)性進展。一是以思想重視為前提，凝聚強大合力。按照河北省、保定市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣會議精神，成立了“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，打造區(qū)域次中心，增強區(qū)域競爭力，切實加強組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，確保盡快取得成效。二是以中等城市為目標，確定發(fā)展框架。搶抓環(huán)渤海經(jīng)濟圈迅速崛起和河北省實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的機遇，立足市情，超前謀劃確定了“一城三區(qū)四鎮(zhèn)”發(fā)展格局。“一城”：著眼打造文化型、旅游型、宜居型現(xiàn)代化中等城市，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，逐步建成環(huán)渤海地區(qū)的高標準中等城市；“三區(qū)”：建立具有較強輻射力、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的唐河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以提升民營經(jīng)濟為重點的沙河工業(yè)園區(qū)，以精細農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；“四鎮(zhèn)”：做大做強李親顧、清風(fēng)店、東亭、明月店四個中心城鎮(zhèn)，培育四個次中心。三是以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，提升城市層次。按照中等城市標準，編制完成用地40平方公里、容納38萬人口的城市總體規(guī)劃，編制完成綠地、水系、路網(wǎng)、歷史文化名城保護、主要街道景觀整治等專項規(guī)劃和近期建設(shè)控制性詳細規(guī)劃，以及23個區(qū)片、占地17.9平方公里的舊城改造和旅游、物流、文教三大城市規(guī)劃。

【垃圾處理廠建設(shè)】 12月26日，定州市在大奇連村隆重舉行垃圾處理廠開工典禮儀式。該項目由北京竟安城科技有限公司承建，總占地面積150畝，總投資2.13億。采用的是生活垃圾焚燒、發(fā)電工藝，對定州、曲陽、唐縣、望都四個市縣的生活垃圾進行綜合處理，日處理能力達600噸以上，年處理生活垃圾20萬噸。

【鐵西污水處理廠項目】 該項目采用BOT形式投資建設(shè)，由凱丹水務(wù)國際集團獨資投資興建，經(jīng)營期30年。該廠位于趙村鄉(xiāng)大寺頭村村南，占地74.93畝，主要處理定州市京廣鐵路以西的居民生活污水和長安工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)污水，為定洲電廠二期工程提供中水。設(shè)計處理規(guī)模4萬噸/日，處理工藝為CAST+過濾工藝，處理后中水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準。工程總投資10541萬元，其中，廠區(qū)工程投資約為7541萬元。此項目的建成運行，對改善定州鐵西周邊地區(qū)投資環(huán)境，支持定洲電廠發(fā)展，加快定州經(jīng)濟建設(shè)將具有重大意義。

【首批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人】 省文化廳公布第一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，定州市4人榜上有名。4名民間藝人分別是民間音樂類的定州子位吹歌傳承人張占民、王如海，傳統(tǒng)戲劇類的定州秧歌戲傳承人張占元、侯國軍。

【定州秧歌戲傳人張占元被列入“國寶”名錄】 2月，文化部在人民大會堂為第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人頒發(fā)證書，定州秧歌戲傳人張占元被列入了“國寶”名錄。張占元，1941年生人，定州人。精通定州秧歌戲的音樂、板式、唱腔、打擊樂伴奏，通曉各行當(dāng)?shù)难莩妓嚕芫巹?chuàng)和導(dǎo)演節(jié)目；著有《定州秧歌音樂、板式、唱腔》、《定州秧歌回憶錄》、《定州秧歌傳統(tǒng)劇目選集》；2004年導(dǎo)演并設(shè)計的秧歌戲《扒糕情》設(shè)計唱腔獲文化部第十三屆“群星獎”；2005年表演唱《社區(qū)就是一首歌》設(shè)計唱腔，獲河北省社區(qū)文化月展演一等獎；2005年被河北省文化廳評為首批河北省民族民間文化傳承人。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

市委

書  記劉寶玲（5月離任） 楊寶東（5月任）

副書記張浩 崔立新（9月任） 鎖寶貴

常  委劉寶玲（5月離任） 楊寶東（5月任） 張浩 崔立新（9月任） 鎖寶貴謝建民 張少軒（10月離任） 董愛民（10月離任） 張美順（11月任） 李新立（11月任） 莊春來帥建軍 周民選（11月離任） 周勝會高亞光

人大

主  任閆蘭申

副主任劉淑彥李克明 肖福全魏洪彬

政府

市  長張浩

副市長張少軒（10月離任） 崔立新（11月任） 周勝會王洪達 馬福生白俊杰 李獻強 劉喜宗（11月離任） 李永侃（11月任） 楊濤（11月任） 張衛(wèi)強（11月任）

政協(xié)

主  席趙根軍

副主席劉玉青王建義 張占軍席國旗

（韓振京田亞偉何勝奎）

高碑店市

縣（市、區(qū)）概況·高碑店市

【地情提要】 河北省高碑店市位于河北省中部，保定市北部，城區(qū)中心距保定市68公里，地理坐標為北緯39°05′45″至39°23′28″，東經(jīng)115°47′00″至116°12′28″，南北闊31.5公里，總面積672平方公里。東與固安縣交界，南與雄縣、容城縣交界，西與定興縣、淶水縣交界，北與涿州市交界。

高碑店市人民政府駐地高碑店，北距北京82公里，東距天津134公里，南距石家莊224公里。

建置沿革 春秋戰(zhàn)國時為燕國督亢地。唐文宗大和六年（832年）析范陽地置新城縣，唐末曾廢入范陽。后唐天成四年（929年）復(fù)置新城縣。宋宣和五年（1123年）至宣和七年（1125年）曾改名威城縣。元太宗二年（1230年）至太宗七年（1235年）升為新泰州，后復(fù)稱新城縣。1938年，成立新城縣抗日民主政府。1948年10月解放。1993年撤新城縣設(shè)高碑店市。高碑店，古為燕趙分界之地，因立有“燕南趙北”四字高碑而得名。

自然環(huán)境 高碑店市地處太行山東麓平原，地勢自西北向東南徐緩傾斜，平均坡降比為0.6‰，海拔高程在11.4至39.4米之間，構(gòu)成地勢平坦的平原地貌。河流均為海河流域大清河北支水系，現(xiàn)為季節(jié)性河流。白溝河縱貫?zāi)媳保瑢⑷蟹殖蓶|、西兩部分。南拒馬河沿西南邊境流過。紫泉河、倉上海、白溝河、斗門河由北向南匯集，經(jīng)拒馬河倒虹吸注入白洋淀。蘆僧河、大沙河由北向南注入雄固霸排水系統(tǒng)。多年平均年徑流量為1950萬立方米，平水年1300萬立方米，枯水年60萬立方米。多年平均年過水量為7.82億立方米，平水年過水量為5.49億立方米，估水年過水量為0.27億立方米。白溝河、拒馬河泄洪能力為6940立方米/秒。高碑店市氣候溫和，四季分明，雨熱同季，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候。土壤多為褐土和潮土，宜于農(nóng)作物生長。地下水資源常年平均綜合補給量為1.3億立方米，水質(zhì)清澈，呈中性，適于灌溉和飲用。境內(nèi)野生植物有酸棗、蒲公英、馬唐草、白術(shù)、板蘭根等90種。野生動物有麻雀、鷹、青蛙、刺猬、蝎子等60余種。

人口民族 境內(nèi)有漢、回、滿、蒙古、壯、彝、朝鮮、布依、土家、苗、哈尼、阿昌等22個民族，漢族人口占98.1%。

【概況】 總面積672平方公里；耕地面積674800畝；總?cè)丝诩叭丝谧匀辉鲩L率分別為54.92萬、13.86‰；2008年生產(chǎn)總值94億元（預(yù)計，按可比口徑，下同），增長9%；第一產(chǎn)業(yè)增加值96229萬元，增長5.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值344361萬元，增長4.8%。其中工業(yè)增長值296708萬元，增長4.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值205741萬元，增長13%；單位生產(chǎn)總值能源消耗0.714噸標準煤／萬元GDP；民營經(jīng)濟增加值469380萬元；糧棉總產(chǎn)量分別為29.5萬噸、579噸，增長3.5%、32.8%；財政收入為3.79億元，增長12%，其中，地方一般預(yù)算收入1.6億元，增長7.5%；財政支出53780萬元，增長19.7%；社會商品零售總額50.1億元，增長21.9%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資9.5億元，增長18.7%；職工年平均工資19435元，增長26.3%；農(nóng)民人均純收入5026元，增加9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12867元，增加19.6%；年末城鄉(xiāng)居民存款118.1億元，增加25.6億元。

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實推進】 認真落實各項惠農(nóng)政策，共發(fā)放糧食直補及其他農(nóng)業(yè)補貼5730萬元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)量達到29.5萬噸，增長3.5%；實施農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程20萬畝，建設(shè)國家級萬畝小麥高產(chǎn)示范方2個。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，更新、配套、修理機井660眼，恢復(fù)改善灌溉面積2.7萬畝。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提高，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社29家，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，數(shù)量居保定市第一位，省政府授予高碑店市“農(nóng)產(chǎn)品加工基地縣（市）”。實施農(nóng)村安全飲水工程，完成東馬營、張六莊兩個自來水廠建設(shè)。6月19日，國務(wù)院副總理回良玉到高碑店市視察，對農(nóng)業(yè)工作給予充分肯定。

【主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大】 實施“擴張骨干企業(yè)、助長成長型企業(yè)、孵化催生中小企業(yè)”三大戰(zhàn)略，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較快成長。2008年，全市規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值52.7億元，增長10.9%。汽車、機械制造、食品飲品、建材等支柱產(chǎn)業(yè)成為全市規(guī)模工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，特別是食品飲品行業(yè)高速增長，產(chǎn)值、增加值分別增長53.8%和29.5%。2008年，全市納稅超千萬元的企業(yè)達到了7家，比2007年增加2家。

【項目建設(shè)形勢喜人】 2008年，共謀劃和實施投資千萬元以上項目45個，總投資達到257億元，其中，3個項目列入省重點、2個項目列入保定市重點。養(yǎng)加加果汁、康師傅方便面二期、新建鋼結(jié)構(gòu)分廠等一批大項目順利達產(chǎn)見效；新凱商務(wù)車、一機床超重型鑄造、娃哈哈熱灌裝、鑫瑞申拉桿箱、多晶硅太陽能電池等一批超億元生產(chǎn)性大項目相繼開工建設(shè)。

【城市建設(shè)再上新臺階】 深入開展“城鄉(xiāng)規(guī)劃年”活動，高標準完成“6060”工程。“三年大變樣活動”穩(wěn)步推進，投資700余萬元對城區(qū)主要街道進行綜合景觀改造；污水處理廠投入試運營，垃圾處理場開工建設(shè)；麻家營、閆家務(wù)城中村改造及尚品東方、金陽小區(qū)等舊城改造項目順利推進。交通設(shè)施更加完善，張石高速公路密涿支線高碑店段、涿白線方官鎮(zhèn)至新城鎮(zhèn)段、東高線麻家營至梁家營段竣工通車，廊涿高速公路京白連接線、東灣連接線全線進場，經(jīng)30號路等重點工程進展順利。

【財政金融工作平穩(wěn)運行】 財政收支結(jié)構(gòu)更加合理，稅收收入占全部財政收入的比重達到88.6%。保證了公教人員工資按時發(fā)放、增資政策落實、機關(guān)正常運轉(zhuǎn)以及重點工作、重點工程的支出需要，特別是在奧運安保、三鹿奶粉事件、農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造等工作中，發(fā)揮了重要保障作用。全市各項存款余額達到118.1億元、貸款余額達到37.4億元，比年初分別增加25.6億元、3.9億元。

【民生和社會事業(yè)取得新成績】 ①下大力增加城鄉(xiāng)居民收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到12867元，農(nóng)民人均純收入達到5026元，分別增長19.6%、9%。②扎實開展安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排三項集中整治行動，安全發(fā)展形勢持續(xù)穩(wěn)定。③投資1183萬元完成“平安城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，覆蓋市區(qū)22.5平方公里,在河北省各縣（市）中第一家實現(xiàn)市區(qū)監(jiān)控全覆蓋。④教育科技統(tǒng)籌發(fā)展。高考成績再創(chuàng)歷史最高水平，市第一職業(yè)中學(xué)順利通過省重點職業(yè)學(xué)校驗收；本市榮獲“河北省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育縣（市）”稱號，順利通過全國科技進步縣（市）考核達標驗收。⑤公共衛(wèi)生服務(wù)體系明顯加強，七所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程全部竣工并投入使用；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到81.3%，共為12.3萬人次補償醫(yī)療費用2559萬元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達到50.8%。⑥加強社會保障，累計發(fā)放城市居民低保、農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助資金840萬元，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)率達100%。⑦推進就業(yè)再就業(yè)工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1600人，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為2.3%。⑧深入開展抗震救災(zāi)捐贈活動，捐款捐物共計1200多萬元。⑨奧運安保工作取得全面勝利，被保定市評為奧運安保工作先進市。此外，統(tǒng)計、房產(chǎn)、文體、物價、質(zhì)監(jiān)、國防、審計、監(jiān)察、工商、氣象、檔案、保險、廣播電視、計劃生育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教等各項事業(yè)都取得了新成績。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

市委

書  記師振軍

副書記楊義寶商士伏 楊建軍

常  委 師振軍楊義寶 商士伏楊建軍 劉祥文夏文山 王瑞坡柏紀偉 田伯光胡志英 劉旭

人大

主  任趙礦生

副主任陶德立石向紅 韓冠軍王福山

政府

市  長楊義寶

副市長夏文山王瑞坡 程慧敏趙廣鵬 李子龍朱冠軍

政協(xié)

主  席李恩友

副主席楊彤史繼宏 李春明

（劉謙）

安國市

縣（市、區(qū)）概況·安國市

【地情提要】 安國市位于北緯38°15′～38°35′,東經(jīng)115°10′～115°29′。城區(qū)坐標為北緯38°26′,東經(jīng)115°19′,總面積486平方公里。安國市地處河北省中部，保定市南端，北京、天津、石家莊三角區(qū)中心。北距北京250公里，保定54公里；南距石家莊113公里；東北距天津235公里。東距博野縣城15公里；西距定州市35公里；西南距深澤縣城37公里；東南距安平縣城32公里；西北距望都縣城40公里；北距清苑縣城45公里。西距京廣鐵路37公里，東距津浦鐵路153公里，朔黃鐵路貫市區(qū)北部而過。

自然環(huán)境 安國市地勢平坦，屬太行山東麓海河流域平原，自西北向東南緩傾，自然坡度為1/2200,海拔高度在24.6至36.4米之間，由于歷史上3條行洪河道穿越境內(nèi)和唐河在境內(nèi)多次改道，造成大量泥沙沉積于地面，形成了近300平方公里的洪積沖積平原；80多平方公里的淺平洼地和少許土坡地和河漫灘。

氣候?qū)俦睖貛Т箨懶园敫珊导撅L(fēng)氣候區(qū)。大陸性氣候特點明顯，四季分明，濕熱同季，日照充足。春季干旱多風(fēng)，氣溫回升較快；夏季炎熱多雨；秋季晝暖夜涼，溫差較大，晚秋多干旱；冬季寒冷少雪。春夏多南風(fēng)，秋季多北風(fēng)。

全市年日照可照總時數(shù)為60%,7月份最少為52%,8月份也僅有54%。實照時數(shù)以5月份最多，為283.2小時，12月份最短，為178.6小時。各月日平均實照時數(shù)以5月份最長，平均為9.2小時，12月份最短，僅平均為5.8小時。

自然資源 歷史上，安國市地表水資源較豐富。河流流域廣闊，徑流量頗大。明清時期，磁河、沙河、唐河三河流域大多年份水量較豐，瀝澇之年時有漲溢，平均20年一次大漲發(fā)。唐、沙、磁河雖屬季節(jié)河流，但大多年份枯水季節(jié)不見斷流。至20世紀60年代中后期，由于上游水庫蓄水，加之降水量減少等原因，境內(nèi)河流除在旺水季節(jié)有水外，其他月份皆干涸。

土壤分為褐土和潮土兩個土類。褐土是境內(nèi)主要土類，面積436029畝，占全市總面積60.5%，其中褐土性土面積47312畝，占全市總面積的6.56%；潮化褐土面積388717畝，占總面積的53.94%,其中沙質(zhì)河流沉積物土屬面積28959畝，占總面積的4.02；壤質(zhì)河流沉積物土屬面積34141畝，占總面積的4.74%；脫沼澤河流沉積物土屬面積50620畝，占總面積的7.02%。境內(nèi)土地肥沃，地表下0～20厘米耕層土壤養(yǎng)分平均含量為有機質(zhì)0.85%,全氮0.055%,堿解氮367PPM，速效磷5.5PPM，速效鉀81PPM。所含微量元素，有效錳極為豐富，有效銅比較豐富，部分土壤缺鐵，大面積土壤缺鋅。

建置沿革 安國境內(nèi)，春秋時屬鮮虞國，后屬中山國。戰(zhàn)國初屬晉，后屬趙，漢置縣，北宋設(shè)州，元代立府，明、清沿以州制，其名歷更為安國、義豐、立節(jié)、蒲陰、祁州、祁縣。民國3年（1914年），復(fù)名為安國縣，屬保定道，民國25年（1936年）安國縣屬博野行政區(qū)。第二年屬河北省第十督察區(qū)。民國27年（1938年），安國縣建立抗日民主政府，屬晉察冀邊區(qū)政府冀中區(qū)，同年9月屬冀中區(qū)二分區(qū)。民國34年（1945年）8月28日，安國縣城解放，屬冀中七專區(qū)，民國35年（1946年）屬九專區(qū)。民國37年（1948年）5月，安國城關(guān)改建為安國市（縣級市），翌年2月市轄區(qū)歸安國縣，8月1日，安國縣屬河北省定縣專區(qū)，1954年，安國縣屬保定專區(qū)，1958年，博野縣并入安國縣，1960年5月30日，安國縣改屬保定市，1961年5月23日，安國縣屬保定專區(qū)，1962年1月，析安國縣，復(fù)博野縣，安國縣仍屬保定地區(qū)，1991年8月，安國縣建制改為安國市（縣級市），1994年12月，安國市改屬保定市。

行政區(qū)劃 2008年，安國市行政區(qū)劃沿襲1996年行政區(qū)劃調(diào)整時的狀況。設(shè)5個鄉(xiāng)，5個鎮(zhèn)，1個辦事處，下轄198個行政村。

人口民族 2008年，全市總?cè)丝?06581人，其中：男性204638人，女性201943人。境內(nèi)有漢、回、滿、蒙、壯、苗、白、瑤、土、朝鮮、維吾爾、納西、布依、彝、藏等22個民族，漢族居多，約占總?cè)丝诘?9.1%。

【概況】 2008年全市地方生產(chǎn)總值52.7億元，比上年增長13.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值12.8億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值24.3億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值15.7億元，分別增長7.6%、22.7%和12.2%。財政收入2.73億元，增長25.1%，其中地方一般預(yù)算收入1.46億元，增長21.4%；全社會固定資產(chǎn)投資39億元，增長17.1%；其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資34億元，增長39.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值14.8億元，增長32.1%，實現(xiàn)利稅8億元，增長22.9%；社會消費品零售總額25.8億元，增長24%；出口總值2116萬美元，增長47%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2萬元，增長21.2%；農(nóng)民人均純收入5496元，增長10%；年末城鄉(xiāng)居民存款余額51.9億元，增長27%。

【項目建設(shè)實現(xiàn)突破】 堅持“以藥為主，多業(yè)并舉，符合政策，抓大不放小”的原則，加強藥業(yè)、紡織、機械制造、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全市續(xù)建、新開工和謀劃的投資千萬元以上項目46個。其中投資過億元續(xù)建和新開工項目10個。總投資達23.8億元。制定并實施《關(guān)于加快推進重點項目建設(shè)和招商引資工作的意見》、《關(guān)于招商引資的優(yōu)惠政策》、《對招商引資做出突出貢獻者的獎勵辦法》。牢牢把握南資北移、南企北擴和京津企業(yè)外遷等機遇，先后在北京、天津、寧波等地開展了招商活動，簽約項目8個，總投資9.1億元，重點推介項目26個，總投資75.8億元。年內(nèi)，制藥、紡織、機械制造三大產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強，全年產(chǎn)值占入統(tǒng)工業(yè)比重達78.3%，較上年提高11個百分點。

【推進藥業(yè)產(chǎn)業(yè)升級】 制定藥業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，推進藥業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，建設(shè)“兩大中心”（國家中藥材檢驗檢測中心，國家級中藥研發(fā)中心）和“三大基地”（中藥材標準化種植示范基地，現(xiàn)代化中藥生產(chǎn)及飲片加工基地、中藥現(xiàn)代化物流配送基地）。2008年河北省政府將安國市列入省整合農(nóng)業(yè)財政資金試點縣，省財政2008~2009年度將安排1000萬元專項資金重點支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高中藥材種植規(guī)范化水平。在以霍莊為中心的中藥材種植基地，推廣中藥材GAP種植６萬畝。全市種植面積達15萬畝。中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項目建設(shè)速度加快，完成園區(qū)綠化、道路等設(shè)施，啟動園區(qū)污水處理廠、供熱供水等設(shè)施建設(shè)，圣山藥業(yè)、康達化工等12個項目入駐，總投資8.62億元。集現(xiàn)代倉儲、電子商務(wù)、物流配送等功能于一體的九州通安國現(xiàn)代醫(yī)藥物流配送項目開工建設(shè)，總投資8.1億元。中心交易大廳改制基本完成，幫扶10家企業(yè)通過GSP標準認證，總量達59家。

【發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)】 實施“良種繁育工程”、國家商品糧基地、萬畝藥材籽種秧苗基地等一批示范項目，農(nóng)、林、畜產(chǎn)品品質(zhì)、效益和規(guī)模明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，全年糧食總產(chǎn)2.6億公斤。通過政策引導(dǎo)、擇優(yōu)扶強、典型示范等措施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全年新增省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，藥都集團列入國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達49%。實施“一線三片”建設(shè)，確立19個示范村。全市文明生態(tài)村達87個，此外80個村通過“一事一議”籌資酬勞方式進行公益事業(yè)建設(shè)。改造大明路、郭村路等鄉(xiāng)村公路60公里，通過多種籌資方式，改造中低產(chǎn)田1.2萬畝，新建11個電氣化村，新建沼氣池2995個，解決6個村1.2萬人的飲水安全，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

【加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐】 制定實施城中村改造、新民居建設(shè)等一系列政策措施。實施“6060”工程，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，年內(nèi)，相繼完成城市新區(qū)和舊城改造區(qū)域、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（南區(qū)）、3個城中村改造和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70個自然村的規(guī)劃編制。制作完成城市規(guī)劃沙盤模型，啟動城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。在城市路網(wǎng)建設(shè)中，完成總投資8000萬元的北環(huán)路一期工程以及藥興大路、藥澤大街、紀念館北路3條續(xù)建道路。污水處理廠建成投入試運營。自來水廠擴建、藥王廟文化景區(qū)建設(shè)、南陽村燕趙新民居示范工程全面啟動。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，開展以“潔、美、綠、亮、序”為主要內(nèi)容，對城區(qū)西、北出入口進行綠化美化，拆除2萬平方米的臨時、違章建筑，清理建筑、生活垃圾4000余噸，清理不規(guī)范廣告牌匾300余塊，城市面貌有了較大改觀。

【積極推進企業(yè)改革】 深化擴權(quán)強縣改革，充分發(fā)揮擴權(quán)政策優(yōu)勢，加強與省直部門的溝通聯(lián)系，爭取國家、省級資金8832萬元，占年初計劃的117%，有力支持了各項事業(yè)的發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進國有、集體企業(yè)改革，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采用破產(chǎn)、重組等多種形式，加快國企改革，完成企業(yè)改制22家，有6家進入破產(chǎn)程序。

【社會事業(yè)取得新進展】 全力做好就業(yè)和社會保障工作。實施積極地就業(yè)政策，多方拓寬就業(yè)渠道，全年新增就業(yè)人員2580人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1205人，就業(yè)困難對象再就業(yè)601人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.69%。完成全額事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，事業(yè)單位和民間非營利組織工傷保險，為1.3萬名低保對象發(fā)放低保金583萬元。改善辦學(xué)條件，完成中小學(xué)冬季取暖設(shè)施改造，調(diào)整學(xué)校布局，全市中小學(xué)校精減為88所，教學(xué)質(zhì)量大幅提高，中考優(yōu)秀率在保定名列前茅，高考本二以上上線人數(shù)高出保定市平均增幅7.1個百分點。文化建設(shè)取得突破。藥王廟文化景區(qū)建設(shè)前期工作已經(jīng)啟動，關(guān)漢卿文苑建設(shè)簽訂了合作協(xié)議。農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療覆蓋率達100%，參合率為76%，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行全面改造。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

市委

書  記呂竹青

副書記史鳳岐

常  委 呂竹青張賀良 史鳳岐武文齊 焦新年韓尹清 趙武衛(wèi)王俊紅 劉喜宗張志定 張二樂

人大

主  任楊寧

副主任封慶明劉斌國 焦杏琴李景志

政府

市  長張賀良

副市長焦新年韓尹清 王俊紅張彥安 田寶元王占祥 楊振山

政協(xié)

主  席邢斌

副主席張玉欣薛仲勛 王占平劉婷

（宋義軍）