農(nóng)業(yè)·綜述

綜述

2015年，全市貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)決策部署，緊緊把握京津冀協(xié)同發(fā)展大勢，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工程，深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展。

全市建設(shè)國家級萬畝示范片（方）76個(gè)，播種糧食作物1231.4萬畝，總產(chǎn)501.8萬噸，糧食播種面積和總產(chǎn)均位居全省第二，連續(xù)8年跨上100億斤臺階。種植蔬菜190.2萬畝，總產(chǎn)750.8萬噸，其中設(shè)施蔬菜116.2萬畝。新建部級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園5個(gè)，省級現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園9個(gè)。市級以上各類規(guī)模養(yǎng)殖場4592個(gè)，其中部、省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場104個(gè)。水產(chǎn)品總量5.19萬噸，養(yǎng)殖水面6000余公頃。

全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值175.4億元。共完成造林73.3萬畝（人工造林51.3萬畝，封山育林22萬畝），完成村莊綠化460個(gè)，完成新育苗5萬畝。新發(fā)展果樹18萬畝，果樹總面積達(dá)到280萬畝；新增果品產(chǎn)量4萬噸，果總產(chǎn)量達(dá)到150萬噸；新增省級果品觀光采摘園7個(gè)；新增標(biāo)準(zhǔn)化果品基地16個(gè)；新增花卉面積0.5萬畝，花卉總面積達(dá)到9.03萬畝。全市木材產(chǎn)量完成2.1萬立方米，人造板產(chǎn)量完成30萬立方米。

重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等扶持項(xiàng)目275個(gè)，完成項(xiàng)目總投資4296萬元，解決了78.23萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題，發(fā)展節(jié)水灌溉面積25萬畝，完成節(jié)水灌溉渠道襯砌20公里。在西部山區(qū)狠抓國家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，治理水土流失面積488.43平方公里。

全市建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)81個(gè)，比上年翻一番，居全省第二。規(guī)劃總面積139.4萬畝，建成面積65.04萬畝；引進(jìn)投資企業(yè)117家，農(nóng)民合作社140家；累計(jì)完成投資230.74億元，流轉(zhuǎn)土地31.91萬畝；認(rèn)定無公害面積8.04萬畝，認(rèn)證產(chǎn)品73個(gè)，綠色食品34個(gè)，有機(jī)食品11個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品4個(gè)，注冊商標(biāo)56個(gè)。根據(jù)各地資源稟賦，探索建立了山區(qū)果品綜合開發(fā)、環(huán)首都現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提升和龍頭企業(yè)帶動五種發(fā)展模式。淶水綠舵、高陽碩豐、曲陽綠陽、雄縣化強(qiáng)被認(rèn)定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，易縣下黃蒿、唐縣丹鳳山、徐水大午等20個(gè)園區(qū)被認(rèn)定為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，57個(gè)園區(qū)被認(rèn)定為縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

全市市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到360家（其中國家級2家，省級54家），年實(shí)現(xiàn)銷售收入339.5億元，同比增長15.2%。全市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)達(dá)到120余家，農(nóng)產(chǎn)品出口量、出口額均局全省前列，全市出口額超千萬美元企業(yè)達(dá)到7家，超200萬美元企業(yè)達(dá)到28家。全市無公害企業(yè)（基地）達(dá)到284家，認(rèn)證產(chǎn)品162個(gè)；認(rèn)證綠色食品企業(yè)30家，認(rèn)證綠色食品83個(gè)。擁有中國馳名商標(biāo)8個(gè)、河北省著名商標(biāo)56個(gè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到66.6%。

全市共投入建設(shè)資金21.5億元,重點(diǎn)打造了389個(gè)省級重點(diǎn)村，15件實(shí)事項(xiàng)目開工率和完工率均達(dá)到100％。將白洋淀連片美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“頭號工程”，完成了47個(gè)重點(diǎn)村（安新45個(gè)、容城2個(gè)）的所有改造提升任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了大淀頭、東淀頭等9個(gè)精品村，對涉及的項(xiàng)目均根據(jù)“四新”要求，按照一流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建造。結(jié)合鞏固“凈村”行動成果，所有村莊完成了環(huán)境綜合整治、村莊安全飲水、垃圾污水治理、村莊綠化等惠民實(shí)事，全市9個(gè)縣（區(qū)）已建立全縣域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，其他縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)了全縣50%以上村莊的生活垃圾規(guī)范治理，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯提升。

土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心覆蓋全市，287個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。全市土地流轉(zhuǎn)總面積299.9萬畝，流轉(zhuǎn)率29.8%，較去年增長一倍，高于全省平均水平。完成土地確權(quán)登記面積528.8萬畝，占48.5%。全市依法注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社10266家，其中國家級示范社16家，省級示范社68家，市級示范社153家。培育家庭農(nóng)場520家，其中省級示范家庭農(nóng)場18家，市級示范性家庭農(nóng)場28家。

全年共舉辦培訓(xùn)班600多場次，培訓(xùn)農(nóng)民80萬人次，培育科技示范戶和新型職業(yè)農(nóng)民分別達(dá)到17965戶和2214人。全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到1045.6萬千瓦，占全省第一位，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到69.7%，小麥生產(chǎn)和玉米播種基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，小麥機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平均達(dá)到99%。開展土地深松深耕作業(yè)88萬畝，組織跨區(qū)小麥機(jī)收作業(yè)，異地收獲小麥100多萬畝，為農(nóng)民創(chuàng)收5000多萬元。

采取工程、生物、農(nóng)藝等綜合節(jié)水措施，實(shí)現(xiàn)畝均節(jié)水58.3立方米，年節(jié)水1400萬立方。測土配方施肥實(shí)現(xiàn)全覆蓋，綠色防控技術(shù)大面積推廣，全年肥料使用量減少7.2萬噸，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少20%以上。推廣秸稈粉碎直接還田、養(yǎng)畜過腹還田、堆漚積肥還田等綜合利用技術(shù)，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。

全面打響精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，年內(nèi)，累計(jì)爭取上級財(cái)政扶貧資金3.9億元，其中5個(gè)中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目落戶5個(gè)片區(qū)貧困縣，實(shí)現(xiàn)8個(gè)片區(qū)縣彩票公益金項(xiàng)目全覆蓋，累計(jì)爭取中央專項(xiàng)資金9500萬元，支持了90個(gè)貧困村的小型公益設(shè)施建設(shè)。全市共有18萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全市貧困發(fā)生率由2014年建檔立卡時(shí)的12.4%下降到9%；9個(gè)貧困縣的貧困發(fā)生率由32%下降到18.5%。

（解擘磊）

農(nóng)業(yè)·種植與畜牧水產(chǎn)業(yè)

種植業(yè)與

畜牧水產(chǎn)

【保定市農(nóng)業(yè)局】保定市農(nóng)業(yè)局是主管全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市政府工作部門，負(fù)責(zé)研究制定種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)、糧、棉、油、菜、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃；組織擬訂農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)資市場監(jiān)督管理意見，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、計(jì)劃，相關(guān)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計(jì)劃，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃；制定全市畜禽定點(diǎn)屠宰的規(guī)劃方案并組織實(shí)施；承擔(dān)完善農(nóng)村經(jīng)營管理體制和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責(zé)任；負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲害防治；管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；參與農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，組織實(shí)施農(nóng)作物遺傳資源保護(hù)；指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施；承辦農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)、技術(shù)交流與合作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)等。10月，原市農(nóng)業(yè)局與原市畜牧水產(chǎn)局合署辦公，內(nèi)設(shè)辦公室、人事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、行政審批處、科技教育處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理處、市場與經(jīng)濟(jì)信息處、農(nóng)業(yè)處、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)機(jī)處、畜牧處、獸醫(yī)處、漁業(yè)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、飼料處、農(nóng)業(yè)環(huán)保處、畜禽定點(diǎn)屠宰管理處等18個(gè)職能處室和24個(gè)局屬事業(yè)單位。全局干部職工808人，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員213人，其中正高職稱26人，副高83人，中級58人，初級46人。

黨組書記

局長張明

黨組副書記

調(diào)研員賈志清

黨組成員

副局長劉學(xué)軍張鳳洋

副局長張來永

黨組成員

副局長王連卿馬躍斌

黨組成員

紀(jì)檢組長陳殿恒

黨組成員

副局長劉建民

【工作概況】2015年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，實(shí)施政策惠農(nóng)、科教興農(nóng)、項(xiàng)目強(qiáng)農(nóng)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收為首要任務(wù)，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為底線，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。糧食生產(chǎn)“十二連豐”，累計(jì)建設(shè)國家級萬畝示范片347個(gè)（次），年糧食總產(chǎn)501.8萬噸，面積和總產(chǎn)均居全省第二位，糧食總產(chǎn)連續(xù)8年跨上100億斤臺階。蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)銷兩旺，設(shè)施蔬菜面積大幅增長，建成環(huán)京津的涿州、定興和淶水3個(gè)省級蔬菜示范縣，累計(jì)建成部級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園基地24個(gè)，省級17個(gè)。年全市蔬菜總產(chǎn)750.8萬噸，較2010年增長17.2%，面積和總產(chǎn)分別位居全省第4位和第3位。畜牧生產(chǎn)穩(wěn)中向好， 年全市肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達(dá)到56.4萬噸、37.6萬噸、60.9萬噸，位居全省排第四位、第五位、第四位，占全省10.20%、6.93%、7.70%，品種豐富、供應(yīng)充足。漁業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化升級， 年全市水產(chǎn)品總量5.19萬噸，養(yǎng)殖水面6000余公頃，分別比2010年增長10.2%和2.7%，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)增效、漁民增收、資源可持續(xù)利用。

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化】著眼于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市農(nóng)業(yè)種植區(qū)域和畜禽養(yǎng)殖布局日趨優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。初步建成沿107國道優(yōu)質(zhì)專用糧食產(chǎn)區(qū)、西部山區(qū)和黑龍港地區(qū)小雜糧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，全市優(yōu)質(zhì)小麥達(dá)到460萬畝、糧飼兼用玉米達(dá)到560萬畝，分別占同類作物的89.8%、89%。畜禽養(yǎng)殖形成了以定興榮達(dá)和河北大午為龍頭的肉蛋雞產(chǎn)業(yè)鏈條，全市規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到4592個(gè)，其中部省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場、養(yǎng)殖場104個(gè)。阜平縣被評為全國標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣，易縣、定興、徐水被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為生豬養(yǎng)殖（調(diào)出）大縣。漁業(yè)生產(chǎn)形成“四庫一淀兩帶”區(qū)域布局，其水產(chǎn)品產(chǎn)量占全市總量的90%以上。阜平怡心園度假村被農(nóng)業(yè)部授予全國休閑漁業(yè)示范基地稱號。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，形成了望都辣椒，清苑棚室西瓜，滿城草莓，徐水西紅柿，易縣、淶水食用菌，順平果菜，高陽、蠡縣麻山藥，定興設(shè)施蔬菜等一批特色種植基地。

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革彰顯新活力】完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到299.9萬畝，流轉(zhuǎn)率29.8%，比2010年提高17個(gè)百分點(diǎn)，高于全省2.1個(gè)百分點(diǎn)，望都縣、容城縣、淶水縣、易縣、滿城區(qū)等縣市流轉(zhuǎn)規(guī)模和規(guī)范化程度較高。新型經(jīng)營主體迅速發(fā)展壯大，家庭農(nóng)場發(fā)展到520家，建立基層植保專業(yè)化防治隊(duì)伍298個(gè)，培育科技示范戶和新型職業(yè)農(nóng)民分別達(dá)到81722戶和4595人。土地確權(quán)登記頒證穩(wěn)步推進(jìn)，完成外業(yè)調(diào)查620.01萬畝，確權(quán)登記541.61萬畝，分別占“二調(diào)”耕地總面積的57.27%、52.46%，其中淶水縣作為省整體推進(jìn)試點(diǎn)縣已完成85%，走在全市前列。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制不斷創(chuàng)新，“會計(jì)”代理范圍向“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）延伸，“三資”委托代理服務(wù)制規(guī)范化率達(dá)到85%以上。滿城被評為省級“三資”管理示范縣，安國觀音堂村被農(nóng)業(yè)部評為全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化示范村。

【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定新基礎(chǔ)】在全省率先啟動建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，企業(yè)參與，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平迅速提升。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)81個(gè)，比去年翻一番，建成面積65.04萬畝；引進(jìn)投資企業(yè)117家，農(nóng)民合作社140家，累計(jì)完成投資230.74億元，流轉(zhuǎn)土地31.91萬畝；認(rèn)定無公害面積8.04萬畝，認(rèn)證產(chǎn)品73個(gè)，綠色食品34個(gè)，有機(jī)食品11個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品4個(gè)，注冊商標(biāo)56個(gè)。探索建立了山區(qū)果品綜合開發(fā)、環(huán)首都現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提升和龍頭企業(yè)帶動等五種發(fā)展模式。形成淶水綠舵、高陽碩豐、曲陽綠陽、雄縣化強(qiáng)四個(gè)省級、易縣下黃蒿、唐縣丹鳳山、徐水大午等20個(gè)市級和57個(gè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。

【質(zhì)量安全水平躍上新高度】防范農(nóng)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。“十二五”期間，全市累計(jì)查獲違法農(nóng)資148.8噸，各類病害動物及產(chǎn)品9噸。市縣兩級全部組建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建設(shè)市級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心1個(gè)，綜合質(zhì)檢站17個(gè)，質(zhì)檢體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品抽檢合格率均達(dá)到99%以上。啟動建設(shè)了徐水、唐縣、淶水3個(gè)區(qū)域性病死畜禽無害化處理中心和89個(gè)集中收集點(diǎn)，無害化處理體系日趨完善。未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事件、區(qū)域性重大動物疫情和重大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故。

【可持續(xù)發(fā)展能力跨上新臺階】加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。啟動實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，年推廣測土配方施肥面積900萬畝以上，實(shí)現(xiàn)主要糧食作物全覆蓋。省級蔬菜生產(chǎn)示范縣、部省蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和糧食生產(chǎn)示范區(qū)全部建立綠色防控示范區(qū)，示范推廣綠色防控技術(shù)達(dá)到200萬畝，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少20%以上。秸稈綜合利用率達(dá)到95%，比2010年提高13個(gè)百分點(diǎn)。年推廣合理密植、地膜覆蓋、防滲灌溉等田間節(jié)水技術(shù)230萬畝，實(shí)現(xiàn)畝均節(jié)水58.3立方米，推廣噴微灌、膜下滴灌等水肥一體化節(jié)水技術(shù)35萬畝，年節(jié)水1400萬立方。建設(shè)大中型沼氣工程24個(gè)、物業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)380個(gè)，戶用沼氣累計(jì)發(fā)展到32.57萬戶。推廣太陽能熱水器5.63萬臺、太陽灶2150臺、太陽能采暖房156戶和生物質(zhì)爐具1869臺，替代燃煤3700噸；推廣清潔燃燒爐具69562臺，利用生物質(zhì)壓塊15.6萬噸；完成改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等事業(yè)單位鍋爐302臺，新建直燃鍋爐150戶。

【科技支撐能力取得新突破】推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，科技支撐能力顯著增強(qiáng)。小麥機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平均達(dá)到99%。土地深松面積達(dá)到450萬畝。玉米機(jī)收率達(dá)到73.56%，比2010年提高52個(gè)百分點(diǎn)，全市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到69.7%。主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到98%以上，比2010年提高3個(gè)百分點(diǎn)。糧食單產(chǎn)水平不斷提高，高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)小麥畝產(chǎn)均達(dá)到500公斤以上；全株青貯玉米、TMR全日糧混合技術(shù)、濕簾溫控、喂料清糞自動化等技術(shù)基本普及。建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站132個(gè)，落實(shí)編制1625人。開通農(nóng)業(yè)網(wǎng)站欄目400個(gè)，發(fā)布信息16萬條，訪問量達(dá)到1100多萬次。徐水大午集團(tuán)培育的“大午金鳳”和“大午粉1號”兩個(gè)蛋雞配套系通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)定，填補(bǔ)了我省蛋雞育種空白。

【農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到新加強(qiáng)】改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，樹立以項(xiàng)目求發(fā)展的思想，用項(xiàng)目擴(kuò)張總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平、推動發(fā)展。“十二五”期間，共爭取上級項(xiàng)目資金23.05億元，其中部級資金21.43億元，省級資金1.62億元。落實(shí)良種補(bǔ)貼8.6億元，實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)作物品種全覆蓋；落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼6.73億元，農(nóng)機(jī)具向大馬力、多功能、復(fù)合式方向發(fā)展，極大調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。實(shí)施了優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程、測土配方施肥、沼氣工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了支撐和服務(wù)。

（張志剛）

農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)機(jī)械

農(nóng)業(yè)機(jī)械

【概況】2015年，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到1053萬千瓦，農(nóng)機(jī)原值73.3億元。擁有大中型拖拉機(jī)3.2萬臺，大中型配套農(nóng)具5.3萬部，配套比為1：1.7；小麥聯(lián)合收割機(jī)1.2萬臺，玉米聯(lián)合收割機(jī)0.8萬臺；秸稈粉碎還田機(jī)1.57萬臺；農(nóng)產(chǎn)品初加工作業(yè)機(jī)械2.82萬臺（套）；農(nóng)用運(yùn)輸車32萬臺；農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械0.19萬臺。

全市各縣（市、區(qū)）共享受中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策資金規(guī)模1.7771億元，補(bǔ)貼規(guī)模全省第一，共補(bǔ)貼各類農(nóng)用機(jī)械14737臺（套），其中，拖拉機(jī)2589臺、小麥?zhǔn)崭顧C(jī)415臺、玉米收獲機(jī)1798臺、旋耕機(jī)1595臺、秸桿粉碎還田機(jī)952臺、播種機(jī)1435臺、深松機(jī)110臺、棚室機(jī)械1083臺（套）、畜牧水產(chǎn)機(jī)械1492臺（套），其它農(nóng)用機(jī)具3268臺。受惠農(nóng)戶（組織）9528戶，直接帶動農(nóng)民（組織）購買農(nóng)機(jī)投入3.5億多元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)機(jī)化水平提高，為糧食生產(chǎn)安全提供了有力保障。

全市小麥耕、播、收機(jī)械化水平均達(dá)到了99%以上，小麥生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。玉米機(jī)播率達(dá)到90%以上，玉米秸稈粉碎還田率達(dá)70%以上，玉米機(jī)收率達(dá)到76.72%，機(jī)收水平比上年提高了3個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)快速增長勢頭。按全市2015年主要糧食作物播種面積計(jì)算，耕播收綜合機(jī)械化水平達(dá)到77.28%。

（張志剛）

農(nóng)業(yè)·林業(yè)

林業(yè)

【保定市林業(yè)局】保定市林業(yè)局是保定市人民政府主管全市林業(yè)工作的職能部門，負(fù)責(zé)全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和組織實(shí)施，負(fù)責(zé)國家林業(yè)方針、政策及法律法規(guī)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市造林綠化工作，負(fù)責(zé)全市的森林資源和野生動物資源的保護(hù)管理及監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)全市林業(yè)科研及技術(shù)推廣工作。局內(nèi)部設(shè)辦公室、植樹造林處、果樹蠶桑花卉管理處、森林資源管理處、發(fā)展計(jì)劃與資金管理處、林業(yè)工程項(xiàng)目處、濕地辦7個(gè)職能處室，局直屬行政機(jī)構(gòu)市森林公安局1個(gè)，局直屬事業(yè)單位12個(gè)。

局長王賀鵬（黨組書記）

調(diào)研員陳飛（黨組副書記）

副局長郝忠政（黨組副書記）

許喜林趙建振

田景梅苑慧峰

甄壯平（黨組成員）

紀(jì)檢組長臧思良（黨組成員）

森林公安局局長

李忠琦(黨組成員)

森林公安局政委

范保利(黨組成員)

生態(tài)園管理處主任

王力強(qiáng)(黨組成員)

【工作概況】全年共完成造林73.3萬畝（其中人工造林51.3萬畝，封山育林22萬畝），分別占省和市下達(dá)任務(wù)的113.07%和105%，新育苗5萬畝，有林地面積達(dá)到839萬畝，森林覆蓋率達(dá)到26.75%。新發(fā)展果樹17萬畝,果樹總面積達(dá)到280萬畝，果品產(chǎn)量達(dá)到150萬噸，果品產(chǎn)量比去年新增16萬噸；完成林業(yè)總產(chǎn)值175.4億元，占年度任務(wù)目標(biāo)的101.17%。

【綠化攻堅(jiān)】依托太行山綠化、三北防護(hù)林建設(shè)、退耕還林等項(xiàng)目工程建設(shè)，以通道綠化、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)村面貌提升為重點(diǎn)。全面實(shí)施七大工程建設(shè)，積極構(gòu)建“三網(wǎng)”、打造“四帶”。京昆、大廣、榮烏、保滄高速公路兩側(cè)進(jìn)行補(bǔ)造提質(zhì)。打造了一批如環(huán)白洋淀林帶建設(shè)、京廣高鐵、京港澳高速等綠美廊道建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)等一批亮點(diǎn)工程，完成環(huán)淀林帶40多公里，綠美廊道建設(shè)2.1萬畝，現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)27個(gè)。

【強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)】搞好新技術(shù)推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)，組織林果技術(shù)人員深入基層，把技術(shù)送到田間地頭。目前，以科研院校專家團(tuán)隊(duì)為依托的500畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化果品基地達(dá)到300多個(gè)。促進(jìn)全市果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范果品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的認(rèn)定、管理工作，出臺了《保定市果品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地認(rèn)定管理辦法》，通過審核、篩選，16個(gè)市級果品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地通過認(rèn)定。苗木在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，大規(guī)格苗木、景觀苗木比例增加，水果樹盆景、唐縣油用牡丹、雄縣三白公司設(shè)施花卉等一批拳頭產(chǎn)品和新興市場品種逐步形成。

【精準(zhǔn)對接】年內(nèi)爭取省級以上項(xiàng)目資金2.065億元，其中年生態(tài)建設(shè)資金1.74億元，基礎(chǔ)建設(shè)資金2455.79萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金841.3萬元，林業(yè)科技資金115萬元，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)全覆蓋。引進(jìn)了東珠、棕櫚、正道森林、天津創(chuàng)世等知名公司和企業(yè)投資我市生態(tài)建設(shè)。由天津創(chuàng)世公司投資5億元的保定智慧生態(tài)文創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)開工建設(shè)，計(jì)劃投資5億元在博野建設(shè)景觀苗木研發(fā)園區(qū)前期工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。該項(xiàng)目建成后，將對我市的苗木產(chǎn)業(yè)壯大和升級轉(zhuǎn)型產(chǎn)生積極的輻射帶動作用。與中國林科院、北京林業(yè)大學(xué)和河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所達(dá)成了多項(xiàng)合作意向。12月14日，與北京林業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，“北京林業(yè)大學(xué)白洋淀生態(tài)研究院”“北京林業(yè)大學(xué)木結(jié)構(gòu)建筑研究與檢測中心”及京南高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)雄縣萬畝鮮花港項(xiàng)目起動實(shí)施。與北京市園林局就京保毗鄰區(qū)合作造林達(dá)成初步意向、2016年啟動京保毗鄰區(qū)重點(diǎn)廊道、水源地及森林濕地公園造林試點(diǎn)工程。

【創(chuàng)新機(jī)制解難題】建立多元化造林投入機(jī)制，通過“向上爭、財(cái)政擠、整合用、銀行貸、社會引”，多渠道籌集綠化資金17.38億元。通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，推動農(nóng)村土地、林地流轉(zhuǎn)，共流轉(zhuǎn)土地19.5萬畝，占造林總面積37.14%。通過實(shí)行以獎代補(bǔ)、貸款貼息等鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策，吸引知名綠化企業(yè)和造林大戶630家積極參與造林綠化，共撬動社會資金12.19億元。

【資源保護(hù)】圍繞保護(hù)和服務(wù)并重、事前監(jiān)管與事后追究并舉，在全市范圍內(nèi)開展了“林業(yè)執(zhí)法年”活動，嚴(yán)厲打擊了違法野外用火、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法侵占林地等違法行為。全年共查處涉林案件610起，罰款495.1632萬元，查處案件數(shù)量以及罰款數(shù)額比上年同期分別增長了24％和113.89％，執(zhí)法工作受到省廳的肯定和表揚(yáng)。森林防火形勢好轉(zhuǎn)，全年共發(fā)生省衛(wèi)星監(jiān)測林火熱點(diǎn)15個(gè)，較上年減少56個(gè)，降低78.8%，發(fā)生森林火災(zāi)4起，過火面積15.8公頃，過火面積較同期下降98%，成為歷史上防火形勢最好的一年。森林病蟲害防治和種苗檢疫工作得到加強(qiáng)，無公害防治率達(dá)91%，測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)86%，種苗產(chǎn)地檢疫率96%，全部完成省廳下達(dá)的指標(biāo)。

【加強(qiáng)宣傳工作】年內(nèi)，共在省級以上各類媒體發(fā)表信息稿件1000多條；在市級媒體發(fā)表信息稿件700多篇。與市電視臺合作，組織拍攝了反映林業(yè)生態(tài)發(fā)展為主要內(nèi)容的專題片18部，并在農(nóng)村天地欄目播出；特別是保定市上報(bào)省委信息處的《打造京津冀協(xié)同發(fā)展的生態(tài)支撐》信息得到了省委副書記趙勇批示:“保定造林綠化工作目標(biāo)明確，思路清晰，突出創(chuàng)新，很有成效。望今年有一個(gè)更大發(fā)展。印發(fā)各市、縣學(xué)習(xí)。”林業(yè)宣傳工作在全省林業(yè)系統(tǒng)排名中位列第二，被市委辦公廳評為信息工作優(yōu)勝單位。

【依法治林】按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則，對法律授權(quán)的行政許可事項(xiàng)8項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)4項(xiàng)全部進(jìn)廳，一個(gè)窗口對外。堅(jiān)持“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的原則，按期辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%，無差錯(cuò)率達(dá)到100%。在全市范圍組織開展了“林業(yè)執(zhí)法年”活動，并先后組織開展了“金劍”“金鋮”“金網(wǎng)”“金盾”和“禁毒鏟毒”等專項(xiàng)行動，在全市林業(yè)系統(tǒng)開展了執(zhí)法檢查和案卷質(zhì)量評查活動，對6個(gè)優(yōu)秀縣（市、區(qū)）進(jìn)行了表彰獎勵(lì)，對四個(gè)后進(jìn)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評。全市涉林案件查處數(shù)量比上年增加1/4，罰款數(shù)額增長一倍。利用植樹節(jié)、愛鳥周、野生動物保護(hù)宣傳月、“12·4”全國法制宣傳日等活動，進(jìn)行林業(yè)法制宣傳活動，印發(fā)宣傳材料30余萬份。在保定林業(yè)網(wǎng)上建立了“政策法規(guī)”“涉林法律法規(guī)查詢”“行政許可”等專欄。

(韓忠禮)