【保定市第十四屆人民代表大會常務委員會組成人員】

主任宋文

副主任陳英杰趙桂良

劉曉坤(女)

呂坤力田鈞

張浩

孫金博(2月當選)

秘書長徐順通

委員丁進忠王征

王麗華(女)

王俊茹王雁飛

文霖寧洪茂

劉保生劉福根

孫萬忠

許秋民(1月辭職)

楊俊(女)

楊文閣楊玉蘭(女)

楊躍峰貢希強

蘇志勇李娟(女)

李大忠李俊琪

李曉恩李繼紅(女)

張衛(wèi)星張德義

苑寶義羅凱

鄭福群(2月當選)

柳向標荊國平

趙志剛趙忠明

姚忠耿賀宇良

錢君杰高山

唐建新凌霄

閻增愛(女)

梁金菊(女)

蔣蘭梅(女)

蔣秀琦(女，回族，2月當選)

儲耀宏(女)

【市人民代表大會專門委員會】

財政經(jīng)濟委員會

主任委員羅凱

副主任委員宋富強劉月好

城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源委員會

主任委員凌霄

副主任委員陳學聰

崔勝利(滿族)

楊文閣

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會

主任委員楊玉蘭(女)

副主任委員王會軍

教育科學文化衛(wèi)生委員會

主任委員劉福根

副主任委員李娟(女)

武衛(wèi)華

內(nèi)務司法委員會

主任委員高山

副主任委員荊國平楊亮輝

法制委員會(2015年2月市十四屆人大三次會議設(shè)立)

主任委員儲耀宏(女)

副主任委員陳九振李四起

【市人大常委會辦事機構(gòu)】

辦公廳

常務副秘書長李繼紅(女)

副秘書長李金平米海艦

孫龍茂

研究室

主任柳向標

副主任(暫缺)

選舉任免代表工作委員會

主任趙忠明(兼）

常務副主任唐建新

副主任孔令印

財政經(jīng)濟工作委員會

主任羅凱

副主任宋富強

農(nóng)村經(jīng)濟工作委員會

主任楊玉蘭(女)

副主任王會軍

楊振明(9月任職)

城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護工作委員會

主任凌霄

副主任陳學聰

崔勝利(滿族)

法制工作委員會

主任儲耀宏(女)

副主任李四起

教育科學文化衛(wèi)生工作委員會

主任劉福根

副主任武衛(wèi)華

內(nèi)務司法工作委員會

主任高山

副主任楊亮輝

民族宗教僑務外事工作委員會

主任連晨月(1月免職)

蔣秀琦(女，回族，2月任職)

副主任郭興武

【市第十四屆人民代表大會第三次會議】2015年2月5日至8日在百世開利會展中心舉行，應出席會議代表643名，因事因病請假36名，實際出席607名，符合法定人數(shù)。會議聽取和審議了保定市人民政府工作報告；審查和批準了保定市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；審查了保定市2014年市本級預算及市總預算執(zhí)行情況的報告和2015年市本級預算及市總預算草案，批準了2014年市本級預算執(zhí)行情況的報告和2015年市本級預算；聽取和審議了保定市人大常委會工作報告；聽取和審議了保定市中級人民法院工作報告；聽取和審議了保定市人民檢察院工作報告。會議以電子表決的方式，通過了保定市人民政府工作報告的決議；通過了關(guān)于保定市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議；通過了關(guān)于保定市2014年市本級預算及市總預算執(zhí)行情況和2015年市本級預算及市總預算的決議；通過了關(guān)于保定市人大常務委員會工作報告的決議；通過了關(guān)于保定市中級人民法院工作報告的決議；通過了關(guān)于保定市人民檢察院工作報告的決議。

會議通過了關(guān)于設(shè)立保定市第十四屆人民代表大會法制委員會的決定和組成人員名單。會議選舉孫金博為保定市第十四屆人民代表大會常務委員會副主任，選舉鄭福群、蔣秀琦2人為保定市第十四屆人民代表大會常務委員會委員。

【市十四屆人大常委會2015年歷次會議】2015年市十四屆人大常委會共召開九次會議。

第十四次會議市十四屆人大常委會第七次會議于1月23日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行，會期半天。會議聽取和審議了大會籌備處關(guān)于市十四屆人大三次會議籌備工作情況的報告；聽取并通過了市十四屆人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于補選代表的代表資格審查報告；審議通過了關(guān)于召開市十四屆人大三次會議的決定；審議通過了保定市人大常委會關(guān)于市十四屆人大三次會議對市人大常委會和“一府兩院”工作報告的決議的表決辦法（草案）；審議通過了市十四屆人大三次會議議程（草案）、日程（草案）、主席團會議日程（草案）；審議通過市十四屆人大三次會議主席團和秘書長名單（草案）、常務主席名單（草案）、執(zhí)行主席分組名單（草案）、副秘書長名單（草案）；審議通過了市十四屆人大三次會議選舉辦法(草案)；審議通過了市十四屆人大三會議議案審查委員會名單（草案）；審議通過市十四屆人大三次會議關(guān)于代表質(zhì)詢案提出和辦理的規(guī)定（草案）；審議通過了市十四屆人大三次會議關(guān)于代表議案及代表建議、批評和意見提出和辦理的規(guī)定（草案）；審議通過了關(guān)于設(shè)立市十四屆人大法制委員會的決定（草案）、組成人員人選表決辦法（草案）；審議通過了市十四屆人大三次會議列席人員名單、邀請人員名單；討論通過了市人大常委會工作報告（草案）。會議通過了有關(guān)人事任免事項。

第十五次會議市十四屆人大常委會第十五次會議于4月3日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行，會期半天。會議聽取和審議了人大常委會城建委關(guān)于《盡快解決保定市大氣污染的議案》審議結(jié)果的報告并通過了相關(guān)決議；聽取和審議了市政府《關(guān)于提請授予凌莊懷同志保定市榮譽市民稱號的議案》的報告并通過了相關(guān)決定；聽取并審議通過了市十四屆人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的審查報告；審議了市政府關(guān)于《市十四屆人大常委會組成人員對市政府<貫徹落實中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法和河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例工作>的審議意見》研究處理情況的報告(書面)；審議了市政府關(guān)于《市十四屆人大常委會組成人員對市政府<關(guān)于貫徹實施中華人民共和國森林法和河北省實施中華人民共和國森林法辦法工作情況的報告>的審議意見》研究處理情況的報告(書面)；審議了市政府關(guān)于《市十四屆人大常委會組成人員對市政府優(yōu)化教育、衛(wèi)生資源配置工作的評議意見》研究處理情況的報告(書面)；審議了市政府關(guān)于《市十四屆人大常委會組成人員對市政府推進養(yǎng)老工作情況的評議意見》研究處理情況的報告(書面)；審議了市政府關(guān)于《市十四屆人大常委會組成人員對市政府<關(guān)于貫徹落實“六五”普法規(guī)劃及決議情況的專項工作報告>的審議意見》研究處理情況的報告(書面)；聽取并審議通過了關(guān)于提請確認許可對市人大代表田新、楊志國采取刑事強制措施的報告；通過了有關(guān)人事任免事項。

第十六次會議市十四屆人大常委會第十六次會議于5月15日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行，會期半天。會議聽取和審議了市人大常委會關(guān)于《關(guān)于保定市調(diào)整部分行政區(qū)劃有關(guān)問題的決定(草案)》的說明，通過了保定市人大常委會《關(guān)于保定市調(diào)整部分行政區(qū)劃有關(guān)問題的決定》。

第十七次會議市十四屆人大常委會第十七次會議于5月20日在電谷國際酒店會展中心會議廳舉行，會期半天。會議對市政府大氣污染防治工作進行了專題詢問。

第十八次會議市十四屆人大常委會第十八次會議于6月16日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行，會期一天。會議聽取和審議了市政府關(guān)于東湖文化中心項目采取PPP模式進行開發(fā)建設(shè)并將政府投入資金納入財政預算管理的議案的報告，并作出了相關(guān)決議；聽取和審議了市政府關(guān)于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作情況的報告；聽取和審議了市中級人民法院關(guān)于司法公開工作情況的報告；通過了有關(guān)人事任免事項。

第十九次會議市十四屆人大常委會第十九次會議于7月31日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行，會期半天。會議通過了有關(guān)人事任免事項。

第二十次會議市十四屆人大常委會第二十次會議于8月26日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行，會期半天。會議聽取和審議了市政府關(guān)于保定市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況的報告；聽取和審議了市政府關(guān)于保定市2015年市本級預算及市總預算上半年執(zhí)行情況的報告；聽取和審議了市政府關(guān)于保定市2014年市本級及市總決算(草案)報告，批準了保定市2014年市本級決算；聽取和審議了市政府關(guān)于保定市2014年市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告；聽取和審議了市檢察院“兩法銜接”工作情況的報告；通過了有關(guān)人事任免事項。

第二十一次會議市十四屆人大常委會第二十一次會議于10月29日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行，會期一天。會議聽取和審議了市政府關(guān)于市十四屆人大三次會議期間代表建議辦理情況的報告；聽取和審議了市政府關(guān)于反恐防暴工作情況的報告；聽取和審議了市政府關(guān)于食品安全工作情況的報告；聽取和審議了市政府關(guān)于山水林田湖生態(tài)修復工作情況的報告，聽取和審議了市人大常委會山水林田湖生態(tài)修復專項工作評議小組關(guān)于對市政府山水林田湖生態(tài)修復工作情況的調(diào)查報告，對市政府山水林田湖生態(tài)修復工作情況進行了滿意度測評；聽取和審議了市政府關(guān)于保定市2015年市本級及市總預算調(diào)整方案(草案)的報告，批準了市本級預算調(diào)整方案；聽取和審議了市政府《關(guān)于授予李靜、陳君朝同志保定市榮譽市民稱號的議案》的報告，并作出了相關(guān)決定；審議并通過了關(guān)于提請確認許可對市人大代表張三套采取刑事強制措施的報告；審議了市中級人民法院關(guān)于市十四屆人大三次會議期間代表建議辦理情況的報告(書面)；審議了中級人民法院關(guān)于對《保定市十四屆人大常委會組成人員對市中級人民法院司法公開工作情況的報告的審議意見》研究處理情況的報告(書面)；通過了有關(guān)人事任免事項。

第二十二次會議市十四屆人大常委會第二十二次會議于12月22日在市人大機關(guān)五樓常委會會議室舉行，會期半天。會議聽取和審議了市政府關(guān)于城市管理“6S”行動工作開展情況的報告，聽取和審議了市人大常委會城市管理“6S”行動工作評議小組對市政府城市管理“6S”行動工作開展情況的調(diào)查報告，對市政府城市管理6S”行動工作開展情況進行了滿意度測評；聽取和審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國旅游法》實施情況的報告；審議了市政府關(guān)于《市十四屆人大常委會組成大員對市政府大氣污染防治工作專題詢問的意見》研究處理情況的報告(書面)；審議了市政府關(guān)于《市十四屆人大常委會組成人員對保定市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況報告的審議意見》研究處理情況的報告(書面)；審議了市政府關(guān)于《市十四屆人大常委會組成人員對保定市2015年本級預算及市總預算執(zhí)行情況的審議意見》研究處理情況的報告(書面)；審議了市政府關(guān)于《市十四屆人大常委會組成人員對保定市2014年本級預算執(zhí)行和其它財政收支審計工作報告的審議意見》研究處理情況的報告(書面)；審議了市檢察院關(guān)于《市十四屆人大常委會組成對市檢察院關(guān)于“兩法銜接”工作進展情況的報告的審議意見》研究處理情況的報告(書面)；審議了市政府關(guān)于《市十四屆人大常委會組成人員對市政府關(guān)于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作情況的報告的審議意見》研究處理情況的報告(書面)；審議通過了關(guān)于補選河北省第十二屆人民代表大會代表的辦法(草案)及代表候選人建議名單，補選了河北省第十二屆人民代表大會代表；通過了有關(guān)人事任免事項。

【代表建議辦理工作】保定市十四屆人大二次會議期間，人大代表提出的建議、批評和意見(以下簡稱建議)共計90件，其中涉及城建環(huán)保方面的39件，科教文衛(wèi)方面的19件，財經(jīng)方面的8件、農(nóng)林水方面的12件、政法方面的12件。

根據(jù)《保定市人大常委會關(guān)于辦理市人大代表建議、批評和意見的辦法》的有關(guān)規(guī)定，市人大常委會選任工委將代表建議分別交市政府及所屬部門辦理的84件；交市中級人民法院辦理的3件；轉(zhuǎn)請黨委有關(guān)部門辦理的3件。截至2014年9月底，90件代表建議全部在規(guī)定的時限內(nèi)辦理答復代表，并走訪征求代表對辦理工作的意見和建議。從辦理結(jié)果看，代表所提的建議大多數(shù)得到了解決或基本解決；有的代表建議被采納并列入規(guī)劃逐步解決；有的代表建議因法律、法規(guī)及政策或客觀條件限制暫時難以解決，承辦部門向代表做出了說明解釋。總的來看，代表建議的按時辦結(jié)率、答復函規(guī)范率、走訪率都達到了100%，代表對辦理工作滿意和基本滿意的117件，滿意率100%。

按照代表建議辦理工作的有關(guān)要求，10月28日，市十四屆人大常委會第十一次會議聽取和審議了市政府關(guān)于市十四屆人大二次會議期間代表建議辦理情況的報告；審議了市中級人民法院關(guān)于市十四屆人大二次會議期間代表建議辦理情況的匯報(書面)。常委會組成人員進行了認真審議，對2014年的代表建議辦理工作給予了肯定，對今后的辦理工作提出了意見和建議。

【人大經(jīng)驗交流培訓活動】6月16日，市人大常委會對常委會組成人員進行了立法知識培訓。市人大常委會主任宋文參加培訓會。省人大常委會法工委副主任陳金霞圍繞立法工作的相關(guān)法律和程序進行了深入淺出的講解。陳金霞的授課融理論性、實用性、指導性、可操作性于一體，對與會人員很適用。市人大常委會副主任劉曉坤主持培訓會，市人大常委會副主任呂坤力、張浩、孫金博，常委會組成人員和市人大常委會機關(guān)干部參加培訓。

10月18日至23日市人大常委會在全國人大會議中心舉辦保定市人大業(yè)務能力提升培訓班，市人大常委會組成人員，保定市轄縣、市、區(qū)人大常委會主任，市人大常委會機關(guān)有關(guān)人員共82人參加了培訓。培訓期間，由全國人大常委會、中央黨校、國防大學的領(lǐng)導和專家進行授課輔導，主要內(nèi)容包括立法法和地方立法工作、預算法和預算監(jiān)督、代表履職，宏觀經(jīng)濟和社會改革形勢，國際形勢與國防等幾個方面。市人大常委會主任宋文在培訓動員會上提出明確要求，一是要通過認真、不斷地學習，深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導的講話精神，充分認識學習的重要性，切實提高學習的自覺性。人大系統(tǒng)的每一位工作人員都要加強學習，正確把握當前形勢，熟練掌握相關(guān)知識，提高研究問題、解決問題的能力。要把學習擺到非常重要的位置，認真研究我們面臨的新情況新問題，通過學習努力提升改進工作能力，從而不斷提高全市各級人大的工作水平。二是參加培訓人員要把學習作為一種追求，一種愛好，一種健康的生活方式，做到樂學好學。希望大家在學習中要堅持知行合一，立足人大工作的定位和特點，緊密聯(lián)系自己的工作實際，把學習著眼點聚焦到充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)在全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進程中的作用上來。三是通過科學行使重大事項決定權(quán)、創(chuàng)新行使監(jiān)督權(quán)、規(guī)范行使人事任免權(quán)、充分運用好立法權(quán)，做好新時期保定人大工作，大力推進法治政府建設(shè)。

11月25日至27日，辦公廳組織召開了全市人大常委會辦公廳、室系統(tǒng)工作經(jīng)驗交流會。會上，各縣（市、區(qū)）人大常委會辦公室主任、市人大辦公廳處長以上干部，就落實中央關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大建設(shè)工作有關(guān)文件精神(中辦發(fā)18號文)、如何進一步增強服務意識，創(chuàng)新工作，提升辦公廳、室服務保障工作的質(zhì)量和水平，進行了深入的探討和交流。市人大常委會黨組成員、秘書長徐順通出席會議并講話。他要求在今后的工作中，一是要提高思想認識，增強責任感和使命感；二是要強化服務意識，提升工作水平；三是要加強自身建設(shè)，凝聚團隊力量。要繼續(xù)保持銳意進取的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，繼續(xù)抓好機關(guān)各項建設(shè)，深入學習中央、省委、省人大有關(guān)會議精神，進一步加強聯(lián)系、密切協(xié)作、相互支持，為開創(chuàng)全市人大工作新局面而共同努力。期間，徐順通秘書長就當前宏觀經(jīng)濟和國防形勢進行了輔導授課。

【專題問題詢問】5 月20日，市十四屆人大常委會第十七次會議以聯(lián)組會議的形式，對保定市大氣污染防治工作進行了專題問題詢問。市人大常委會主任宋文，副主任陳英杰、趙桂良、劉曉坤、田鈞、張浩、孫金博，秘書長徐順通及常委會組成人員出席會議。趙桂良受宋文委托主持會議。

此次會議是市人大常委會落實全市大氣污染防治攻堅行動電視電話會議的具體行動，旨在著眼當前保定市大氣污染防治工作的嚴峻形勢，積極回應人民群眾的期待，通過詢問人詢問，應詢?nèi)嘶卮鹪儐枺麄鞔髿馕廴痉乐斡嘘P(guān)法律政策和相關(guān)知識，更深入、更全面地了解保定市大氣污染防治工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出意見和建議，督促市政府及有關(guān)部門加大大氣污染防治工作力度，提高大氣污染防治工作的水平和效率，促進保定市生態(tài)環(huán)境的改善和城市形象的提升，助力京津冀協(xié)同發(fā)展，增進人民群眾福祉。

 

本次專題詢問會以一問一答的形式進行，常委會委員和代表們圍繞大氣污染原因、治理原則、治理體制與機制、具體治理措施和治理保障措施等5個方面對政府相關(guān)部門提出詢問。針對提出的問題，市委常委、常務副市長郭建英和參會的市環(huán)保局、發(fā)改委、城市管理行政執(zhí)法局、工信局、公安局、住建局、園林局、財政局8位部門負責人一一認真作答。會上，常務副市長郭建英還作了關(guān)于大氣污染防治情況的報告。

專題詢問會結(jié)束后，宋文在接受采訪時說，此次會議收到了預期效果，令人欣喜。用專題詢問的方式來解決百姓關(guān)注的問題是本屆人大常委會的首次嘗試，目的是要喚起社會、喚起民眾對大氣污染防治工作的關(guān)注，激發(fā)政府治理能量，這也是人大常委會的職責所在。呼吸到新鮮空氣，看到“保定藍”是每個保定人的心愿，是“大保定”今后發(fā)展的根本保證。世界上沒有解決不了的問題，只有解決不了問題的人。大氣污染不是一日形成，治理大氣污染也非一日之功，只要齊心協(xié)力，保定人民一定可以打贏這場攻堅戰(zhàn)。

郭建英表示，保定的大氣污染治理不僅僅是環(huán)境問題，更是發(fā)展問題。在實際操作中，一是貴在行動、重在落實；二是抓住重點，扭住關(guān)鍵。只要干部擔當，群眾支持，干群同心，每一項措施都落實、見效，這次大氣污染攻堅戰(zhàn)一定能夠取得勝利。當這項任務完成后，保定的空氣質(zhì)量會有很大改變，承諾百姓的“碧水藍天”就不再是一句空話，希望廣大群眾積極參與進來，共同向污染宣戰(zhàn)。

市中級人民法院院長梁紅繼列席會議。列席會議的還有部分駐保全國、省、市人大代表，市政府辦公廳及政府相關(guān)部門負責人，各縣（市、區(qū)）人大常委會負責人，各縣（市、區(qū)）政府主要負責人、環(huán)保部門負責人及市人大常委會機關(guān)副縣級以上干部。

【專項工作評議】在10月29日召開的市十四屆人大常委會第二十一次會議上，對市政府山水林田湖生態(tài)修復工作情況進行了專項評議，出席會議的常委會組成人員共42 人，測評結(jié)果為：滿意34票，基本滿意7票，不滿意1票。常委會組成人員認為，市政府及有關(guān)部門高度重視山水林田湖生態(tài)修復工作，工作穩(wěn)步推進，取得成效明顯。提出如下主要意見和建議：一是提高認識，加強領(lǐng)導；二是開闊思路，創(chuàng)新機制；三是統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，分類實施；四是總結(jié)推廣經(jīng)驗，完善考核機制；五是嚴格執(zhí)法，加大山水林田湖的管控力度。

在12月22日召開的市十四屆人大常委會第二十二次會議上，對市政府城市管理“6S”行動開展情況進行了專項評議，這是市人大連續(xù)三年對此項工作進行評議，按照第一年“推動”、第二年“深入”、第三年“見效”的要求，2015年重點檢查了整改問題和鞏固提高情況，力促城市品位的提升。此次評議將整個工作情況分解為市政府工作態(tài)度、采取的措施、取得的成效三項分別進行評議。出席會議的常委會組成人員共46 人，測評結(jié)果為，工作態(tài)度：滿意34票，基本滿意11票，不滿意1票；采取的措施：滿意27票，基本滿意17票，不滿意2票；取得的成效：滿意20票，基本滿意21票，不滿意5票。常委會組成人員認為，該項工作開展三年以來，做了大量卓有成效的工作，取得了階段性的成果。提出如下主要意見：一是理清體制，健全機制，形成責權(quán)一致的管理體系；二是立足長遠，完善制度，徹底改善城市面貌；三是注重品位，完善設(shè)施，提高城市承載力；四是加大特殊車輛的管理，優(yōu)化交通環(huán)境秩序；五是深入宣傳，發(fā)動群眾，營造濃厚的社會輿論氛圍。

【執(zhí)法檢查、調(diào)研】3月12日，市人大法工委到市政府法制辦進行調(diào)研。法工委向法制辦通報了人大常委會立法前期準備工作，一是在2015年人代會上成立了法制委員會，為立法工作提供組織保障；二是進一步加強立法體制機制建設(shè)，謀劃建立立法專家顧問制度，申請增設(shè)法規(guī)處和備案審查處，加強立法隊伍建設(shè)；三是進一步學習好新修訂的立法法，深入開展培訓、座談交流等相關(guān)活動。法制辦對立法前的準備工作也非常重視，對下一步的相關(guān)工作進行了謀劃。通過座談，雙方一致認為，被賦予立法權(quán)對于推動保定市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的進步意義重大，但在行使好立法權(quán)的能力上還存在立法力量薄弱、立法制度需進一步完善等一系列問題。在下一步工作中做好以下工作：進一步解放思想，加強自身建設(shè)，外出調(diào)研學習立法經(jīng)驗；培養(yǎng)立法力量，夯實立法人才基礎(chǔ)；雙方加強溝通聯(lián)系，互動交流，互通有無，共同把保定市的立法工作做好。

5月5日至6日，市人大常委會副主任趙桂良帶領(lǐng)調(diào)研組，對市區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作開展情況進行專題調(diào)研。此次調(diào)研旨在了解掌握《中華人民共和國大氣污染防治法》和省、市有關(guān)法律法規(guī)實施情況，大氣污染治理工作開展情況，大氣污染防治工作中存在主要困難和問題，總結(jié)近年來取得的主要成績和做法，提出意見和建議，為市人大常委會開展專題詢問做好前期準備，依法推動大氣污染防治工作深入開展。調(diào)研組由市人大常委會委員、城建環(huán)資委委員，市人大代表組成，采取聽取匯報、實地查看、詢問了解等方式，走大街、串小巷，既看面、也看點，對市區(qū)正在開工建設(shè)和停工建筑工地揚塵治理、裸露土地和閑置土地綠化和覆蓋，城中村燃煤小鍋爐更換治理、分散垃圾收集、次干道揚塵治理，城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露建筑垃圾、煤場、沙場等情況進行調(diào)研。從調(diào)研情況來看，保定市各級各部門對大氣污染防治工作非常重視，采取有力舉措，但個別地方仍存在問題。

5月7日，市人大常委會副主任孫金博帶領(lǐng)市人大常委會教科文衛(wèi)委組織部分常務委員會委員，就保定市民間資本進入教育領(lǐng)域情況進行調(diào)研。調(diào)研組召開座談會，聽取市教育局重點情況匯報，并與財政局、國土局、規(guī)劃局、物價局相關(guān)部門負責人及民辦學校的負責人進行深入座談。孫金博指出，此次調(diào)研目的是了解民間資本進入教育領(lǐng)域的情況，進一步統(tǒng)一思想，找準保定市在民辦教育方面存在的問題，提出可操作性的建議、意見。孫金博指出，從保定市情況來看，民辦教育對補充教育資源短缺很有必要；對解決政府投入不足問題很有必要；對于解決民間資本出路問題很有必要。他要求，各級政府把發(fā)展民辦教育作為工作職責，有關(guān)部門進一步研究解決好民辦教育發(fā)展定位，走出認識上的誤區(qū)，形成共識，不斷創(chuàng)新思路，完善相關(guān)文件，加大政策支持力度，促進民辦教育快速發(fā)展。

6月3日，市人大常委會副主任劉曉坤帶領(lǐng)部分常委會組成人員、內(nèi)司委委員、市人大代表等對市中級人民法院司法公開工作進行調(diào)研。調(diào)研組一行實地視察了市中院立案大廳及二樓審判庭等。隨后，在市中院六樓執(zhí)行指揮中心會場聽取了市中院及蓮池區(qū)、望都縣兩個基層院有關(guān)情況匯報，觀看了市中院及望都縣法院公開開庭庭審情況及司法公開宣傳片，并就相關(guān)情況與法院有關(guān)領(lǐng)導進行了座談交流。劉曉坤對市法院司法公開工作給予了充分肯定，并提出以下三點意見：一是在深化司法公開上用氣力。要著力推進審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三項公開內(nèi)容，注重公開目的，確保公開效果。二是在細化司法公開上下功夫。只有將公開內(nèi)容、方式具體細化，才能真正做到陽光公開、透明公開。三是在加強審判管理上出實招。審判管理是保證司法公開的重中之重。領(lǐng)導要高度重視，加大領(lǐng)導力度；要強化審判管理，充分發(fā)揮審管辦的作用；同時要跟上管理手段，進一步完善信息化硬件管理水平。

6月10日，市人大常委會副主任孫金博帶領(lǐng)市人大常委會組織部分人大常委會委員和市人大代表，對全市臺資企業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研。調(diào)研組一行先后考察了容城縣的來福工業(yè)園區(qū)、河北大發(fā)紙品廠和望都縣的蓮旺農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，詳細了解情況，分別聽取市政府、容城縣、順平縣、望都縣政府關(guān)于臺資企業(yè)發(fā)展情況的匯報，召開了由（市、縣）政府及相關(guān)部門參加的座談會。會上，孫金博對保定市臺資企業(yè)發(fā)展工作給予肯定，認為各級黨委、政府對臺資企業(yè)發(fā)展高度重視，在管理、服務上積累了一些成功經(jīng)驗。在今后工作中，各級各有關(guān)部門應繼續(xù)加大對臺資企業(yè)的招商引資力度，堅持“請進來，走出去”；抓住園區(qū)這一載體，促進臺資企業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展；全力支持臺資企業(yè)發(fā)展，搞好服務，為臺資企業(yè)解決實際問題。

7月7日至10日，市人大常委會副主任呂坤力帶領(lǐng)財經(jīng)工委人員對保定市上半年經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研。調(diào)研組一行深入市發(fā)改委、工信局、國資委、統(tǒng)計局、財政局、國稅局、地稅局等單位，分別聽取了上半年經(jīng)濟運行情況、計劃和預算執(zhí)行情況、工作完成情況和下半年形勢分析及預測的匯報，并就相關(guān)情況與有關(guān)部門領(lǐng)導及相關(guān)負責人進行了座談交流。呂坤力就各單位上半年工作情況給予了肯定，并就下一步工作開展提出了意見。在市發(fā)改委，他強調(diào)一是抓重點，要在關(guān)系保定市經(jīng)濟發(fā)展的大事上下功夫。面對經(jīng)濟下行壓力，要勇于面對、加強管理，突出主導產(chǎn)業(yè)的支撐作用，穩(wěn)步推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是抓機遇，要在加快推進京津冀協(xié)同發(fā)展上下功夫。要積極對接京津，努力引進好的項目，著力培育新的工業(yè)增長點。在市財政局，他強調(diào)要在確保完成全年預算任務上下功夫。全力組織財政收入，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保完成全年預算任務，有力推動全市經(jīng)濟、社會穩(wěn)定發(fā)展。

7月15日，市人大常委會副主任劉曉坤帶領(lǐng)部分常委會組成人員、內(nèi)司委委員、市人大代表等對市人民檢察院“兩法銜接”工作進行調(diào)研。調(diào)研組一行觀看了全市檢察系統(tǒng)“兩法銜接”工作專題宣傳片及信息共享平臺的演示，聽取了市院及淶水縣、阜平縣兩個基層院的工作情況匯報，并就相關(guān)情況與檢察院有關(guān)領(lǐng)導進行了座談交流。劉曉坤對市檢察院“兩法銜接”工作給予了充分肯定，并提出以下四點意見：一是在“兩法銜接”的認識上再深化提高。二是在“兩法銜接”的工作機制上再細化健全。要充分利用好信息平臺，不斷完善聯(lián)席會議等工作機制，努力規(guī)范執(zhí)法行為。三是在“兩法銜接”的強化監(jiān)督職能上再出招用力。要全面嚴格執(zhí)法，依法提前介入事關(guān)國計民生的、多發(fā)性的危害公共安全等的犯罪，并深挖其背后的犯罪行為，不斷強化立案監(jiān)督，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。四是在“兩法銜接”工作上繼續(xù)爭創(chuàng)一流，使保定經(jīng)驗走向全國。

7月29日，市人大常委會副主任孫金博帶領(lǐng)市人大常委會組織部分人大常委會委員、市人大代表，就保定市貫徹實施《中華人民共和國旅游法》開展執(zhí)法檢查。檢查組深入安新縣和白溝新城實地檢查，召開座談會，詳細了解情況，聽取兩地貫徹實施旅游法情況的匯報。檢查組成員根據(jù)檢查情況提出意見和建議。孫金博指出，旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，有廣闊發(fā)展前景，保定市要借助京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機遇，重新審視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保定市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)揮資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢，形成大品牌。他要求，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點升級改造，提升旅游檔次；改善旅游環(huán)境，查處欺客載客不法行為，倡導文明誠信經(jīng)營，持續(xù)不斷開展專項整治行動，規(guī)范旅游市場秩序；組織旅游從業(yè)人員培訓，提高服務水平；解放思想，健全投入機制，引入民間資本，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。

9月9日至10日，在市人大常委會副主任呂坤力、張浩帶領(lǐng)下，市人大常委會組織部分常委會委員、農(nóng)委委員和市人大代表分成兩組，就市政府山水林田湖生態(tài)修復工作進行調(diào)研。此次調(diào)研是為市人大常委會對市政府山水林田湖生態(tài)修復工作情況開展專項評議做準備。調(diào)研組先后深入易縣、滿城區(qū)、安新縣、定興縣、徐水區(qū)和容城縣，實地視察，聽取匯報，組織座談。市政府及有關(guān)部門負責人匯報了山水林田湖修復工作情況。2015年全市首批治理礦山16個，治理水土流失202平方公里，18個有河流穿過的縣城綜合治理全面啟動，已完成造林綠化59萬畝，占全年任務的84％。

9月23日，在市人大常委會副主任孫金博帶領(lǐng)下，市人大常委會組織部分常委會委員和市人大代表，就食品安全工作進行專項調(diào)研。調(diào)研組一行先后深入食品加工企業(yè)、屠宰廠、超市和便民市場等地調(diào)研，并組織座談，聽取市政府及相關(guān)部門情況匯報。市委常委、副市長李俊嶺代表市政府匯報保定市食品安全工作。孫金博對此項工作給予肯定，認為全市上下對食品安全工作高度重視，規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的企業(yè)做得較好。他要求，各級各部門要加大食品安全法律法規(guī)宣傳力度，進一步提高生產(chǎn)企業(yè)的意識；從源頭治理，加強食品安全全程監(jiān)管；加大人力、設(shè)備和資金方面的保障，健全監(jiān)管體系；調(diào)動社會各方力量，全面推進社會共治。

9月24日，市人大常委會副主任劉曉坤帶領(lǐng)部分常委會組成人員、內(nèi)司委委員、市人大代表等對市政府反恐防暴工作進行調(diào)研。調(diào)研組一行實地視察了市長途客運中心，并在市公安局參觀了反恐防暴演練及相關(guān)配套設(shè)施。隨后，在市公安局會議室聽取了市政府反恐防暴工作情況匯報，并就相關(guān)情況與市政府及市公安局有關(guān)領(lǐng)導進行了座談交流。劉曉坤對市政府反恐防暴工作給予了充分肯定，并提出以下五點建議：一、在政治擔當上必須勇于負責，充分發(fā)揮首都“護城河”作用；二、在總體布局上必須開大視野，全方位掌控各種不安定因素；三、在工作指導上必須以防為主，盡量不做亡羊補牢之事；四、在隊伍建設(shè)上必須從嚴要求，努力錘煉一支過硬的反恐防爆專業(yè)隊伍；五、在日常工作上必須注意方式方法，講究策略。

11月26日，市人大常委會副主任呂坤力帶領(lǐng)財經(jīng)委委員對保定市影子銀行的有關(guān)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市金融辦、工信局、農(nóng)業(yè)局、商務局、市場監(jiān)督管理局的匯報，并進行了座談，了解了保定市小額貸款公司、投資類企業(yè)、融資性擔保機構(gòu)、典當企業(yè)及農(nóng)民合作社等小型金融機構(gòu)運行的基本情況，并就影子銀行存在的風險及防范措施進行了探討，廣泛征求了意見建議。通過深入調(diào)研，進一步掌握了影子銀行的相關(guān)情況，達到了預期目的，為撰寫好高質(zhì)量的調(diào)研報告打下了基礎(chǔ)。

12月8日，由市人大常委會主任宋文帶隊，市人大常委會城市管理“6S”行動專項工作評議調(diào)研組對保定市主城區(qū)城市管理“6S”行動工作情況進行調(diào)研。此次活動旨在通過深入調(diào)研，群策群力，集思廣益，查找問題，監(jiān)督和推動城市管理“6S”行動各項工作落到實處，同時為市人大常委會專項工作評議提供有力依據(jù)。調(diào)研組組織召開匯報會，聽取了市政府關(guān)于城市管理“6S”行動工作開展情況的報告，隨后深入街巷、建筑工地、城中村和農(nóng)業(yè)生態(tài)園等地調(diào)研，與有關(guān)部門負責人認真交流，詳細了解情況，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及時與有關(guān)部門溝通，相關(guān)部門立即整改。宋文在匯報會上指出，城市管理“6S”行動已經(jīng)連續(xù)開展了3年，效果顯著，通過持續(xù)整治，保定市城市環(huán)境有了明顯改善。加強城市管理，優(yōu)化城市環(huán)境是全市人民的共同責任。由于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理水平和空間方位等多方面原因，保定市大氣污染問題突出，各級各有關(guān)部門應提高認識，攻堅克難。他要求，必須轉(zhuǎn)變認識，克服畏難情緒，進一步創(chuàng)新城市管理的思路、模式和舉措。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，廣泛發(fā)動群眾，引導群眾自覺保護環(huán)境，主動抵制破壞環(huán)境行為，形成全民動員、全面參與城市管理的良好氛圍；各級人大對于城市管理工作要做到支持、監(jiān)督和幫助于一體，每一位人大代表應充分履行監(jiān)督職能，發(fā)揮示范帶動作用，共同為實現(xiàn)保定的藍天凈土貢獻力量。市人大常委會副主任趙桂良主持匯報會并一同調(diào)研。

（王舒晟）