開發區·保定高新區

保定高新區

【保定國家高新技術產業開發區】保定國家高新技術產業開發區（以下簡稱“保定高新區”）成立于1992年，位于保定北向發展的核心位置，是全國首批56個設立的國家高新區中唯一一個以新能源和智能電網為主導產業的科技產業園區。近年來被命名為國家級新能源產業基地，國家級高新技術創新基地。2008年國務院授權科技部批準，保定高新區通過托管和共建方式拓展發展空間，規劃面積達到102平方公里，現在建成區是14.74平方公里。據科技部最新綜合排名，在115個國家級高新區中，保定高新區名列第32位。

保定高新區圍繞打造中國電谷，構建世界級新能源及電力技術創新與產業基地這一戰略的構想，搶抓新能源和智能電網先發優勢，大力構建光電，風電，輸變電和電力自動化設計制造四大特色產業體系。重點發展新材料，新一代信息技術，現代服務業等新興產業。初步形成了以保定中關村創新中心為核心，以朝陽大街現代服務業，樂凱大街高端裝備制造業為兩軸，風電產業園，智能電網裝備產業園，大學科技園，電谷創業園等特色產業園的一核兩軸多元的產業空間布局。

截至2015年年底，區內注冊工商企業3970家，其中高新技術企業是81家。世界五百強投資企業16家，上市公司11家。2014年跨入千億園區行列,2015年主營業務收入1260億元。

中共保定高新區工作委員會

書記張志奎

副書記于振海（1月任）

佟維力

趙晉進（掛職，9月任）

委員孫國山連書君

馮建法柏紀偉

馬鐵里高金三

馬永樂（5月離任）

安麗（女，5月任）

陳樹軍

保定國家高新區管理委員會

主任張志奎

常務副主任于振海（1月任）

副主任佟維力

趙晉進（掛職，9月任）

孫國山連書君

柏紀偉

王韶坡（掛職，4月任）

調研員馬鐵里

【發展概況】2015年，保定高新區實現規模以上工業增加值41.3億元，增長3.4%；完成財政收入27.71億元，同比持平；完成一般公共預算收入4.9億元，增長33%；完成固定資產投資88.4億元，增長2.2%；萬元工業增加值能耗下降18%，超額完成16個百分點；新增規上工業企業和重點服務業企業分別為9家和3家，超額完成任務；新增商業銀行3家（中信銀行保定分行、河北銀行科技支行、農行支行），新增上市企業3家（樂凱新材、嘉盛光電、易通科技）。

保定高新區擁有6家院士工作站，3個博士后工作站，聘請17名院士作為產業發展顧問；擁有6個國家級企業技術中心、6個國家重點實驗室、14家省級企業技術中心、10家省級工程技術研究中心（工程實驗室）；1個國家級創業中心、1個國家級大學科技園、1個國家級眾創空間、3家省級孵化器，形成了適應不同需求、服務特色產業、方式多樣、靈活高效的科技創新服務體系。取得各類國家標準及行業標準200多項，專利6000多項，多項成果達到國際、國內領先水平；榮獲科技部、國家發改委、商務部等國家部委批準的11個國家級稱號。

【項目建設】2015年安排省市重點項目19個，總投資332.4億元，完成投資41.62億元，完成計劃的174.9%；項目開工率、投資完成率全市排名前列。四方三伊二期、愛迪光伏、紅星美凱龍等項目建成投產運營；長空石油、微控機電、電谷產業園、電谷科技中心、匯博上谷大觀等項目加快建設，發展后勁不斷增蓄。支撐項目發展的土地等要素保障更加給力。

【創新體系】圍繞創新生態系統建設，堅持將創新驅動作為產業轉型升級、園區加快發展的根本動力。獲批科技部首批科技服務業試點，為企業創新提供了強力支撐；在全市率先成立了5個產業技術創新聯盟，擁有院士工作站6家，新增省級技術中心2家（金陽光、四方），新增高新技術企業11家，豆芽創客空間、英利創客公社，匯博億蜂創客基地等一批創客群體蓬勃興起，創新創業平臺增量創歷史新高；成立了河北省首家科技支行，加入了中關村創新母基金，初步實現了科技金融緊密融合。

【協同發展】2015年，把握協同發展大勢，搶抓戰略發展先機。以保定·中關村創新中心落地為標志，拉開了與中關村全面合作序幕，中央電視臺一套和新聞頻道同步播出，展示出巨大的創新集聚力，開啟了協同發展新篇章；用友、中國網庫等45家知名企業簽約入駐，北大一八九八咖啡館、中國創新驛站保定站等平臺掛牌成立，《人民日報》等主流媒體持續關注報道，推介了高區、宣傳了保定；京津保雙創大街正式啟動，進一步放大了朝陽北大街沿線創新平臺的聚集優勢；清華同方智慧谷、北大創新研究院LED裝備制造、碧水源節能環保產業園等一批高端項目簽約啟動，與天津大學新能源研究院達成戰略合作意向，用實際行動，詮釋了京津保融合互動、合作共贏的大趨勢。

【環境建設】基礎設施及功能配套不斷拓展，完成凌云街北段、風能街北延等8條道路建設，朝陽大街北延建成保定市精品景觀大道；污水處理廠啟動建設，中心區老舊熱網加快改造，城中村改造穩步推進；北京八一學校保定分校破土動工，省級教育督導評估順利通過，6S行動多次評比保定市第一。治安環境持續提升，堅持“嚴打”開路，不斷加強信訪工作，社會穩定局面進一步好轉。政務環境不斷改善。行政審批局加快組建，督考問工作機制全面推行，機關效能不斷提升。大氣污染治理持續加力，在市區空氣質量排位始終靠前。社區建設再創佳績，茗暢園社區再次榮獲全國和諧社區稱號。

（劉佳萍）

社會生活·白溝新城

白溝新城

【白溝新城 】白溝新城是2008年7月28日由原高碑店市白溝鎮和原白洋淀溫泉城開發區合并組建。2010年8月經省委、省政府正式批復，2010年9月正式揭牌。轄1鎮（白溝鎮）1區（白洋淀溫泉城開發區），由雙向六車道的快速路相連，轄區面積64平方公里，建成區面積25平方公里，轄33個村街，耕地面積237385公頃，戶籍人口57821人，以漢族為主，回族、滿族、蒙古族、苗族、壯族、土家族等8個少數民族約為1500人，常住人口15萬，流動人口10萬～15萬。2015年人口出生率5.59‰，死亡率3.54‰，人口自然增長率2.05‰。白溝鎮位于冀中平原中部，地理坐標北緯39°05′～39°10′，東經116°00′～116°03′。處于雄縣、容城、高碑店3縣（市）相交之地，位于京津保三角地區的中心地帶，南距保定市區65公里，北距北京102公里，東距天津108公里，位置優越，得天獨厚。白溝坐落在海河沖積扇面上，地勢低平，自北向西南略有傾斜，海拔12.6米～14.8米。白溝屬暖溫帶大陸性季風氣候，季風暖溫帶半干旱地區，年平均氣溫11.5℃，年降水量平均545.7毫米。

黨工委書記

管委會主任張海

黨工委副書記

管委會常務副主任

白溝鎮黨委書記楊建軍

黨工委委員

管委會副主任李增良

黨工委委員

管委會副主任張鐵柱

黨工委委員

管委會副主任管志民（援疆）

黨工委委員

紀工委書記張玉明

黨工委委員

公安分局局長李福琪

黨工委委員

白溝鎮鎮長謝書玉

黨工委委員

綜合辦公室主任何會嶺

【 發展概況 】2015年，是“十二五”收官之年，也是白溝新城發展歷史上不平凡的一年。五年來，全區經濟持續健康發展，城市面貌明顯改觀，人民生活不斷改善，圓滿完成了“十二五”主要目標任務。到2015年末，全區地方生產總值完成72.6億元，年均增長11.25%；三次產業占國內生產總值的比重為1.16∶54.42∶44.42；規模以上工業增加值完成25.7億元，年均增長16.9%；固定資產投資完成80.2億元，年均增長12.2%；社會消費品零售總額完成64.8億元，年均增長13.5%；公共財政預算收入完成5.04億元，年均增長36.9%；農民人均純收入13560元；市場成交額突破1000億元。全區民營經濟增加值實現628584萬元；存款余額129.54億元，同比增長34.2%。

【 特色產業 】白溝已經發展成為中國箱包之都和著名的小商品集散中心。箱包制造和商貿物流是白溝的主導產業。箱包制造業經過30多年發展，已形成了一個輻射周邊10個縣（市）、50多個鄉鎮、500多個自然村，從業人員達150萬人的區域特色產業集群。擁有箱包企業近4000家，其中規模以上企業350多家，形成了從原輔材料生產到成品銷售的龐大產業鏈和產業集群，年產箱包7.5億只，是全國最大的箱包產銷基地。有250多家企業在130多個國家和地區建立了直銷窗口或公司，在白溝周邊半小時車程范圍內，還有容城服裝、雄縣紙塑包裝、安新制鞋、高陽紡織、蠡縣皮毛、安國中藥材等全國知名的特色產業，形成了優勢互補、相互帶動的產業格局。白溝被國家命名為“中國箱包之都”。商貿物流業發達，已經形成了集箱包、服裝、鞋帽、小商品等十幾大行業于一體的大型綜合商貿集群，擁有14個專業市場，總經營面積400多萬平方米，吸引了國內外近7000個品牌入駐，上市商品達150多大類，250萬個品種。發達的商貿業帶動了物流業的快速發展。白溝是省級物流產業聚集區，擁有貨運線路200多條，站點121家，覆蓋全國所有縣級以上城市，年吞吐量達1700多萬噸。白溝電子商務產業發展迅速，先后開通了中華箱包網、中國箱包之都網、萬戶通等大型電子商務服務平臺，擁有電商15000多家，日發貨量近15萬件，2015年成交額80億元，居國內14個“淘寶村”首位。

【對接京津】京津冀協同發展戰略實施以來，白溝新城堅持精準對接，搶抓機遇、創優環境、強化服務，對接京津工作邁出了新步伐。先后與豐臺區、西城區、東城區、天津港等地建立了良好的合作關系，就部分重點市場轉移簽署了戰略合作協議。成功承辦了2015年（第四屆）中國市場大會，此次大會影響深遠、意義重大、成果豐碩，進一步提高了白溝新城的影響力和知名度。會議期間白溝新城與居然之家、阿里巴巴、京東、美麗說等公司達成合作協議，為承接京津產業轉移注入了新的強大動力，為今后在更高層次、更寬領域的合作奠定了堅實的基礎。

【 項目園區建設 】始終把加快項目園區建設作為實現經濟社會全面發展的主要抓手。（一）項目建設穩步推進，發展動力明顯增強。超額完成了總投資44.3億元的市重點項目建設任務，開工率100%，全部為第三產業項目。（二）產業園區集聚效應明顯。工業聚集區新增建成區面積134.6公頃，實現主營業務銷售收入155.6億元；規模以上工業企業主營業務收入9.1億元；出口創匯1976萬美元。項目和園區建設齊頭并進、互為帶動，增強了經濟發展后勁、推動了產業結構調整升級，為實現跨越發展夯實了基礎。

【 產業市場轉型升級 】積極適應經濟發展新常態，強化品牌支撐，加大扶持力度，產業市場發展勢頭強勁。（一）產業帶動力進一步提升。積極推進箱包制造業品牌化戰略，繼續加大對優質品牌企業的獎勵力度，積極培育名牌產品和品牌經濟。箱包產業附加值進一步提升，2015年總產值完成223億元，主營業務收入完成210.3億元。企業的品牌意識進一步提高，箱包產業輻射集聚能力持續增強。（二）市場規模進一步擴大。堅持電子商務市場和有形市場均衡發展，出臺了《關于支持“大眾創業、萬眾創新”及電子商務產業發展的若干意見》，與阿里巴巴等知名電商企業建立了密切合作。鳳凰·Ｏ2Ｏ箱包交易廣場等一批多功能一體化專業市場投入運營，全年新增市場面積172萬平方米，新增市場主體7000余家，市場成交額突破千億元。大力發展跨境電商，在阿里巴巴、在線廣交會等平臺開展國際業務的跨境電商企業達60多個，線上交易額達1200萬美元。市場業態更加豐富，功能更加完善，檔次明顯提升。

【 城鄉統籌 】始終堅持以市場經濟理念經營城市，以服務城市發展和保障民生為目標，堅持高站位規劃，高投入建設，高標準管理，城市品質明顯提升。（一）新型城鎮化建設取得新突破。2015年11月，經國家發改委、中央編辦等11個部門聯合評審，白溝鎮被列為第二批國家新型城鎮化綜合試點地區，為全區進一步加快新型城鎮化建設注入了新動力。（二）城市功能進一步完善。深入開展縣城建設和城市管理6S行動，高標準完成了“七個一”工程建設；垃圾處理廠、平安城市和數字城管平臺投入運營；啟動了白溝公園暨規劃館博物館、津保高鐵連接線、地表水廠等項目建設。進一步增強了城市服務功能與承載力，提升了城市品位與活力。（三）美麗鄉村建設步伐進一步加快。區財政拿出1000萬元設立了專項獎勵基金，通過以獎代補的方式，按照“四化四美”要求，推進33個村街硬化亮化綠化等工程建設，農村人居環境明顯改善，城鄉落差逐步縮小。（四）民生事業顯著進步。全區學前幼兒入園率100%，義務教育階段鞏固率100%，初中畢業生升學率94.5%。醫療衛生事業穩步發展，全區119家醫療機構年檢校驗合格率96%，新農合參合率95.5%。社區管理有效規范，出臺了《關于設立仁和、古鎮南街等15個社區居委會的實施方案》，啟動了團結路、古鎮北街、華苑3個社區居委會籌建工作。

【 發展環境明顯改善 】白溝新城始終將優化環境放在全區工作的突出位置，著力推進環境建設。（一）打造高效政務環境。進一步深化“兩個代辦”工作機制，主動為市場主體和群眾提供優質服務。全年完成代辦項目12項，為群眾提供代辦服務事項1491件，辦結率均為100%。（二）著力改善生態環境。深入開展大氣污染防治三年攻堅行動，大氣環境質量持續好轉。圓滿完成了抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動和全國市場大會期間的環境保障工作。（三）安全穩定環境穩步提升。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，全年未發生重大安全事故。（四）強化維穩社會環境。深入開展“一年四打,連打三年”系列打擊整治專項行動，大力推進平安城市建設。不斷完善信訪維穩工作制度，社會平安穩定局面持續鞏固。（五）強化意識形態工作的領導。全面加強思想道德建設，深入踐行社會主義核心價值觀。涌現出張鐵英英雄救人群體優秀典型，體現了新時期白溝人民勇于擔當、無私奉獻的高尚品質。

【 黨風廉政建設 】充分發揮黨工委領導核心作用，改進黨的作風，嚴肅黨的紀律，開創了“樹正氣、講團結、聚合力、促轉型”的新局面。（一）深入開展學習教育活動。堅持問題導向，扎實開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動。通過將學習教育活動貫穿始終，干部群眾進一步解放了思想，提高了認識，夯實了責任，激發了干事創業激情，為經濟社會發展提供了強大思想支撐。（二）加強干部隊伍管理。進一步完善管理、考核、監督、問責等機制，嚴格執行干部隊伍管理各項規定，打造高素質干部隊伍。（三）大力推進強村固基工程。以村街“兩委”換屆為契機，選好配強“兩委”班子，打造了一支顧大局、肯吃苦、敢擔當的村街干部隊伍。村街黨組織建設水平穩步提高，戰斗堡壘作用進一步鞏固。（四）持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作。始終堅持把紀律和規矩挺在前面，認真開展《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》學習貫徹活動，嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任，黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續推進。全面從嚴治黨各項工作的扎實推進，為經濟社會發展營造了良好政治生態環境。

(顧延鋒)